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Prendere decisioni
 Il ruolo della statistica per la conoscenza e la governance




Il lavoro che cambia: proposte per
una ri-classificazione delle
professioni



 Francesca Gallo, Cristina Oteri, Pietro
 Scalisi
Roma, 19 aprile 2012
Obiettivo del lavoro


1. riflettere sui criteri tradizionalmente utilizzati dalla
   statistica ufficiale per classificare le professioni

3. mostrare, attraverso i risultati dell’indagine Istat-
   Isfol sulle professioni, l’importanza assunta da
   alcuni indicatori nel rappresentare le professioni

5. proporre una specificazione più dettagliata e
   misurabile del criterio attualmente in uso per
   classificare le professioni
La professione


1. variabile strategica (rilevata fin dal primo censimento
   generale del Regno d’Italia del 1861)

3. complessa da rilevare perché pone problemi :
    • definitori
    • nominalistici
Problemi definitori - La professione richiama differenti dimensioni


l’ambito di attività economica (“lavoro nell’edilizia”,
“lavoro nel terziario”, “sono impiegata alla Regione”,
“lavoro in un’impresa di pulizie”… )

la posizione o il ruolo ricoperto dal lavoratore
(“funzionario”, “capo reparto”, “responsabile del servizio”,
“coordinatore” …)

l’inquadramento normativo e contrattuale (“iscritto
all’ordine degli avvocati”, “collaboratore a progetto”, “sono
inquadrato con il livello B2 super del CCNL” …)

l’attività svolta (“sono un impiegato amministrativo”,
“tecnico in computer grafica”, “professore di matematica al
liceo”, “commessa in un grande magazzino” …)
Problemi nominalistici


                          Spesso


 nomi diversi sottendono lavori simili (geometra e perito
edile)

uno stesso termine può rinviare a significati differenti
 (project manager,…
‘……Abbacchiatore in Toscana è il battitore di noci o di
pigne, nel Lazio è il venditore di carne di agnello……..’
                     dal Volume del censimento del 1901)
La statistica ufficiale da sempre si interroga su quali siano gli
elementi da privilegiare per definire la struttura classificatoria


  Secondo l’attuale impostazione concordata a livello
internazionale (International Standard Classification of
                 Occupations- Isco08)

 Una professione è un insieme di compiti e attività
   lavorative concretamente eseguite
Il criterio utilizzato per classificare

                     La competenza

  intesa come la capacità di svolgere correttamente i compiti
                   previsti da una professione




livello di competenza            campo di competenza
La livello di competenza della Classificazione delle professioni
 Il struttura attuale
      Campo di competenza

                                                                       Unità
         Grande Gruppo               Gruppi   Classi   Categorie
                                                                   professionali

I - Legislatori, imprenditori e
                                       3        8         49            67
alta dirigenza
II - Professioni intellettuali,
scientifiche e di elevata              6       16         78           175
specializzazione
III - Professioni tecniche             4       20         98           160
IV – Professioni esecutive nel
lavoro d’ufficio
                                       4        8         28            30
V - Professioni qualificate nelle
attività commerciali e nei servizi
                                       4       15         48            63
VI - Artigiani, operai
specializzati e agricoltori
                                       5       23         101          170
VII - Conduttori di impianti,
operai di macchinari fissi e           4       23         80           104
mobili e conducenti di veicoli
VIII - Professioni non qualificate     4       13         26            28
IX - Forze armate                      3        3          3            3
Totale                                 37      129        511          800
I grandi gruppi professionali e i livelli di competenza definiti dalla Isco
   Competenze comunicative e relazionali                          Autonomia/responsabilità
Livello di Criteri ISCO (gruppo           Grandi gruppi professionali
competenza Isced97)
       1   scuola primaria (1)             VIII- Professioni non qualificate
                                           IV- Professioni esecutive nel lavoro d’ufficio
             scuola secondaria di
                                           V-Professioni qualificate nelle attività commerciali e
             primo, secondo grado,
                                           nei servizi
     2       corsi pre-universitari o
                                           VI- Artigiani, operai specializzati e agricoltori
             brevi corsi professionali (2- VII- Conduttori di impianti, operai di macchinari
             4)                            fissi e mobili e conducenti di veicoli
     3       laurea triennale (5b)       III- Professioni tecniche
                                         I - Legislatori, imprenditori e alta dirigenza
             laurea magistrale o
     4                                   II - Professioni intellettuali, scientifiche e di elevata
             dottorato di ricerca (5a-6)
                                         specializzazione


              Competenze manuali
Alcuni elementi di insoddisfazione
  sia gli esercenti che gli addetti nel commercio e nei servizi


Livello di Criteri ISCO (gruppo           Grandi gruppi professionali
competenza Isced97)
       1   scuola primaria (1)             VIII- Professioni non qualificate
                                           IV- Professioni esecutive nel lavoro d’ufficio
             scuola secondaria di
                                           V-Professioni qualificate nelle attività commerciali e
             primo, secondo grado,
                                           nei servizi
     2       corsi pre-universitari o
                                           VI- Artigiani, operai specializzati e agricoltori
             brevi corsi professionali (2- VII- Conduttori di impianti, operai di macchinari
             4)                            fissi e mobili e conducenti di veicoli
     3       laurea triennale (5b)       III- Professioni tecniche
                                         I - Legislatori, imprenditori e alta dirigenza
             laurea magistrale o
     4                                   II - Professioni intellettuali, scientifiche e di elevata
             dottorato di ricerca (5a-6)
                                         specializzazione
sia i responsabili dell’attività sia i dipendenti



Livello di Criteri ISCO (gruppo          Grandi gruppi professionali
competenza Isced97)
       1   scuola primaria (1)            VIII- Professioni non qualificate
                                          IV- Professioni esecutive nel lavoro d’ufficio
            scuola secondaria di
                                          V-Professioni qualificate nelle attività commerciali e
            primo, secondo grado,
                                          nei servizi
     2      corsi pre-universitari o
                                          VI- Artigiani, operai specializzati e agricoltori
            brevi corsi professionali (2- VII- Conduttori di impianti, operai di macchinari
            4)                            fissi e mobili e conducenti di veicoli
     3      laurea triennale (5b)       III- Professioni tecniche
                                        I - Legislatori, imprenditori e alta dirigenza
            laurea magistrale o
     4                                  II - Professioni intellettuali, scientifiche e di elevata
            dottorato di ricerca (5a-6)
                                        specializzazione
Livello di Criteri ISCO (gruppo          Grandi gruppi professionali
competenza Isced97)
       1   scuola primaria (1)            VIII- Professioni non qualificate
                                          IV- Professioni esecutive nel lavoro d’ufficio
            scuola secondaria di
                                          V-Professioni qualificate nelle attività commerciali e
            primo, secondo grado,
                                          nei servizi
     2      corsi pre-universitari o
                                          VI- Artigiani, operai specializzati e agricoltori
            brevi corsi professionali (2- VII- Conduttori di impianti, operai di macchinari
            4)                            fissi e mobili e conducenti di veicoli
     3      laurea triennale (5b)       III- Professioni tecniche
                                        I - Legislatori, imprenditori e alta dirigenza
            laurea magistrale o
     4                                  II - Professioni intellettuali, scientifiche e di elevata
            dottorato di ricerca (5a-6)
                                        specializzazione
sia grandi che piccoli imprenditori



Livello di Criteri ISCO (gruppo          Grandi gruppi professionali
competenza Isced97)
       1   scuola primaria (1)            VIII- Professioni non qualificate
                                          IV- Professioni esecutive nel lavoro d’ufficio
            scuola secondaria di
                                          V-Professioni qualificate nelle attività commerciali e
            primo, secondo grado,
                                          nei servizi
     2      corsi pre-universitari o
                                          VI- Artigiani, operai specializzati e agricoltori
            brevi corsi professionali (2- VII- Conduttori di impianti, operai di macchinari
            4)                            fissi e mobili e conducenti di veicoli
     3      laurea triennale (5b)       III- Professioni tecniche
                                        I - Legislatori, imprenditori e alta dirigenza
            laurea magistrale o
     4                                  II - Professioni intellettuali, scientifiche e di elevata
            dottorato di ricerca (5a-6)
                                        specializzazione
L’indagine sulle professioni Istat-Isfol



  Finalizzata a descrivere nel dettaglio le caratteristiche di tutte le
professioni in cui è articolato il mercato del lavoro


   Le risposte di un campione di lavoratori scelti a rappresentare le
800 unità professionali permettono di quantificare l’importanza e il
livello al quale una data competenza è necessaria per lo
svolgimento della professione
Le variabili scelte per comporre le aree di
competenza oggetto di analisi
                             L'intervistato quantifica con un valore da 0 a 100 il
Aree di competenze           livello al quale sono necessarie le seguenti
                             competenze


                             1) la comprensione dei testi scritti 2) la scrittura e 3) la
Competenze di base
                             matematica



Competenze relazionali e     1) la comunicazione verso i superiori e i colleghi; 2) la
comunicative                 comunicazione verso le persone esterne all’organizzazione




                             1) svolgimento di attività fisiche generali, 2) maneggiare e
Competenze manuali
                             muovere oggetti 3) manovrare macchinari e processi



                             1) risolvere problemi complessi 2) prendere decisioni, 3)
Autonomia e responsabilità
                             guidare, dirigere e motivare
La matrice di dati


                    Competenze di base            Competenze relazionali e           Competenze manuali            Autonomia e responsabilità
                                                      comunicative
Classi        comprensione scrittura matematica comunicazion comunicazione attività fisiche maneggiare manovrare risolvere prendere guidare,
professionali scritta                           e verso i    verso esterni generali         e muovere macchinari problemi decisioni dirigere e
                                                superiori                                   oggetti    e processi complessi         motivare
Prof_1
…..

                                                           Valori da 0-100



Prof_129
Le competenze delle professioni qualificate nelle
attività commerciali e nei servizi
60.0


50.0


40.0


30.0


20.0


10.0


 0.0
       Esercenti delle vendite      Commessi e assimilati           Cassieri di esercizi
                                                                       commerciali

          Competenze di base                      Autonomia e responsabilità
          Competenze relazionali e comunicative   Competenze manuali
Le competenze dei piccoli e grandi imprenditori
 90.0

 80.0

 70.0

 60.0

 50.0

 40.0

 30.0

 20.0

 10.0

  0.0
         Imprenditori, gestori e     Imprenditori e amministratori      Membri di organismi di         Direttori, dirigenti ed
        responsabili di piccole        di grandi aziende private     governo e di assemblee con              equiparati
               imprese                                                   potestà legislativa e    dell’amministrazione statale
                                                                           regolamentare                  ed equiparati

                Competenze di base                               Autonomia e responsabilità

                Competenze relazionali e comunicative            Competenze manuali
Ipotesi di ridefinizione del livello di competenza per meglio
    cogliere le similitudini tra le professioni
Gruppo Descrizione dei livelli di competenza                       Professioni

1        Semplici compiti manuali; competenze di base              VIII. Professioni non qualificate
         elementari; livello di autonomia/responsabilità molto
         limitato;competenze relazionali e comunicative molto
         limitate. Livello di istruzione primaria

2        Capacità elevata nel manovrare macchinari e                VII. Conduttori di impianti,
         processi; competenze di base medio-basse; livello di       operai di macchinari fissi e
                                                                    mobili e conducenti di veicoli
         autonomia/responsabilità limitato; competenze
         relazionali e comunicative limitate. Livello di istruzione
         secondaria inferiore o formazione specifica.


3        Media capacità nel manovrare macchinari e processi;       IV. Professioni esecutive nel
         Competenze di base medie; livello di                      lavoro d’ufficio
         autonomia/responsabilità basso; competenze                 V. Professioni dipendenti
         relazionali e comunicative medie; Livello di istruzione   qualificate commercio e servizi
         secondaria o formazione specifica                         VI. Operai specializzati
                                                                   dipendenti (agricoltura e
                                                                   industria)
Ipotesi di ridefinizione del livello di competenza per meglio
    cogliere le similitudini tra le professioni
Gruppo   Descrizione dei livelli di competenza                        Professioni
4        Capacità medio-bassa nel manovrare macchinari e              VI- Artigiani e Agricoltori
         processi; Competenze di base medie; competenze               autonomi
         relazionali e comunicative medie; livello di                 V- Esercenti e gestori nel
         autonomia/responsabilità medio; Livello di istruzione        commercio e servizi
         secondaria o formazione specifica

5        Competenze di base medio-elevate; competenze                 I – Piccoli Imprenditori
         relazionali e comunicative elevate; competenze manuali       III- Professioni Tecniche
         medio/basse; livello di autonomia/responsabilità medio-
         alto. Livello di istruzione secondario superiore o diploma
         laurea triennale.

6        Competenze di base elevate; competenze relazionali e         I- Legislatori, alta dirigenza e
         comunicative molto elevate; competenze manuali basse;        grandi imprenditori
         livello di autonomia/responsabilità alto.                    II - Professioni intellettuali,
         Livello di istruzione elevato.                               scientifiche e di elevata
                                                                      specializzazione.
GRAZIE PER L’ATTENZIONE

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  • 1. Prendere decisioni Il ruolo della statistica per la conoscenza e la governance Il lavoro che cambia: proposte per una ri-classificazione delle professioni Francesca Gallo, Cristina Oteri, Pietro Scalisi Roma, 19 aprile 2012
  • 2. Obiettivo del lavoro 1. riflettere sui criteri tradizionalmente utilizzati dalla statistica ufficiale per classificare le professioni 3. mostrare, attraverso i risultati dell’indagine Istat- Isfol sulle professioni, l’importanza assunta da alcuni indicatori nel rappresentare le professioni 5. proporre una specificazione più dettagliata e misurabile del criterio attualmente in uso per classificare le professioni
  • 3. La professione 1. variabile strategica (rilevata fin dal primo censimento generale del Regno d’Italia del 1861) 3. complessa da rilevare perché pone problemi : • definitori • nominalistici
  • 4. Problemi definitori - La professione richiama differenti dimensioni l’ambito di attività economica (“lavoro nell’edilizia”, “lavoro nel terziario”, “sono impiegata alla Regione”, “lavoro in un’impresa di pulizie”… ) la posizione o il ruolo ricoperto dal lavoratore (“funzionario”, “capo reparto”, “responsabile del servizio”, “coordinatore” …) l’inquadramento normativo e contrattuale (“iscritto all’ordine degli avvocati”, “collaboratore a progetto”, “sono inquadrato con il livello B2 super del CCNL” …) l’attività svolta (“sono un impiegato amministrativo”, “tecnico in computer grafica”, “professore di matematica al liceo”, “commessa in un grande magazzino” …)
  • 5. Problemi nominalistici Spesso  nomi diversi sottendono lavori simili (geometra e perito edile) uno stesso termine può rinviare a significati differenti (project manager,… ‘……Abbacchiatore in Toscana è il battitore di noci o di pigne, nel Lazio è il venditore di carne di agnello……..’ dal Volume del censimento del 1901)
  • 6. La statistica ufficiale da sempre si interroga su quali siano gli elementi da privilegiare per definire la struttura classificatoria Secondo l’attuale impostazione concordata a livello internazionale (International Standard Classification of Occupations- Isco08) Una professione è un insieme di compiti e attività lavorative concretamente eseguite
  • 7. Il criterio utilizzato per classificare La competenza intesa come la capacità di svolgere correttamente i compiti previsti da una professione livello di competenza campo di competenza
  • 8. La livello di competenza della Classificazione delle professioni Il struttura attuale Campo di competenza Unità Grande Gruppo Gruppi Classi Categorie professionali I - Legislatori, imprenditori e 3 8 49 67 alta dirigenza II - Professioni intellettuali, scientifiche e di elevata 6 16 78 175 specializzazione III - Professioni tecniche 4 20 98 160 IV – Professioni esecutive nel lavoro d’ufficio 4 8 28 30 V - Professioni qualificate nelle attività commerciali e nei servizi 4 15 48 63 VI - Artigiani, operai specializzati e agricoltori 5 23 101 170 VII - Conduttori di impianti, operai di macchinari fissi e 4 23 80 104 mobili e conducenti di veicoli VIII - Professioni non qualificate 4 13 26 28 IX - Forze armate 3 3 3 3 Totale 37 129 511 800
  • 9. I grandi gruppi professionali e i livelli di competenza definiti dalla Isco Competenze comunicative e relazionali Autonomia/responsabilità Livello di Criteri ISCO (gruppo Grandi gruppi professionali competenza Isced97) 1 scuola primaria (1) VIII- Professioni non qualificate IV- Professioni esecutive nel lavoro d’ufficio scuola secondaria di V-Professioni qualificate nelle attività commerciali e primo, secondo grado, nei servizi 2 corsi pre-universitari o VI- Artigiani, operai specializzati e agricoltori brevi corsi professionali (2- VII- Conduttori di impianti, operai di macchinari 4) fissi e mobili e conducenti di veicoli 3 laurea triennale (5b) III- Professioni tecniche I - Legislatori, imprenditori e alta dirigenza laurea magistrale o 4 II - Professioni intellettuali, scientifiche e di elevata dottorato di ricerca (5a-6) specializzazione Competenze manuali
  • 10. Alcuni elementi di insoddisfazione sia gli esercenti che gli addetti nel commercio e nei servizi Livello di Criteri ISCO (gruppo Grandi gruppi professionali competenza Isced97) 1 scuola primaria (1) VIII- Professioni non qualificate IV- Professioni esecutive nel lavoro d’ufficio scuola secondaria di V-Professioni qualificate nelle attività commerciali e primo, secondo grado, nei servizi 2 corsi pre-universitari o VI- Artigiani, operai specializzati e agricoltori brevi corsi professionali (2- VII- Conduttori di impianti, operai di macchinari 4) fissi e mobili e conducenti di veicoli 3 laurea triennale (5b) III- Professioni tecniche I - Legislatori, imprenditori e alta dirigenza laurea magistrale o 4 II - Professioni intellettuali, scientifiche e di elevata dottorato di ricerca (5a-6) specializzazione
  • 11. sia i responsabili dell’attività sia i dipendenti Livello di Criteri ISCO (gruppo Grandi gruppi professionali competenza Isced97) 1 scuola primaria (1) VIII- Professioni non qualificate IV- Professioni esecutive nel lavoro d’ufficio scuola secondaria di V-Professioni qualificate nelle attività commerciali e primo, secondo grado, nei servizi 2 corsi pre-universitari o VI- Artigiani, operai specializzati e agricoltori brevi corsi professionali (2- VII- Conduttori di impianti, operai di macchinari 4) fissi e mobili e conducenti di veicoli 3 laurea triennale (5b) III- Professioni tecniche I - Legislatori, imprenditori e alta dirigenza laurea magistrale o 4 II - Professioni intellettuali, scientifiche e di elevata dottorato di ricerca (5a-6) specializzazione
  • 12. Livello di Criteri ISCO (gruppo Grandi gruppi professionali competenza Isced97) 1 scuola primaria (1) VIII- Professioni non qualificate IV- Professioni esecutive nel lavoro d’ufficio scuola secondaria di V-Professioni qualificate nelle attività commerciali e primo, secondo grado, nei servizi 2 corsi pre-universitari o VI- Artigiani, operai specializzati e agricoltori brevi corsi professionali (2- VII- Conduttori di impianti, operai di macchinari 4) fissi e mobili e conducenti di veicoli 3 laurea triennale (5b) III- Professioni tecniche I - Legislatori, imprenditori e alta dirigenza laurea magistrale o 4 II - Professioni intellettuali, scientifiche e di elevata dottorato di ricerca (5a-6) specializzazione
  • 13. sia grandi che piccoli imprenditori Livello di Criteri ISCO (gruppo Grandi gruppi professionali competenza Isced97) 1 scuola primaria (1) VIII- Professioni non qualificate IV- Professioni esecutive nel lavoro d’ufficio scuola secondaria di V-Professioni qualificate nelle attività commerciali e primo, secondo grado, nei servizi 2 corsi pre-universitari o VI- Artigiani, operai specializzati e agricoltori brevi corsi professionali (2- VII- Conduttori di impianti, operai di macchinari 4) fissi e mobili e conducenti di veicoli 3 laurea triennale (5b) III- Professioni tecniche I - Legislatori, imprenditori e alta dirigenza laurea magistrale o 4 II - Professioni intellettuali, scientifiche e di elevata dottorato di ricerca (5a-6) specializzazione
  • 14. L’indagine sulle professioni Istat-Isfol Finalizzata a descrivere nel dettaglio le caratteristiche di tutte le professioni in cui è articolato il mercato del lavoro Le risposte di un campione di lavoratori scelti a rappresentare le 800 unità professionali permettono di quantificare l’importanza e il livello al quale una data competenza è necessaria per lo svolgimento della professione
  • 15. Le variabili scelte per comporre le aree di competenza oggetto di analisi L'intervistato quantifica con un valore da 0 a 100 il Aree di competenze livello al quale sono necessarie le seguenti competenze 1) la comprensione dei testi scritti 2) la scrittura e 3) la Competenze di base matematica Competenze relazionali e 1) la comunicazione verso i superiori e i colleghi; 2) la comunicative comunicazione verso le persone esterne all’organizzazione 1) svolgimento di attività fisiche generali, 2) maneggiare e Competenze manuali muovere oggetti 3) manovrare macchinari e processi 1) risolvere problemi complessi 2) prendere decisioni, 3) Autonomia e responsabilità guidare, dirigere e motivare
  • 16. La matrice di dati Competenze di base Competenze relazionali e Competenze manuali Autonomia e responsabilità comunicative Classi comprensione scrittura matematica comunicazion comunicazione attività fisiche maneggiare manovrare risolvere prendere guidare, professionali scritta e verso i verso esterni generali e muovere macchinari problemi decisioni dirigere e superiori oggetti e processi complessi motivare Prof_1 ….. Valori da 0-100 Prof_129
  • 17. Le competenze delle professioni qualificate nelle attività commerciali e nei servizi 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 Esercenti delle vendite Commessi e assimilati Cassieri di esercizi commerciali Competenze di base Autonomia e responsabilità Competenze relazionali e comunicative Competenze manuali
  • 18. Le competenze dei piccoli e grandi imprenditori 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 Imprenditori, gestori e Imprenditori e amministratori Membri di organismi di Direttori, dirigenti ed responsabili di piccole di grandi aziende private governo e di assemblee con equiparati imprese potestà legislativa e dell’amministrazione statale regolamentare ed equiparati Competenze di base Autonomia e responsabilità Competenze relazionali e comunicative Competenze manuali
  • 19. Ipotesi di ridefinizione del livello di competenza per meglio cogliere le similitudini tra le professioni Gruppo Descrizione dei livelli di competenza Professioni 1 Semplici compiti manuali; competenze di base VIII. Professioni non qualificate elementari; livello di autonomia/responsabilità molto limitato;competenze relazionali e comunicative molto limitate. Livello di istruzione primaria 2 Capacità elevata nel manovrare macchinari e VII. Conduttori di impianti, processi; competenze di base medio-basse; livello di operai di macchinari fissi e mobili e conducenti di veicoli autonomia/responsabilità limitato; competenze relazionali e comunicative limitate. Livello di istruzione secondaria inferiore o formazione specifica. 3 Media capacità nel manovrare macchinari e processi; IV. Professioni esecutive nel Competenze di base medie; livello di lavoro d’ufficio autonomia/responsabilità basso; competenze V. Professioni dipendenti relazionali e comunicative medie; Livello di istruzione qualificate commercio e servizi secondaria o formazione specifica VI. Operai specializzati dipendenti (agricoltura e industria)
  • 20. Ipotesi di ridefinizione del livello di competenza per meglio cogliere le similitudini tra le professioni Gruppo Descrizione dei livelli di competenza Professioni 4 Capacità medio-bassa nel manovrare macchinari e VI- Artigiani e Agricoltori processi; Competenze di base medie; competenze autonomi relazionali e comunicative medie; livello di V- Esercenti e gestori nel autonomia/responsabilità medio; Livello di istruzione commercio e servizi secondaria o formazione specifica 5 Competenze di base medio-elevate; competenze I – Piccoli Imprenditori relazionali e comunicative elevate; competenze manuali III- Professioni Tecniche medio/basse; livello di autonomia/responsabilità medio- alto. Livello di istruzione secondario superiore o diploma laurea triennale. 6 Competenze di base elevate; competenze relazionali e I- Legislatori, alta dirigenza e comunicative molto elevate; competenze manuali basse; grandi imprenditori livello di autonomia/responsabilità alto. II - Professioni intellettuali, Livello di istruzione elevato. scientifiche e di elevata specializzazione.