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1. Empowering you to act on climate change Construction et décarbonation : vers une révolution durable ? CAP Construction – Table ronde Quentin JOSSEN – qj@climact.com

2. 2 Enjeux climatiques et objectifs européens, belges et wallons Le bâti wallon dans ce défi Objectifs de décarbonation propres au secteur de la construction • Ce que prévoit la stratégie wallonne de rénovation à long terme • Ce que prévoit la révision de la directive PEB Quelques axes prioritaires sur lesquels innover

3. 3 Un renforcement significatif des politiques est requis Source: IPCC 1,5° Special report, Climate Action Tracker based on IPCC scenarios Stylized net global GHG emission pathways [GtCO2eq./yr] • Le budget carbone pour rester sous 1.5°C correspond à 10 années d’émissions actuelles • Pour rester sous 1.5°C ou 2°C, des émissions nettes négatives devront être atteintes après 2050 • Les politiques actuelles et planifiées sont insuffisantes pour répondre à ce défi • Le coût de l’inaction est élevé

4. 4 Nos émissions doivent passer de 20 à 1tCO2e/habitant/an

5. 5 La température continuera d’augmenter au moins jusqu’au milieu du siècle. Sans réduction drastique des émissions, la fréquence et l’intensité des phénomènes extrêmes observés aujourd’hui vont s’intensifier La température continuera d’augmenter au moins jusqu’au milieu du siècle, quel que soit le scénario. A moins de réduire considérablement les émissions de GES au cours des prochaines décennies, nous dépasserons certainement un réchauffement de 1,5°C et 2°C au cours du 21ème siècle Ce qui augmentera la fréquence et l'intensité des phénomènes météos extrêmes (pic de chaleur, pluie intense, grand froid, etc.) Ex : impact de +1.5°C sur les températures extrêmes • Ce qui se passe tout les 10 ans aujourd’hui : 4x plus de chance de se produire, +2°C en intensité • Ce qui se passe tout les 50 ans aujourd’hui : 9x plus de chance de se produire, +2°C en intensité

6. 6 La neutralité carbone à 2050, -55% d’ici 2030 ≥ 55% réduction GES Secteurs ETS1 -61% Secteurs non-ETS2 -40% -47 % reductions Pas d’objectifs nationaux pour l’ETS BURDEN SHARING -47 à -55% reductions -55% reductions Les objectifs sont déclinés par secteurs et par pays -55% reductions / % reductions Note : 1 = secteurs ETS : industrie, aviation dans l’espace économique européen, production d’électricité et chaleur ; 2 = secteurs Non-ETS : agriculture, déchets, transport et bâtiments, à l’échelle nationale

8. Stratégie de rénovation Wallonne CONFIDENTIAL 8 10/03/2022 La stratégie à long terme de rénovation énergétique des bâtiments, l’occasion de faire plusieurs coups d’une pierre La précarité énergétique touche 28% des ménages ~75% des logements datent d’avant 1985 Un besoin accru de logements, surtout de petite taille La mauvaise qualité de l’air, responsable de près de 10 000 décès/an en BE 36% de la consommation d’énergie 18% des émissions de GES Baromètre de la précarité énergétique 2019 EEA, EU Calc Energy consumption survey 2012 et BDD certif IWEPS SPW Bilan énergétique provisoire 2017 AwAC PE cachée (3,7%) PE mesurée (19,5%) PE ressentie (9,8%)

9. Stratégie de rénovation Wallonne CONFIDENTIAL 9 10/03/2022 Renforcement de la stratégie pour soutenir en particulier les publics plus vulnérables La précarité énergétique touche 28% des ménages Baromètre de la précarité énergétique 2019 PE cachée (3,7%) PE mesurée (19,5%) PE ressentie (9,8%) Les locataires sont très nettement plus vulnérables à la précarité énergétique

10. Stratégie de rénovation Wallonne CONFIDENTIAL 10 10/03/2022 Le bâti wallon date majoritairement d’avant les premières normes PEB 7% 1946-1970 11% 15% 1982-1991 5% < 1919 1970-1981 1919-1945 1992-2011 > 2012 18% 4 façades 2 façades 3 façades Appartements 39% 11% 11% 5% 13% 3% Version 2020 sur la base des données Statbel Répartition du nombre de logements Cibles prioritaires Version 2017 sur la base de l’ECS 2012

11. Stratégie de rénovation Wallonne CONFIDENTIAL 11 10/03/2022 L’ancienneté du parc de logements se traduit en de mauvaises performances énergétiques A+ 0 < Espec≤ 45 A 45 < Espec≤ 85 B 85 < Espec≤ 170 C 170 < Espec≤ 255 D 255 < Espec≤ 340 E 340 < Espec≤ 425 F 425 < Espec≤ 510 G Espec > 510 A++ Espec≤ 0 10% 15% 17% 17% 37% 0% E C A/A+/A++ 4% B F D G 20% 23% 17% 13% 9% 16% F 2% D A/A+/A++ B C G E

12. Stratégie de rénovation Wallonne CONFIDENTIAL 12 10/03/2022 La performance énergétique du parc évolue lentement 36% 4% 8% 17% 3% 41% 9% 5% 17% 16% 13% 22% 2014 17% 17% 14% 7% 9% 2019 15% 9% 12% 16% 21% 15% 24% 2014 12% 22% 2019 E G F D C B A

13. Stratégie de rénovation Wallonne 16% 30% E 31% 386.580 14% 9% 15% 15% 14% 14% 2016 15% 16% C 9% 2019 G F D B 535.500 CONFIDENTIAL 13 10/03/2022 Le nombre de bâtiments certifiés augmente de ~4,5%/an (à tripler pour tout certifier d’ici 2025) avec une légère diminution de 2015 à 2018 Distribution du total des certificats PEB 2014 2015 2016 2017 2018 100.000 50.000 0 54.641 63.796

14. Stratégie de rénovation Wallonne CONFIDENTIAL 14 10/03/2022 Il y a une légère amélioration des logements mis en vente ou en location, avec une réduction des labels G au profit des labels E à B 9% 9% 14% 10% 10% 9% 10% 14% 16% 15% 15% 15% 15% 15% 16% 17% 17% 17% 17% 16% 15% 16% 16% 17% 17% 15% 29% 14% 14% 15% 15% 31% 27% 27% 26% 25% 2019 2014 2015 2016 G 2017 F 2018 E D C B 100% 60.057 63.796 61.128 38.526 55.753 54.641 Distribution des certificats PEB émis annuellement

15. Stratégie de rénovation Wallonne CONFIDENTIAL 15 10/03/2022 Evolution du niveau moyen d’isolation 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 0,4 0,5 0,0 0,1 0,7 0,2 0,3 0,6 -0,7% -0,6% -1,1% -3,0% -2,9% -3,3% Murs Toit Sol U [W/m².K] Cible illustrative de 0,2

16. Stratégie de rénovation Wallonne CONFIDENTIAL 16 10/03/2022 https://edc.ulg.ac.be/merci/CPDT_RF_Dec_2018_Annexe_R_b6ed40ff5f9e375c7d5c_.pdf 30% des logements (logements de plus d’ 1 chambre) bénéficieraient utilement d’une restructuration/densification pour accueillir des ménages plus petits nécessitant 1 seule chambre

17. Stratégie de rénovation Wallonne CONFIDENTIAL 17 10/03/2022 Dans le tertiaire également le parc de bâtiment est aussi ancien 1945 27% 9% 26% 14% 9% 13% 2% < 1919 1919-1945 1946-1970 1992-2011 > 2012 1970-1981 1982-1991 Répartition des maisons de commerces et autres bâtiments, 330 000 bâtiments (Statbel)

18. Stratégie de rénovation Wallonne CONFIDENTIAL 18 10/03/2022 Bilan énergétique de Wallonie, données 2016 Non résidentiel Priorités Il est pertinent de fixer les priorités sur la base des volumes de consommation. Le potentiel de réduction (et le coût) est une information complémentaire qui peut être utilisée dans la sélection des priorités Bureaux publics+privés 17%

20. Stratégie de rénovation Wallonne Logements: tendre vers le label PEB A en moyenne et sortir des combustibles fossiles Bâtiments non résidentiels : vers la neutralité énergétique et carbone Proposer une ambition politique forte pour l’amélioration de la performance énergétique des bâtiments G F E D C B A A+ A++ 2050 Aujourd’hui moyenne moyenne 5 5 2013 Consommation 14 TWh Production SER -64% = 21

21. Stratégie de rénovation Wallonne 10/03/2022 CONFIDENTIAL 22 Combien de rénovations énergétiques sont nécessaires chaque jour pour rénover les logements wallons d’ici 2050 ? 125 / jour rénovations énergétiques profondes de logements pendant 30 ans

22. Stratégie de rénovation Wallonne Note: dans ce scénario les rénovations mènent au niveau « minimum » requis Tendre vers le label A requière un rythme minimal d’amélioration de la performance énergétique des bâtiments 2035 16% 16% 9% 1% 9% 30% 2020 14% 14% 14% 76% 60% 16% 1% 2030 14% 9% 1% 99% 90% 9% 1% 2040 1% 2045 100% 2050 F G E D C B A F E D C B Distribution des labels PEB – Scenario possible vers le label A [% des logements, maisons et appartements] 44% en 10 ans 4.4%/an 60% en 5 ans 12%/an 76% en 5 ans 15%/an 90% en 5 ans 18%/an 99% en 5 ans 20%/an G 23

23. Stratégie de rénovation Wallonne Note: dans ce scénario les rénovations mènent à des niveaux PEB distribués uniformément dans les niveaux PEB « autorisés » Tendre vers le label A requière un rythme minimal d’amélioration de la performance énergétique des bâtiments 10% 9% 30% 14% 16% 2020 16% 2050 14% 1% 25% 23% 25% 100% 18% 2030 46% 31% 34% 29% 24% 16% 2040 2035 39% 26% 54% 2045 G F E D C B A F E D C B Distribution des labels PEB – Autre scénario possible vers le label A [% des logements, maisons et appartements] 44% en 10 ans 4.4%/an 25% en 5 ans 5.0%/an 31% en 5 ans 6.2%/an 39% en 5 ans 8.0%/an 54% en 5 ans 10.8%/an G 24

24. Stratégie de rénovation Wallonne *(en moyenne) Un rythme de 3%/an est nécessaire si chaque rénovation mène au label A* (Ce niveau est largement supérieur à la réalité aujourd’hui) Distribution du parc en fonction de la PEB Aujourd’hui(*) moyenne moyenne (*) Englobe les performances de l’enveloppe, des systèmes et la production SER Distribution 2050 illustrative A+ 0 < Espec≤ 45 A 45 < Espec≤ 85 B 85 < Espec≤ 170 C 170 < Espec≤ 255 D 255 < Espec≤ 340 E 340 < Espec≤ 425 F 425 < Espec≤ 510 G Espec > 510 A++ Espec≤ 0 Distribution du parc en fonction de la PEB en 2050(*) 3%/an label A équivalent 3%/an * 1,500,000 = 45,000 logements/an = 125 logements/jour = 5 logements/heure 120 Mrd€ 3.6 Mrd€/an 10 Mio€/jour 411 k€/heure ~82 000€/logement Épargne des ménages BE : 279 Mrd € 25

25. Stratégie de rénovation Wallonne CONFIDENTIAL 26 10/03/2022 Les moments charnières peuvent contribuer significativement à l’objectif de 3%/an si leur potentiel est capté pleinement Cible Bâtiments vides Ventes Transfers de propriété Rotation locataires Gap 2,4% 0,8% 0,8% 0,0% 1,5% 3,0% Mouvements des propriétaires ou occupants Devra être capté dans des bâtiments occupés Ça ne se produit qu’1 seule fois d’ici 2050, donc le reste du trajet de rénovation devra être capté via d’autres mesures Se produit 6 fois d’ici 2050, inciter la rénovation phasée permet de rénover complètement les cibles via ce moment charnière Il y a là des bénéfices multiples très favorables à la rentabilité des investissements (p. ex. remise sur le marché locatif) Potentiel non capturé Rénovation activée/à activer par des mesures /an de rénovations au label PEB A

26. Stratégie de rénovation Wallonne CONFIDENTIAL 27 10/03/2022 Impact de quelques mesures clés sur la consommation énergétique des bâtiments [TWh] 22 26 20 24 28 30 32 Rénovation aux changements de locataires Rénovation des logements sociaux (SLPSL et AIS) Rythme actuel de rénovation 2020 2025 2030 Rénovation après transferts de propriété Plan toiture (ou 1ère étape de la FdR)

27. Stratégie de rénovation Wallonne CONFIDENTIAL Résidentiel privé : L’échéancier consiste en une implémentation progressive des bouquets de travaux énergétiques de la feuille de route de rénovation + stimuler les rénovations profondes en une fois vers le label A (1%/an) + amorcer une conversion vers des solutions de chauffage décarbonées (>3%/an) Augmenter le rythme annuel de rénovations par étapes (10 à 17%/an) 1 2 3

28. Stratégie de rénovation Wallonne CONFIDENTIAL 29 10/03/2022 Non résidentiel : L’objectif -55% à 2030 nécessite une action accélérée sur les bâtiments non résidentiels et l’exemplarité des pouvoir publics bureaux autres écoles santé autres bureaux commerces Accéleration Rénovation en régime 2020 2025 2030 2035 2040 Public Privé bâtiments des gouvernements centraux écoles, autres bureaux publics, bureaux privés, commerces autres

29. Stratégie de rénovation Wallonne ▪ Inciter puis imposer à tout gestionnaire de bâtiments non résidentiels publics ou privés de plus de 250m² d’élaborer une stratégie immobilière globale et à long terme incluant un plan d’actions pour la gestion et la performance énergétique des bâtiments. Cette stratégie devra être établie pour fin 2021 pour les pouvoirs publics et pour 2025 au plus tard pour les acteurs privés. ▪ La stratégie devra préciser au moins les éléments suivants : ▪ La formulation des besoins actuels et à venir, les pistes pour mutualiser les besoins et rationaliser les réponses ‘infrastructure’ qu’on y apporte ▪ Un cadastre des bâtiments ▪ Un monitoring des consommations d’énergie ▪ L’évaluation des investissements nécessaires et une stratégie pour les financer ▪ Des objectifs de résultats définis de façon générique au niveau régional portant sur les consommations réelles ▪ Un plan d’actions et d’investissements pour satisfaire au calendrier d’amélioration ▪ La quantification des ressources de personnel nécessaires pour ce plan d’actions ▪ Un plan de mesure et de suivi des impacts 10-03-22 CONFIDENTIAL 30 Non résidentiel : Une stratégie immobilière globale et à long terme est cruciale pour éviter les lock-in et tirer le meilleur parti des co-bénéfices de la rénovation profonde

30. Stratégie de rénovation Wallonne CONFIDENTIAL 31 10/03/2022 Assurer l’exemplarité des pouvoirs publics et saisir l’opportunité de structurer une stratégie d’innovation bureaux bureaux autres écoles santé autres commerces Rénovation en régime Accéleration 2020 2025 2030 2035 2040 Public Privé logements • Des échéances ambitieuses • Favoriser les rénovations profondes en une fois • Structurer un réel partenariat avec le secteur (industrialisation, rénovations groupées, performance) • Monitorer les co-bénéfices

31. Stratégie de rénovation Wallonne 3% par an signifier rénover … Annuellement (mensuellement) # de bâtiments Cible Actuellement ? Écoles 100 8 Santé 30 3 Bureaux 30 3 Culture 25 2 Sport 20 2 Autres services 10 1 10/03/2022 CONFIDENTIAL 32 Ambition: Exemplarité dans le taux de rénovation 3%/an d’ici à 2025 pour rénover 80% des bâtiments d’ici 2050? Ou des échéances plus proches pour la neutralité carbone des bâtiments publics?

32. Stratégie de rénovation Wallonne CONFIDENTIAL 33 10/03/2022 Les stratégies immobilières globale et à long terme devront s’accompagner d’une stratégie de financement qui mobilise l’éventail de solutions disponibles pour le financement 100% Optimisation utilisation 25% Investissements privés déconsolidés Besoins d’investissements 50% 25% Coût public • CPE • Tiers-investissement • Déconsolidation partielle • Fonds propres • Optimiser l’utilisation des surfaces • Mutualiser • Meilleure utilisation des budgets infrastructures • Coût à assumer par le pouvoir public pour l’amélioration de la qualité de service des infrastructures • Fonds propres • Project bonds Décomposition potentielle des investissements nécessaires Ces chiffres illustratifs devront être objectivés

33. Stratégie de rénovation Wallonne 1. Booster l’innovation : industrialisation pour réduire le besoin de main d’œuvre, augmenter la qualité et réduire les coûts 2. Assurer la qualité de la formation ▪ Assurer la formation à la PEB de tous les métiers impliqués dans les projets de construction ▪ Un programme d’accompagnement et de formation spécifique à la rénovation énergétique profonde pour les entrepreneurs du secteur de la construction organisé par la Wallonie mais lié au développement des plateformes de rénovation énergétique en développement dans les communes Formations payées aux entrepreneurs via les « chèques entreprises » ▪ Approche de la rénovation globale profonde d’un bâtiment ▪ Approche des méthodes de coordination entre entreprises pour ce type de chantier 3. Stimuler les acteurs au niveau local par la mise en place de grappe d’entreprises locales capables de proposer aux citoyens une offre de rénovation globale profonde de leur bâtiment, notamment via les plateformes locales de rénovations 10-03-22 CONFIDENTIAL 34 Renforcer les capacités du secteur de la rénovation à travers l’alliance « emploi environnement rénovation »

34. Stratégie de rénovation Wallonne 1. Réaliser au minimum une campagne pilote de rénovation profonde par an en se concentrant sur des cibles spécifiques telles que les bâtiments publics et les logements d’intérêt public 2. Développer l’accompagnement des ménages à travers le principe des guichets uniques 3. Promouvoir et soutenir des initiatives pilotes de rénovation profonde par groupes de bâtiments, rénovation profonde d’une copropriété, d’une rue, d’un quartier, d’une commune 4. Encourager, via une expérience pilote de convention cadre entre acteurs financiers et SPW, les prêts à taux préférentiels et les garanties sur emprunts, pour offrir des solutions de financement aux ménages n’ayant pas accès aux crédits classiques 5. Mobilisation de financements privés par une participation à des plateformes participatives 6. Mener une expérience pilote de prêts rénovation énergétique attachés aux bâtiments 7. Stimuler le développement de l’économie circulaire dans le secteur de la rénovation 10-03-22 CONFIDENTIAL 35 Initiatives pilotes pour tester et « amorcer la pompe »

35. Stratégie de rénovation Wallonne Efficacité énergétique ▪ Rénovations profondes ▪ Rénovations groupées ▪ Innovation en terme d’approches et de services de rénovations Renouvelable ▪ Déploiement des solutions de chauffage décarbonées et notamment les réseaux (locaux) de chaleurs Développement territorial Logement 10/03/2022 CONFIDENTIAL 36 Il est crucial de travailler en synergie sur les politiques et initiatives

37. Stratégie de rénovation Wallonne ▪ Objectif : set the vision for achieving a zero-emission building stock by 2050 and to reflect a new complementary carbon metric to orient choices towards decarbonised solutions ▪ While the focus of the proposal is the reduction of operational greenhouse gas emissions, first steps are taken to address carbon emissions over the whole life-cycle of a building . EUCalc : industry levers on the supply chain ▪ A new definition of zero-emission building is introduced in Article 2: a building with a very high energy performance in line with the energy efficiency first principle, and where the very low amount of energy still required is fully covered by energy from renewable sources at the building or district or community level where technically feasible ▪ Zero-emission buildings become the new standard for new buildings, the level to be attained by a deep renovation as of 2030 and the vision for the building stock in 2050 38 Recast EPBD: Vision and definitions

38. Stratégie de rénovation Wallonne ▪ as of 2030, new buildings must be zero-emission buildings ; new public buildings must be zero-emission as of 2027 OK in EUCalc ▪ The life-cycle Global Warming Potential (GWP) of new buildings will have to be calculated as of 2030 in accordance with the Level(s) framework. ▪ Obligation to calculate life cycle GHG applies to large buildings (with a useful floor area larger than 2000 square meters) as of 2027 ▪ Member States shall address for new buildings important dimensions going beyond energy performance, namely healthy indoor climate conditions, adaptation to climate change, fire safety, risks related to intense seismic activity and accessibility for persons with disabilities. They shall also address carbon removals associated to carbon storage in or on buildings. 39 Recast EPBD: mandatory requirements for new buildings

39. Stratégie de rénovation Wallonne ▪ New EU level minimum energy performance standards (triggering an increase in renovation rates) for the worst-performing buildings ▪ Public and private non-residential: require EPC class G buildings to be renovated and improved to at least energy performance class F at the latest by 2027 and to at least energy performance class E at the latest by 2030 ▪ Private : worst-performing residential buildings to at least class F by 2030 and to at least class E by 2033 ▪ A clear legal basis for national bans of boilers based on fossil fuels is introduced, allowing Member States to set requirements for heat generators based on greenhouse gas emissions or the type of fuel used 40 Recast EPBD: mandatory requirements for existing buildings

40. Stratégie de rénovation Wallonne ▪ To ensure comparability across the Union, by 2025 all energy performance certificates must be based on a harmonised scale of energy performance classes ▪ The energy performance classes will be rescaled with a view to the common vision for a zero-emission building stock by 2050, while taking into account national differences of building stocks ▪ the highest class A represents a zero-emission building, while the lowest class G shall include the 15% worst performing buildings in the national building stock ▪ The indicator on the basis of which buildings are to be rated (primary energy use in kWh/(m2.y)) remains unchanged, and is complemented by an indicator on operational greenhouse gas emissions and renewable energy ▪ The validity of energy performance certificates of the lower D to G classes is reduced to five years ▪ Member States shall set up national databases 41 Recast EPBD: harmonization of EPCs

42. Stratégie de rénovation Wallonne ▪ Achat/vente ▪ Business models pour y intégrer la rénovation énergétique profonde et son financement ▪ Développer un modèle de promotion immobilière orientée climat ▪ Rénovation par propriétaires occupants ▪ Accompagnement par un SPOC incluant le financement (au moins sur le plan de la facilitation) ▪ Rendre possible la rénovation énergétique complète à 100 – 150€/mois = travailler sur le coût, le financement, le business model ▪ Déclencher et faciliter la rénovation par quartier et formuler des solutions spécifiques pour réduire les coûts et agréger les projets en vue de leur financement ▪ Rénovation par propriétaires bailleurs ▪ Implémenter un système d’obligations de performances minimales ▪ Innover en matière de contrats locatifs : vers un modèle de loyer all-in pour mieux intégrer le TCO dans le modèle locatif Quelques axes prioritaires sur lesquels innover 43

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