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LE CHAOS DANS LES RELATIONS INTERNATIONALES EXIGE UN
GOUVERNEMENT MONDIAL
Fernando Alcoforado *
Le système international a oscillé entre des moments de chaos et de la gouvernabilité à
travers l'histoire au cours des 500 dernières années, selon Giovanni Arrighi et Beverly J.
Argent [Caos e Governabilidade no moderno sistema mundial (Chaos et Gouvernabilité
dans le système mondial moderne). Rio de Janeiro: Contraponto, Editora UFRJ, 2001).
Selon Arrighi et Silver, la gouvernabilité se produit lorsqu'un pays exerce un rôle
hégémonique dans l'économie mondiale et est capable de diriger les autres États
nationaux par consensus. Mais le chaos découle de la crise hégémonique, où l'anarchie
internationale typique cède la place à une «escalade de la concurrence et de conflit qui
va au-delà de la capacité réglementaire des structures existantes», à savoir les structures
de commande existantes sont confrontés à de nouveaux modèles challengers.
Selon Arrighi et Silver, depuis sa création à la fin du Moyen Age, le système-monde
moderne a vu l'apparition de trois hégémonies du monde: les Pays-Bas au XVIIe siècle,
les Anglais au XIXe siècle et les Etats-Unis au XXe siècle. Les transitions d'une
hégémonie à l'autre ont été marquées par une augmentation du chaos systémique. La
thèse exposée dans le Chaos et Gouvernabilité dans le système mondial moderne est
que nous vivons, depuis les années 1970, un nouveau chaos, marqué par la crise de
l'hégémonie américaine. Le premier trait de la crise hégémonique actuelle concerne la
soi-disant bifurcation de la réduction des capacités militaires et financières. Dans les
deux autres transitions, des Néerlandais aux Britanniques et des Britanniques aux
Américains, le déclin économique et financier de la nation hégémonique s'est
accompagné d'une décadence militaire. Aujourd'hui, les Etats-Unis font face à une crise
économique et financière gigantesque et, militairement, ils s'affaiblissent au-delà de la
confrontation de deux opposants qui augmentent leur pouvoir chaque jour, la Russie et
la Chine.
Vladimir Poutine a annoncé en 2012 que la Russie dépenserait 580 milliards d'Euros
d'armes dans les dix prochaines années pour moderniser son armée. C'est à partir de l'an
2000 que la Russie a décidé de développer un partenariat stratégique avec la Chine. La
Russie considérait que la Chine pouvait l'aider dans sa résistance aux ambitions
géopolitiques des Etats-Unis tant en Europe de l'Est que dans le Caucase ou en Asie
centrale. L'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) a été créée en 2001 pour
établir une alliance entre la Russie et la Chine en termes militaires et de contre-
terrorisme, de fondamentalisme religieux et de séparatisme dans la région asiatique
[MAZAT, Numa e SERRANO, Franklin. A Geopolítica das Relações entre a
Federação Russa e os EUA: da “Cooperação” ao Conflito (Géopolitique des relations
entre la Fédération de Russie et les États-Unis: de la «coopération» au conflit).
Disponible sur le site
<http://www.revistaoikos.org/seer/index.php/oikos/article/view/293>].
La Chine construit une grande force navale pour contrôler l'océan Pacifique dans le but
immédiat de réduire la puissance militaire américaine dans le Pacifique occidental. Les
Chinois construisent une force défensive, qui comprend des armes pouvant atteindre les
cibles militaires américaines. Les dépenses militaires chinoises dépassera les budgets
combinés des douze autres grandes puissances dans la région Asie-Pacifique [WINES,
2
Michael. EUA e China procuram acordar estratégia militar (Etats-Unis et la Chine
cherchent à se mettre d'accord la stratégie militaire). Disponible sur le site
<http://www1.folha.uol.com.br/mundo/944409-eua-e-china-procuram-acordar-
estrategia-militar.shtml>]. Selon le magazine The Economist, la Chine dépassera les
dépenses militaires américaines d'ici 2025 [ALVES, José Eustáquio Diniz. EUA, China
e Índia: disputa de hegemonia e destruição do meio ambiente (Etats-Unis, Chine et
Inde: dispute sur l'hégémonie et la destruction de l'environnement). Disponible sur le
site <http://www.ecodebate.com.br/2012/01/13/eua-china-e-india-disputa-de-
hegemonia-e-destruicao-do-meio-ambiente-artigo-de-jose-eustaquio-diniz-alves/>].
Tout comme les deux guerres mondiales ont fini avec le statut de la plus grande nation
créancière de la Grande-Bretagne et fait dans un pays débiteur, la Guerre Froide a
entraîné la disparition de l'Union soviétique, mais a transformé les États-Unis en la plus
grande nation débitrice du monde. Le centre hégémonique en déclin (États-Unis) est en
mesure de faire face le défi militaire de l'ère contemporaine et n'a pas les moyens
financiers de résoudre les problèmes systémiques qui nécessitent des solutions
systémiques. Il est important de noter que la Chine est le principal créancier des États-
Unis étant donné que achete un lot de titres de la dette américaine et dépend du marché
et des investissements des États-Unis.
Le deuxième point qui montre le déclin hégémonique des États-Unis est la la
mondialisation de l'économie qui, selon Arrighi et Silver, mine le pouvoir des Etats
nationaux et affaiblit la capacité réglementaire des grandes nations même dans leurs
propres économies. Le processus est similaire à celui des sociétés commerciales et
maritimes hollandaises qui, tout en donnant à la Hollande du 17ème siècle le pouvoir
d'opérer à l'échelle mondiale, ont également épuisé ses fonctions et son pouvoir. Les
sociétés multinationales américaines, tout en s'appropriant une partie du revenu des pays
où elles se sont installées, n'ont pas fourni une augmentation équivalente du revenu des
résidents américains ou de leur gouvernement. Au contraire, le moindre signe
d'instabilité économique et financière dans la matrice ou dans l'économie nationale, ces
capitaux fuient vers les marchés étrangers, par exemple, la Chine, l'Inde et le Mexique,
et ne servent qu'à accentuer la crise économique aux États-Unis. Donald Trump s'est
présenté comme candidat à la présidence des États-Unis pour inverser cette situation.
Avec la fin de la centralisation économique et financière autour de la nation
hégémonique, les États-Unis, sa capacité réglementaire s'est affaiblie et a fait place à
une nouvelle forme de réorganisation systémique. Cela se reflète dans le manque de
gouvernabilité mondiale aujourd'hui. Il convient de noter que les États-Unis se sont
imposés comme une nation hégémonique en résolvant les problèmes systémiques qui
ont frappé le monde entre les deux guerres mondiales. Cette gouvernabilité mondiale
n'existe plus. Les problèmes systémiques à l'époque contemporaine ne peuvent être
résolus ni par les États-Unis ni par aucun autre pays dans le monde, ce qui entraîne le
chaos systémique actuel. Du point de vue du concept hégémonique du philosophe
italien Gramsci, le manque de gouvernabilité mondiale est point central des preuves de
la décadence hégémonique.
Selon Gramsci, «l'hégémonie est d'assurer le processus intellectuel et le sens moral de la
politique et sociale, ou d'établir la suprématie d'une forme d'unité de la pensée et de la
vie qui est exprimée dans une conception du monde» [GRUPPI, L. O conceito de
hegemonia em Gramsci (Le concept de hégémonie à Gramsci). Rio de Janeiro: Graal,
1978]. En ce sens, le but de l'action hégémonique internationale est de faire accepter à
3
d'autres pays la volonté du pouvoir hégémonique comme étant la leur, à travers
l'intériorisation des valeurs qui deviennent consensuelles. Lorsque l'état hégémonique
cesse de faire apparaître son intérêt pour intéresser tout le monde, pour Gramsci il perd
sa condition et tend à se diriger vers un processus de domination à l'usage du pouvoir
militaire. Telle est la situation aux États-Unis en ce qui concerne la promotion de
l'agression militaire contre la Yougoslavie, l'Irak, l'Afghanistan, la Libye et la Syrie.
Arrighi et Silver défendent la thèse selon laquelle, après la rupture hégémonique
actuelle, le centre de la puissance mondiale doit se concentrer en Asie de l'Est. La
consolidation de la région en tant que centre le plus dynamique des processus
d'accumulation de capital à grande échelle a permis l'émergence d'une structure
productive antagoniste à celle de l'Amérique du Nord. Cette combinaison de nouvelles
caractéristiques structurelles a transformé l'Asie de l'Est en un nouvel atelier et dans le
coffre-fort de l'économie mondiale, sous la direction d'un État semblable à une
entreprise (Japon) dans les années 1980 et d'une diaspora commerciale (le chinois à
l'étranger), qui a fait de la Chine l'usine du monde et tend à la transformer en coffre-fort
de l'économie mondiale. Arrighi et Silver croient que le poste clé dans l'émergence de
l'Asie orientale est que ce n'est pas un processus croissant de gagner le pouvoir en raison
de l'ouverture d'un nouveau système de production ou de gouvernabilité mondiale qui
cela permet promouvoir la réorganisation systémique en cours, mais seulement résultat
de la faillite des États-Unis en tant que puissance hégémonique.
Le système international s'effrite non parce que les nouvelles puissances étendent leurs
domaines, mais parce que les États-Unis réduisent leur domination. Ceci tend à
transformer l'hégémonie descendante des Etats-Unis en une domination d'exploitation,
ce qui en soi prive le processus de domination hégémonique. Arrighi et Silver trouvent
qu'il est difficile d'imaginer un leadership mondial dans les centres financiers d'Asie de
l'Est sont prêts à faire face à la tâche de fournir des solutions systémiques aux
problèmes systémiques laissés par l'hégémonie américaine, en particulier parce que la
région est également confrontée à des contradictions sociales qui ajoutent une certaine
façon en contradictions alimentées par les États-Unis. Tout en affirmant que l'Asie de
l'Est n'a pas encore défini de nouvelle voie de développement qui pointe vers une
alternative à l'impasse dans laquelle nous vivons aujourd'hui, Arrighi semble
convaincue que l'alternative sortira de là. L'essentiel de l'ouvrage est le suivant: malgré
la nouvelle structure économique de la région, rien n'indique que l'Asie de l'Est ait un
projet de gouvernabilité mondiale qui émerge comme une alternative au chaos
systémique existant. Cela signifie que le monde devra faire face à une situation de chaos
systémique pendant longtemps avec un risque gigantesque d'éclatement de guerres
locales, régionales et même mondiales.
Tout ce qui vient d'être signalé souligne la nécessité pour l'humanité de constituer un
gouvernement mondial pour relever les grands défis du XXIe siècle, qui consistent en:
1) les crises économique et financière en chaine; 2) les révolutions et la contre-
révolution sociale dans le monde entier; 3) les guerres en cascade; 4) surpopulation
mondiale; 5) pandémie mortelle; 6) les changements climatiques extrêmes; 7) le crime
organisé; et 8) Les menaces émanant de l'espace, dont les actions globales visant à les
neutraliser sont impossibles à réaliser par les seuls États nationaux et par les institutions
internationales actuelles. Le risque que ce gouvernement mondial puisse être dirigé par
les mêmes grandes puissances militaires et économiques est réel. Il est cependant
préférable de prendre ce risque que de ne rien faire. Nous devons prendre ce risque en
4
travaillant et en pariant sur la possibilité qu'un gouvernement véritablement
démocratique puisse être constitué à l'échelle mondiale à l'avenir.
L'Union européenne est une source d'innovation institutionnelle capable de fournir des
réponses à la question de l'établissement d'un gouvernement mondial. L'Union
européenne a mis en place ce que l'on appelle «l'État du réseau» en intégrant les actions
gouvernementales aux niveaux européen, national, régional et local. L'intégration
européenne est en même temps une réaction au processus de mondialisation et à son
expression la plus avancée. L'Acte unique européen de 1987 a défini les étapes vers un
marché véritablement unifié en 1992. En décidant de créer l'Euro et l'Institut monétaire
européen, ainsi que d'harmoniser les politiques fiscales, le traité de Maastricht a pris un
engagement irréversible. pour l'unification totale de l'économie européenne.
L'Union européenne est essentiellement organisée comme un réseau impliquant
davantage de concentration et de partage de la souveraineté que le transfert de la
souveraineté à un niveau supérieur. L'unification européenne a généré une résistance
parce que l'accélération du processus d'intégration a coïncidé avec la stagnation du
niveau de vie de la population, avec l'émergence du chômage et la plus grande inégalité
sociale des années 1990. De plus, l'intégration européenne s'est faite sans Parlement
européen à développer la capacité d'obtenir le consentement des populations des États
membres de l'Union européenne et d'obtenir une légitimité démocratique. Très
probablement, les problèmes économiques, politiques et sociaux seront traités et résolus
de manière adéquate par l'amélioration des institutions européennes.
* Fernando Alcoforado, 78 ans, membre de l'Académie de l'Education de Bahia, ingénieur et docteur en
planification territoriale et développement régional pour l'Université de Barcelone, professeur
universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d'entreprise,
planification régionale et planification énergétique, il est l'auteur de 13 ouvrages traitant de questions
comme la mondialisation et le développement, l'économie brésilienne, le réchauffement climatique et les
changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l'énergie
dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.

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Le chaos dans les relations internationales exige un gouvernement mondial

  • 1. 1 LE CHAOS DANS LES RELATIONS INTERNATIONALES EXIGE UN GOUVERNEMENT MONDIAL Fernando Alcoforado * Le système international a oscillé entre des moments de chaos et de la gouvernabilité à travers l'histoire au cours des 500 dernières années, selon Giovanni Arrighi et Beverly J. Argent [Caos e Governabilidade no moderno sistema mundial (Chaos et Gouvernabilité dans le système mondial moderne). Rio de Janeiro: Contraponto, Editora UFRJ, 2001). Selon Arrighi et Silver, la gouvernabilité se produit lorsqu'un pays exerce un rôle hégémonique dans l'économie mondiale et est capable de diriger les autres États nationaux par consensus. Mais le chaos découle de la crise hégémonique, où l'anarchie internationale typique cède la place à une «escalade de la concurrence et de conflit qui va au-delà de la capacité réglementaire des structures existantes», à savoir les structures de commande existantes sont confrontés à de nouveaux modèles challengers. Selon Arrighi et Silver, depuis sa création à la fin du Moyen Age, le système-monde moderne a vu l'apparition de trois hégémonies du monde: les Pays-Bas au XVIIe siècle, les Anglais au XIXe siècle et les Etats-Unis au XXe siècle. Les transitions d'une hégémonie à l'autre ont été marquées par une augmentation du chaos systémique. La thèse exposée dans le Chaos et Gouvernabilité dans le système mondial moderne est que nous vivons, depuis les années 1970, un nouveau chaos, marqué par la crise de l'hégémonie américaine. Le premier trait de la crise hégémonique actuelle concerne la soi-disant bifurcation de la réduction des capacités militaires et financières. Dans les deux autres transitions, des Néerlandais aux Britanniques et des Britanniques aux Américains, le déclin économique et financier de la nation hégémonique s'est accompagné d'une décadence militaire. Aujourd'hui, les Etats-Unis font face à une crise économique et financière gigantesque et, militairement, ils s'affaiblissent au-delà de la confrontation de deux opposants qui augmentent leur pouvoir chaque jour, la Russie et la Chine. Vladimir Poutine a annoncé en 2012 que la Russie dépenserait 580 milliards d'Euros d'armes dans les dix prochaines années pour moderniser son armée. C'est à partir de l'an 2000 que la Russie a décidé de développer un partenariat stratégique avec la Chine. La Russie considérait que la Chine pouvait l'aider dans sa résistance aux ambitions géopolitiques des Etats-Unis tant en Europe de l'Est que dans le Caucase ou en Asie centrale. L'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) a été créée en 2001 pour établir une alliance entre la Russie et la Chine en termes militaires et de contre- terrorisme, de fondamentalisme religieux et de séparatisme dans la région asiatique [MAZAT, Numa e SERRANO, Franklin. A Geopolítica das Relações entre a Federação Russa e os EUA: da “Cooperação” ao Conflito (Géopolitique des relations entre la Fédération de Russie et les États-Unis: de la «coopération» au conflit). Disponible sur le site <http://www.revistaoikos.org/seer/index.php/oikos/article/view/293>]. La Chine construit une grande force navale pour contrôler l'océan Pacifique dans le but immédiat de réduire la puissance militaire américaine dans le Pacifique occidental. Les Chinois construisent une force défensive, qui comprend des armes pouvant atteindre les cibles militaires américaines. Les dépenses militaires chinoises dépassera les budgets combinés des douze autres grandes puissances dans la région Asie-Pacifique [WINES,
  • 2. 2 Michael. EUA e China procuram acordar estratégia militar (Etats-Unis et la Chine cherchent à se mettre d'accord la stratégie militaire). Disponible sur le site <http://www1.folha.uol.com.br/mundo/944409-eua-e-china-procuram-acordar- estrategia-militar.shtml>]. Selon le magazine The Economist, la Chine dépassera les dépenses militaires américaines d'ici 2025 [ALVES, José Eustáquio Diniz. EUA, China e Índia: disputa de hegemonia e destruição do meio ambiente (Etats-Unis, Chine et Inde: dispute sur l'hégémonie et la destruction de l'environnement). Disponible sur le site <http://www.ecodebate.com.br/2012/01/13/eua-china-e-india-disputa-de- hegemonia-e-destruicao-do-meio-ambiente-artigo-de-jose-eustaquio-diniz-alves/>]. Tout comme les deux guerres mondiales ont fini avec le statut de la plus grande nation créancière de la Grande-Bretagne et fait dans un pays débiteur, la Guerre Froide a entraîné la disparition de l'Union soviétique, mais a transformé les États-Unis en la plus grande nation débitrice du monde. Le centre hégémonique en déclin (États-Unis) est en mesure de faire face le défi militaire de l'ère contemporaine et n'a pas les moyens financiers de résoudre les problèmes systémiques qui nécessitent des solutions systémiques. Il est important de noter que la Chine est le principal créancier des États- Unis étant donné que achete un lot de titres de la dette américaine et dépend du marché et des investissements des États-Unis. Le deuxième point qui montre le déclin hégémonique des États-Unis est la la mondialisation de l'économie qui, selon Arrighi et Silver, mine le pouvoir des Etats nationaux et affaiblit la capacité réglementaire des grandes nations même dans leurs propres économies. Le processus est similaire à celui des sociétés commerciales et maritimes hollandaises qui, tout en donnant à la Hollande du 17ème siècle le pouvoir d'opérer à l'échelle mondiale, ont également épuisé ses fonctions et son pouvoir. Les sociétés multinationales américaines, tout en s'appropriant une partie du revenu des pays où elles se sont installées, n'ont pas fourni une augmentation équivalente du revenu des résidents américains ou de leur gouvernement. Au contraire, le moindre signe d'instabilité économique et financière dans la matrice ou dans l'économie nationale, ces capitaux fuient vers les marchés étrangers, par exemple, la Chine, l'Inde et le Mexique, et ne servent qu'à accentuer la crise économique aux États-Unis. Donald Trump s'est présenté comme candidat à la présidence des États-Unis pour inverser cette situation. Avec la fin de la centralisation économique et financière autour de la nation hégémonique, les États-Unis, sa capacité réglementaire s'est affaiblie et a fait place à une nouvelle forme de réorganisation systémique. Cela se reflète dans le manque de gouvernabilité mondiale aujourd'hui. Il convient de noter que les États-Unis se sont imposés comme une nation hégémonique en résolvant les problèmes systémiques qui ont frappé le monde entre les deux guerres mondiales. Cette gouvernabilité mondiale n'existe plus. Les problèmes systémiques à l'époque contemporaine ne peuvent être résolus ni par les États-Unis ni par aucun autre pays dans le monde, ce qui entraîne le chaos systémique actuel. Du point de vue du concept hégémonique du philosophe italien Gramsci, le manque de gouvernabilité mondiale est point central des preuves de la décadence hégémonique. Selon Gramsci, «l'hégémonie est d'assurer le processus intellectuel et le sens moral de la politique et sociale, ou d'établir la suprématie d'une forme d'unité de la pensée et de la vie qui est exprimée dans une conception du monde» [GRUPPI, L. O conceito de hegemonia em Gramsci (Le concept de hégémonie à Gramsci). Rio de Janeiro: Graal, 1978]. En ce sens, le but de l'action hégémonique internationale est de faire accepter à
  • 3. 3 d'autres pays la volonté du pouvoir hégémonique comme étant la leur, à travers l'intériorisation des valeurs qui deviennent consensuelles. Lorsque l'état hégémonique cesse de faire apparaître son intérêt pour intéresser tout le monde, pour Gramsci il perd sa condition et tend à se diriger vers un processus de domination à l'usage du pouvoir militaire. Telle est la situation aux États-Unis en ce qui concerne la promotion de l'agression militaire contre la Yougoslavie, l'Irak, l'Afghanistan, la Libye et la Syrie. Arrighi et Silver défendent la thèse selon laquelle, après la rupture hégémonique actuelle, le centre de la puissance mondiale doit se concentrer en Asie de l'Est. La consolidation de la région en tant que centre le plus dynamique des processus d'accumulation de capital à grande échelle a permis l'émergence d'une structure productive antagoniste à celle de l'Amérique du Nord. Cette combinaison de nouvelles caractéristiques structurelles a transformé l'Asie de l'Est en un nouvel atelier et dans le coffre-fort de l'économie mondiale, sous la direction d'un État semblable à une entreprise (Japon) dans les années 1980 et d'une diaspora commerciale (le chinois à l'étranger), qui a fait de la Chine l'usine du monde et tend à la transformer en coffre-fort de l'économie mondiale. Arrighi et Silver croient que le poste clé dans l'émergence de l'Asie orientale est que ce n'est pas un processus croissant de gagner le pouvoir en raison de l'ouverture d'un nouveau système de production ou de gouvernabilité mondiale qui cela permet promouvoir la réorganisation systémique en cours, mais seulement résultat de la faillite des États-Unis en tant que puissance hégémonique. Le système international s'effrite non parce que les nouvelles puissances étendent leurs domaines, mais parce que les États-Unis réduisent leur domination. Ceci tend à transformer l'hégémonie descendante des Etats-Unis en une domination d'exploitation, ce qui en soi prive le processus de domination hégémonique. Arrighi et Silver trouvent qu'il est difficile d'imaginer un leadership mondial dans les centres financiers d'Asie de l'Est sont prêts à faire face à la tâche de fournir des solutions systémiques aux problèmes systémiques laissés par l'hégémonie américaine, en particulier parce que la région est également confrontée à des contradictions sociales qui ajoutent une certaine façon en contradictions alimentées par les États-Unis. Tout en affirmant que l'Asie de l'Est n'a pas encore défini de nouvelle voie de développement qui pointe vers une alternative à l'impasse dans laquelle nous vivons aujourd'hui, Arrighi semble convaincue que l'alternative sortira de là. L'essentiel de l'ouvrage est le suivant: malgré la nouvelle structure économique de la région, rien n'indique que l'Asie de l'Est ait un projet de gouvernabilité mondiale qui émerge comme une alternative au chaos systémique existant. Cela signifie que le monde devra faire face à une situation de chaos systémique pendant longtemps avec un risque gigantesque d'éclatement de guerres locales, régionales et même mondiales. Tout ce qui vient d'être signalé souligne la nécessité pour l'humanité de constituer un gouvernement mondial pour relever les grands défis du XXIe siècle, qui consistent en: 1) les crises économique et financière en chaine; 2) les révolutions et la contre- révolution sociale dans le monde entier; 3) les guerres en cascade; 4) surpopulation mondiale; 5) pandémie mortelle; 6) les changements climatiques extrêmes; 7) le crime organisé; et 8) Les menaces émanant de l'espace, dont les actions globales visant à les neutraliser sont impossibles à réaliser par les seuls États nationaux et par les institutions internationales actuelles. Le risque que ce gouvernement mondial puisse être dirigé par les mêmes grandes puissances militaires et économiques est réel. Il est cependant préférable de prendre ce risque que de ne rien faire. Nous devons prendre ce risque en
  • 4. 4 travaillant et en pariant sur la possibilité qu'un gouvernement véritablement démocratique puisse être constitué à l'échelle mondiale à l'avenir. L'Union européenne est une source d'innovation institutionnelle capable de fournir des réponses à la question de l'établissement d'un gouvernement mondial. L'Union européenne a mis en place ce que l'on appelle «l'État du réseau» en intégrant les actions gouvernementales aux niveaux européen, national, régional et local. L'intégration européenne est en même temps une réaction au processus de mondialisation et à son expression la plus avancée. L'Acte unique européen de 1987 a défini les étapes vers un marché véritablement unifié en 1992. En décidant de créer l'Euro et l'Institut monétaire européen, ainsi que d'harmoniser les politiques fiscales, le traité de Maastricht a pris un engagement irréversible. pour l'unification totale de l'économie européenne. L'Union européenne est essentiellement organisée comme un réseau impliquant davantage de concentration et de partage de la souveraineté que le transfert de la souveraineté à un niveau supérieur. L'unification européenne a généré une résistance parce que l'accélération du processus d'intégration a coïncidé avec la stagnation du niveau de vie de la population, avec l'émergence du chômage et la plus grande inégalité sociale des années 1990. De plus, l'intégration européenne s'est faite sans Parlement européen à développer la capacité d'obtenir le consentement des populations des États membres de l'Union européenne et d'obtenir une légitimité démocratique. Très probablement, les problèmes économiques, politiques et sociaux seront traités et résolus de manière adéquate par l'amélioration des institutions européennes. * Fernando Alcoforado, 78 ans, membre de l'Académie de l'Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l'Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d'entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l'auteur de 13 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l'économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l'énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.