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NUMERO SPÉCIAL


                                                          21E FORUM
                                                      COMMUNICATION
                                                          PUBLIQUE ET
                                                         TERRITORIALE
                                                         CITÉ DES CONGRÈS




             2                    4             18
le choix           la réforme         le grand prix          SAINT-ÉTIENNE
de saint-Étienne   territoriale       de CaP’CoM




CAP’COM
LE PROGRAMME
                          1, 2 et 3 DÉCeMbre 2009




          Tout l’monde à
          Saint’É !
le saint-É teaser
                                    Symbole allégorique de l’édition,
Changer d’échelle, le               le Monsieur Cap’Com porte                                                                   En guise de
contexte l’impose. L’urgence                                                                                                      chapeau, la
environnementale implique
                                    les attraits du territoire                                                                    chapelle Saint-
de traduire à l’échelle des         stéphanois.                                                                                  Pierre de Firminy,
territoires, et des pratiques                                                                                                   dessinée par
                                    La Tour du Design offre, depuis son sommet,                                                Le Corbusier,
professionnelles, des enjeux        un point de vue exceptionnel sur                                                           témoigne d’un
planétaires. La crise, avec         l’agglomération et sur l’avenir                                                             patrimoine
les restrictions budgétaires        résolument design du territoire.                                                               architectural
qui l’accompagnent, oblige                                                                                                            exceptionnel.
à repenser les formes et les
moyens de la communication.         Le pull jacquard rappelle à la fois
                                    la culture ouvrière mais aussi toute la
Tout autant que le mouvement        tradition d’art et d’industrie de la ville.
perpétuel des pratiques
numériques. La réforme
territoriale qui s’annonce et les   Le foot : bien plus qu’un sport, une marque identitaire
enjeux de la métropolisation        dont le chaudron reste l’emblème mythique.
viennent bouleverser les
manières de penser la
géographie, les institutions,        GranD jEU ConCoUrS
                                     Donnez un nom à notre mascotte
les projets. Elles conduisent        2009. Pour qu’il ne reste pas                                           Depuis l’épopée des « verts »,
les institutions sur la voie         un illustre inconnu, soumettez                                          la couleur reste associée au
de la coproduction, de la            vos propositions de nom pour le                                         territoire stéphanois qui la cultive
                                     bonhomme-territoire.                                                    aujourd’hui sous d’autres formes, en
mutualisation, voire de la           rendez-vous sur www.cap-com.org
fusion.                                                                                                      matérialisant son engagement en
                                     pour proposer et voter.
                                                                                                             faveur du développement durable.
Changer d’échelle, c’est aussi
repenser la proximité avec


                                    baCk
les citoyens, les habitants, les
usagers pour tenter de rompre                                                     Chaque année, le Forum Cap’Com prend ses
avec les crises démocratique                                                      quartiers dans une ville différente et emmène les

                                    to 2005
et sociale. C’est trouver la
bonne échelle pour s’adresser à
                                                                                  communicants à la découverte conjuguée d’une
chacun et donner du sens pour                                                     thématique et d’un territoire.
tous.
Cette période de mutations                2008                                                    2007
profondes se présente surtout
comme un temps où la                      nantes                                                  strasbourg
communication se recentre sur                                    • Pour fêter son 20 e
                                                                                                                           • Pour saluer
des valeurs fortes de service                                    anniversaire, Cap’Com                                     l’arrivée du tgV
public. Un temps où l’humain                                     convoque les créatures                                    à strasbourg,
redevient le centre des                                          imaginaires du Royal                                      Cap’Com s’installe
préoccupations.                                                  Deluxe pour une soirée                                    en Alsace au
                                                                 fantasmagorique.                                          moment du Marché
Un temps où la communication                                     Il invite les 1 000                                       de Noël. Comme
réapparaît comme un élément                                      participants à imaginer                                   son territoire
indispensable du projet                                          ce que pourrait être             d’accueil, Cap’Com se tourne vers l’Europe et
collectif.                                                       la communication                 incite les communicants à « dépasser leurs
                                                                 publique des 20                  frontières ».
Le monde change, la                                              prochaines années.
communication s’adapte.
À Saint-Étienne plus que
jamais, la rencontre et                   2006                                                    2005
le partage d’expériences
seront essentiels pour mieux              tours                                                   lyon
appréhender notre nécessaire                                     • « Risquer la                                    • la célèbre Fête des
changement d’échelle.                                            communication ! »,                                lumières de lyon
                                                                 un titre provocateur                              comme un instant
                                                                 pour une édition                                  magique dans un
Dominique Mégard,                                                créative. Tours joue                              Cap’Com consacré au
                 déléguée                                        dans la cour des                                  temps. Temps politique,
                 générale                                        grandes à force de                                temps médiatique,
                 de Cap’Com                                      bonnes idées et                                   temps du projet et temps
                                          démontre aux Cap’comiens « qu’oser ne nuit                               de la communication
                                          pas à la communication publique ».                                       confrontent leurs
                                                                                                                   logiques… le temps d’un
                                                                                                  Forum au programme gastronomique.
21E
                                                                                                                   saint-Étienne            FORUM
                                                                                                                   La 21e dimension         CAP’COM
                                                                                                                      de Cap’Com
                                                                                                                                            DE LA COMMUNICATION
                                                                                                                                            PUBLIQUE ET TERRITORIALE
                                                                                                                                                                       3




21e Forum de la communication publique et territoriale


la CoM’ Met le CaP
sur saint-Étienne !
           P
                  ourquoi Saint-Étienne ? Bonne ques-         pective. Première du genre en France, la Cité    de l’agglomération à travers la dernière cam-
                  tion mais réponse difficile a priori pour   a ouvert ses portes cet automne.                 pagne institutionnelle commune « Tous les
                  une ville majoritairement vécue par les        L’agglomération (400 000 habitants et         curieux vont à Saint-Étienne ! ». Fer de lan-
           futurs participants du Cap’Com comme une           43 communes) est engagée dans une dy-            ce de ce patrimoine muséal, le musée d’Art
           non-destination. Bien sûr, l’épopée des Verts      namique de projets structurants comme la         moderne détient la seconde collection des
           résonne encore dans l’inconscient collectif.       construction d’une seconde ligne de tram.        19, 20 et 21e siècles après le Centre Pompi-
           Cette relation intrinsèque entre sport et          Plusieurs chantiers de rénovation urbaine        dou à Paris.
           image du territoire suffirait presque à jus-       bénéficient des investissements de l’ANRU.          La ville est au cœur de l’actualité de la
           tifier la tenue d’un Cap’Com à Saint-Étienne       Des sites industriels, comme celui du GIAT,      réforme territoriale. Maurice Vincent, prési-
           (le thème sera d’ailleurs traité dans un par-      font l’objet d’une reconversion. Le program-     dent de l’agglomération de Saint-Étienne, et
           cours). Or, les ressources du territoire et de     me Manufacture – Plaine Achille permettra        Gérard Collomb, celui du Grand Lyon, veulent
           ses habitants témoignent d’une vitalité pas-       à un territoire d’une centaine d’hectares de     faire émerger une grande Eurométropole.
           sionnante. Suivez le guide.                        changer de visage et de fonction d’ici 10 ans.   Elle inclurait le Nord Isère et le pays de Vien-
               La ville est aujourd’hui associée au           L’ampleur de ce mouvement d’urbanisme a          ne. Le projet interroge la relation aux trois
           design, dans son acception culturelle com-         justifié la mise en place d’un établissement     départements concernés ainsi qu’à la Région
           me économique. Les acteurs du territoire se        public d’aménagement, l’ÉPASE.                   Rhône-Alpes qui préfère au concept de mé-
           sont appuyés sur la longue tradition d’art et         L’activité culturelle stéphanoise est très    tropolisation celui de multipolarisation.
           d’industrie de Saint-Étienne pour faire émer-      riche. Dernier arrivé, le Zénith, première          Saint-Étienne est un terrain de jeu fas-
           ger un pôle de créativité et d’innovation.         salle de Rhône-Alpes avec 7 200 places. Il       cinant pour les communicants publics qui
           En 1998, l’École des Beaux-Arts et la muni-        complète l’éventail d’équipements composé        trouveront là rassemblées les problémati-
           cipalité ont créé la Biennale internationale       de l’Opéra-Théâtre, du Fil (scène de musiques    ques du moment.
           du design puis, en 2005, la Cité du design,        actuelles), de la Comédie (centre dramati-          Cap sur saint-É !
           outil de formation, d’innovation et de pros-       que national). Les musées portent l’image
rÉForMe territoriale
         brain storMing
                                                 Tel est l’un des enseignements
                                                 de la première enquête nationale
                                                 de référence menée par CSa et
                                                 IDcommunes, en partenariat avec
                                                 Cap’Com sur « Les Français et la
                                                 communication publique locale ».



                                                 F
                                                         aut-il investir davantage sur le web
                                                         ou sur le papier ? Qu’est-ce qui mar-
                                                         che pour toucher les jeunes ? Comment      les questions
                                                  faire pour intéresser davantage les lecteurs
                                                  du magazine local ? Quels sont les tendan-
                                                                                                    en DÉbat
                                                 ces, les nouveaux modes de consommation
                                                de l’information ?
                                                                                                    à CaP’CoM
                                                 Les communicants comme les élus se posent          les enjeux de la
                                             régulièrement toutes ces questions sans pour           métropolisation : quel rôle
                                            autant disposer de données objectives et chif-
                                           frées. Des éléments de réponse sont désormais            pour la communication ?
                                          disponibles. Plus de 1 000 Français ont été interro-      Le temps des élus / 2 décembre, 11:00
                                         gés sur leur perception de la communication locale
                                                                                                    réforme territoriale,
      93 %
                                    à l’échelle de leur commune, intercommunalité, départe-
                              ment et région. De quoi éclairer la plupart des stratégies de         élections régionales :
                        communication.                                                              quelle lisibilité pour
       des Français        Aussi surprenant que cela puisse paraître, les Français mani-            le champ local ?
                        festent un intérêt fort pour la communication publique locale (à            Le grand débat / 3 décembre, 14:30
    intéressés par la   93 %). 36 % d’entre eux estiment qu’il n’y a pas assez de commu-
                        nication. Autre surprise de taille, les magazines des collectivités
     communication      constituent le premier média d’information locale, devant la télé-          Fusion, réorganisation,
    publique locale…    vision, le bouche-à-oreille, la radio, la PQR ou Internet ! La parole       mutualisation : comment
                        publique a de l’avenir…                                                     la communication peut-
                           Les résultats du baromètre seront distillés au fil des débats du         elle accompagner le
                        21e Forum Cap’Com. En attendant, la synthèse de l’étude est consul-         changement ?
                        table sur www.cap-com.org (espace presse)
                                                                                                    Parcours « 1+1=mieux ? » /
                                                                                                    2 décembre, 14 :30




3 questions à…          Pascal Perrineau politologue spécialiste de la sociologie électorale, directeur du Centre de
                        recherches politiques de Sciences Po.
                         CaP’CoM Les Français sont-ils attachés à leurs             CaP’CoM Faut-il malheureusement s’attendre à
                        institutions territoriales et à leurs élus locaux ?         une faible participation électorale aux élections
                        Pascal Perrineau : Oui, régulièrement dans toutes           régionales de mars prochain ?
                        les enquêtes et les études d’opinion, les Français font     P.P. : Vraisemblablement, car après le sursaut civique
                        preuve d’un attachement particulier pour leurs élus         enregistré aux dernières élections présidentielles de
                        locaux et surtout pour leur maire. Cela montre que la       2007 (avec près de 84 % de votants), les électeurs
                        politique locale échappe en partie à la profonde crise      semblent être retombés dans une apathie civique
                        de confiance qui affecte à la fois les institutions et la   visible lors des dernières élections municipales
                        classe politique.                                           de 2008 (32 % d’abstention, chiffre record pour
                                                                                    des municipales) et lors des dernières élections
                         CaP’CoM avec la réforme territoriale, pensez-vous          européennes de 2009 (59 % d’abstention). Les
                        que la lisibilité des institutions locales sera             élections régionales de mars prochain devraient
                        améliorée ?                                                 s’inscrire dans ce même courant. Cependant, elles
                        P.P. : Les enquêtes d’opinion démontrent en effet que       seront la dernière confrontation électorale avant le
                        l’enchevêtrement des compétences, des fonctions et          grand combat présidentiel de 2012. Les régionales
                        des institutions conduit à un vrai problème de lisibilité   pourraient se transformer en galop d’essai pour les
                        des institutions locales pour les citoyens. La réforme      présidentielles et ainsi, peut être, mieux mobiliser
                        prévue tend à une simplification et à une clarification.    que ce qui est prévu.
                        Cependant, il me semble que la quasi-impossibilité de
                        supprimer un niveau de collectivité locale rend difficile
                        à atteindre cet objectif de lisibilité.
réforme territoriale
                                                                                                                                                               21E

Moins D’institutions,                                                                                                                                          FORUM
                                                                                                                                                               CAP’COM
                                                                                                                                                               DE LA COMMUNICATION
                                                                                                                                                               PUBLIQUE ET TERRITORIALE
                                                                                                                                                                                          5
Plus De lisibilitÉ ?                                                                                                                      1+1 = Mieux ?
l
       ’État jacobin serait-il de retour ? Porté par la crise       Enchevêtrement de compétences, complexité des                         la communication est un facteur
       économique et sociale, par l’ampleur des enjeux éco-      niveaux territoriaux, opacité fiscale et financière, inin-               clé dans l’accompagnement du
       logiques et par une pratique présidentielle nouvelle,     telligibilité de la gouvernance, incompréhensibilité des                 vaste mouvement de réorganisa-
l’État affirme sa prééminence jusque dans la gestion quo-        modes de scrutin… l’action publique locale est-elle ac-                  tion du secteur public local.
tidienne du territoire.                                          cessible pour des citoyens en attente de transparence et
    C’est dans ce contexte qu’est débattue la réforme ter-       de sens dans l’action publique ?                                            Réorganisation des administra-
ritoriale, annoncée par le rapport Balladur et cadrée par           En quoi la réforme territoriale s’attaque-t-elle à cette              tions déconcentrées, des hôpitaux,
le Président de la République. Cette réforme, qui ne se          question qui préoccupe certains élus et bon nombre de                    de l’armée, fusion des CCI, mu-
place pas dans le mouvement décentralisateur des der-            communicants publics ?                                                   tualisation des ser v ices entre
nières décennies, affiche une volonté de réorganisation                                                                                   intercommunalité et ville-centre…
des collectivités locales. Mais faut-il limiter quelque peu      l’autoritÉ, FaCteur De CohÉrenCe                                         la tendance est au rapprochement,
leur autonomie, encadrer leurs ressources, les conduire          et De CoMPrÉhension ?                                                    au regroupement. Dans le secteur
au regroupement, réduire le nombre de leurs édiles ? s’in-                                                                                public, ce changement d’échelle
quiètent certains.                                                   La création de conseillers territoriaux siégeant à la fois           n’échappe à personne. Sur le pa-
                                                                 au sein des Conseils généraux et régionaux et la modifica-               pier, les objectifs affichés semblent
un non-ÉVÉneMent Pour l’oPinion                                  tion des modes de scrutin dont la diversité et la complexité             frappés du coin du bon sens mais
Publique ?                                                       sont maintenues vont-ils permettre une démocratisation et                c’est dans la mise en œuvre que
                                                                 une plus grande lisibilité de la gouvernance locale ?                    tout se complique avec l’arrivée d’un
   Voilà une réforme qui va changer progressivement mais             La création autoritaire de métropoles, d’intercommuna-               paramètre aussi déterminant qu’im-
profondément le paysage des institutions locales. Aucun          lités ou de nouvelles communes regroupées, et l’affichage                prévisible : le facteur humain.
mouvement d’opinion ne semble s’y intéresser, aucun              d’une nouvelle répartition des compétences entre les ni-                    Anticiper, conseiller, compren-
groupe de pression se mobiliser, aucune communication            veaux locaux sans aborder l’articulation avec celles de                  dre, informer, expliquer, partager,
porter un débat.                                                 l’État, vont-ils permettre une plus grande cohérence et                  accompagner, motiver, reconstrui-
   Même l’approche des élections régionales ne parvient          plus grande compréhension ?                                              re… : la communication devient
pas à intéresser les médias et à sensibiliser les citoyens à         Le bouleversement soudain de la fiscalité locale avec                dès lors un enjeu majeur de la réus-
ces questions. Rien d’étonnant si l’on constate une large        la suppression de la TP et l’encadrement plus strict des                 site du changement. Ou une source
abstention à ces élections comme ce fut le cas lors des          dépenses des collectivités locales vont-ils permettre une                d’échec.
dernières municipales.                                           plus grande transparence et un plus grand attachement à
   En cette période de bouleversements économiques et            la gestion locale ?                                                      Parcours 1 / 2 décembre, 14:30
écologiques, de crise civique et sociale, la question de la          Comment le secteur local peut-il – par lui-même – fa-
répartition des responsabilités entre l’État et le niveau        voriser sa lisibilité, rendre compréhensible son action,
local est pourtant essentielle. Et les collectivités locales     s’ouvrir à la participation des citoyens ?                               Le Comité Balladur
n’ont pas à rougir de leurs capacités à assumer leur rôle,           Le débat s’ouvre à Cap’Com entre communicants, élus et
disposant d’un bilan positif dans la mobilisation de leurs       observateurs. Il est temps. La question est essentielle.
compétences et la gestion de leurs ressources.                                                                            B.D.
   Les maux dont souffrent les collectivités locales ne se-
raient-il pas d’abord un déficit de lisibilité ?                  Le temps des élus / 2 décembre, 11:00
                                                                  Le grand débat / 3 décembre, 14:30



Portrait
 Carte blanche à jean-Christophe Victor

                                 q
                                         uels qu’en soient les contours,      Afghanistan pour le ministère des Affaires          qui nous entoure à l’aide, par exemple, de
                                         la réforme des collectiv i-          étrangères. Convaincu de la pertinence de           cartes en anamorphose redessinées en fonc-
                                         tés à venir va bouleverser les       l’outil géopolitique, il a créé le Laboratoire      tion du poids démographique ou économique
                                  représentations territoriales. Le           d’études politiques et d’analyses cartogra-         des territoires, ou des temps de trajets qui
                                  mille-feuille institutionnel, diffici-      phiques (LEPAC), laboratoire de recherche           les relient.
                                  lement communicable, pourrait bien          appliqué, privé et indépendant, spécialisé             L’analyse des cartes montre combien ces
                                  se densifier. Et la pédagogie se com-       en politique internationale et en prospec-          supports de représentations, réelles ou
                                  plexifier alors que les distorsions         tive. « Le Lepac doit fournir des éléments          supposées, aiguillent la compréhension et
                                  entre territoires vécus et territoires      susceptibles de faire évoluer les mentalités        par conséquent l’adhésion aux projets. Des
                                  administratifs se multiplient. La car-      des décideurs locaux pour les aider, par les        exemples historiques peuvent ainsi éclairer
                                  tographie représente en la matière          cartes, à raisonner à plusieurs échelles. Dans      la réforme très actuelle des collectivités :
                                  un outil précieux. « En quelque sor-        notre culture actuelle de l’urgence, les déci-      la construction des États-Unis d’Amérique
                                  te, les cartes font autorité. Bien plus     deurs viennent chercher de la lenteur. » Le         à la fin du 18e siècle, la réunification des
                                  qu’une illustration, elles sont une aide    Lepac est intervenu plusieurs fois aux cô-          deux Allemagnes en 1990 ou la fusion des
Créateur du                       à la compréhension et à la décision. Il     tés de collectivités pour offrir cet éclairage      communes au Québec au début des années
Dessous des cartes,       s’agit des les faire parler en jouant sur le va-    stratégique.                                        2000. En élargissant l’horizon spatio-
magazine de               et-vient entre l’écriture et la cartographie »         Au-delà de l’activité d’accompagne-              temporel, Jean-Christophe Victor nous
géopolitique diffusé      précise Jean-Christophe Victor qui ouvrira          ment et de formation du labo, l’émission            donnera de précieuses clés de lecture pour
sur arte, il fera         le 21e Forum Cap’Com consacré au change-            Le Dessous des cartes, diffusée sur Arte de-        traiter des enjeux très concrets de commu-
parler les cartes lors
de la conférence          ment d’échelle.                                     puis 1991, offre une fenêtre médiatique             nication.
d’ouverture du 21e           De formation universitaire en langues            aux questions géopolitiques. Elle permet à                                                   F.B.
Forum.                    orientales et titulaire d’un doctorat en an-        Jean-Christophe Victor et à son équipe de
                          thropologie, le fils du célèbre explorateur         faire de la pédagogie à grande échelle. De
                                                                                                                                  Conférence d’ouverture / 2 décembre, 9:30
                          Paul-Émile Victor a débuté sa carrière en           changer le regard sur les enjeux du monde
europe


l’euroPe, arlÉsienne
De la CoMMuniCation… MalgrÉ tout
    Désignées comme des relais de proximité,
         les collectivités doivent approcher la
 Commission européenne
       et les institutions
                                            l
                                    ’Europe reste un sujet difficile de communication.                      sormais comme un partenaire de communication. Soit
 européennes comme un               Les élections européennes l’ont une nouvelle fois                       directement, en fournissant arguments et supports aux
                                    confirmé par un taux record d’abstention de 60 %.                       relais ou en cofinançant des opérations de communica-
  véritable partenaire de      L’incompréhension institutionnelle joue pleinement                           tion. Soit par l’intermédiaire des Relais Europe direct,
         communication.        son rôle. Le Parlement n’est pas politiquement polari-
                               sé comme les parlements nationaux – la présidence est
                                                                                                            structures de proximité souvent adossées à des collecti-
                                                                                                            vités. À l’occasion des élections de juin dernier, la ville
                                            systématiquement partagée entre la droite et la gauche          de Montbrison a mis en place, par exemple, une démarche
                                            – et le président José Manuel Barroso a été reconduit           de mobilisation des nouveaux électeurs en partenariat
                                            par les chefs d’États à la tête de la Commission avant          avec le Relais Europe direct de Saint-Étienne.
                                            même les élections de juin. Cet éloignement démocrati-             Freins. Malgré les bonnes volontés et en dépit du ca-
                                            que manifeste conforte le désintérêt du sujet européen          dre légal, le sujet reste épineux. L’Europe n’est pas une
                                            déjà malmené par une représentation bureaucratique              priorité sur la feuille de route des communicants locaux.
                                            de « Bruxelles ».                                               Sans compter que les élus ont tendance à considérer
                                               nouvelle stratégie. La proximité de l’Europe avec            « Bruxelles » comme un argument politique pratique.
                                            les citoyens est pourtant une préoccupation partagée            La communication de l’Europe passe aussi par un travail
                                            et récurrente. Elle était inscrite dans les trois priori-       préalable de conviction partagée. Au risque de voir les
                                            tés de la présidence française et sera portée à l’agenda        initiatives europhiles sanctionnées.
                                            de la présidence belge en 2010. La Commission a pris               l’heure est au pragmatisme. Un atelier de pro-
                                            conscience qu’elle ne pouvait pas porter seule cette rela-      duction sera organisé à Cap’Com. Ce groupe de travail
                                            tion au citoyen et est entrée dans une nouvelle stratégie.      réunissant des représentants de la Commission, des ac-
                                            « L’Europe doit s’appuyer sur des relais de proximité dans      teurs européens, des représentants de la Belgique et
                                            les États-membres, a expliqué Claus Sorensen, directeur         des communicants publics dressera des pistes d’actions
                                            général de la communication de la Commission, lors du           concrètes. Et invitera à l’expérimentation.
                                            20e Forum Cap’Com. En France, les collectivités locales sont
                                            des relais privilégiés. » La Commission se positionne dé-       atelier de production / 2 décembre, 14:30




le Dessus                                          Projet en 8 rÉgions
                                                 La France des écoles philosophiques
                                                                                                                   Projet en 6 rÉgions
                                                                                                                 La France chanteurs morts ou presque qu’on chante à


Des Cartes
                                                                                                                 la veillée
                                                                                   � Région OM
                                                                                   � Région OL
                                                                                                                                                  � Tino Rossi
          Le Comité Balladur                                                       � Région FC Sochaux
                                                                                                                                                  � Georges Guetary
                                                                                   � Région Lens
          souhaite ramener                                                         � Région PSG
                                                                                                                                                  � Alan Stivell
          le nombre de                                                             � Région FC Nantes
                                                                                                                                                  � Maurice Chevalier
                                                                                                                                                  � Pierre Bachelet
régions de 22 à 15. Mais                                                           � Région Girondins
                                                                                                                                                  � Herbert Léonard
                                                                                     de Bordeaux
on peut faire mieux et plus
                                                                                   � Région stade
audacieux ! En créant des                                                            Toulousain
régions respectueuses des
spécificités de notre beau
pays. Voici quelques idées de
regroupements proposées par                        Projet en 4 rÉgions                                             Projet en 3 rÉgions
                                                 la France des grandes passions                                  la France des cuisines locales
Corinne Guillemot
(directrice de la
communication de l’agence                                                         � Région Anisette                                               � Restauration
d’urbanisme d’Île-de-                                                             � Région Pinard                                                   au beurre
                                                                                                                                                  � Restauration
France). Enfin une réforme                                                        � Région Calva/Pur Malt
                                                                                                                                                    à l’huile
respectueuse de nos                                                               � Région Bière
                                                                                                                                                  � Restauration
                                                                                                                                                    hors de prix
sensibilités individuelles et
collectives !

Conférence d’ouverture / 2 décembre, 9:30
Développement durable
                                                                                                                                                            21E


la CoMMuniCation DD
                                                                                                                                                            FORUM
                                                                                                                                                            CAP’COM
                                                                                                                                                            DE LA COMMUNICATION
                                                                                                                                                            PUBLIQUE ET TERRITORIALE
                                                                                                                                                                                       7
est une CoMMuniCation De la PreuVe
                                              Quelques jours après la clôture de la 7e Université d’été pour la
                                              communication sur le développement durable de Buoux, dont Cap’Com
                                              est partenaire, Gilles Berhault, président d’ACIDD*, revient sur les
                                              grandes tendances du développement durable.

                                               CaP’CoM Les préoccupations environnementales                   déclaration. Pour les entreprises, la grande évolution est
                                              semblent aujourd’hui largement reconnues et                     la communication produits. Longtemps réservé à la com-
                                              partagées par tous. Est-ce que cela change la                   munication institutionnelle, le développement durable est
                                              manière de communiquer ?                                        entré dans les directions marketing.
                                              Gilles Berhault : La question est aujourd’hui : faut-il
                                              communiquer sur le développement durable ou commu-               CaP’CoM Le développement durable ne se résume
                                              niquer avec responsabilité ? Les collectivités ne sont pas      pas aux questions environnementales. Qu’en est-
                                              à l’abri du green washing. Quand on veut communiquer            il des dimensions économiques et sociales qui
                                              sur le développement, on prend un risque politique. Par         semblent sous-représentées dans le discours ?
                                              contre, quand on communique sur les transports, l’habitat,      G.B. : La dimension sociale est beaucoup plus délicate à
                                              le développement économique, la démocratie locale… il           gérer que l’argument environnemental porté positivement
                                              est important de mettre en avant les arguments dévelop-         par des leaders d’opinion forts comme Nicolas Hulot. L’as-
                                              pement durable. C’est une demande affichée des citoyens.        pect social est plus compliqué, surtout à une période où
                                                      En parallèle, la collectivité territoriale commence à   la situation des plus démunis s’empire. Les vrais progrès
                                                      prendre ses responsabilités et diminuer les impacts     à faire sont dans une approche globale.
                                                      environnementaux et sociaux des stratégies de com-
                                                      munication qu’elle met en œuvre.                         CaP’CoM Que veut dire « communiquer
                                                                                                              responsable » ?
                                                      CaP’CoM Existe-t-il des différences                     G.B. : C’est prendre conscience de ses impacts sociaux, en-
                                                      d’approches entre public et privé ?                     vironnementaux, économiques et culturels, et agir pour
                                                      G.B. : Elles se rejoignent. Les communicants pu-        les diminuer. A-t-on besoin de cet outil ? En quelle quan-
                                                      blics se sont intéressés un peu avant les autres aux    tité ? C’est une question d’analyse de cycle de vie com-
                                                      achats responsables mais ils comprennent mainte-        plet de chaque outil. La seconde étape est celle de l’effi-
                                                       nant seulement qu’associations et consommateurs        cacité. Nous devons faire très attention à l’utilisation de
                                                       peuvent les mettre en face de leurs responsabili-      la peur, de la culpabilité… Les campagnes qui marchent
                                                       tés. Car la communication développement durable        sont plutôt celles qui font appel à l’optimisme, la créati-
                                                       est une communication de la preuve, pas de la          vité, l’humour.

                                                                                                              *Association pour la communication et l’information sur le dévelop-
                                                                                                              pement durable


                                                                                                               En [s]avoir + : www.acidd.com




                                                                                                                            CoMMuniquer
                                                                                                                            resPonsable :
                                                                                                                            les labels
                                                                                                                            en DÉbat
                                                                                                                            l   es chartes d’engagement se multiplient
                                                                                                                                chez les organisations professionnelles




 2009
                                                                                                                            comme l’ARPP, l’ANAÉ ou l’APACOM. Sont-elles

                                        annÉe De l’eau
                                                                                                                            suffisantes pour favoriser la généralisation
                                                                                                                            d’une communication responsable ? Non pour
                                                                                                                            ceux qui travaillent avec l’AFNOR à l’établis-

                                        Pour saint-Étienne                                                                  sement d’un cadre normatif comprenant ré-
                                                                                                                            férentiel et évaluation. Oui pour ceux qui, à
                                                                                                                            l’instar de l’Ademe, préfèrent la liberté d’une

 P  our assurer la lisibilité de ses actions autour de l’eau, la ville de Saint-Étienne a mis en place une ligne            « démarche » moins génératrice d’inégalités
    graphique unique déployée tout au long de l’année. Baisse du tarif de l’eau, ouverture d’une nouvelle                   entre gros et petits organismes. Le débat
 station d’épuration, mise en place du plan rivière, sensibilisation au développement durable : 2009 a été                  s’engage à Cap’Com autour d’une évolution
 labellisée année de l’eau. Une visite professionnelle permettra d’analyser l’ensemble du dispositif communi-               majeure du métier de communicant.
   cation, le mardi 1er décembre.
                                                                      Visite pro 2 / 1 décembre, 15:00
                                                                                     er
                                                                                                                             Le temps des métiers / 3 décembre, 16:30
Développement durable


MobilitÉ :
Vers une CoMMuniCation
MultiMoDale
La mobilité fait l’objet d’une approche nouvelle qui
appelle au dépassement de la communication transport.


j
     usqu’ici, la communication sur la mobilité s’est     nouVeaux esPaCes De CoMMuniCation                        la communication ne peut laisser échapper. C’est le
     essentiellement placée sur le plan du chan-                                                                   principe de l’expérience menée par la SNCF avec ID-
     gement de comportement. Comment inciter                 Le paradigme traditionnel envisage le transport       TGV qui rencontre un franc succès.
les citoyens à préférer les modes de déplacements         comme un rapport temps-distance que la technologie
doux et les transports en commun à l’usage de la          cherche à réduire. Celui du xxie siècle veut faire de    CoMMuniCation MultiMoDale
voiture. La prise de conscience environnementale          ce temps un temps utile. Les transports, mais aussi
porte opportunément cette communication, sa-              les lieux de la mobilité comme les gares, les arrêts        Ce changement de paradigme de la mobilité
vant mélange d’incitation, de culpabilisation et de       de bus, les aires de covoiturage, représentent de        implique une évolution vers une communication
contournement. Et ça marche. On voit apparaître de        nouveaux territoires de communication à investir.        multimodale. Elle fait intervenir une multiplicité
nouvelles pratiques de déplacements : covoiturage         C’est ce que font, entre autres, les régions Bretagne    d’acteurs, dont les usagers eux-mêmes, une multipli-
(voir ci-dessous), autopartage, pédibus, retour du        et Rhône-Alpes en équipant et en utilisant les TER       cité de canaux et d’outils, mais aussi une multiplicité
tram… Le succès du « transport individuel public »        comme des outils de communication.                       de fonctions. Elle doit à la fois rendre intelligible
que sont Vélo’V, Vélib’ et autres Bicloo, est assez ca-      Lorsqu’on analyse la fréquentation du mé-             cette nouvelle approche de la mobilité et favoriser
ractéristique de l’alliance féconde entre innovation      tro parisien, on constate que la part des trajets        les comportements durables, assurer une pédagogie
et communication.                                         domicile-travail diminue au profit des trajets oc-       de la multimodalité et former les usagers, et enfin
   Mais la mobilité ne se résume plus à une com-          casionnels. Le métro, comme d’autres modes de            investir un espace-temps retrouvé. Des questions qui
munication transport. « Avec le développement des         transport, y compris la voiture, deviennent des lieux    seront au cœur du parcours consacré aux échelles de
technologies numériques, nous sommes entrés dans          de reliance, c’est-à-dire des lieux de socialisation,    la mobilité, le mercredi 2 décembre.
un nouveau paradigme » précise Georges Amar, res-         de rencontres, d’opportunités. Le phénomène de co-
ponsable de la prospective à la RATP.                     présence favorise la fabrication de lien social que       Parcours 2 / 2 décembre, 14:30




soyez tenDanCe,
CoVoiturez !
                                                                                              l
Pour la première fois, Cap’Com propose aux                                                          ’avantage est triple : partager les frais de déplacement, réduire
                                                                                                    l’impact environnemental de sa participation, mais aussi favoriser
participants du Forum de covoiturer pour se rendre                                                  la convivialité. Sans compter que le covoiturage, c’est aujourd’hui
à Saint-Étienne.                                                                              trendy !
                                                                                                  Sur le plan opérationnel, Cap’Com s’appuie sur la plateforme
                                                                                              www.covoiturage76.net développée par le Conseil général de Seine-Mari-
                                                                                              time. Ce site de mutualisation de l’usage de la voiture s’inscrit dans une
                                                                                              démarche globale de promotion des transports en commun dont la commu-
                                                                                              nication a été récompensée au Grand Prix 2008 par un Cap’Com d’argent.
                                                                                                  En un an, le site a réuni plus de 1 500 adhérents et proposé 1 700 tra-
                                                                                              jets consultés près de 400 000 fois. La fréquentation est encourageante
                                                                                              et incite à la mutualisation du service. D’autres collectivités locales,
                                                                                              comme l’agglomération de Rouen, qui avaient prévu de créer leur propre
                                                                                              plateforme, ont ainsi décidé de rejoindre le site départemental. De gran-
                                                                                              des entreprises, comme France Telecom, l’ont également inscrit dans leur
                                                                                              Plan de déplacement d’entreprise.
                                                                                                  En pratique, le système est simple. Il suffit de se connecter et de créer
                                                                                              un compte personnel gratuit. Après avoir accepté la charte du covoiturage,
                                                                                              chacun peut proposer des trajets et consulter les offres.
                                                                                                  Le dispositif sera mis en place à la fin du mois d’octobre. Il sera ouvert
                                                                                              à l’ensemble des Cap’comiens, partout sur le territoire national. Il devrait
                                                                                              permettre d’améliorer le bilan carbone de la manifestation dressé en par-
                                                                                              tenariat avec l’Ademe.
                                                                                               En [s]avoir + : www.covoiturage76.net
tri
                                                                                       21E
                                                                                       FORUM
                                                                                       CAP’COM
                                                                                       DE LA COMMUNICATION
                                                                                       PUBLIQUE ET TERRITORIALE
                                                                                                                  9




      attituDes
                       és ont réalisé
Presque 70 collectivit
                       n, d’usages
une enquête d’opinio
                      r le service
et de satisfaction su
                       urs résultats
déchets et ont mis le
                        Emballages
 en commun avec Eco-
                        yses.
 pour en tirer des anal


          l
                e premier critère qui prédispose au tri     facilitation du tri sont donc essentiels pour
                est la perception de sa facilité. Entrent   augmenter les performances de tri. Le sac de
                ensuite en ligne de compte le type          pré-tri dans la cuisine permet par exemple
          d’habitat (collectif ou individuel), l’âge puis   de répondre à ces deux exigences.
          le statut propriétaire/locataire (un proprié-        Cette analyse inédite est la synthèse
          taire âgé trie plus qu’un jeune locataire). À     d’un ensemble d’enquêtes, menées avec un
          l’inverse, les doutes sur les consignes et les    questionnaire quasi commun et administré
          aspects de propreté perturbent le geste de        à près de 60 000 personnes représentant
          tri : les emballages métalliques et les bri-      15 millions d’habitants. Des données com-
          ques alimentaires sont moins triés.               plémentaires sur les performances de tri et
              Communication. Les supports d’infor-          les investissements communication ont été
          mation plébiscités sont les autocollants sur      ajoutées à la base de données. Les résultats
          les bacs, les codes couleurs, puis le guide de    complets seront présentés lors d’un atelier
          tri. Des investissements élevés en communi-       à Cap’Com, le mercredi 2 décembre. Ils ali-
          cation ne garantissent pas pour autant des        menteront les réflexions dans le cadre d’un
          performances élevées. Celles-ci dépendent         atelier de production consacré au local pou-
          aussi du dispositif technique. Les enjeux de      belle, acte de communication.




            les instants DÉVeloPPeMent Durable
            Du ForuM
            L’eau, une année thématique de communication
            Visite professionnelle / 1er décembre, 15:00

            le local poubelle, acte de communication
            atelier de production / 2 décembre, 11:00

            tri des déchets : analyse des usages
            atelier / 2 décembre, 15:00

            objectif 75 % de tri
            atelier / 2 décembre, 16:30

            Réduire l’empreinte écologique de ses impressions
            atelier / 2 décembre, 18:00

            Le temps des métiers : communiquer responsable
            Table ronde / 3 décembre, 16:30
gestion de crise


griPPe a la CoMMuniCation
un tournant Pour
                 :
Publique De Crise
Thierry Libaert, directeur de l’Observatoire international des crises,
revient sur le double changement de nature de la communication
autour de la grippe A.


à
      cause de la grippe A, la communica-       crise” a été créé au sein du Service d’in-          Autre changement
      tion publique de crise vient de subir     formation du Gouvernement (SIG) et une           majeur et pour la pre-
      deux inflexions majeures. Après une       circulaire adressée en mars 2006 à tous les      mière fois, en dehors
longue période chaotique, la canicule d’août    ministres pour les informer en matière de        des alertes de nature
2003 fut le révélateur de l’incapacité gou-     réaction aux crises : “faire face” est devenu    terroriste et du plan
vernementale à sortir de ce vieux réflexe       le mot d’ordre.                                  Vigipirate, nous as-
de rassurer coûte que coûte et de clouer           Le lancement d’une campagne natio-            sistons à une réelle
au pilori médiatique le coupable désigné.       nale de sensibilisation sur la grippe A, le      complémentarité des approches nationales
Jean-François Mattei, ministre de la Santé      24 août dernier, s’inscrit dans ce contexte.     et locales face à la survenance d’un même ris-
en 2003, peut en témoigner.                     Connaissant parfaitement le rôle de fusible      que. L’ensemble des acteurs est aujourd’hui
                                                potentiel d’un ministre de la Santé, Rosely-     mobilisé autour d’un même plan de lutte
Faire FaCe                                      ne Bachelot sait également que les crises        contre une crise potentielle. Chacun a com-
                                                sanitaires sont celles qui marquent le plus      pris que cette épidémie ne pouvait être
   Cette mise en accusation d’un État in-       fortement et durablement les esprits. De         combattue que dans une conjonction de
capable de répondre face à un phénomène         surcroît, pour avoir été le ministre de l’En-    forces. C’est donc tout à la fois à un change-
extrême a conduit à une réelle prise de         vironnement qui a proposé l’intégration du       ment de nature et à un changement d’échelle
conscience : la nécessité d’un discours         principe de précaution dans la Constitution      auquel nous assistons.
cohérent s’impose face à la méfiance géné-      française, Roselyne Bachelot mesure l’am-                                                   T.L.
ralisée des citoyens. Un cadre de cohérence     pleur de cette nouvelle donne. Elle ouvre la
fut mis en place et des procédures enga-        porte aux attaques publiques, aux recours
gées. Un département “Communication de          juridiques.                                      Conférence stratégique 2 / 2 décembre, 17:30




                                                                                                   CoMMuniquer,
grâCe à la Crise,                                                                                  C’est ÉConoMiser
Faites Votre rÉVolution                                                                            En temps de crise, un acte fort de communication est de dimi-
                                                                                                   nuer ostensiblement le budget de la communication. Démons-
Conséquence de la crise et des transferts       d’ordre général. Le service communication          tratif mais tout aussi contre-productif. Car, vue comme un in-
de compétences, les collectivités sont          est concerné au premier chef. Il doit affirmer     vestissement, la communication permet de maîtriser les coûts
contraintes d’opérer une mutation organisa-     l’utilité de son action, l’évaluer pour assu-      d’un grand projet. Une concertation bien menée, un climat fa-
tionnelle. Les communicants ont pour mis-       rer de son efficacité et de sa crédibilité. Il     vorable, une appropriation par les futurs usagers limitent les
sion d’accompagner le changement au sein        doit aussi repenser sa stratégie, son budget       risques de recours et les retards de chantiers. La communica-
des institutions. Ils doivent redonner du       dans un univers numérique désormais bien           tion est donc source d’économies.
sens à l’action publique tout en introduisant   installé. En résumé, les communicants sont         Jean-François Lanneluc, dircom et dircab de Lyon, le démontrera
une notion d’efficacité, voire de performan-    invités à saisir la crise comme une oppor-         lors d’une conférence stratégique. Il partagera des arguments
ce. La communication devient un outil de        tunité de révolution intérieure.                   propres à convaincre son maire et son DGS.
management à ne pas négliger. “Faire plus
avec moins” est présenté comme un mot           Parcours 5 / 3 décembre, 9:00                      Conférence stratégique 3 / 3 décembre, 9:00
21E


inVitÉ
                                                                                                                          FORUM
                                                                                                                          CAP’COM
                                                                                                                          DE LA COMMUNICATION
                                                                                                                          PUBLIQUE ET TERRITORIALE
                                                                                                                                                     11


Martin hirsCh                              Martin Hirsch, haut-commissaire aux Solidarités
                                           actives contre la pauvreté et à la jeunesse, sera l’invité
                                           exceptionnel de Cap’Com. Il viendra expliquer comment
                                           la communication a accompagné le processus de mise en
                                           œuvre du revenu de Solidarité active.

                                           CoMMuniquer sur
                                           les questions soCiales :
                                           un exerCiCe D’Équilibriste

                                           l
                                                 a communication à caractère social est        médiens professionnels. Avec le risque que
                                                 l’une des plus difficiles. D’abord parce      l’un d’entre eux, Marc le cariste, ne soit en
                                                 qu’elle est sensible. Elle court le ris-      réalité plus concerné par le RSA.
                                           que permanent, par un effet de loupe, de la
                                           stigmatisation de personnes déjà fragilisées.       CoProDuCtion
                                           Elle est difficile aussi parce que les commu-
                                           nicants ne disposent pas d’une connaissance            Pour renforcer l’appropriation du rSa,
                                           précise des publics concernés. Encore plus          le dispositif a été doté dès sa phase expé-
                                           dans un contexte de crise où le nombre de           rimentale d’une charte graphique propre
                                           personnes potentiellement bénéficiaires des         déployée de deux manières. D’une part, à
                                           dispositifs sociaux augmente. La généralisa-        travers la communication globale portée par
                                           tion du revenu de solidarité active illustre        le gouvernement. D’autre part, à travers les
                                           de nombreux aspects des problématiques              campagnes menées par les relais de proxi-
                                           partagées par les acteurs publics au pre-           mité que sont les Conseils généraux ou les
                                           mier rang desquels les Conseils généraux,           Caisses d’allocations familiales. La copro-
                                           les CCAS, les bailleurs sociaux, les CAF ou         duction a été permanente et indispensable.
                                           Pôle Emploi.                                        Elle constitue, en la matière, un facteur clé
                                                                                               de réussite ou d’échec.
                                           Droit à rien                                           En décembre, 6 mois après la générali-
                                                                                               sation du rSa, un premier bilan pourra être
                                              La communication fait partie intégran-           tiré. La démarche d’évaluation, intégrée dès
                                           te du processus de mise en œuvre du rSa.            le départ, permettra de mesurer l’efficacité
                                           L’enjeu est double. D’abord, informer les bé-       de la communication et d’orienter son évolu-
                                           néficiaires des minima sociaux – RMI, API           tion. La transition des anciennes prestations

question/rÉPonses                          principalement – du changement de dispo-
                                           sitif. Le plan de communication est assez
                                              simple dans la mesure où les destinatai-
                                                                                               sociales vers le rSa s’est-elle passée correc-
                                                                                               tement ? Combien de travailleurs pauvres
                                                                                               bénéficient du rSa ? Faut-il intensifier ou

M    artin Hirsch se prêtera au jeu              res sont connus individuellement. Le          modifier la communication pour augmenter
     des questions-réponses avec les               second objectif est plus complexe :         leur nombre ? Et puis la question des jeunes
communicants lors d’une séance                       toucher les nouveaux bénéficiai-          sera posée. Le Président de la République
plénière. Expérimentations, rSa,                      res. Car ceux que l’on appelle les       vient de décider l’élargissement du dispo-
jeunesse… À vous de définir les                       travailleurs pauvres ne se sentent       sitif aux moins de 25 ans. Un nouveau défi
thèmes qui vous intéressent et                         pas concernés par le rSa puisqu’ils     pour la communication institutionnelle qui
d’interroger le haut-commissaire                       « n’ont jamais eu droit à rien ».       a beaucoup de mal à toucher efficacement
aux Solidarités actives contre la                        C’est l’objectif de la campagne       les publics jeunes.
pauvreté et à la jeunesse, qui fut                    « Le rSa, ça sert à ça ». S’adresser à      L’analyse de la communication sur le rSa
aussi président d’Emmaüs et directeur               ces nouveaux publics pour leur fai-        éclairera utilement les communicants en
général de l’Agence française de sécu-            re prendre conscience de leur statut         charge de la communication sociale dans
rité sanitaire des aliments (AFSSA).            d’éventuel bénéficiaire. Une campa-            leurs institutions. Car la démarche, ex-
                                            gne dont toutes les composantes ont été            ceptionnelle par son objet et son ampleur,
La boîte à questions / 3 décembre, 12:00   testées par des panels de bénéficiaires. Y          permet de nombreuses transpositions en
                                           compris la campagne média. Elle avait pour          termes de méthodes.
                                           objectif de permettre aux nouveaux bénéfi-                                                    F.B.
                                           ciaires de mieux s’identifier. C’est pourquoi
                                           Martin Hirsch a souhaité qu’il soit fait appel
                                           à des futurs bénéficiaires plutôt qu’à des co-      Parcours 4 / 3 décembre, 9:00
MarDi 1er DÉCeMbre
14:00                                                                                                                                                                                            14:00

                                                                                                      Accueil à l’office de tourisme de Saint-Etienne Métropole
15:00                                                                                                                                                                                            15:00

                                                                             Visite Pro 1                  Visite Pro 2                     Visite Pro 3                  Visite Pro 4
16:00                                                                                                                                                                                            16:00
                                                                                 Du MAI             L’eau : une année thématique     Manufacture/Plaine Achille :     Roanne : l’opération
                                                                          à la Cité du design :           de communication           anatomie d’un grand projet          Cœur de Cité
17:00                                                                                                                                                                                            17:00
                                                                        un parcours dans la ville                                              urbain

18:00                                                                                                                                                                                            18:00


19:00                                                                                                                                                                                            19:00
             grand Prix CaP’CoM
20:00               Cérémonie                                                                                                                                                                    20:00
                de remise des prix
21:00                                                                                                                                                                                            21:00


MerCreDi 2 DÉCeMbre
           Conférences stratégiques                                             Parcours                      Parcours                         Parcours              Ateliers de production

09:00                                                                                                                                                                                            09:00


10:00      Conférence d’ouverture                                                                                                                                                                10:00
               jean-ChristoPhe ViCtor
                                                                 er
                                                        s louP
                                              à ne Pa
                                                         e
                                              P   lÉniÈr
11:00                                                                                                                                                                                            11:00
                                                                                                                                                                    atelier de production 1
               le temps des élus                                                                                                                                       Le local poubelle,
12:00    les enjeux De la MÉtroPolisation                                                                                                                                                        12:00
                                                                                                                                                                    acte de communication
                                     L’apéro des nouveaux                                                      Remise du prix de la presse territoriale
13:00                                                                                                                                                                                            13:00


                                                                                                             Déjeuner
14:00                                                                                                                                                                                            14:00


15:00                                                                                                                                                                                            15:00
                                                                                                                                                                    atelier de production 2
          conférence stratégique 1                                            Parcours 1                    Parcours 2                       Parcours 3
            Design et lisibilitÉ urbaine                                                                                                                            Europe : rendre proche ?
16:00                                                                                                                                                                                            16:00
                    rueDi baur                                               1+1 = mieux ?                  Les échelles                         Sport
                                                                                                            de mobilité                      et territoires
17:00                                                                                                                                                               atelier de production 3      17:00
                                                                                                                                                                      La distribution des
18:00     conférence stratégique 2                                                                                                                                  publications territoriales   18:00
         retour sur la Crise De la griPPe a
                  thierry libaert
19:00                                                                                                                                                                                            19:00


20:00                                                                                                                                                                                            20:00


                                                                                                          Soirée Chaudron
21:00                                                                                                                                                                                            21:00


jeuDi 3 DÉCeMbre
           Conférences stratégiques                                             Parcours                      Parcours                         Parcours                     Parcours

09:00                                                                                                                                                                                            09:00
          conférence stratégique 3
10:00
           CoMMuniquer C’est ÉConoMiser                                       Parcours 4                    Parcours 5                                                                           10:00
              jean-François lanneluC                                                                                                                                atelier de production 4
                                                           Communiquer sur les questions                 La crise et après ?                                         L’attractivité des villes
11:00
          conférence stratégique 4                            sociales : un exercice                                                                                        excentrée            11:00
          la CaMPagne obaMa à l’ÉChelle
                  De la FranCe
                                                                 d’équilibriste ?
          thierry VeDel/riCharD Collin
12:00                                                              er
                                                                                                                                                                                                 12:00
                                                          s louP
                                                à ne Pa
             La boîte à questions                 PlÉniÈ
                                                         re                                         Les apéros des communicants
                    Martin hirsCh
13:00                                                                                                                                                                                            13:00


                                                                                                             Déjeuner
14:00                                                                                                                                                                                            14:00

                 le grand débat
15:00   rÉForMe territoriale, rÉgionales…                                                                                                                                                        15:00
                 quelle lisibilitÉ                    er
                                               s louP
              Pour le ChaMP loCal ?    à ne Pa
                                                        e    r
16:00                                         PlÉniÈ                                                                                                                                             16:00


17:00                                                                                                                                                                                            17:00
             le temps des métiers
          la CoMMuniCation resPonsable

18:00                                                                                                                                                                                            18:00
Me
                             Cochez les différentes étapes de votre Forum

                             conférences stratégiques : 45 minutes d’exposé,                                                                                                          21E
                             45 minutes de débat avec des experts pour mieux cerner                                                                                                   FORUM
                                                                                                                                                                                      CAP’COM
                                                                                                                                                                                                                 13
                             les enjeux stratégiques.                                                                                                                                 DE LA COMMUNICATION
                                                                                                                                                                                      PUBLIQUE ET TERRITORIALE
                             Parcours thématiques : 3 h pour analyser et mettre en
                             perspective des thématiques fortes de communication.
                             Ateliers méthodologiques : 1 h pour une approche
                             concrète et concise des sujets pratiques.
                             ateliers de production : une séance de travail en petit
                                                                                                                   la
                                                                                                     21e Forum de n
                             groupe pour réfléchir ensemble et ouvrir de nouvelles


                                                                                                     communicatio
                             voies d’action.
                             Visites professionnelles : un rendez-vous sur le terrain

                                                                                                     publique et
                             pour mieux appréhender les enjeux de communication et
                             découvrir un petit coin de territoire.
                             carrefours numériques et audiovisuels : 45 minutes, un
                             format court et interactif pour mieux comprendre l’usage                 territoriale
                             des technologies numériques et des supports vidéos.




09:00


10:00


11:00
                                       rograM
                                    Ateliers




                                atelier 1
                                                                   Ateliers




                                                                 atelier 2
                                                                                                      Ateliers




                                                                                                     atelier 3
                                                                                                                                        Carrefours numériques




                                                                                                                                carrefour numérique 1 / Home-pages
                                                                                                                                                                    MerCreDi 2 DÉCeMbre
                                                                                                                                                                                  Visite

                                                                                                                                                                                                         09:00


                                                                                                                                                                                                         10:00


                                                                                                                                                                                                         11:00


                       Relations presse à l’échelle     Communication budgétaire :           La typographie à l’échelle                (échelle internationale)
12:00                                                                                                                                                                                                    12:00
                             d’un territoire              faire parler les chiffres                des territoires                     carrefour numérique 2
                                                                                                                                      Le citoyen à portée de clic
13:00                                                                                                                                                                                                    13:00


                                                                                                      Déjeuner
14:00                                                                                                                                                                                                    14:00


15:00                                                                                                                                                                                                    15:00
                               atelier 4                          atelier 5                atelier 6 / Petits territoires :            carrefour numérique 3
                     Prix de la presse territoriale       Tri : analyse des publics           communiquer économie                       L’échelle des cartes
16:00                                                                                                                                                                                                    16:00
                                                                                                                                      carrefour numérique 4
                                   atelier 7                     atelier 8                           atelier 9                    Mesurer son influence sur internet
17:00                                                                                                                                                                                                    17:00
                             Économie des supports          Objectif 75 % de tri                  Identité sonore             carrefour numérique 5 / Consommation
                                                                                                                                   d’internet, point sur les usages
18:00                                                                                                                                                                                                    18:00
                              atelier 10                   atelier 11 / Empreinte                   atelier 12                        carrefour numérique 6
                      Conduire des achats médias         écologique des impressions            Le langage des logos             Les équipes face aux réseaux sociaux
19:00                                                                                                                                                                                                    19:00


20:00                                                                                                                                                                                                    20:00


                                                                                                  Soirée Chaudron
21:00                                                                                                                                                                                                    21:00


                                                                                                                                                                          jeuDi 3 DÉCeMbre
                                    Ateliers                       Ateliers                           Ateliers                         Carrefours audiovisuels                    Visite

09:00                                                                                                                                                                                                    09:00
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                                   atelier 13                    atelier 14                    atelier 15 / Réunions          sur le net : arrêt sur image et perspectives   Petit déjeuner
10:00                                                                                                                                                                                                    10:00
                                   Les panels                Le numéro unique                  publiques innovantes                  Carrefour audiovisuel 2                  le Corbusier
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                                                                                                                               Web TV : définir une politique éditorial
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                            atelier 16 / Méthode des             atelier 17                atelier 18 / E-administration           Carrefour audiovisuel 3 / Projet
                              marchés d’impression         L’accueil des nouveaux                  individualisée              télévisuel : développer des partenariats
12:00                                                                                                                                                                                                    12:00
                                                                                                                                Carrefour audiovisuel 4 / Télévision
                                                                                                                                  locale : augmenter son territoire
13:00                                                                                                                                                                                                    13:00


                                                                                                      Déjeuner
14:00                                                                                                                                                                                                    14:00




                             Conférences et séances plénières                         Visites, parcours                                         Ateliers
                             Récréations !                                            Ateliers de production                                    Carrefours numériques/audiovisuels
                   louPer


                             Séances plénières “à ne pas louper”
        à ne Pas
                      re
        PlÉniÈ




         retrouvez le programme détaillé et actualisé sur www.cap-com.org                                                     Programme arrêté au 1er octobre 2009 susceptible de modification.
Programme Forum 2009
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Programme Forum 2009

  • 1. NUMERO SPÉCIAL 21E FORUM COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE CITÉ DES CONGRÈS 2 4 18 le choix la réforme le grand prix SAINT-ÉTIENNE de saint-Étienne territoriale de CaP’CoM CAP’COM LE PROGRAMME 1, 2 et 3 DÉCeMbre 2009 Tout l’monde à Saint’É !
  • 2. le saint-É teaser Symbole allégorique de l’édition, Changer d’échelle, le le Monsieur Cap’Com porte En guise de contexte l’impose. L’urgence chapeau, la environnementale implique les attraits du territoire chapelle Saint- de traduire à l’échelle des stéphanois. Pierre de Firminy, territoires, et des pratiques dessinée par La Tour du Design offre, depuis son sommet, Le Corbusier, professionnelles, des enjeux un point de vue exceptionnel sur témoigne d’un planétaires. La crise, avec l’agglomération et sur l’avenir patrimoine les restrictions budgétaires résolument design du territoire. architectural qui l’accompagnent, oblige exceptionnel. à repenser les formes et les moyens de la communication. Le pull jacquard rappelle à la fois la culture ouvrière mais aussi toute la Tout autant que le mouvement tradition d’art et d’industrie de la ville. perpétuel des pratiques numériques. La réforme territoriale qui s’annonce et les Le foot : bien plus qu’un sport, une marque identitaire enjeux de la métropolisation dont le chaudron reste l’emblème mythique. viennent bouleverser les manières de penser la géographie, les institutions, GranD jEU ConCoUrS Donnez un nom à notre mascotte les projets. Elles conduisent 2009. Pour qu’il ne reste pas Depuis l’épopée des « verts », les institutions sur la voie un illustre inconnu, soumettez la couleur reste associée au de la coproduction, de la vos propositions de nom pour le territoire stéphanois qui la cultive bonhomme-territoire. aujourd’hui sous d’autres formes, en mutualisation, voire de la rendez-vous sur www.cap-com.org fusion. matérialisant son engagement en pour proposer et voter. faveur du développement durable. Changer d’échelle, c’est aussi repenser la proximité avec baCk les citoyens, les habitants, les usagers pour tenter de rompre Chaque année, le Forum Cap’Com prend ses avec les crises démocratique quartiers dans une ville différente et emmène les to 2005 et sociale. C’est trouver la bonne échelle pour s’adresser à communicants à la découverte conjuguée d’une chacun et donner du sens pour thématique et d’un territoire. tous. Cette période de mutations 2008 2007 profondes se présente surtout comme un temps où la nantes strasbourg communication se recentre sur • Pour fêter son 20 e • Pour saluer des valeurs fortes de service anniversaire, Cap’Com l’arrivée du tgV public. Un temps où l’humain convoque les créatures à strasbourg, redevient le centre des imaginaires du Royal Cap’Com s’installe préoccupations. Deluxe pour une soirée en Alsace au fantasmagorique. moment du Marché Un temps où la communication Il invite les 1 000 de Noël. Comme réapparaît comme un élément participants à imaginer son territoire indispensable du projet ce que pourrait être d’accueil, Cap’Com se tourne vers l’Europe et collectif. la communication incite les communicants à « dépasser leurs publique des 20 frontières ». Le monde change, la prochaines années. communication s’adapte. À Saint-Étienne plus que jamais, la rencontre et 2006 2005 le partage d’expériences seront essentiels pour mieux tours lyon appréhender notre nécessaire • « Risquer la • la célèbre Fête des changement d’échelle. communication ! », lumières de lyon un titre provocateur comme un instant pour une édition magique dans un Dominique Mégard, créative. Tours joue Cap’Com consacré au déléguée dans la cour des temps. Temps politique, générale grandes à force de temps médiatique, de Cap’Com bonnes idées et temps du projet et temps démontre aux Cap’comiens « qu’oser ne nuit de la communication pas à la communication publique ». confrontent leurs logiques… le temps d’un Forum au programme gastronomique.
  • 3. 21E saint-Étienne FORUM La 21e dimension CAP’COM de Cap’Com DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 3 21e Forum de la communication publique et territoriale la CoM’ Met le CaP sur saint-Étienne ! P ourquoi Saint-Étienne ? Bonne ques- pective. Première du genre en France, la Cité de l’agglomération à travers la dernière cam- tion mais réponse difficile a priori pour a ouvert ses portes cet automne. pagne institutionnelle commune « Tous les une ville majoritairement vécue par les L’agglomération (400 000 habitants et curieux vont à Saint-Étienne ! ». Fer de lan- futurs participants du Cap’Com comme une 43 communes) est engagée dans une dy- ce de ce patrimoine muséal, le musée d’Art non-destination. Bien sûr, l’épopée des Verts namique de projets structurants comme la moderne détient la seconde collection des résonne encore dans l’inconscient collectif. construction d’une seconde ligne de tram. 19, 20 et 21e siècles après le Centre Pompi- Cette relation intrinsèque entre sport et Plusieurs chantiers de rénovation urbaine dou à Paris. image du territoire suffirait presque à jus- bénéficient des investissements de l’ANRU. La ville est au cœur de l’actualité de la tifier la tenue d’un Cap’Com à Saint-Étienne Des sites industriels, comme celui du GIAT, réforme territoriale. Maurice Vincent, prési- (le thème sera d’ailleurs traité dans un par- font l’objet d’une reconversion. Le program- dent de l’agglomération de Saint-Étienne, et cours). Or, les ressources du territoire et de me Manufacture – Plaine Achille permettra Gérard Collomb, celui du Grand Lyon, veulent ses habitants témoignent d’une vitalité pas- à un territoire d’une centaine d’hectares de faire émerger une grande Eurométropole. sionnante. Suivez le guide. changer de visage et de fonction d’ici 10 ans. Elle inclurait le Nord Isère et le pays de Vien- La ville est aujourd’hui associée au L’ampleur de ce mouvement d’urbanisme a ne. Le projet interroge la relation aux trois design, dans son acception culturelle com- justifié la mise en place d’un établissement départements concernés ainsi qu’à la Région me économique. Les acteurs du territoire se public d’aménagement, l’ÉPASE. Rhône-Alpes qui préfère au concept de mé- sont appuyés sur la longue tradition d’art et L’activité culturelle stéphanoise est très tropolisation celui de multipolarisation. d’industrie de Saint-Étienne pour faire émer- riche. Dernier arrivé, le Zénith, première Saint-Étienne est un terrain de jeu fas- ger un pôle de créativité et d’innovation. salle de Rhône-Alpes avec 7 200 places. Il cinant pour les communicants publics qui En 1998, l’École des Beaux-Arts et la muni- complète l’éventail d’équipements composé trouveront là rassemblées les problémati- cipalité ont créé la Biennale internationale de l’Opéra-Théâtre, du Fil (scène de musiques ques du moment. du design puis, en 2005, la Cité du design, actuelles), de la Comédie (centre dramati- Cap sur saint-É ! outil de formation, d’innovation et de pros- que national). Les musées portent l’image
  • 4. rÉForMe territoriale brain storMing Tel est l’un des enseignements de la première enquête nationale de référence menée par CSa et IDcommunes, en partenariat avec Cap’Com sur « Les Français et la communication publique locale ». F aut-il investir davantage sur le web ou sur le papier ? Qu’est-ce qui mar- che pour toucher les jeunes ? Comment les questions faire pour intéresser davantage les lecteurs du magazine local ? Quels sont les tendan- en DÉbat ces, les nouveaux modes de consommation de l’information ? à CaP’CoM Les communicants comme les élus se posent les enjeux de la régulièrement toutes ces questions sans pour métropolisation : quel rôle autant disposer de données objectives et chif- frées. Des éléments de réponse sont désormais pour la communication ? disponibles. Plus de 1 000 Français ont été interro- Le temps des élus / 2 décembre, 11:00 gés sur leur perception de la communication locale réforme territoriale, 93 % à l’échelle de leur commune, intercommunalité, départe- ment et région. De quoi éclairer la plupart des stratégies de élections régionales : communication. quelle lisibilité pour des Français Aussi surprenant que cela puisse paraître, les Français mani- le champ local ? festent un intérêt fort pour la communication publique locale (à Le grand débat / 3 décembre, 14:30 intéressés par la 93 %). 36 % d’entre eux estiment qu’il n’y a pas assez de commu- nication. Autre surprise de taille, les magazines des collectivités communication constituent le premier média d’information locale, devant la télé- Fusion, réorganisation, publique locale… vision, le bouche-à-oreille, la radio, la PQR ou Internet ! La parole mutualisation : comment publique a de l’avenir… la communication peut- Les résultats du baromètre seront distillés au fil des débats du elle accompagner le 21e Forum Cap’Com. En attendant, la synthèse de l’étude est consul- changement ? table sur www.cap-com.org (espace presse) Parcours « 1+1=mieux ? » / 2 décembre, 14 :30 3 questions à… Pascal Perrineau politologue spécialiste de la sociologie électorale, directeur du Centre de recherches politiques de Sciences Po. CaP’CoM Les Français sont-ils attachés à leurs CaP’CoM Faut-il malheureusement s’attendre à institutions territoriales et à leurs élus locaux ? une faible participation électorale aux élections Pascal Perrineau : Oui, régulièrement dans toutes régionales de mars prochain ? les enquêtes et les études d’opinion, les Français font P.P. : Vraisemblablement, car après le sursaut civique preuve d’un attachement particulier pour leurs élus enregistré aux dernières élections présidentielles de locaux et surtout pour leur maire. Cela montre que la 2007 (avec près de 84 % de votants), les électeurs politique locale échappe en partie à la profonde crise semblent être retombés dans une apathie civique de confiance qui affecte à la fois les institutions et la visible lors des dernières élections municipales classe politique. de 2008 (32 % d’abstention, chiffre record pour des municipales) et lors des dernières élections CaP’CoM avec la réforme territoriale, pensez-vous européennes de 2009 (59 % d’abstention). Les que la lisibilité des institutions locales sera élections régionales de mars prochain devraient améliorée ? s’inscrire dans ce même courant. Cependant, elles P.P. : Les enquêtes d’opinion démontrent en effet que seront la dernière confrontation électorale avant le l’enchevêtrement des compétences, des fonctions et grand combat présidentiel de 2012. Les régionales des institutions conduit à un vrai problème de lisibilité pourraient se transformer en galop d’essai pour les des institutions locales pour les citoyens. La réforme présidentielles et ainsi, peut être, mieux mobiliser prévue tend à une simplification et à une clarification. que ce qui est prévu. Cependant, il me semble que la quasi-impossibilité de supprimer un niveau de collectivité locale rend difficile à atteindre cet objectif de lisibilité.
  • 5. réforme territoriale 21E Moins D’institutions, FORUM CAP’COM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 5 Plus De lisibilitÉ ? 1+1 = Mieux ? l ’État jacobin serait-il de retour ? Porté par la crise Enchevêtrement de compétences, complexité des la communication est un facteur économique et sociale, par l’ampleur des enjeux éco- niveaux territoriaux, opacité fiscale et financière, inin- clé dans l’accompagnement du logiques et par une pratique présidentielle nouvelle, telligibilité de la gouvernance, incompréhensibilité des vaste mouvement de réorganisa- l’État affirme sa prééminence jusque dans la gestion quo- modes de scrutin… l’action publique locale est-elle ac- tion du secteur public local. tidienne du territoire. cessible pour des citoyens en attente de transparence et C’est dans ce contexte qu’est débattue la réforme ter- de sens dans l’action publique ? Réorganisation des administra- ritoriale, annoncée par le rapport Balladur et cadrée par En quoi la réforme territoriale s’attaque-t-elle à cette tions déconcentrées, des hôpitaux, le Président de la République. Cette réforme, qui ne se question qui préoccupe certains élus et bon nombre de de l’armée, fusion des CCI, mu- place pas dans le mouvement décentralisateur des der- communicants publics ? tualisation des ser v ices entre nières décennies, affiche une volonté de réorganisation intercommunalité et ville-centre… des collectivités locales. Mais faut-il limiter quelque peu l’autoritÉ, FaCteur De CohÉrenCe la tendance est au rapprochement, leur autonomie, encadrer leurs ressources, les conduire et De CoMPrÉhension ? au regroupement. Dans le secteur au regroupement, réduire le nombre de leurs édiles ? s’in- public, ce changement d’échelle quiètent certains. La création de conseillers territoriaux siégeant à la fois n’échappe à personne. Sur le pa- au sein des Conseils généraux et régionaux et la modifica- pier, les objectifs affichés semblent un non-ÉVÉneMent Pour l’oPinion tion des modes de scrutin dont la diversité et la complexité frappés du coin du bon sens mais Publique ? sont maintenues vont-ils permettre une démocratisation et c’est dans la mise en œuvre que une plus grande lisibilité de la gouvernance locale ? tout se complique avec l’arrivée d’un Voilà une réforme qui va changer progressivement mais La création autoritaire de métropoles, d’intercommuna- paramètre aussi déterminant qu’im- profondément le paysage des institutions locales. Aucun lités ou de nouvelles communes regroupées, et l’affichage prévisible : le facteur humain. mouvement d’opinion ne semble s’y intéresser, aucun d’une nouvelle répartition des compétences entre les ni- Anticiper, conseiller, compren- groupe de pression se mobiliser, aucune communication veaux locaux sans aborder l’articulation avec celles de dre, informer, expliquer, partager, porter un débat. l’État, vont-ils permettre une plus grande cohérence et accompagner, motiver, reconstrui- Même l’approche des élections régionales ne parvient plus grande compréhension ? re… : la communication devient pas à intéresser les médias et à sensibiliser les citoyens à Le bouleversement soudain de la fiscalité locale avec dès lors un enjeu majeur de la réus- ces questions. Rien d’étonnant si l’on constate une large la suppression de la TP et l’encadrement plus strict des site du changement. Ou une source abstention à ces élections comme ce fut le cas lors des dépenses des collectivités locales vont-ils permettre une d’échec. dernières municipales. plus grande transparence et un plus grand attachement à En cette période de bouleversements économiques et la gestion locale ? Parcours 1 / 2 décembre, 14:30 écologiques, de crise civique et sociale, la question de la Comment le secteur local peut-il – par lui-même – fa- répartition des responsabilités entre l’État et le niveau voriser sa lisibilité, rendre compréhensible son action, local est pourtant essentielle. Et les collectivités locales s’ouvrir à la participation des citoyens ? Le Comité Balladur n’ont pas à rougir de leurs capacités à assumer leur rôle, Le débat s’ouvre à Cap’Com entre communicants, élus et disposant d’un bilan positif dans la mobilisation de leurs observateurs. Il est temps. La question est essentielle. compétences et la gestion de leurs ressources. B.D. Les maux dont souffrent les collectivités locales ne se- raient-il pas d’abord un déficit de lisibilité ? Le temps des élus / 2 décembre, 11:00 Le grand débat / 3 décembre, 14:30 Portrait Carte blanche à jean-Christophe Victor q uels qu’en soient les contours, Afghanistan pour le ministère des Affaires qui nous entoure à l’aide, par exemple, de la réforme des collectiv i- étrangères. Convaincu de la pertinence de cartes en anamorphose redessinées en fonc- tés à venir va bouleverser les l’outil géopolitique, il a créé le Laboratoire tion du poids démographique ou économique représentations territoriales. Le d’études politiques et d’analyses cartogra- des territoires, ou des temps de trajets qui mille-feuille institutionnel, diffici- phiques (LEPAC), laboratoire de recherche les relient. lement communicable, pourrait bien appliqué, privé et indépendant, spécialisé L’analyse des cartes montre combien ces se densifier. Et la pédagogie se com- en politique internationale et en prospec- supports de représentations, réelles ou plexifier alors que les distorsions tive. « Le Lepac doit fournir des éléments supposées, aiguillent la compréhension et entre territoires vécus et territoires susceptibles de faire évoluer les mentalités par conséquent l’adhésion aux projets. Des administratifs se multiplient. La car- des décideurs locaux pour les aider, par les exemples historiques peuvent ainsi éclairer tographie représente en la matière cartes, à raisonner à plusieurs échelles. Dans la réforme très actuelle des collectivités : un outil précieux. « En quelque sor- notre culture actuelle de l’urgence, les déci- la construction des États-Unis d’Amérique te, les cartes font autorité. Bien plus deurs viennent chercher de la lenteur. » Le à la fin du 18e siècle, la réunification des qu’une illustration, elles sont une aide Lepac est intervenu plusieurs fois aux cô- deux Allemagnes en 1990 ou la fusion des Créateur du à la compréhension et à la décision. Il tés de collectivités pour offrir cet éclairage communes au Québec au début des années Dessous des cartes, s’agit des les faire parler en jouant sur le va- stratégique. 2000. En élargissant l’horizon spatio- magazine de et-vient entre l’écriture et la cartographie » Au-delà de l’activité d’accompagne- temporel, Jean-Christophe Victor nous géopolitique diffusé précise Jean-Christophe Victor qui ouvrira ment et de formation du labo, l’émission donnera de précieuses clés de lecture pour sur arte, il fera le 21e Forum Cap’Com consacré au change- Le Dessous des cartes, diffusée sur Arte de- traiter des enjeux très concrets de commu- parler les cartes lors de la conférence ment d’échelle. puis 1991, offre une fenêtre médiatique nication. d’ouverture du 21e De formation universitaire en langues aux questions géopolitiques. Elle permet à F.B. Forum. orientales et titulaire d’un doctorat en an- Jean-Christophe Victor et à son équipe de thropologie, le fils du célèbre explorateur faire de la pédagogie à grande échelle. De Conférence d’ouverture / 2 décembre, 9:30 Paul-Émile Victor a débuté sa carrière en changer le regard sur les enjeux du monde
  • 6. europe l’euroPe, arlÉsienne De la CoMMuniCation… MalgrÉ tout Désignées comme des relais de proximité, les collectivités doivent approcher la Commission européenne et les institutions l ’Europe reste un sujet difficile de communication. sormais comme un partenaire de communication. Soit européennes comme un Les élections européennes l’ont une nouvelle fois directement, en fournissant arguments et supports aux confirmé par un taux record d’abstention de 60 %. relais ou en cofinançant des opérations de communica- véritable partenaire de L’incompréhension institutionnelle joue pleinement tion. Soit par l’intermédiaire des Relais Europe direct, communication. son rôle. Le Parlement n’est pas politiquement polari- sé comme les parlements nationaux – la présidence est structures de proximité souvent adossées à des collecti- vités. À l’occasion des élections de juin dernier, la ville systématiquement partagée entre la droite et la gauche de Montbrison a mis en place, par exemple, une démarche – et le président José Manuel Barroso a été reconduit de mobilisation des nouveaux électeurs en partenariat par les chefs d’États à la tête de la Commission avant avec le Relais Europe direct de Saint-Étienne. même les élections de juin. Cet éloignement démocrati- Freins. Malgré les bonnes volontés et en dépit du ca- que manifeste conforte le désintérêt du sujet européen dre légal, le sujet reste épineux. L’Europe n’est pas une déjà malmené par une représentation bureaucratique priorité sur la feuille de route des communicants locaux. de « Bruxelles ». Sans compter que les élus ont tendance à considérer nouvelle stratégie. La proximité de l’Europe avec « Bruxelles » comme un argument politique pratique. les citoyens est pourtant une préoccupation partagée La communication de l’Europe passe aussi par un travail et récurrente. Elle était inscrite dans les trois priori- préalable de conviction partagée. Au risque de voir les tés de la présidence française et sera portée à l’agenda initiatives europhiles sanctionnées. de la présidence belge en 2010. La Commission a pris l’heure est au pragmatisme. Un atelier de pro- conscience qu’elle ne pouvait pas porter seule cette rela- duction sera organisé à Cap’Com. Ce groupe de travail tion au citoyen et est entrée dans une nouvelle stratégie. réunissant des représentants de la Commission, des ac- « L’Europe doit s’appuyer sur des relais de proximité dans teurs européens, des représentants de la Belgique et les États-membres, a expliqué Claus Sorensen, directeur des communicants publics dressera des pistes d’actions général de la communication de la Commission, lors du concrètes. Et invitera à l’expérimentation. 20e Forum Cap’Com. En France, les collectivités locales sont des relais privilégiés. » La Commission se positionne dé- atelier de production / 2 décembre, 14:30 le Dessus Projet en 8 rÉgions La France des écoles philosophiques Projet en 6 rÉgions La France chanteurs morts ou presque qu’on chante à Des Cartes la veillée � Région OM � Région OL � Tino Rossi Le Comité Balladur � Région FC Sochaux � Georges Guetary � Région Lens souhaite ramener � Région PSG � Alan Stivell le nombre de � Région FC Nantes � Maurice Chevalier � Pierre Bachelet régions de 22 à 15. Mais � Région Girondins � Herbert Léonard de Bordeaux on peut faire mieux et plus � Région stade audacieux ! En créant des Toulousain régions respectueuses des spécificités de notre beau pays. Voici quelques idées de regroupements proposées par Projet en 4 rÉgions Projet en 3 rÉgions la France des grandes passions la France des cuisines locales Corinne Guillemot (directrice de la communication de l’agence � Région Anisette � Restauration d’urbanisme d’Île-de- � Région Pinard au beurre � Restauration France). Enfin une réforme � Région Calva/Pur Malt à l’huile respectueuse de nos � Région Bière � Restauration hors de prix sensibilités individuelles et collectives ! Conférence d’ouverture / 2 décembre, 9:30
  • 7. Développement durable 21E la CoMMuniCation DD FORUM CAP’COM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 7 est une CoMMuniCation De la PreuVe Quelques jours après la clôture de la 7e Université d’été pour la communication sur le développement durable de Buoux, dont Cap’Com est partenaire, Gilles Berhault, président d’ACIDD*, revient sur les grandes tendances du développement durable. CaP’CoM Les préoccupations environnementales déclaration. Pour les entreprises, la grande évolution est semblent aujourd’hui largement reconnues et la communication produits. Longtemps réservé à la com- partagées par tous. Est-ce que cela change la munication institutionnelle, le développement durable est manière de communiquer ? entré dans les directions marketing. Gilles Berhault : La question est aujourd’hui : faut-il communiquer sur le développement durable ou commu- CaP’CoM Le développement durable ne se résume niquer avec responsabilité ? Les collectivités ne sont pas pas aux questions environnementales. Qu’en est- à l’abri du green washing. Quand on veut communiquer il des dimensions économiques et sociales qui sur le développement, on prend un risque politique. Par semblent sous-représentées dans le discours ? contre, quand on communique sur les transports, l’habitat, G.B. : La dimension sociale est beaucoup plus délicate à le développement économique, la démocratie locale… il gérer que l’argument environnemental porté positivement est important de mettre en avant les arguments dévelop- par des leaders d’opinion forts comme Nicolas Hulot. L’as- pement durable. C’est une demande affichée des citoyens. pect social est plus compliqué, surtout à une période où En parallèle, la collectivité territoriale commence à la situation des plus démunis s’empire. Les vrais progrès prendre ses responsabilités et diminuer les impacts à faire sont dans une approche globale. environnementaux et sociaux des stratégies de com- munication qu’elle met en œuvre. CaP’CoM Que veut dire « communiquer responsable » ? CaP’CoM Existe-t-il des différences G.B. : C’est prendre conscience de ses impacts sociaux, en- d’approches entre public et privé ? vironnementaux, économiques et culturels, et agir pour G.B. : Elles se rejoignent. Les communicants pu- les diminuer. A-t-on besoin de cet outil ? En quelle quan- blics se sont intéressés un peu avant les autres aux tité ? C’est une question d’analyse de cycle de vie com- achats responsables mais ils comprennent mainte- plet de chaque outil. La seconde étape est celle de l’effi- nant seulement qu’associations et consommateurs cacité. Nous devons faire très attention à l’utilisation de peuvent les mettre en face de leurs responsabili- la peur, de la culpabilité… Les campagnes qui marchent tés. Car la communication développement durable sont plutôt celles qui font appel à l’optimisme, la créati- est une communication de la preuve, pas de la vité, l’humour. *Association pour la communication et l’information sur le dévelop- pement durable En [s]avoir + : www.acidd.com CoMMuniquer resPonsable : les labels en DÉbat l es chartes d’engagement se multiplient chez les organisations professionnelles 2009 comme l’ARPP, l’ANAÉ ou l’APACOM. Sont-elles annÉe De l’eau suffisantes pour favoriser la généralisation d’une communication responsable ? Non pour ceux qui travaillent avec l’AFNOR à l’établis- Pour saint-Étienne sement d’un cadre normatif comprenant ré- férentiel et évaluation. Oui pour ceux qui, à l’instar de l’Ademe, préfèrent la liberté d’une P our assurer la lisibilité de ses actions autour de l’eau, la ville de Saint-Étienne a mis en place une ligne « démarche » moins génératrice d’inégalités graphique unique déployée tout au long de l’année. Baisse du tarif de l’eau, ouverture d’une nouvelle entre gros et petits organismes. Le débat station d’épuration, mise en place du plan rivière, sensibilisation au développement durable : 2009 a été s’engage à Cap’Com autour d’une évolution labellisée année de l’eau. Une visite professionnelle permettra d’analyser l’ensemble du dispositif communi- majeure du métier de communicant. cation, le mardi 1er décembre. Visite pro 2 / 1 décembre, 15:00 er Le temps des métiers / 3 décembre, 16:30
  • 8. Développement durable MobilitÉ : Vers une CoMMuniCation MultiMoDale La mobilité fait l’objet d’une approche nouvelle qui appelle au dépassement de la communication transport. j usqu’ici, la communication sur la mobilité s’est nouVeaux esPaCes De CoMMuniCation la communication ne peut laisser échapper. C’est le essentiellement placée sur le plan du chan- principe de l’expérience menée par la SNCF avec ID- gement de comportement. Comment inciter Le paradigme traditionnel envisage le transport TGV qui rencontre un franc succès. les citoyens à préférer les modes de déplacements comme un rapport temps-distance que la technologie doux et les transports en commun à l’usage de la cherche à réduire. Celui du xxie siècle veut faire de CoMMuniCation MultiMoDale voiture. La prise de conscience environnementale ce temps un temps utile. Les transports, mais aussi porte opportunément cette communication, sa- les lieux de la mobilité comme les gares, les arrêts Ce changement de paradigme de la mobilité vant mélange d’incitation, de culpabilisation et de de bus, les aires de covoiturage, représentent de implique une évolution vers une communication contournement. Et ça marche. On voit apparaître de nouveaux territoires de communication à investir. multimodale. Elle fait intervenir une multiplicité nouvelles pratiques de déplacements : covoiturage C’est ce que font, entre autres, les régions Bretagne d’acteurs, dont les usagers eux-mêmes, une multipli- (voir ci-dessous), autopartage, pédibus, retour du et Rhône-Alpes en équipant et en utilisant les TER cité de canaux et d’outils, mais aussi une multiplicité tram… Le succès du « transport individuel public » comme des outils de communication. de fonctions. Elle doit à la fois rendre intelligible que sont Vélo’V, Vélib’ et autres Bicloo, est assez ca- Lorsqu’on analyse la fréquentation du mé- cette nouvelle approche de la mobilité et favoriser ractéristique de l’alliance féconde entre innovation tro parisien, on constate que la part des trajets les comportements durables, assurer une pédagogie et communication. domicile-travail diminue au profit des trajets oc- de la multimodalité et former les usagers, et enfin Mais la mobilité ne se résume plus à une com- casionnels. Le métro, comme d’autres modes de investir un espace-temps retrouvé. Des questions qui munication transport. « Avec le développement des transport, y compris la voiture, deviennent des lieux seront au cœur du parcours consacré aux échelles de technologies numériques, nous sommes entrés dans de reliance, c’est-à-dire des lieux de socialisation, la mobilité, le mercredi 2 décembre. un nouveau paradigme » précise Georges Amar, res- de rencontres, d’opportunités. Le phénomène de co- ponsable de la prospective à la RATP. présence favorise la fabrication de lien social que Parcours 2 / 2 décembre, 14:30 soyez tenDanCe, CoVoiturez ! l Pour la première fois, Cap’Com propose aux ’avantage est triple : partager les frais de déplacement, réduire l’impact environnemental de sa participation, mais aussi favoriser participants du Forum de covoiturer pour se rendre la convivialité. Sans compter que le covoiturage, c’est aujourd’hui à Saint-Étienne. trendy ! Sur le plan opérationnel, Cap’Com s’appuie sur la plateforme www.covoiturage76.net développée par le Conseil général de Seine-Mari- time. Ce site de mutualisation de l’usage de la voiture s’inscrit dans une démarche globale de promotion des transports en commun dont la commu- nication a été récompensée au Grand Prix 2008 par un Cap’Com d’argent. En un an, le site a réuni plus de 1 500 adhérents et proposé 1 700 tra- jets consultés près de 400 000 fois. La fréquentation est encourageante et incite à la mutualisation du service. D’autres collectivités locales, comme l’agglomération de Rouen, qui avaient prévu de créer leur propre plateforme, ont ainsi décidé de rejoindre le site départemental. De gran- des entreprises, comme France Telecom, l’ont également inscrit dans leur Plan de déplacement d’entreprise. En pratique, le système est simple. Il suffit de se connecter et de créer un compte personnel gratuit. Après avoir accepté la charte du covoiturage, chacun peut proposer des trajets et consulter les offres. Le dispositif sera mis en place à la fin du mois d’octobre. Il sera ouvert à l’ensemble des Cap’comiens, partout sur le territoire national. Il devrait permettre d’améliorer le bilan carbone de la manifestation dressé en par- tenariat avec l’Ademe. En [s]avoir + : www.covoiturage76.net
  • 9. tri 21E FORUM CAP’COM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 9 attituDes és ont réalisé Presque 70 collectivit n, d’usages une enquête d’opinio r le service et de satisfaction su urs résultats déchets et ont mis le Emballages en commun avec Eco- yses. pour en tirer des anal l e premier critère qui prédispose au tri facilitation du tri sont donc essentiels pour est la perception de sa facilité. Entrent augmenter les performances de tri. Le sac de ensuite en ligne de compte le type pré-tri dans la cuisine permet par exemple d’habitat (collectif ou individuel), l’âge puis de répondre à ces deux exigences. le statut propriétaire/locataire (un proprié- Cette analyse inédite est la synthèse taire âgé trie plus qu’un jeune locataire). À d’un ensemble d’enquêtes, menées avec un l’inverse, les doutes sur les consignes et les questionnaire quasi commun et administré aspects de propreté perturbent le geste de à près de 60 000 personnes représentant tri : les emballages métalliques et les bri- 15 millions d’habitants. Des données com- ques alimentaires sont moins triés. plémentaires sur les performances de tri et Communication. Les supports d’infor- les investissements communication ont été mation plébiscités sont les autocollants sur ajoutées à la base de données. Les résultats les bacs, les codes couleurs, puis le guide de complets seront présentés lors d’un atelier tri. Des investissements élevés en communi- à Cap’Com, le mercredi 2 décembre. Ils ali- cation ne garantissent pas pour autant des menteront les réflexions dans le cadre d’un performances élevées. Celles-ci dépendent atelier de production consacré au local pou- aussi du dispositif technique. Les enjeux de belle, acte de communication. les instants DÉVeloPPeMent Durable Du ForuM L’eau, une année thématique de communication Visite professionnelle / 1er décembre, 15:00 le local poubelle, acte de communication atelier de production / 2 décembre, 11:00 tri des déchets : analyse des usages atelier / 2 décembre, 15:00 objectif 75 % de tri atelier / 2 décembre, 16:30 Réduire l’empreinte écologique de ses impressions atelier / 2 décembre, 18:00 Le temps des métiers : communiquer responsable Table ronde / 3 décembre, 16:30
  • 10. gestion de crise griPPe a la CoMMuniCation un tournant Pour : Publique De Crise Thierry Libaert, directeur de l’Observatoire international des crises, revient sur le double changement de nature de la communication autour de la grippe A. à cause de la grippe A, la communica- crise” a été créé au sein du Service d’in- Autre changement tion publique de crise vient de subir formation du Gouvernement (SIG) et une majeur et pour la pre- deux inflexions majeures. Après une circulaire adressée en mars 2006 à tous les mière fois, en dehors longue période chaotique, la canicule d’août ministres pour les informer en matière de des alertes de nature 2003 fut le révélateur de l’incapacité gou- réaction aux crises : “faire face” est devenu terroriste et du plan vernementale à sortir de ce vieux réflexe le mot d’ordre. Vigipirate, nous as- de rassurer coûte que coûte et de clouer Le lancement d’une campagne natio- sistons à une réelle au pilori médiatique le coupable désigné. nale de sensibilisation sur la grippe A, le complémentarité des approches nationales Jean-François Mattei, ministre de la Santé 24 août dernier, s’inscrit dans ce contexte. et locales face à la survenance d’un même ris- en 2003, peut en témoigner. Connaissant parfaitement le rôle de fusible que. L’ensemble des acteurs est aujourd’hui potentiel d’un ministre de la Santé, Rosely- mobilisé autour d’un même plan de lutte Faire FaCe ne Bachelot sait également que les crises contre une crise potentielle. Chacun a com- sanitaires sont celles qui marquent le plus pris que cette épidémie ne pouvait être Cette mise en accusation d’un État in- fortement et durablement les esprits. De combattue que dans une conjonction de capable de répondre face à un phénomène surcroît, pour avoir été le ministre de l’En- forces. C’est donc tout à la fois à un change- extrême a conduit à une réelle prise de vironnement qui a proposé l’intégration du ment de nature et à un changement d’échelle conscience : la nécessité d’un discours principe de précaution dans la Constitution auquel nous assistons. cohérent s’impose face à la méfiance géné- française, Roselyne Bachelot mesure l’am- T.L. ralisée des citoyens. Un cadre de cohérence pleur de cette nouvelle donne. Elle ouvre la fut mis en place et des procédures enga- porte aux attaques publiques, aux recours gées. Un département “Communication de juridiques. Conférence stratégique 2 / 2 décembre, 17:30 CoMMuniquer, grâCe à la Crise, C’est ÉConoMiser Faites Votre rÉVolution En temps de crise, un acte fort de communication est de dimi- nuer ostensiblement le budget de la communication. Démons- Conséquence de la crise et des transferts d’ordre général. Le service communication tratif mais tout aussi contre-productif. Car, vue comme un in- de compétences, les collectivités sont est concerné au premier chef. Il doit affirmer vestissement, la communication permet de maîtriser les coûts contraintes d’opérer une mutation organisa- l’utilité de son action, l’évaluer pour assu- d’un grand projet. Une concertation bien menée, un climat fa- tionnelle. Les communicants ont pour mis- rer de son efficacité et de sa crédibilité. Il vorable, une appropriation par les futurs usagers limitent les sion d’accompagner le changement au sein doit aussi repenser sa stratégie, son budget risques de recours et les retards de chantiers. La communica- des institutions. Ils doivent redonner du dans un univers numérique désormais bien tion est donc source d’économies. sens à l’action publique tout en introduisant installé. En résumé, les communicants sont Jean-François Lanneluc, dircom et dircab de Lyon, le démontrera une notion d’efficacité, voire de performan- invités à saisir la crise comme une oppor- lors d’une conférence stratégique. Il partagera des arguments ce. La communication devient un outil de tunité de révolution intérieure. propres à convaincre son maire et son DGS. management à ne pas négliger. “Faire plus avec moins” est présenté comme un mot Parcours 5 / 3 décembre, 9:00 Conférence stratégique 3 / 3 décembre, 9:00
  • 11. 21E inVitÉ FORUM CAP’COM DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE 11 Martin hirsCh Martin Hirsch, haut-commissaire aux Solidarités actives contre la pauvreté et à la jeunesse, sera l’invité exceptionnel de Cap’Com. Il viendra expliquer comment la communication a accompagné le processus de mise en œuvre du revenu de Solidarité active. CoMMuniquer sur les questions soCiales : un exerCiCe D’Équilibriste l a communication à caractère social est médiens professionnels. Avec le risque que l’une des plus difficiles. D’abord parce l’un d’entre eux, Marc le cariste, ne soit en qu’elle est sensible. Elle court le ris- réalité plus concerné par le RSA. que permanent, par un effet de loupe, de la stigmatisation de personnes déjà fragilisées. CoProDuCtion Elle est difficile aussi parce que les commu- nicants ne disposent pas d’une connaissance Pour renforcer l’appropriation du rSa, précise des publics concernés. Encore plus le dispositif a été doté dès sa phase expé- dans un contexte de crise où le nombre de rimentale d’une charte graphique propre personnes potentiellement bénéficiaires des déployée de deux manières. D’une part, à dispositifs sociaux augmente. La généralisa- travers la communication globale portée par tion du revenu de solidarité active illustre le gouvernement. D’autre part, à travers les de nombreux aspects des problématiques campagnes menées par les relais de proxi- partagées par les acteurs publics au pre- mité que sont les Conseils généraux ou les mier rang desquels les Conseils généraux, Caisses d’allocations familiales. La copro- les CCAS, les bailleurs sociaux, les CAF ou duction a été permanente et indispensable. Pôle Emploi. Elle constitue, en la matière, un facteur clé de réussite ou d’échec. Droit à rien En décembre, 6 mois après la générali- sation du rSa, un premier bilan pourra être La communication fait partie intégran- tiré. La démarche d’évaluation, intégrée dès te du processus de mise en œuvre du rSa. le départ, permettra de mesurer l’efficacité L’enjeu est double. D’abord, informer les bé- de la communication et d’orienter son évolu- néficiaires des minima sociaux – RMI, API tion. La transition des anciennes prestations question/rÉPonses principalement – du changement de dispo- sitif. Le plan de communication est assez simple dans la mesure où les destinatai- sociales vers le rSa s’est-elle passée correc- tement ? Combien de travailleurs pauvres bénéficient du rSa ? Faut-il intensifier ou M artin Hirsch se prêtera au jeu res sont connus individuellement. Le modifier la communication pour augmenter des questions-réponses avec les second objectif est plus complexe : leur nombre ? Et puis la question des jeunes communicants lors d’une séance toucher les nouveaux bénéficiai- sera posée. Le Président de la République plénière. Expérimentations, rSa, res. Car ceux que l’on appelle les vient de décider l’élargissement du dispo- jeunesse… À vous de définir les travailleurs pauvres ne se sentent sitif aux moins de 25 ans. Un nouveau défi thèmes qui vous intéressent et pas concernés par le rSa puisqu’ils pour la communication institutionnelle qui d’interroger le haut-commissaire « n’ont jamais eu droit à rien ». a beaucoup de mal à toucher efficacement aux Solidarités actives contre la C’est l’objectif de la campagne les publics jeunes. pauvreté et à la jeunesse, qui fut « Le rSa, ça sert à ça ». S’adresser à L’analyse de la communication sur le rSa aussi président d’Emmaüs et directeur ces nouveaux publics pour leur fai- éclairera utilement les communicants en général de l’Agence française de sécu- re prendre conscience de leur statut charge de la communication sociale dans rité sanitaire des aliments (AFSSA). d’éventuel bénéficiaire. Une campa- leurs institutions. Car la démarche, ex- gne dont toutes les composantes ont été ceptionnelle par son objet et son ampleur, La boîte à questions / 3 décembre, 12:00 testées par des panels de bénéficiaires. Y permet de nombreuses transpositions en compris la campagne média. Elle avait pour termes de méthodes. objectif de permettre aux nouveaux bénéfi- F.B. ciaires de mieux s’identifier. C’est pourquoi Martin Hirsch a souhaité qu’il soit fait appel à des futurs bénéficiaires plutôt qu’à des co- Parcours 4 / 3 décembre, 9:00
  • 12. MarDi 1er DÉCeMbre 14:00 14:00 Accueil à l’office de tourisme de Saint-Etienne Métropole 15:00 15:00 Visite Pro 1 Visite Pro 2 Visite Pro 3 Visite Pro 4 16:00 16:00 Du MAI L’eau : une année thématique Manufacture/Plaine Achille : Roanne : l’opération à la Cité du design : de communication anatomie d’un grand projet Cœur de Cité 17:00 17:00 un parcours dans la ville urbain 18:00 18:00 19:00 19:00 grand Prix CaP’CoM 20:00 Cérémonie 20:00 de remise des prix 21:00 21:00 MerCreDi 2 DÉCeMbre Conférences stratégiques Parcours Parcours Parcours Ateliers de production 09:00 09:00 10:00 Conférence d’ouverture 10:00 jean-ChristoPhe ViCtor er s louP à ne Pa e P lÉniÈr 11:00 11:00 atelier de production 1 le temps des élus Le local poubelle, 12:00 les enjeux De la MÉtroPolisation 12:00 acte de communication L’apéro des nouveaux Remise du prix de la presse territoriale 13:00 13:00 Déjeuner 14:00 14:00 15:00 15:00 atelier de production 2 conférence stratégique 1 Parcours 1 Parcours 2 Parcours 3 Design et lisibilitÉ urbaine Europe : rendre proche ? 16:00 16:00 rueDi baur 1+1 = mieux ? Les échelles Sport de mobilité et territoires 17:00 atelier de production 3 17:00 La distribution des 18:00 conférence stratégique 2 publications territoriales 18:00 retour sur la Crise De la griPPe a thierry libaert 19:00 19:00 20:00 20:00 Soirée Chaudron 21:00 21:00 jeuDi 3 DÉCeMbre Conférences stratégiques Parcours Parcours Parcours Parcours 09:00 09:00 conférence stratégique 3 10:00 CoMMuniquer C’est ÉConoMiser Parcours 4 Parcours 5 10:00 jean-François lanneluC atelier de production 4 Communiquer sur les questions La crise et après ? L’attractivité des villes 11:00 conférence stratégique 4 sociales : un exercice excentrée 11:00 la CaMPagne obaMa à l’ÉChelle De la FranCe d’équilibriste ? thierry VeDel/riCharD Collin 12:00 er 12:00 s louP à ne Pa La boîte à questions PlÉniÈ re Les apéros des communicants Martin hirsCh 13:00 13:00 Déjeuner 14:00 14:00 le grand débat 15:00 rÉForMe territoriale, rÉgionales… 15:00 quelle lisibilitÉ er s louP Pour le ChaMP loCal ? à ne Pa e r 16:00 PlÉniÈ 16:00 17:00 17:00 le temps des métiers la CoMMuniCation resPonsable 18:00 18:00
  • 13. Me Cochez les différentes étapes de votre Forum conférences stratégiques : 45 minutes d’exposé, 21E 45 minutes de débat avec des experts pour mieux cerner FORUM CAP’COM 13 les enjeux stratégiques. DE LA COMMUNICATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE Parcours thématiques : 3 h pour analyser et mettre en perspective des thématiques fortes de communication. Ateliers méthodologiques : 1 h pour une approche concrète et concise des sujets pratiques. ateliers de production : une séance de travail en petit la 21e Forum de n groupe pour réfléchir ensemble et ouvrir de nouvelles communicatio voies d’action. Visites professionnelles : un rendez-vous sur le terrain publique et pour mieux appréhender les enjeux de communication et découvrir un petit coin de territoire. carrefours numériques et audiovisuels : 45 minutes, un format court et interactif pour mieux comprendre l’usage territoriale des technologies numériques et des supports vidéos. 09:00 10:00 11:00 rograM Ateliers atelier 1 Ateliers atelier 2 Ateliers atelier 3 Carrefours numériques carrefour numérique 1 / Home-pages MerCreDi 2 DÉCeMbre Visite 09:00 10:00 11:00 Relations presse à l’échelle Communication budgétaire : La typographie à l’échelle (échelle internationale) 12:00 12:00 d’un territoire faire parler les chiffres des territoires carrefour numérique 2 Le citoyen à portée de clic 13:00 13:00 Déjeuner 14:00 14:00 15:00 15:00 atelier 4 atelier 5 atelier 6 / Petits territoires : carrefour numérique 3 Prix de la presse territoriale Tri : analyse des publics communiquer économie L’échelle des cartes 16:00 16:00 carrefour numérique 4 atelier 7 atelier 8 atelier 9 Mesurer son influence sur internet 17:00 17:00 Économie des supports Objectif 75 % de tri Identité sonore carrefour numérique 5 / Consommation d’internet, point sur les usages 18:00 18:00 atelier 10 atelier 11 / Empreinte atelier 12 carrefour numérique 6 Conduire des achats médias écologique des impressions Le langage des logos Les équipes face aux réseaux sociaux 19:00 19:00 20:00 20:00 Soirée Chaudron 21:00 21:00 jeuDi 3 DÉCeMbre Ateliers Ateliers Ateliers Carrefours audiovisuels Visite 09:00 09:00 Carrefour audiovisuel 1 / Vidéo atelier 13 atelier 14 atelier 15 / Réunions sur le net : arrêt sur image et perspectives Petit déjeuner 10:00 10:00 Les panels Le numéro unique publiques innovantes Carrefour audiovisuel 2 le Corbusier Visite De FirMiny Web TV : définir une politique éditorial 11:00 11:00 atelier 16 / Méthode des atelier 17 atelier 18 / E-administration Carrefour audiovisuel 3 / Projet marchés d’impression L’accueil des nouveaux individualisée télévisuel : développer des partenariats 12:00 12:00 Carrefour audiovisuel 4 / Télévision locale : augmenter son territoire 13:00 13:00 Déjeuner 14:00 14:00 Conférences et séances plénières Visites, parcours Ateliers Récréations ! Ateliers de production Carrefours numériques/audiovisuels louPer Séances plénières “à ne pas louper” à ne Pas re PlÉniÈ retrouvez le programme détaillé et actualisé sur www.cap-com.org Programme arrêté au 1er octobre 2009 susceptible de modification.