тема: «Остров Русский - Дальний Восток России - АТР: новые вызовы и возможности» Главным спикером заседания выступил Михаил ГРУДИНИН - генеральный директор ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «ГИПРОГОР», г. Москва

1. 25 февраля 2016 г.
Докладчик: Грудинин Михаил Юрьевич,
Генеральный директор ОАО «Гипрогор»
Стратегия развития острова Русский для интеграции
России в Aзиатско-Тихоокеанский регион
1

2. Российский институт градостроительства и
инвестиционного развития «Гипрогор»
на протяжении более 85 лет ведущий градостроительный институт России, профильная
проектная организация Министерства экономического развития Российской Федерации,
100% государственная организация;
выполняет задачи государственной важности – территориальное планирование
республик Крым, Южная Осетия, Абхазия, восстановление Чеченской Республики и пр.;
традиционно осуществляет планировку масштабных проектов, таких как Олимпийские
игры в Сочи, Саммит АТЭС во Владивостоке, чемпионат мира по футболу и др.;
разработал более 1000 генеральных планов городов в 12 странах мира;
работает с проектными компаниями - мировыми лидерами: Deutsche Bahn (Германия),
ARUP, ATKINS (Великобритания), AREP (Франция), Royal Haskoning (Нидерланды), ARHCASIA
(Тайвань), MYS Architects (Израиль), AECOM (США), etc.;
ведет совместные проекты с крупнейшими консалтинговыми компаниями McKinsey &
Company, The Boston Consulting Group (BCG) и др.;
единственный российский институциональный член Международного Общества
городских и региональных планировщиков (ISOCARP) (официально признано ООН, ЮНЕСКО и
Советом Европы);
является идеологом регулируемого развития городских агломераций в России.
2

3. Генеральная схема расселения на
территории Российской Федерации
Генеральный план Сочи с учетом
размещения объектов Зимних
Олимпийских Игр
Проект планировки объектов
Саммита Форума стран АТЭС на
острове Русский
Проекты Министерства
обороны РФ
Схема территориального
планирования Республики Крым
Планировка особых экономических
зон и туристско-рекреационных
кластеров
Знаковые проекты
3

4. С 1931 г. специалистами института Гипрогор
началась работа над первым советским
генеральным планом города.
Генеральный план был закончен его автором
архитектором Е. Васильевым в середине
1935 г.
4
Первый советский генеральный план Владивостока (1935)

5. Проект планировки объектов саммита Форума стран АТЭС (2012)
на острове Русский (г. Владивосток)
ОАО «Гипрогор» в период 2007-2009 гг. выступил
генеральным проектировщиком Тихоокеанского
научно-образовательного комплекса на Дальнем
Востоке России с объектами Саммита АТЭС-2012
на о. Русском.
Серебряный приз на
международном
фестивале «ЗОДЧЕСТВО»
2011 г.
Золотая Медаль
2012 г.
5

6. 6
Схема территориального планирования Приморского края (2014)
Утверждена постановлением
Администрации Приморского края
от 1 июня 2015 года № 169-па

7. В.И. Вернадский
7

8. Петр Столыпин 1908 г.
Не забывайте, господа, что русский народ всегда сознавал, что он сел и
окреп на грани двух частей света … Наш орел, наследие Византии, -
орел двуглавый… Отсекая нашему русскому орлу одну голову,
обращенную на восток, вы не превратите его в одноглавого орла,
вы заставите его только истечь кровью.
Речь, произнесенная в Государственной думе 31.03.1908
Владимир Путин 2012 г.
В XXI веке вектор развития России – это развитие на восток. Сибирь
и Дальний Восток – это наш колоссальный потенциал... И сейчас
мы должны это всё реализовать. Это возможность занять достойное
место в Азиатско-Тихоокеанском регионе, самом энергично,
динамично развивающемся регионе мира.
Послание президента России Федеральному Собранию РФ
8

9. Стратегическая поддержка развития Дальнего Востока:
Царское время
Поддержка переселенцев (в разные годы):
 100 десятин на семью (109 га) с правом выкупа
 освобождение от подушной подати и поземельного налога
 ссуды на первоначальное обзаведение
Инфраструктурные проекты:
 Строительство Транссибирской магистрали и субсидии для поддержания единого тарифа от Урала
до Владивостока
 Основание военных портов (семян будущих городов)
Развитие торговли:
 50-верстная полоса беспошлинной торговли вдоль российско-китайской границы
 беспошлинная торговля в портах (режим порто-франко)
 льготы отечественным товарам при вывозе их за границу («премия за экспорт»)
9

10. Стратегическая поддержка развития Дальнего Востока:
Советское время
Поддержка переселенцев и жителей (в разные годы):
 надбавки к заработной плате
 пособие переселенцам
 система кредитования хозяйственного устройства
 предоставление жилья
Инфраструктурные проекты:
 Байкало-Амурская магистраль
Новые города – промышленные центры:
 Комсомольск-на-Амуре – 1932
 интенсивное развитие городов (Находка, ...)
10

11.  Проведение Форума АТЭС в 2012 г
 Точка постоянного внимания Президента
 Свободный порт Владивосток
 ТОРы
 Игорная зона
 Транспортные коридоры
 Морские порты
 Институты развития
СОЗДАЮТСЯ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ АГЛОМЕРАЦИИ
Стратегическая поддержка развития Дальнего Востока:
современная Россия
11

12. Государственная политика по отношению к
Приморью
Закрепление на Дальнем Востоке:
Восточные ворота России
Новый импульс развитию:
Саммит АТЭС/ Дальневосточный университет,
ТОРы, свободный порт
Индустриальное освоение:
новые города
XIX
XX
XXI
12

13. Большой восточный разворот России
Европейская
столица России
Тихоокеанская
столица России
XХI
XVIII
13

14. В России нет противовеса
растущим азиатским
мегаполисам
Владивосток –
631 тыс. чел.
Владивостокская
агломерация -
около 1 млн.
чел.
Города - миллионники России
14

15. Владивостокская агломерация
Необходимо позиционировать Владивостокскую агломерацию так,
чтобы она была уникальна и конкурентоспособна среди
динамичных азиатских мегаполисов.
Предельная транспортная доступность -
1,5 часа от г. Владивостока.
15

16. Схема документов стратегического планирования (ДСП)
16

17. Федеральный закон № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»)
Документы территориального планирования
Стратегия развития
Программа развития (бюджет)
Интеграциястратегического,
территориальногоиинвестиционного
планированияразвитиятерритории
Современный государственный подход
17

18. 18
«План Нации» Назарбаева
(май 2015)
70. СОЗДАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ФИНАНСОВОГО ЦЕНТРА АСТАНА (AIFC) С ПРИДАНИЕМ
ЕМУ СПЕЦИАЛЬНОГО СТАТУСА. Закрепление особого юридического статуса финансового
центра в Конституции... СОЗДАНИЕ НЕЗАВИСИМОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ С СОБСТВЕННОЙ
ЮРИСДИКЦИЕЙ, которая будет функционировать на ПРИНЦИПАХ АНГЛИЙСКОГО ПРАВА.
Судейский корпус формируется из числа иностранных специалистов. …
71. Разработка Стратегии развития финансового центра со специализацией на
ОБСЛУЖИВАНИИ РЫНКОВ КАПИТАЛА И ИСЛАМСКОМ ФИНАНСИРОВАНИИ… Введение
в центре либерального налогового режима. Возможно создание офшорного финансового
рынка. Внедрение по примеру Дубая принципа инвестиционного резидентства.
72. Введение АНГЛИЙСКОГО ЯЗЫКА в качестве официального на территории финансового
центра. Самостоятельное законодательство центра должно СОСТАВЛЯТЬСЯ И ПРИМЕНЯТЬСЯ
НА АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ.

19. Правильная последовательность действий, приводящая
к развитию территории
Документы
территориального
планирования
19

20. Взгляд на целое, а не на части:
Агломерационное мышление
Взгляд сверху:
20

21. Пример агломерационного мышления
Большой Владивосток:
проектирование транспортной
магистрали – дублера
к месту дислокации объектов
Саммита АТЭС.
Первоначальный вариант:
параллельная трасса
справа, вдоль
Уссурийского залива по
сложному рельефу, в
пределах города
Существующая
трасса проходит
вдоль Амурского
залива.
«Агломерационный» вариант,
предложенный Гипрогором:
трасса через воду - дешевле и
позволяет расширить
территорию под застройку до
8,5 тыс. га (вместо 450 га в
первоначальном варианте).
21

22. 22
Индустриально-туристический коридор
Байкал-Китай-Приморье

23. Махачкала
Проект городского развития «Порт Петровский»
Инвестиционно-градостроительное мышление
23

24. Проект комплексного освоения территории
«под ключ»
1 • Стратегический маркетинг территории
2
• Архитектурно-градостроительная
концепция
3 • Финансово-экономическая модель проекта
Проект планировки = инвестиционный проект
24

25. Экономические показатели проекта
К 2026 г. - 700 тыс. кв. м коммерческой, жилой
и социальной недвижимости.
Изначально проект разрабатывался с точки зрения его
инвестиционной привлекательности: внутренняя
ставка доходности проекта – более 20%.
Срок возврата инвестиций бюджета – около 9 лет.
25

26. Остров Русский – комплексный подход
(стратегическое, территориальное и инвестиционное планирование)
Научно-
образовательный
центр
Рекреационно-
туристический
кластер
Военно-выставочный
центр
Место для жизни и
отдыха жителей
Владивостока
Сейчас -
дискретный подход:
развитие каждого из проектов на
острове рассматривается автономно от
других
Необходимо –
комплексный подход:
все проекты в комплексе и в привязке к
территории
разработка единой
градостроительно-инвестиционной
концепции развития территории
острова Русский
26

27. Заключение
27
1. Глобальная повестка.
2. Развитие Дальнего Востока в целом:
О. Русский
– ГО Владивосток
– Владивостокская агломерация
– Приморский край
– Дальневосточный федеральный округ
– Азиатско-Тихоокеанский регион.
3. Единая инвестиционно-градостроительная концепция развития острова.
4. Инвентаризация всех проблем на текущий период с тем, чтобы компенсировать
узкие места при проектировании и строительстве второй очереди кампуса ДВФУ,
который должен соответствовать международным стандартам.
5. Схема организации работы.

28. Тихоокеанский институт градостроительства и
регионального развития (ТИГРР) –
ваш надежный партнер в ДФО
http://www.giprogor.ru
28

29. www.giprogor.ru
Все материалы по развитию территорий, подготовленные
ОАО «Гипрогор», можно найти на сайте:
WWW.GIPROGOR.RU
29