1. 1
ВІДГУК ОФІЦІЙНОГО ОПОНЕНТА
на дисертаційну роботу
Крохтяк Олександри Василівни
«Економічна оцінка функцій земель сільськогосподарського призначення»,
представлену до захисту на здобуття наукового ступеня кандидата
економічних наук за спеціальністю 08.00.06 – економіка природокористування та
охорони навколишнього середовища
1. Актуальність теми дослідження та її зв’язок із науковими програмами
Сучасне оцінювання земель сільськогосподарського призначення спрямоване
на визначення потенційних або фактичних економічних ефектів, що продукуються
у процесі використання цих земель. Методики, які розроблені відповідно до
діючих законодавчих актів, що регулюють відносини у сфері землекористування,
дозволяють оцінити лише економічні функції земель. Такий підхід до оцінки
земель зумовлює ігнорування екологічних та соціальних ефектів, які виникають у
сільськогосподарському виробництві. Критичний екологічний стан земельних
ресурсів та низький рівень соціальної інфраструктури сільських територій є
побічними наслідками недосконалості організаційно-економічного механізму
використання земель сільськогосподарського призначення, в основу якого завжди
закладається інформація щодо оцінки земель.
Однак дотепер не обґрунтовано наукові підходи до оцінювання екологічних
та соціальних функцій земель сільськогосподарського призначення та не
запропоновані практичні рекомендації щодо використання таких оцінок. Зокрема,
не розроблені методики, які б дозволяли: оцінювати екологічні функції земельних
угідь з багаторічними насадженнями; врахувати негативний екологічний вплив
економічної діяльності на землі сільськогосподарського призначення; визначати
придатність земель для поетапного запровадження органічного сільського
господарства, що засвідчує актуальність теми дисертаційного дослідження
Крохтяк О.В.
Тема дисертаційного дослідження безпосередньо пов’язана з тематикою
2. 2
науково-дослідних робіт Інституту агроекології і природокористування НААН,
виконавцем яких був автор. У рамках теми «Еколого-економічні основи
органічного землеробства в системі землекористування України» (ДР №
0114U002014, 2014–2015 рр.) здобувачем обґрунтовано методику оцінювання
придатності земель для поетапного запровадження органічного сільського
господарства. За тематикою «Організаційно-економічні засади еколого-
збалансованого аграрного виробництва» (ДР № 0116U003298, 2016–2017 р.)
здобувачем розроблено методику оцінки земель сільськогосподарського
призначення з врахуванням негативних екологічних впливів на них.
2. Ступінь обґрунтованості та достовірності наукових положень,
висновків і рекомендацій, сформульованих у дисертації, наукова новизна
досліджень
Ознайомлення з дисертаційною роботою Крохтяк О.В. дає підстави
стверджувати, що викладені в ній наукові положення, висновки і рекомендації є
обґрунтованими, достовірними і мають наукову новизну.
Тема досліджується ґрунтовно і всебічно. У процесі дослідження була
використана сукупність теоретичних принципів, категорій, наукового
інструментарію та методичних підходів до розвитку оцінки функцій земель
сільськогосподарського призначення. В роботі автором використано широкий
спектр сучасних методів, які дали змогу досягти основної мети дослідження,
оброблено значні масиви економіко-статистичної інформації та матеріалів.
Достовірність та обґрунтованість наукових положень, висновків та
рекомендації базуються на використанні чинних нормативно-правових актів
України з питань економічної та грошової оцінки земель, охорони навколишнього
природного середовища, постанови ЄС, матеріали і звіти Державної служби
статистики України, Державного агентства земельних ресурсів України, а також
методичні рекомендації наукових установ, Міністерства аграрної політики та
продовольства України, Міністерства екології та природних ресурсів України,
Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, інформація з
3. 3
інтернет-ресурсів, матеріали власних досліджень, інші літературні джерела з
проблематики дослідження.
Таким чином, основні наукові положення, що виносяться на захист, є
обґрунтованими та відповідають сформульованій меті та завданням дослідження.
Визначені автором об’єкт і предмет дослідження повною мірою відображені в
структурі дисертації та її основному змісті.
Наукова новизна одержаних результатів дисертаційного дослідження
характеризується самостійністю, чіткістю і обґрунтованістю сформульованих
висновків, пропозицій та рекомендацій автора.
Зокрема в роботі розроблено методичний підхід до визначення додаткової
вартості земель під багаторічними насадженнями, який ґрунтується на оцінюванні
їх екологічної функції, пов’язаної з депонуванням вуглецю та продукуванням
кисню, та дозволяє здійснювати оцінку як окремих земельних ділянок, так і земель
під багаторічними насадженнями у розрізі адміністративних районів та областей
(пп. 3.1, с. 99-117). Заслуговують на особливу увагу удосконалений
концептуальний підхід до оцінювання економічних, екологічних та соціальних
функцій земель сільськогосподарського призначення, який на відміну від
існуючих, ґрунтується на виявленні та ідентифікації їхніх сутнісних ознак,
визначенні векторів та динаміки їх розвитку, прогнозі результатів, які можливо
отримати внаслідок прояву характерних функціональних ознак та класифікації
чинників, що впливають на них (пп. 1.1, с. 21-33). Вартою уваги є методичний
підхід до оцінки економічних та екологічних функцій земель
сільськогосподарського призначення, який на відміну від існуючих, ґрунтується на
виділенні трьох етапів оцінювання (початковий, основний, заключний), для
кожного з яких обрано систему показників, що найбільш повно відображають
сутність процесів реалізації функцій земель, та ідентифікації чинників, що можуть
на них впливати (пп. 2.1, с. 63-76). Заслуговує на увагу методичний підхід до
оцінювання земель з метою ведення органічного сільського господарства, який на
відміну від існуючих, дозволяє за допомогою інтегрального показника, який
розраховується на основі комплексу релевантних індикаторів, оцінити
4. 4
взаємопов’язані екологічні, економічні та соціальні функції земель на кожному
етапі (до запровадження; у перехідній період; у період дотримання усіх принципів,
умов та вимог органічного виробництва) (пп. 3.3, с. 137-149). Містять наукову
новизну: концептуальний підхід до систематизації показників, за допомогою яких
оцінюються землі сільськогосподарського призначення, що передбачає побудову
матриці, в якій узгоджуються індекси збалансованого розвитку (економічний,
екологічний та соціальний виміри), функції земельних ресурсів, потреби людей за
класифікацією Маслоу та релевантні показники для оцінки земель
сільськогосподарського призначення (пп. 1.2, с. 33-46); уявлення про формування
оцінки земель як процесу, що на відміну від існуючих, охоплює п’ять етапів:
ідентифікації сутності ознак, які характеризують функції земель; вибору
релевантних показників для їх оцінювання; визначення чинників впливу на функції
земель та їх оцінку; вибору та розрахунку показників, що характеризують впливи;
оцінювання результатів функціонування земель, та дозволяє обґрунтувати
доцільність застосування адміністративних, організаційних, економіко-фінансових
інструментів (пп. 1.3, с. 46-61); методичний підхід до розрахунку сум
відшкодувань за деградацію екологічної функції земель, зумовлену негативними
екологічними впливами, який на відміну від існуючих, передбачає визначення
накопичувального коефіцієнту шкідливих речовин, що надходять із атмосфери у
ґрунт за певний проміжок часу, та розрахунку за його допомогою частки грошової
оцінки забруднених земель, яку варто спрямовувати на відтворення родючості
таких земель (пп. 3.2, с. 117-137).
Дисертаційна робота «Економічна оцінка функцій земель
сільськогосподарського призначення» побудована логічно, її структура розкриває
покладену в її основу авторську наукову ідею. Отримані дисертантом теоретичні та
практичні результати свідчать про досягнення поставленої мети. Основні наукові
положення дисертаційного дослідження доповідалися на науково-практичних
конференціях, конгресах та форумах.
5. 5
3. Важливість отриманих результатів і рекомендацій щодо їх
подальшого використання
Одержані наукові результати мають важливе практичне значення
розв’язання актуальної наукової проблеми в галузі економіки
природокористування та охорони навколишнього природного середовища, що
полягає у розробленні методичних підходів і практичних рекомендацій, які можуть
слугувати концептуальним підґрунтям для подальших наукових досліджень з
проблем землекористування та бути використані у процесі розробки управлінських
рішень державними органами управління. Науково-методичні рекомендації щодо
оцінювання функцій земель сільськогосподарського призначення використано
Міністерством аграрної політики та продовольства України в роботі Департаменту
стратегії та економічного розвитку (довідка № 37-11-15 / 28555 від 27.12.2017 р.).
Практичні рекомендації щодо формування оцінки функцій земель
сільськогосподарського призначення знайшли застосування у діяльності ДП
«Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (довідка №
702 / 1 від 25.10.2017 р.). Теоретичні розробки дисертаційної роботи включено до
лекційних курсів та практичних занять з дисципліни «Економіка
землекористування», «Оцінка землі та нерухомого майна», «Землеустрій» для
студентів Національного університету біоресурсів і природокористування (довідка
№ 31 від 26.12.2017 р.). Основні результати дисертаційного дослідження щодо
оцінювання земель сільськогосподарського призначення використано у діяльності
ГО «Всеукраїнська спілка сертифікованих інженерів-землевпорядників» (довідка
№ 01-12 / 27 від 15.01.2018 р.).
Враховуючи вище викладене, запропоноване дослідження можна в повній
мірі розглядати як таке, що вносить суттєвий вклад у розвиток науки в сфері
економіки природокористування та охорони навколишнього природного
середовища.
6. 6
4. Повнота викладу наукових положень, висновків і рекомендацій в
опублікованих працях дисертанта
Основні результати дисертаційного дослідження повністю віддзеркалюють
зміст теоретичного, аналітичного й практичного аспектів дослідження,
викладеного в дисертаційній роботі та опубліковані в 11 наукових працях, у т. ч. 3
статей – у наукових фахових виданнях України, 3 – у виданнях іноземних держав,
та виданнях України, включених до міжнародних наукометричних баз, та 5 тез у –
матеріалах науково-практичних конференції.
5. Оцінка оформлення дисертації та змісту автореферату
Дисертаційне дослідження є самостійно виконаною науковою працею,
наукові результати та висновки, викладені в дисертаційній роботі та публікаціях
належать автору особисто. Зміст автореферату відповідає основним положенням
дисертації. Автореферат містить загальну характеристику дисертації, основний
зміст роботи (за розділами), загальні висновки, список опублікованих праць,
анотації. За своїм обсягом, змістом і структурою, повнотою викладення результатів
дослідження, мовно-літературним оформленням дисертаційна робота відповідає
встановленим вимогам. В роботі надані змістовні пропозиції. Зміст роботи
викладений стисло, логічно, аргументовано.
6. Дискусійні питання та зауваження до дисертаційної роботи
Відзначаючи в цілому достатній рівень наукових здобутків дисертанта,
обґрунтованість одержаних результатів і практичне значення дисертаційної
роботи, слід відмітити, що деякі положення носять дискусійний характер, що
зумовлює висловити з цього приводу наступні зауваження та побажання:
1. Дисертанту було б доцільно надати більш повну характеристику
екологічній та економічній функціям земель сільськогосподарського призначення,
тоді б більш зрозумілішою була матриця узгодження функцій земель, показників
за якими вони характеризуються та потреб людини.
7. 7
2. У пп 3.2. дисертант наводить лише методику врахування негативних
екологічних впливів на оцінку земель сільськогосподарського призначення
розраховуючи динаміку викидів забруднюючих речовин лише в атмосферному
повітрі. Бажано було б запропонувати методику розрахунку таких впливів
промислових та побутових стічних вод, а також від розміщення промислових та
побутових відходів на землях сільськогосподарського призначення.
3. У таблиці 3.8 потрібно було б уточнити який саме вид багаторічних
насаджень брався до уваги.
4. У пп. 3.1 запропоновано при оцінювання багаторічних насаджень
враховувати не тільки природну якість ґрунтів, але і їх екологічні функції, зокрема,
депонування вуглецю та продукування кисню. А так як багаторічні насадження
являються стабілізуючим угіддям, то можливо було б розглянути їх функцію по
захисту ґрунтів від розвитку ерозійних процесів, що дуже актуально для Львівської
області.
5. В дисертаційній роботі розкрито сутність еколого-економічних та
соціальних функцій земельних ресурсів. В роботі бажано було б розглянути оцінку
соціальної функції.
6. У дисертаційному дослідженні окремі рисунки і таблиці є важкими для
сприйняття в площині представленої на них інформації.
Водночас зазначимо, що наведені зауваження, наявність окремих дискусійних
положень не впливають на наукову і практичну цінність одержаних автором
результатів і не знижують в цілому позитивної оцінки дисертаційної роботи.
7. Загальний висновок
Дисертаційна робота Крохтяк Олександри Василівни «Економічна оцінка
функцій земель сільськогосподарського призначення» є завершеним науковим
дослідженням, виконаним самостійно автором на актуальну тему. Вона містить
теоретико-методичні підходи і практичні рекомендацій щодо формування системи
економічно та екологічно ефективного органічного сільськогосподарського
землекористування. Враховуючи актуальність, новизну, важливість одержаних