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      Le programme régional d’ouverture
            des données publiques
        en Provence-Alpes-Côte d’Azur
                           Stéphane Martayan
                              @smartayan
                Service Innovation & économie numérique,
                              Région PACA

                                                           1
                 Open Data Week, Nantes, 24 mai 2012
Le programme régional open data
Un projet relevant de l’action stratégique de la Région en
matière      de      service     public    régional,    de
démocratie, d’innovation, de développement économique
et de soutien à l’écosystème numérique.

Un projet interne à l’administration régionale et
transversal, à construire avec les services et directions
concernés.

Un projet externe, fédérateur et fortement partenarial.

                       ODW – Nantes – 24 mai 2012         2
Un programme qui s’inscrit dans la continuité
d’une décennie de politique numérique forte
-  Soutien fort aux filières TIC régionales et aux PME innovantes au
   travers des pôles, clusters TIC, incubateurs et pépinières fédérés au
   sein du réseau PACA Innovation  stimuler l’économie numérique
- Mise en place depuis 2002 d’un réseau de plus de 160 ERIC lieux
   d’accès publics à l’Internet ...  favoriser l’empowerment citoyen
- Soutien à des démarches de « territoires numériques »  faire
   monter en compétences numériques les territoires de projets
     - Schémas locaux de développement numérique territorial (2004)
     - Appels à projets e-service et territoires (2008)
- Dispositif de soutien à l’innovation numérique « PACALabs » et à
   des écosystèmes d’innovation (2008)  stimuler l’innovation
   ouverte et centrée sur l’usage.
... l’open data doit s’articuler à la cohérence d’une politique
d’innovation numérique d’ensemble !
                           ODW – Nantes – 24 mai 2012                  3
Un programme qui répond à une ambition
régionale forte
Impulser, animer et fédérer un projet partenarial d’ouverture des
données publiques en Provence-Alpes-Côte d’Azur :

-   en s’engageant résolument dans une démarche open data en
    interne au Conseil régional;
-   en impulsant le mouvement sur l’ensemble du territoire régional et
    en proposant un partenariat à l’ensemble des collectivités et des
    territoires;
-   en facilitant le partage et l’accès aux ressources; en favorisant la
    rencontre entre les producteurs et les utilisateurs de données; en
    suscitant les fertilisations croisées et en développant les
    partenariats entre les différents acteurs.

                                                                      4
                          ODW – Nantes – 24 mai 2012
La mise en œuvre, en interne
• Les prémisses : sensibilisation et préparation de la décision
interne

- notes internes d’opportunité début fin 2010/2011;
- réunions internes de sensibilisation 2e semestre 2011
- .... une démarche de fond et de longue haleine !

• le point de départ politique : Délibération cadre du 16
décembre 2011 votée à l’unanimité
- engager la Région dans une démarche ambitieuse d’ouverture de ses
données publiques;
- accompagner les partenaires publics et privés dans la libération de
leurs propres données et rendre leur accès possible à travers le portail
régional
                           ODW – Nantes – 24 mai 2012                  5
La mise en œuvre, en interne
• Mobilisation interne des services

      -   Note interne du DGS à l’ensemble des Directions et services

      -   Présentation en comité de Direction et devant l’ensemble des
          chefs de services

• Mise en place d’un comité de pilotage politique interne

• Choix de la licence

- Licence Ouverte établie par la mission Etalab : réutilisation gratuite
des données dans le monde entier et pour une durée illimitée; la
Licence sera proposée au vote de l’Assemblée plénière du 29 juin
                         ODW – Nantes – 24 mai 2012                   6
La mise en œuvre, en interne
• Recensement interne des données Région

-   1ère phase : 1er semestre 2012: Recensement « rapide » tout azimut.
    Destiné à s’étendre à l’ensemble des services.
-   2e phase : approfondissement thématiques : 2e semestre 2012

• Proposition de clause dans cahiers des charges des études

• Processus de validation des jeux de données à ouvrir

1/ Données recensées soumises à l’avis du Service Juridique;
2/ Validation par le Comité de pilotage politique ;
3/ Proposition des jeux de données au vote de la Commission
permanente (non obligatoire)
                                                                     7
                          ODW – Nantes – 24 mai 2012
La mise en œuvre, interne et externe
• Portail open data régional partenarial

- Objectifs :
Référencer les données ouvertes par l’institution régionale mais aussi
celles des partenaires régionaux (dans un 1er temps: partenaires de
Marseille      Provence          2013,      collectivités,     organismes
publics, associations, territoires, PNR, etc.) désireux de s’inscrire dans
la démarche régionale.

-   Réalisation de la 1ère version du site en interne en collaboration
    avec la DSI et le Service Information Média e-communication.
-   Ouverture de la 1ère version du portail début juillet 2012.
-   Démarche partenariale élargie à l’ensemble des territoires de la
    région à la mi-2012 (courrier du Président)
                                                                        8
                           ODW – Nantes – 24 mai 2012
La mise en œuvre, interne et externe
•   Données du portail régional partenarial

-   Une 1ère vague de données de la Région seront ouvertes en
    téléchargement dès juillet 2012
-   Données des partenaires (notamment : Ville de Marseille, Aix,
    Arles, Aubagne, Martigues, Gardanne, Communauté urbaine MPM,
    Agences culturelles, Association MP 2013, etc.) ouvertes au cours
    du 2e semestre 2012:
    - soit en téléchargement ,
    - soit en référencement afin de ne pas dupliquer la donnée (fiche
        de métadonnée avec lien sur le site)
-   Possibilité de lier des documents administratifs à un jeu de
    données

                                                                   9
                         ODW – Nantes – 24 mai 2012
La mise en œuvre externe: l’animation de l’écosystème
Objectif : animer l’écosystème régional d’innovation numérique pour
favoriser l’appropriation, la coproduction citoyenne et le développement
d’applications innovantes réutilisant des jeux de données ouvertes.

 Susciter un travail partenarial notamment avec:
-   les territoires de projets et les collectivités, les organismes publics et
    partenaires producteurs de données,
-   Un tissu d’innovateurs dense et structuré, des PME régionales innovantes,
    des écoles et universités ;
-   Des réseaux régionaux de terrain dans la médiation numérique
    (associations et réseau des ERIC/EPN...) sur la co-production et la
    réutilisation citoyennes des données en lien avec OSM
 Capitaliser sur des actions régionales sur l’innovation numérique
 Investir des manifestations liées au numérique et à l’innovation
  (Carrefours des possibles, Start up week-ends, etc.) et des évènements
  fédérateurs (MP 2013)
                             ODW – Nantes – 24 mai 2012                    10
Un projet partenarial...à l’échelle territoriale

 • Partenariat au sein de Marseille-Provence 2013

 -   Projet partenarial d’ouverture de données publiques sur l’ensemble
     du territoire de la capitale européenne de la culture.

 -   Priorité aux données culture, transport, tourisme.

 -   Données des collectivités partenaires et de nombreux organismes
     régionaux (CRT, ARCADE, etc.) disponibles sur le portail partenarial
     régional

 -   Démarche partenariale élargie à l’ensemble des territoires de la
     région à la mi-2012.

                                                                      11
                            ODW – Nantes – 24 mai 2012
Partenariat... à l’échelle euro-méditerranéenne
 • Projet stratégique européen MED « HOMER »

 Objectifs :
 - Regrouper les acteurs nationaux/régionaux impliqués dans des
    initiatives d’Open Data; Harmoniser les politiques et les portails
    d’Open Data sur le bassin méditerranéen;
 - Open Data dans 5 thèmes clés du bassin méditerranéen: tourisme,
    culture et patrimoine, agriculture, énergie, environnement.
 - Sensibiliser sur les bénéfices économiques, sociaux et politiques;
    expérimenter avec les développeurs et les citoyens.

 - Partenariat : 19 partenaires dont la FING, l’Institut de la
   Méditerranée, la Collectivité de Corse et la Région PACA; Chef de
   file européen: Région Piémont (Italie).
 - Budget total : 3 650 437 €; Projet de 36 mois à partir d’avril 2012
                                                                   12
                         ODW – Nantes – 24 mai 2012
La mise en œuvre du programme régional
 • Quelques jalons sur 2012/2013

 -   Début du projet euro-méditerranéen HOMER;
 -   Début juillet: ouverture de la 1ère version du portail régional partenarial;
 -   10 juillet: Journée régionale de sensibilisation (en partenariat avec la FING)
     auprès                                                                       des
     collectivités, entreprises, associations, ERIC, clusters, écoles, et
     universités;
 -   Lancement des Trophées open data MP2013 avec la CCIMP;
 -   Fin septembre, après LIFT 2012 : 1ère édition des Ateliers créatifs Open
     data (« Hacketon ») avec les développeurs, en partenariat avec la FING et
     MP 2013 (éditions sur Marseille, Toulon, Nice/Sophia);
 -   Réalisations collectives de prototypes avec étudiants de masters;
 -   Démarche d’animation dans le réseau ERIC sur la réutilisation citoyenne de
     l’open data avec l’association régionale Arsenic et OSM;
 -   Début 2013 : lancement du concours régional d’applications innovantes.
                               ODW – Nantes – 24 mai 2012                         13
L’open data : un projet stratégique et catalyseur
qui fait « bouger les lignes »
• Projet à la fois interne & externe
• Conduite du changement: transversalité, décloisonnement,
  contournement des silos, subsidiarité
• Nouvelle posture de l’acteur public
• Dimension partenariale et de mutualisation territoriale
  essentielle
• Implique une vision de l’empowerment citoyen
• Catalyseur de l’open d’innovation dans le champ numérique
  territorial: fertilisation croisée, co-production avec les usagers
• Besoin d’animation de l’écosystème, d’info-médiaires et
  d’info-labs !

                         ODW – Nantes – 24 mai 2012               14
regionpaca.fr




                         Des questions ?
                                 Contacts :
         Service Innovation et économie numériques, Région PACA

                  Stéphane MARTAYAN, chef de service
                       smartayan@regionpaca.fr
                          twitter: @smartayan

                   et Sophie TENDEIRO, chef de projet
                         stendeiro@regionpaca.fr



                            ODW – Nantes – 24 mai 2012            15

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  • 2. Le programme régional open data Un projet relevant de l’action stratégique de la Région en matière de service public régional, de démocratie, d’innovation, de développement économique et de soutien à l’écosystème numérique. Un projet interne à l’administration régionale et transversal, à construire avec les services et directions concernés. Un projet externe, fédérateur et fortement partenarial. ODW – Nantes – 24 mai 2012 2
  • 3. Un programme qui s’inscrit dans la continuité d’une décennie de politique numérique forte - Soutien fort aux filières TIC régionales et aux PME innovantes au travers des pôles, clusters TIC, incubateurs et pépinières fédérés au sein du réseau PACA Innovation  stimuler l’économie numérique - Mise en place depuis 2002 d’un réseau de plus de 160 ERIC lieux d’accès publics à l’Internet ...  favoriser l’empowerment citoyen - Soutien à des démarches de « territoires numériques »  faire monter en compétences numériques les territoires de projets - Schémas locaux de développement numérique territorial (2004) - Appels à projets e-service et territoires (2008) - Dispositif de soutien à l’innovation numérique « PACALabs » et à des écosystèmes d’innovation (2008)  stimuler l’innovation ouverte et centrée sur l’usage. ... l’open data doit s’articuler à la cohérence d’une politique d’innovation numérique d’ensemble ! ODW – Nantes – 24 mai 2012 3
  • 4. Un programme qui répond à une ambition régionale forte Impulser, animer et fédérer un projet partenarial d’ouverture des données publiques en Provence-Alpes-Côte d’Azur : - en s’engageant résolument dans une démarche open data en interne au Conseil régional; - en impulsant le mouvement sur l’ensemble du territoire régional et en proposant un partenariat à l’ensemble des collectivités et des territoires; - en facilitant le partage et l’accès aux ressources; en favorisant la rencontre entre les producteurs et les utilisateurs de données; en suscitant les fertilisations croisées et en développant les partenariats entre les différents acteurs. 4 ODW – Nantes – 24 mai 2012
  • 5. La mise en œuvre, en interne • Les prémisses : sensibilisation et préparation de la décision interne - notes internes d’opportunité début fin 2010/2011; - réunions internes de sensibilisation 2e semestre 2011 - .... une démarche de fond et de longue haleine ! • le point de départ politique : Délibération cadre du 16 décembre 2011 votée à l’unanimité - engager la Région dans une démarche ambitieuse d’ouverture de ses données publiques; - accompagner les partenaires publics et privés dans la libération de leurs propres données et rendre leur accès possible à travers le portail régional ODW – Nantes – 24 mai 2012 5
  • 6. La mise en œuvre, en interne • Mobilisation interne des services - Note interne du DGS à l’ensemble des Directions et services - Présentation en comité de Direction et devant l’ensemble des chefs de services • Mise en place d’un comité de pilotage politique interne • Choix de la licence - Licence Ouverte établie par la mission Etalab : réutilisation gratuite des données dans le monde entier et pour une durée illimitée; la Licence sera proposée au vote de l’Assemblée plénière du 29 juin ODW – Nantes – 24 mai 2012 6
  • 7. La mise en œuvre, en interne • Recensement interne des données Région - 1ère phase : 1er semestre 2012: Recensement « rapide » tout azimut. Destiné à s’étendre à l’ensemble des services. - 2e phase : approfondissement thématiques : 2e semestre 2012 • Proposition de clause dans cahiers des charges des études • Processus de validation des jeux de données à ouvrir 1/ Données recensées soumises à l’avis du Service Juridique; 2/ Validation par le Comité de pilotage politique ; 3/ Proposition des jeux de données au vote de la Commission permanente (non obligatoire) 7 ODW – Nantes – 24 mai 2012
  • 8. La mise en œuvre, interne et externe • Portail open data régional partenarial - Objectifs : Référencer les données ouvertes par l’institution régionale mais aussi celles des partenaires régionaux (dans un 1er temps: partenaires de Marseille Provence 2013, collectivités, organismes publics, associations, territoires, PNR, etc.) désireux de s’inscrire dans la démarche régionale. - Réalisation de la 1ère version du site en interne en collaboration avec la DSI et le Service Information Média e-communication. - Ouverture de la 1ère version du portail début juillet 2012. - Démarche partenariale élargie à l’ensemble des territoires de la région à la mi-2012 (courrier du Président) 8 ODW – Nantes – 24 mai 2012
  • 9. La mise en œuvre, interne et externe • Données du portail régional partenarial - Une 1ère vague de données de la Région seront ouvertes en téléchargement dès juillet 2012 - Données des partenaires (notamment : Ville de Marseille, Aix, Arles, Aubagne, Martigues, Gardanne, Communauté urbaine MPM, Agences culturelles, Association MP 2013, etc.) ouvertes au cours du 2e semestre 2012: - soit en téléchargement , - soit en référencement afin de ne pas dupliquer la donnée (fiche de métadonnée avec lien sur le site) - Possibilité de lier des documents administratifs à un jeu de données 9 ODW – Nantes – 24 mai 2012
  • 10. La mise en œuvre externe: l’animation de l’écosystème Objectif : animer l’écosystème régional d’innovation numérique pour favoriser l’appropriation, la coproduction citoyenne et le développement d’applications innovantes réutilisant des jeux de données ouvertes.  Susciter un travail partenarial notamment avec: - les territoires de projets et les collectivités, les organismes publics et partenaires producteurs de données, - Un tissu d’innovateurs dense et structuré, des PME régionales innovantes, des écoles et universités ; - Des réseaux régionaux de terrain dans la médiation numérique (associations et réseau des ERIC/EPN...) sur la co-production et la réutilisation citoyennes des données en lien avec OSM  Capitaliser sur des actions régionales sur l’innovation numérique  Investir des manifestations liées au numérique et à l’innovation (Carrefours des possibles, Start up week-ends, etc.) et des évènements fédérateurs (MP 2013) ODW – Nantes – 24 mai 2012 10
  • 11. Un projet partenarial...à l’échelle territoriale • Partenariat au sein de Marseille-Provence 2013 - Projet partenarial d’ouverture de données publiques sur l’ensemble du territoire de la capitale européenne de la culture. - Priorité aux données culture, transport, tourisme. - Données des collectivités partenaires et de nombreux organismes régionaux (CRT, ARCADE, etc.) disponibles sur le portail partenarial régional - Démarche partenariale élargie à l’ensemble des territoires de la région à la mi-2012. 11 ODW – Nantes – 24 mai 2012
  • 12. Partenariat... à l’échelle euro-méditerranéenne • Projet stratégique européen MED « HOMER » Objectifs : - Regrouper les acteurs nationaux/régionaux impliqués dans des initiatives d’Open Data; Harmoniser les politiques et les portails d’Open Data sur le bassin méditerranéen; - Open Data dans 5 thèmes clés du bassin méditerranéen: tourisme, culture et patrimoine, agriculture, énergie, environnement. - Sensibiliser sur les bénéfices économiques, sociaux et politiques; expérimenter avec les développeurs et les citoyens. - Partenariat : 19 partenaires dont la FING, l’Institut de la Méditerranée, la Collectivité de Corse et la Région PACA; Chef de file européen: Région Piémont (Italie). - Budget total : 3 650 437 €; Projet de 36 mois à partir d’avril 2012 12 ODW – Nantes – 24 mai 2012
  • 13. La mise en œuvre du programme régional • Quelques jalons sur 2012/2013 - Début du projet euro-méditerranéen HOMER; - Début juillet: ouverture de la 1ère version du portail régional partenarial; - 10 juillet: Journée régionale de sensibilisation (en partenariat avec la FING) auprès des collectivités, entreprises, associations, ERIC, clusters, écoles, et universités; - Lancement des Trophées open data MP2013 avec la CCIMP; - Fin septembre, après LIFT 2012 : 1ère édition des Ateliers créatifs Open data (« Hacketon ») avec les développeurs, en partenariat avec la FING et MP 2013 (éditions sur Marseille, Toulon, Nice/Sophia); - Réalisations collectives de prototypes avec étudiants de masters; - Démarche d’animation dans le réseau ERIC sur la réutilisation citoyenne de l’open data avec l’association régionale Arsenic et OSM; - Début 2013 : lancement du concours régional d’applications innovantes. ODW – Nantes – 24 mai 2012 13
  • 14. L’open data : un projet stratégique et catalyseur qui fait « bouger les lignes » • Projet à la fois interne & externe • Conduite du changement: transversalité, décloisonnement, contournement des silos, subsidiarité • Nouvelle posture de l’acteur public • Dimension partenariale et de mutualisation territoriale essentielle • Implique une vision de l’empowerment citoyen • Catalyseur de l’open d’innovation dans le champ numérique territorial: fertilisation croisée, co-production avec les usagers • Besoin d’animation de l’écosystème, d’info-médiaires et d’info-labs ! ODW – Nantes – 24 mai 2012 14
  • 15. regionpaca.fr Des questions ? Contacts : Service Innovation et économie numériques, Région PACA Stéphane MARTAYAN, chef de service smartayan@regionpaca.fr twitter: @smartayan et Sophie TENDEIRO, chef de projet stendeiro@regionpaca.fr ODW – Nantes – 24 mai 2012 15