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PLAN CLIMAT ENERGIE – IVRY SUR SEINE
         Atelier de concertation
 « Bâtiments durables » du 11 mars 2010
          Synthèse des débats
PLAN CLIMAT ENERGIE IVRY-SUR-SEINE - SYNTHÈSE DES ATELIERS DE CONCERTATION


                            PRÉSENTATION DE LA DÉMARCHE

  L’élaboration d'un Plan Climat Energie Territorial à Ivry est inscrite dans le programme
  municipal, avec un objectif de réduction de -10% des gaz à effet de serre d'ici la fin du
  mandat, soit 2014.

  Un diagnostic des consommations énergétiques et des émissions de gaz à effet de
  serre du territoire a d’abord été opéré. Par la suite, deux séries d’ateliers de
  concertation ont été programmées, dans le but d’élaborer collectivement le
  programme et le calendrier d’actions du Plan Climat et de mobiliser l'ensemble des
  acteurs concernés. Trois thèmes d'ateliers ont été choisis :
    Mobilité et aménagement durables
    Bâtiments durables
    Mobilisation citoyenne et modification des comportements.


  L’objectif de cette démarche de concertation est, selon Chantal Duchène, adjointe au
  maire en charge de l'écologie, de l'aménagement et du développement durable, «
  non pas de faire le plus beau plan climat, mais surtout un plan climat qui marche bien,
  où les acteurs sont en accord avec la démarche ».

  Les séances d’ateliers de concertation ont eu lieu les jeudi 18 février et 11 mars à
  l’Espace Gérard Philippe.

  Les principaux constats et pistes d’action issus du second atelier sur les Bâtiments
  durables du jeudi 11 mars 2010 sont présentés ci-dessous.




                                            2
PLAN CLIMAT ENERGIE IVRY-SUR-SEINE - SYNTHÈSE DES ATELIERS DE CONCERTATION




                                  LISTE DES PARTICIPANTS


NOM                          STRUCTURE
Chantal Duchène              Ville d’Ivry - Adjointe en charge de l'écologie, du développement et de
                             l’aménagement durables
Marc Schweitzer              Ville d’Ivry – Directeur général adjoint des services
Marc Stampfler               Ville d’Ivry – Chargé de mission Plan Climat Energie
Isabelle Macé                Ville d’Ivry – Collaboratrice de Chantal Duchène
Daniel Hofnung               Ville d’Ivry – Direction des bâtiments
Antoine Le Tallec            Ville d’Ivry – Direction des bâtiments
Damien Heddebaut             Explicit – Volet 2 : Accompagnement de la gouvernance du Plan Climat
Pascal Roumeguère            RCT - Volet 2 : Accompagnement de la gouvernance du Plan Climat
Emeline Le Guen              RCT - Volet 2 : Accompagnement de la gouvernance du Plan Climat
Séverine Mezel               Chambre de Commerce et d’Industrie de Paris-Val de Marne -
                             Développement territorial et immobilier d’entreprise
Camille De Luca - Schwartz   Chambre de Commerce et d’Industrie de Paris-Val de Marne -
                             Développement territorial et immobilier d’entreprise
Clotilde Imbert              Société d’Aménagement Des Villes et du département Val-de-Marne
                             (SADEV 94)
Thomas Vachey                Syndicat intercommunal de traitement des ordures ménagères de
                             l’agglomération parisienne (SYCTOM) – Direction de projet Ivry
Denis Anger                  Office Public HLM Ivry
Eva Foerster                 Office Public HLM Ivry
Nadine Ribier                Office Public HLM Ivry
Matthieu Guillot             Soccram (prestataire Energivry)
Jeanine Zaidner              Comité de quartier Marat - Parmentier
François Crestaux            Citoyen




                                                    3
PLAN CLIMAT ENERGIE IVRY-SUR-SEINE - SYNTHÈSE DES ATELIERS DE CONCERTATION


                             ENJEUX POUR LE TERRITOIRE

Trois grands enjeux sont présents sur le territoire en termes de bâtiments :
       Réduction des consommations dans les bâtiments existants
       Bâtiments neufs performants
       Développement des énergies renouvelables



                             ORIENTATIONS STRATÉGIQUES

Quatre grandes orientations stratégiques peuvent être dégagées :
      Améliorer la performance des bâtiments et réduire la vulnérabilité énergétique
        dans le parc social
      Assurer une fonction d’exemplarité (patrimoine et services de la collectivité)
      Réussir à toucher l’habitat privé et prévenir la précarité énergétique (notamment
        dans les copropriétés)
      Associer les entreprises (y compris le petit tertiaire) aux efforts de maitrise de
        l’énergie et prévenir la précarité énergétique




                                                4
PLAN CLIMAT ENERGIE IVRY-SUR-SEINE - SYNTHÈSE DES ATELIERS DE CONCERTATION


                              PISTES D’ACTION ÉVOQUÉES

 Améliorer la performance des bâtiments et réduire la vulnérabilité
énergétique dans le parc social

 Constats issus du débat

   L’individualisation des consommations permet la responsabilisation des locataires
mais suppose la sortie du système de péréquation.
   Il est indispensable de mobiliser les autres bailleurs sociaux, au-delà de l’Office Public
HLM (OPH).
   Les aides à la réhabilitation énergétiques dans le parc social sont aujourd’hui
déficientes et restent à mobiliser.

 Pistes d’action évoquées

Planifier et évaluer la performance énergétique
    Mise en place d’un Plan stratégique d’isolation thermique entre plusieurs
        partenaires (ensemble des bailleurs, ville d’Ivry et autres institutions)
    A l’OPH, évaluation des investissements futurs au regard de critères de performance
        énergétique
    A l’OPH, lancement d’une étude post-réhabilitation sur les économies réalisées

Sensibiliser les locataires
    Création d’un appartement témoin à visiter pour diffuser les éco-gestes




                                                 5
PLAN CLIMAT ENERGIE IVRY-SUR-SEINE - SYNTHÈSE DES ATELIERS DE CONCERTATION


Assurer une fonction d’exemplarité (patrimoine et services de la collectivité)

 Constats issus du débat

      Le réseau de chaleur devrait être étendu dès 2012 et la géothermie opérante en
       2015.

      Un bilan des déperditions énergétiques des bâtiments publics a été réalisé (en plus du
       diagnostic énergétique du patrimoine et des services municipaux).

  Pistes d’action évoquées

    Réalisation d’un bâtiment pilote en tant qu’opération exemplaire de la ville
     (isolation, énergies renouvelables)

    Valorisation des opérations sur les bâtiments scolaires en associant les élèves aux
     projets dans un objectif de sensibilisation




                                                6
PLAN CLIMAT ENERGIE IVRY-SUR-SEINE - SYNTHÈSE DES ATELIERS DE CONCERTATION


Réussir à toucher l’habitat privé et prévenir la précarité énergétique

 Constats issus du débat

       Une intervention publique de grande ampleur est nécessaire mais les financements
        manquent.

« Au niveau des propriétaires non solvables, seule une opération publique de grande envergure peut
agir, surtout dans cadre de copropriétés des années 1960-1970 qui sont des gouffres énergétiques. »
Marc Schweitzer, Ville d’Ivry – Directeur général adjoint des services



  Pistes d’action évoquées

     Etude de l’opportunité d’établir des conventions d’accompagnement à la rénovation
      énergétique dans l’habitat dégradé (Opération Programmée d’Amélioration de
      l’Habitat surtout)
     Information et accompagnement des copropriétés dans la promotion des solutions
      d’énergies renouvelables
     Incitation des propriétaires par la mise en avant des gains réalisables (modèle de
      communication des Espaces Info-énergie)



Associer les entreprises (y compris petit tertiaire) aux efforts de maitrise de
l’énergie et prévenir la précarité énergétique

 Constats issus du débat

      Les petits commerçants et artisans sont très fragiles face à la précarité énergétique.

« Les locaux des petits commerçants et des artisans a des moyennes de consommation élevées, et
cette catégorie est fragile par rapport à la montée des coûts énergétique.[…] Au-delà des questions
énergétiques pures, il ne faut pas perdre de vue les questions économiques et sociales. » Marc
Stampfler, Ville d’Ivry – Chargé de mission Plan Climat Energie

    La démarche d’accompagnement doit être pédagogique et non pas basée sur la
contrainte.

« Attention à ne pas engager une démarche culpabilisante, il faut favoriser un discours de
l'explication, de l'incitation. Il peut y avoir des sentiments d’injustice si l’on impose des contraintes sur
ceux qui n'ont pas ou que peu de moyens d'action. Il faut prendre le temps de la concertation et du
partage du constat et des propositions » Marc Stampfler, Ville d’Ivry – Chargé de mission Plan Climat
Energie




                                                         7
PLAN CLIMAT ENERGIE IVRY-SUR-SEINE - SYNTHÈSE DES ATELIERS DE CONCERTATION



 Pistes d’action évoquées

Mettre en place des dispositifs d’accompagnement des entreprises
    Intégration des éco-défis dans le volet animation de la convention de
       redynamisation commerciale entre la Chambre de Commerce et d’Industrie (CCI), la
       Chambre de Métiers et de l’Artisanat (CMA) et la ville, avec le soutien de l’ADEME et
       l’accompagnement des conseillers environnementaux de la CCI
    Promotion des démarches de formation et de diagnostic environnemental des
       entreprises (partenariats avec la CCI et l’ADEME, subventions)

Sensibiliser les entrepreneurs
    Sensibilisation des propriétaires et locataires de parcs d’entreprises, en partenariat
       avec la CCI
    Information des entrepreneurs sur les dispositifs d’accompagnement financiers
       existants
    Incitation des entrepreneurs aux démarches de réhabilitation énergétique par la
       mise en avant des gains réalisables




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Pce ivry synthèse atelier bâtiments durables 11 mars

  • 1. PLAN CLIMAT ENERGIE – IVRY SUR SEINE Atelier de concertation « Bâtiments durables » du 11 mars 2010 Synthèse des débats
  • 2. PLAN CLIMAT ENERGIE IVRY-SUR-SEINE - SYNTHÈSE DES ATELIERS DE CONCERTATION PRÉSENTATION DE LA DÉMARCHE L’élaboration d'un Plan Climat Energie Territorial à Ivry est inscrite dans le programme municipal, avec un objectif de réduction de -10% des gaz à effet de serre d'ici la fin du mandat, soit 2014. Un diagnostic des consommations énergétiques et des émissions de gaz à effet de serre du territoire a d’abord été opéré. Par la suite, deux séries d’ateliers de concertation ont été programmées, dans le but d’élaborer collectivement le programme et le calendrier d’actions du Plan Climat et de mobiliser l'ensemble des acteurs concernés. Trois thèmes d'ateliers ont été choisis :  Mobilité et aménagement durables  Bâtiments durables  Mobilisation citoyenne et modification des comportements. L’objectif de cette démarche de concertation est, selon Chantal Duchène, adjointe au maire en charge de l'écologie, de l'aménagement et du développement durable, « non pas de faire le plus beau plan climat, mais surtout un plan climat qui marche bien, où les acteurs sont en accord avec la démarche ». Les séances d’ateliers de concertation ont eu lieu les jeudi 18 février et 11 mars à l’Espace Gérard Philippe. Les principaux constats et pistes d’action issus du second atelier sur les Bâtiments durables du jeudi 11 mars 2010 sont présentés ci-dessous. 2
  • 3. PLAN CLIMAT ENERGIE IVRY-SUR-SEINE - SYNTHÈSE DES ATELIERS DE CONCERTATION LISTE DES PARTICIPANTS NOM STRUCTURE Chantal Duchène Ville d’Ivry - Adjointe en charge de l'écologie, du développement et de l’aménagement durables Marc Schweitzer Ville d’Ivry – Directeur général adjoint des services Marc Stampfler Ville d’Ivry – Chargé de mission Plan Climat Energie Isabelle Macé Ville d’Ivry – Collaboratrice de Chantal Duchène Daniel Hofnung Ville d’Ivry – Direction des bâtiments Antoine Le Tallec Ville d’Ivry – Direction des bâtiments Damien Heddebaut Explicit – Volet 2 : Accompagnement de la gouvernance du Plan Climat Pascal Roumeguère RCT - Volet 2 : Accompagnement de la gouvernance du Plan Climat Emeline Le Guen RCT - Volet 2 : Accompagnement de la gouvernance du Plan Climat Séverine Mezel Chambre de Commerce et d’Industrie de Paris-Val de Marne - Développement territorial et immobilier d’entreprise Camille De Luca - Schwartz Chambre de Commerce et d’Industrie de Paris-Val de Marne - Développement territorial et immobilier d’entreprise Clotilde Imbert Société d’Aménagement Des Villes et du département Val-de-Marne (SADEV 94) Thomas Vachey Syndicat intercommunal de traitement des ordures ménagères de l’agglomération parisienne (SYCTOM) – Direction de projet Ivry Denis Anger Office Public HLM Ivry Eva Foerster Office Public HLM Ivry Nadine Ribier Office Public HLM Ivry Matthieu Guillot Soccram (prestataire Energivry) Jeanine Zaidner Comité de quartier Marat - Parmentier François Crestaux Citoyen 3
  • 4. PLAN CLIMAT ENERGIE IVRY-SUR-SEINE - SYNTHÈSE DES ATELIERS DE CONCERTATION ENJEUX POUR LE TERRITOIRE Trois grands enjeux sont présents sur le territoire en termes de bâtiments :  Réduction des consommations dans les bâtiments existants  Bâtiments neufs performants  Développement des énergies renouvelables ORIENTATIONS STRATÉGIQUES Quatre grandes orientations stratégiques peuvent être dégagées :  Améliorer la performance des bâtiments et réduire la vulnérabilité énergétique dans le parc social  Assurer une fonction d’exemplarité (patrimoine et services de la collectivité)  Réussir à toucher l’habitat privé et prévenir la précarité énergétique (notamment dans les copropriétés)  Associer les entreprises (y compris le petit tertiaire) aux efforts de maitrise de l’énergie et prévenir la précarité énergétique 4
  • 5. PLAN CLIMAT ENERGIE IVRY-SUR-SEINE - SYNTHÈSE DES ATELIERS DE CONCERTATION PISTES D’ACTION ÉVOQUÉES  Améliorer la performance des bâtiments et réduire la vulnérabilité énergétique dans le parc social  Constats issus du débat  L’individualisation des consommations permet la responsabilisation des locataires mais suppose la sortie du système de péréquation.  Il est indispensable de mobiliser les autres bailleurs sociaux, au-delà de l’Office Public HLM (OPH).  Les aides à la réhabilitation énergétiques dans le parc social sont aujourd’hui déficientes et restent à mobiliser.  Pistes d’action évoquées Planifier et évaluer la performance énergétique  Mise en place d’un Plan stratégique d’isolation thermique entre plusieurs partenaires (ensemble des bailleurs, ville d’Ivry et autres institutions)  A l’OPH, évaluation des investissements futurs au regard de critères de performance énergétique  A l’OPH, lancement d’une étude post-réhabilitation sur les économies réalisées Sensibiliser les locataires  Création d’un appartement témoin à visiter pour diffuser les éco-gestes 5
  • 6. PLAN CLIMAT ENERGIE IVRY-SUR-SEINE - SYNTHÈSE DES ATELIERS DE CONCERTATION Assurer une fonction d’exemplarité (patrimoine et services de la collectivité)  Constats issus du débat  Le réseau de chaleur devrait être étendu dès 2012 et la géothermie opérante en 2015.  Un bilan des déperditions énergétiques des bâtiments publics a été réalisé (en plus du diagnostic énergétique du patrimoine et des services municipaux).  Pistes d’action évoquées  Réalisation d’un bâtiment pilote en tant qu’opération exemplaire de la ville (isolation, énergies renouvelables)  Valorisation des opérations sur les bâtiments scolaires en associant les élèves aux projets dans un objectif de sensibilisation 6
  • 7. PLAN CLIMAT ENERGIE IVRY-SUR-SEINE - SYNTHÈSE DES ATELIERS DE CONCERTATION Réussir à toucher l’habitat privé et prévenir la précarité énergétique  Constats issus du débat  Une intervention publique de grande ampleur est nécessaire mais les financements manquent. « Au niveau des propriétaires non solvables, seule une opération publique de grande envergure peut agir, surtout dans cadre de copropriétés des années 1960-1970 qui sont des gouffres énergétiques. » Marc Schweitzer, Ville d’Ivry – Directeur général adjoint des services  Pistes d’action évoquées  Etude de l’opportunité d’établir des conventions d’accompagnement à la rénovation énergétique dans l’habitat dégradé (Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat surtout)  Information et accompagnement des copropriétés dans la promotion des solutions d’énergies renouvelables  Incitation des propriétaires par la mise en avant des gains réalisables (modèle de communication des Espaces Info-énergie) Associer les entreprises (y compris petit tertiaire) aux efforts de maitrise de l’énergie et prévenir la précarité énergétique  Constats issus du débat  Les petits commerçants et artisans sont très fragiles face à la précarité énergétique. « Les locaux des petits commerçants et des artisans a des moyennes de consommation élevées, et cette catégorie est fragile par rapport à la montée des coûts énergétique.[…] Au-delà des questions énergétiques pures, il ne faut pas perdre de vue les questions économiques et sociales. » Marc Stampfler, Ville d’Ivry – Chargé de mission Plan Climat Energie  La démarche d’accompagnement doit être pédagogique et non pas basée sur la contrainte. « Attention à ne pas engager une démarche culpabilisante, il faut favoriser un discours de l'explication, de l'incitation. Il peut y avoir des sentiments d’injustice si l’on impose des contraintes sur ceux qui n'ont pas ou que peu de moyens d'action. Il faut prendre le temps de la concertation et du partage du constat et des propositions » Marc Stampfler, Ville d’Ivry – Chargé de mission Plan Climat Energie 7
  • 8. PLAN CLIMAT ENERGIE IVRY-SUR-SEINE - SYNTHÈSE DES ATELIERS DE CONCERTATION  Pistes d’action évoquées Mettre en place des dispositifs d’accompagnement des entreprises  Intégration des éco-défis dans le volet animation de la convention de redynamisation commerciale entre la Chambre de Commerce et d’Industrie (CCI), la Chambre de Métiers et de l’Artisanat (CMA) et la ville, avec le soutien de l’ADEME et l’accompagnement des conseillers environnementaux de la CCI  Promotion des démarches de formation et de diagnostic environnemental des entreprises (partenariats avec la CCI et l’ADEME, subventions) Sensibiliser les entrepreneurs  Sensibilisation des propriétaires et locataires de parcs d’entreprises, en partenariat avec la CCI  Information des entrepreneurs sur les dispositifs d’accompagnement financiers existants  Incitation des entrepreneurs aux démarches de réhabilitation énergétique par la mise en avant des gains réalisables 8