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LE NOMBRE DE DEMANDEURS D’EMPLOI INDEMNISÉS DIMINUE
DE 9,6% SUR UN TRIMESTRE ET DE 5,8% SUR UN AN¹
En moyenne au 3e trimestre 2021, on comptait 3 048 200 demandeurs d’emploi
indemnisés, soit 9,6% de moins qu’au 2e trimestre 2021 [cf. Tableau 1].
Les bénéficiaires de l’Assurance chômage représentent 84,8% des personnes indemnisées
au 3e trimestre 2021. Ces effectifs diminuent de 13,2% sur un trimestre et de 6,7% sur
un an. Depuis le premier confinement (mars 2020), l’évolution du nombre de demandeurs
d’emploi est affectée par la situation sanitaire et les mesures de prolongation des droits
prises pour limiter ses conséquences économiques2.
Ces mesures de prolongation de fins de droits ont entrainé une hausse du nombre de
demandeurs d’emploi indemnisés pendant leur application et une baisse à la fin de celle-ci.
Une partie des allocataires en fin de droits a basculé vers les allocations d’Etat à la fin de la
mesure. Par ailleurs, la crise sanitaire et les mesures de restriction administrative associées
avaient limité les possibilités d’exercer une activité réduite et accru le nombre de personnes
indemnisées. Le nombre de demandeurs d’emploi indemnisés au titre d’une allocation de
formation en Assurance chômage augmente de 3,9% sur un trimestre et de 29,8% sur un
an. Le nombre d’allocataires en contrat de sécurisation professionnelle (CSP) diminue de
14,2% sur un trimestre et de 5,6% sur un an [cf. Graphique 1].
Les bénéficiaires des allocations d’Etat représentent 10,9% des personnes indemnisées au
3e trimestre 2021. Ces effectifs augmentent de 15,6% sur un trimestre et diminuent de 4,2%
sur un an. Le nombre de bénéficiaires de ces allocations a tendanciellement diminué de fin
2014 jusque fin 2019. Cette tendance s’est interrompue depuis du fait de la dégradation
de la situation du marché du travail suite à la crise sanitaire. Toutefois les mesures de
prolongation des personnes arrivant en fin de droit à l’assurance chômage ont conduit à des
fluctuations fortes d’un trimestre à l’autre : ainsi, le nombre de bénéficiaires a fortement
décruentreletroisièmetrimestre2020etlesecondtrimestre2021.Lafindecettemesurede
prolongation s’est traduite par une hausse du volume d’allocataires au troisième trimestre,
revenant à un volume proche de celui observé en fin d’année 2019 [cf. Graphique 2].
Les effectifs des bénéficiaires des autres allocations, qui représentent 4,3% des personnes
indemnisées, augmentent de 20,5% sur un trimestre et de 10,6% sur un an du fait de la
forte augmentation du nombre d’allocataires en formation par rapport au 2e trimestre 2020
affecté par la crise sanitaire.
1. Les données du 2e
trimestre 2021 et du 3e trimestre 2021 sont provisoires, celles du 3e
trimestre 2020 sont définitives (cf. les séries de données sur l’indemnisation pour plus de détails).
2. Entre le 1er
mars 2020 et le 31 mai 2020 et entre le 30 octobre et le 30 juin 2021, les droits des personnes arrivant en fin de droit ont été prolongés.
Tableau 1
DEMANDEURS D’EMPLOI INDEMNISÉS PAR TYPE D’ALLOCATION (DONNÉES CVS, FRANCE MÉTROPOLITAINE)
3e trimestre
2020
2e
trimestre
2021
3e trimestre
2021
Variation Poids
3e
trimestre 2021
suruntrimestre sur un an
Assurance chômage 2 770 900 2 977 600 2 585 600 -13,2% -6,7% 84,8%
dont formation* 120 600 150 600 156 500 3,9% 29,8% 5,1%
dontCSP* 53 100 58 400 50 100 -14,2% -5,6% 1,6%
Etat** 347 100 287 700 332 500 15,6% -4,2% 10,9%
Autres*** 117 600 108 000 130 100 20,5% 10,6% 4,3%
dont formation* 56 400 47 400 70 800 49,4% 25,5% 2,3%
Total indemnisés 3 235 600 3 373 300 3 048 200 -9,6% -5,8% 100,0%
* Les formations réalisées dans le cadre du dispositif CSP, 4 400 en moyenne au 3e trimestre 2021, sont comptabilisées dans la ligne « dont CSP », mais pas dans la ligne « dont formation »
** hors ATA1, y compris Rémunération de Fin de Formation (RFF) jusqu’au 4e trimestre 2019*** Convention de gestion Pôle emploi (ARE-CG), AREF-CG, Rémunération Formation Pôle
emploi (RFPE), et Rémunération de Fin de Formation (RFF) à compter du 1er
trimestre 2020
Source : Pôle emploi (Fichier National des Allocataires).
STATISTIQUES ET INDICATEURS JANVIER 2022 # 22.002
Demandeurs d’emploi indemnisés
au 3e
trimestre 2021
9,6%
DE MOINS QU’AU 2e TRIMESTRE 2021
En moyenne au 3e trimestre
2021, on comptait 3 048 200
demandeurs d’emploi indemnisés.
SOIT
contactEES@pole-emploi.fr
Sources et définitions
En fonction d’un certain nombre de critères (références de travail, âge, motif de fin de contrat de travail, ressources,…) un demandeur
d’emploi peut se voir ouvrir un droit en Assurance chômage ou en solidarité-Etat, ou être en formation ou en contrat de sécurisation
professionnelle (suite à un licenciement économique).
LE REGROUPEMENT DESALLOCATIONS PRÉSENTÉES DANS CETTE NOTE EST LE SUIVANT :
• Assurance chômage : Allocation d’Aide au Retour à l’Emploi (ARE), ARE différé (intermittents du spectacle), Allocation des travailleurs
indépendants (ATI), Allocation des démissionnaires (ADM)
• Formation / Assurance chômage : Allocation d’Aide au Retour à l’Emploi-Formation (AREF), AREF différé , Allocation des travailleurs
indépendants-formation (ATIF), Allocation des démissionnaires-formation (ADMF)
• 
Contrat de sécurisation professionnelle (CSP) : Allocation de Sécurisation Professionnelle (y compris formation), ASP taux ARE (y compris
formation)
• Etat : Allocation de Solidarité Spécifique (ASS), Allocation Temporaire d’Attente 2 (ATA, anciens détenus et salariés expatriés), Allocation
Equivalent Retraite (AER), Allocation Transitoire de Solidarité (ATS), Allocation du Fonds Spécifique Provisoire (AFSP)
•Formation / Etat : Allocation Spécifique de Solidarité-Formation (ASSF)
• Autres : Convention de gestion Pôle emploi (ARE-CG), AREF-CG, Rémunération Formation Pôle emploi (RFPE), Rémunération de Fin de
Formation (RFF). Les conventions de gestion concernent les employeurs publics qui ont la charge financière de l’indemnisation chômage
de leurs agents mais en confient la gestion administrative à Pôle emploi. La RFPE est une allocation de formation versée aux demandeurs
d’emploi qui suivent une formation conventionnée par Pôle emploi ou une POE, et qui n’ont pas de droit à l’AREF ou à l’ASP (Allocation de
Sécurisation Professionnelle pour les bénéficiaires d’un Contrat de Sécurisation Professionnelle) le jour où ils entrent en formation.
La Rémunération de Fin de Formation (RFF) qui était jusqu’à présent prise en charge par l’Etat est à partir du 1er
janvier 2020 une allocation de
Pôle emploi. Les demandeurs d’emploi en RFF qui étaient jusqu’à présent comptabilisés dans la rubrique « formation/Etat » sont maintenant
comptés dans la rubrique « formation/Autres ».
Le nombre de demandeurs d’emploi indemnisés sur un trimestre, présenté dans cette note, est une moyenne des effectifs en fin de mois.
Comme chaque année les coefficients de correction pour variations saisonnières et les coefficients permettant d’estimer les statistiques
provisoires ont été réestimés.
Des précisions sur les sources et le calcul du nombre de personnes indemnisées, ainsi que des séries par allocations détaillées, brutes et CVS,
France Métropolitaine et France entière sont disponibles sur Internet sur le lien suivant : production des données mensuelles.
ISSN
2555-8404
Directeur de la publication
Jean BASSÈRES
Directeur de la rédaction
Cyril NOUVEAU
Réalisation
Direction des Statistiques, des Études et de l’Évaluation
Pôle emploi,
1 avenue du Docteur Gley
75987 Paris cedex 20
www.pole-emploi.org
Graphique 1
DEMANDEURS D’EMPLOI INDEMNISÉS PAR TRIMESTRE
AU TITRE DE L’ASSURANCE CHÔMAGE
Données CVS, France métropolitaine
Source : Pôle emploi (Fichier National des Allocataires).
Données CVS, France métropolitaine
Source : Pôle emploi (Fichier National des Allocataires).
Graphique 2
DEMANDEURS D’EMPLOI INDEMNISÉS PAR TRIMESTRE
AU TITRE D’ALLOCATIONS D’ÉTAT
Assurance chômage hors formation	 Total Assurance chômage Total Etat
Guillaume DELVAUX
Direction des Statistiques, des Études et de l’Évaluation
1 500 000
1 700 000
1 900 000
2 100 000
2 300 000
2 500 000
2 700 000
2 900 000
3 100 000
3 300 000
275 000
300 000
325 000
350 000
375 000
400 000
425 000
450 000
475 000
500 000

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Les demandeurs d'emploi indemnisés au 3e trimestre 2021

  • 1. LE NOMBRE DE DEMANDEURS D’EMPLOI INDEMNISÉS DIMINUE DE 9,6% SUR UN TRIMESTRE ET DE 5,8% SUR UN AN¹ En moyenne au 3e trimestre 2021, on comptait 3 048 200 demandeurs d’emploi indemnisés, soit 9,6% de moins qu’au 2e trimestre 2021 [cf. Tableau 1]. Les bénéficiaires de l’Assurance chômage représentent 84,8% des personnes indemnisées au 3e trimestre 2021. Ces effectifs diminuent de 13,2% sur un trimestre et de 6,7% sur un an. Depuis le premier confinement (mars 2020), l’évolution du nombre de demandeurs d’emploi est affectée par la situation sanitaire et les mesures de prolongation des droits prises pour limiter ses conséquences économiques2. Ces mesures de prolongation de fins de droits ont entrainé une hausse du nombre de demandeurs d’emploi indemnisés pendant leur application et une baisse à la fin de celle-ci. Une partie des allocataires en fin de droits a basculé vers les allocations d’Etat à la fin de la mesure. Par ailleurs, la crise sanitaire et les mesures de restriction administrative associées avaient limité les possibilités d’exercer une activité réduite et accru le nombre de personnes indemnisées. Le nombre de demandeurs d’emploi indemnisés au titre d’une allocation de formation en Assurance chômage augmente de 3,9% sur un trimestre et de 29,8% sur un an. Le nombre d’allocataires en contrat de sécurisation professionnelle (CSP) diminue de 14,2% sur un trimestre et de 5,6% sur un an [cf. Graphique 1]. Les bénéficiaires des allocations d’Etat représentent 10,9% des personnes indemnisées au 3e trimestre 2021. Ces effectifs augmentent de 15,6% sur un trimestre et diminuent de 4,2% sur un an. Le nombre de bénéficiaires de ces allocations a tendanciellement diminué de fin 2014 jusque fin 2019. Cette tendance s’est interrompue depuis du fait de la dégradation de la situation du marché du travail suite à la crise sanitaire. Toutefois les mesures de prolongation des personnes arrivant en fin de droit à l’assurance chômage ont conduit à des fluctuations fortes d’un trimestre à l’autre : ainsi, le nombre de bénéficiaires a fortement décruentreletroisièmetrimestre2020etlesecondtrimestre2021.Lafindecettemesurede prolongation s’est traduite par une hausse du volume d’allocataires au troisième trimestre, revenant à un volume proche de celui observé en fin d’année 2019 [cf. Graphique 2]. Les effectifs des bénéficiaires des autres allocations, qui représentent 4,3% des personnes indemnisées, augmentent de 20,5% sur un trimestre et de 10,6% sur un an du fait de la forte augmentation du nombre d’allocataires en formation par rapport au 2e trimestre 2020 affecté par la crise sanitaire. 1. Les données du 2e trimestre 2021 et du 3e trimestre 2021 sont provisoires, celles du 3e trimestre 2020 sont définitives (cf. les séries de données sur l’indemnisation pour plus de détails). 2. Entre le 1er mars 2020 et le 31 mai 2020 et entre le 30 octobre et le 30 juin 2021, les droits des personnes arrivant en fin de droit ont été prolongés. Tableau 1 DEMANDEURS D’EMPLOI INDEMNISÉS PAR TYPE D’ALLOCATION (DONNÉES CVS, FRANCE MÉTROPOLITAINE) 3e trimestre 2020 2e trimestre 2021 3e trimestre 2021 Variation Poids 3e trimestre 2021 suruntrimestre sur un an Assurance chômage 2 770 900 2 977 600 2 585 600 -13,2% -6,7% 84,8% dont formation* 120 600 150 600 156 500 3,9% 29,8% 5,1% dontCSP* 53 100 58 400 50 100 -14,2% -5,6% 1,6% Etat** 347 100 287 700 332 500 15,6% -4,2% 10,9% Autres*** 117 600 108 000 130 100 20,5% 10,6% 4,3% dont formation* 56 400 47 400 70 800 49,4% 25,5% 2,3% Total indemnisés 3 235 600 3 373 300 3 048 200 -9,6% -5,8% 100,0% * Les formations réalisées dans le cadre du dispositif CSP, 4 400 en moyenne au 3e trimestre 2021, sont comptabilisées dans la ligne « dont CSP », mais pas dans la ligne « dont formation » ** hors ATA1, y compris Rémunération de Fin de Formation (RFF) jusqu’au 4e trimestre 2019*** Convention de gestion Pôle emploi (ARE-CG), AREF-CG, Rémunération Formation Pôle emploi (RFPE), et Rémunération de Fin de Formation (RFF) à compter du 1er trimestre 2020 Source : Pôle emploi (Fichier National des Allocataires). STATISTIQUES ET INDICATEURS JANVIER 2022 # 22.002 Demandeurs d’emploi indemnisés au 3e trimestre 2021 9,6% DE MOINS QU’AU 2e TRIMESTRE 2021 En moyenne au 3e trimestre 2021, on comptait 3 048 200 demandeurs d’emploi indemnisés. SOIT
  • 2. contactEES@pole-emploi.fr Sources et définitions En fonction d’un certain nombre de critères (références de travail, âge, motif de fin de contrat de travail, ressources,…) un demandeur d’emploi peut se voir ouvrir un droit en Assurance chômage ou en solidarité-Etat, ou être en formation ou en contrat de sécurisation professionnelle (suite à un licenciement économique). LE REGROUPEMENT DESALLOCATIONS PRÉSENTÉES DANS CETTE NOTE EST LE SUIVANT : • Assurance chômage : Allocation d’Aide au Retour à l’Emploi (ARE), ARE différé (intermittents du spectacle), Allocation des travailleurs indépendants (ATI), Allocation des démissionnaires (ADM) • Formation / Assurance chômage : Allocation d’Aide au Retour à l’Emploi-Formation (AREF), AREF différé , Allocation des travailleurs indépendants-formation (ATIF), Allocation des démissionnaires-formation (ADMF) • Contrat de sécurisation professionnelle (CSP) : Allocation de Sécurisation Professionnelle (y compris formation), ASP taux ARE (y compris formation) • Etat : Allocation de Solidarité Spécifique (ASS), Allocation Temporaire d’Attente 2 (ATA, anciens détenus et salariés expatriés), Allocation Equivalent Retraite (AER), Allocation Transitoire de Solidarité (ATS), Allocation du Fonds Spécifique Provisoire (AFSP) •Formation / Etat : Allocation Spécifique de Solidarité-Formation (ASSF) • Autres : Convention de gestion Pôle emploi (ARE-CG), AREF-CG, Rémunération Formation Pôle emploi (RFPE), Rémunération de Fin de Formation (RFF). Les conventions de gestion concernent les employeurs publics qui ont la charge financière de l’indemnisation chômage de leurs agents mais en confient la gestion administrative à Pôle emploi. La RFPE est une allocation de formation versée aux demandeurs d’emploi qui suivent une formation conventionnée par Pôle emploi ou une POE, et qui n’ont pas de droit à l’AREF ou à l’ASP (Allocation de Sécurisation Professionnelle pour les bénéficiaires d’un Contrat de Sécurisation Professionnelle) le jour où ils entrent en formation. La Rémunération de Fin de Formation (RFF) qui était jusqu’à présent prise en charge par l’Etat est à partir du 1er janvier 2020 une allocation de Pôle emploi. Les demandeurs d’emploi en RFF qui étaient jusqu’à présent comptabilisés dans la rubrique « formation/Etat » sont maintenant comptés dans la rubrique « formation/Autres ». Le nombre de demandeurs d’emploi indemnisés sur un trimestre, présenté dans cette note, est une moyenne des effectifs en fin de mois. Comme chaque année les coefficients de correction pour variations saisonnières et les coefficients permettant d’estimer les statistiques provisoires ont été réestimés. Des précisions sur les sources et le calcul du nombre de personnes indemnisées, ainsi que des séries par allocations détaillées, brutes et CVS, France Métropolitaine et France entière sont disponibles sur Internet sur le lien suivant : production des données mensuelles. ISSN 2555-8404 Directeur de la publication Jean BASSÈRES Directeur de la rédaction Cyril NOUVEAU Réalisation Direction des Statistiques, des Études et de l’Évaluation Pôle emploi, 1 avenue du Docteur Gley 75987 Paris cedex 20 www.pole-emploi.org Graphique 1 DEMANDEURS D’EMPLOI INDEMNISÉS PAR TRIMESTRE AU TITRE DE L’ASSURANCE CHÔMAGE Données CVS, France métropolitaine Source : Pôle emploi (Fichier National des Allocataires). Données CVS, France métropolitaine Source : Pôle emploi (Fichier National des Allocataires). Graphique 2 DEMANDEURS D’EMPLOI INDEMNISÉS PAR TRIMESTRE AU TITRE D’ALLOCATIONS D’ÉTAT Assurance chômage hors formation Total Assurance chômage Total Etat Guillaume DELVAUX Direction des Statistiques, des Études et de l’Évaluation 1 500 000 1 700 000 1 900 000 2 100 000 2 300 000 2 500 000 2 700 000 2 900 000 3 100 000 3 300 000 275 000 300 000 325 000 350 000 375 000 400 000 425 000 450 000 475 000 500 000