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Evolution de la douane © 2009, World Customs Organization  Perception des taxes à l’importation   (droits et accises)   Fo...
© 2009, World Customs Organization  Environnement douanier actuel <ul><ul><li>Crise financière mondiale </li></ul></ul><ul...
Possibilities for more?
© 2009, World Customs Organization  D21:  de nouvelles orientations stratégiques <ul><ul><li>Approuvée en tant que future ...
La douane au 21 ème  siècle <ul><li>Douanes en réseau international </li></ul><ul><ul><li>1 er  élément constitutif de la ...
La douane au 21 ème  siècle <ul><li>Gestion coordonnée des frontières </li></ul><ul><ul><li>2 ème  élément constitutif de ...
© 2009, World Customs Organization  D21 – 10  éléments constitutifs <ul><ul><li>EC3 – Gestion des risques reposant sur le ...
© 2009, World Customs Organization  D21 – 10  éléments constitutifs <ul><ul><li>EC5 –  Mise en œuvre de méthodes de travai...
© 2009, World Customs Organization  Priorités de l’OMD –  Renforcement des capacités <ul><li>Mise en œuvre des normes de l...
© 2009, World Customs Organization  Priorités de l’OMD – Recherche <ul><ul><li>Comprendre et gérer les enjeux </li></ul></...
<ul><li>La douane au 21 ème  siècle </li></ul><ul><li>Structure des Comités de l’OMD à revoir selon la D21 </li></ul><ul><...
COMITES DE L’OMD © 2009, World Customs Organization  Commission de politique générale Comité financier Sous-Comité informa...
Principaux instruments de l’OMD <ul><li>Convention de Kyoto révisée </li></ul><ul><li>Cadre de normes ‘SAFE’ </li></ul><ul...
Organisation mondiale des douanes Des questions ? DES TRANSACTIONS TRANSFRONTIERES   A GRANDE  VITESSE
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10 gn cand cbm

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  1. 1. Modèle de données de l‘OMD La douane au 21 ème siècle Les douanes en réseau international Organisation mondiale des douanes
  2. 2. Evolution de la douane © 2009, World Customs Organization Perception des taxes à l’importation (droits et accises) Fonctions douanières Protection de la société <santé, sécurité> (trafic de drogue, armes à feu, environnement, etc.) Développement économique <commerce, investissements> (facilitation des échanges) Protection des intérêts économiques (économie nationale) Sécurité <terrorisme> (importance accordée à l’ensemble de la chaîne logistique) Cadre de normes/D21
  3. 3. © 2009, World Customs Organization Environnement douanier actuel <ul><ul><li>Crise financière mondiale </li></ul></ul><ul><ul><li>Commerce mondial déjà touché </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Accès aux finances </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Chute du volume des échanges </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>La douane sera touchée </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Pressions sur la perception des recettes </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Diminution des investissements d’infrastructure aux frontières </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Tendance au protectionnisme en hausse </li></ul></ul></ul>Customs environment and role?
  4. 4. Possibilities for more?
  5. 5. © 2009, World Customs Organization D21: de nouvelles orientations stratégiques <ul><ul><li>Approuvée en tant que future feuille de route de la douane </li></ul></ul><ul><ul><li>Des perspectives, des attentes pour la mise en œuvre </li></ul></ul><ul><ul><li>10 éléments constitutifs de la D21 </li></ul></ul><ul><ul><li>EC prioritaires : Douanes en réseau international et Gestion coordonnée des frontières </li></ul></ul><ul><ul><li>Futur rôle de l’OMD : fixer des normes; renforcer les capacités; suivre la mise en œuvre; financement; recherche </li></ul></ul>
  6. 6. La douane au 21 ème siècle <ul><li>Douanes en réseau international </li></ul><ul><ul><li>1 er élément constitutif de la D21 </li></ul></ul><ul><ul><li>Base de la stratégie de la douane électronique </li></ul></ul><ul><ul><li>Chapitres 3 et 6 de la CKR </li></ul></ul><ul><ul><li>Cadre SAFE (1 er Pilier) </li></ul></ul><ul><ul><li>Normes de données/messages, RUE </li></ul></ul><ul><ul><li>Accent sur les exportations </li></ul></ul><ul><ul><li>Reconnaissance mutuelle/AMA (couvre OEA) </li></ul></ul><ul><ul><li>Très liée au principe de la coopération douanière conjointe </li></ul></ul>© 2009, World Customs Organization
  7. 7. La douane au 21 ème siècle <ul><li>Gestion coordonnée des frontières </li></ul><ul><ul><li>2 ème élément constitutif de la D21 </li></ul></ul><ul><ul><li>Basée sur la collaboration/coopération </li></ul></ul><ul><ul><li>Chapitres 3 et 7 CKR + gestion des risques </li></ul></ul><ul><ul><li>SAFE (sécurité de la chaîne logistique) </li></ul></ul><ul><ul><li>Normes de données/messages, RUE </li></ul></ul><ul><ul><li>Reconnaissance mutuelle (couvre OEA) </li></ul></ul><ul><ul><li>Guichet unique international </li></ul></ul>© 2009, World Customs Organization
  8. 8. © 2009, World Customs Organization D21 – 10 éléments constitutifs <ul><ul><li>EC3 – Gestion des risques reposant sur le renseignement </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>maigres ressources devant être allouées aux domaines qui en ont le plus besoin </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>couvre la gestion des risques sur le plan opérationnel et au niveau de l’encadrement </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>EC4 – Partenariat douane-entreprises </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Compréhension mutuelle & obtention d’avantages mutuels </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Accord entre la douane et les opérateurs économiques fiables (OEA) </li></ul></ul></ul>
  9. 9. © 2009, World Customs Organization D21 – 10 éléments constitutifs <ul><ul><li>EC5 – Mise en œuvre de méthodes de travail, de </li></ul></ul><ul><ul><li> procédures et de techniques modernes </li></ul></ul><ul><ul><li>EC6 – Utilisation de technologies et d’outils performants </li></ul></ul><ul><ul><li>EC7 – Pouvoirs (juridiques) habilitant la douane </li></ul></ul><ul><ul><li>EC8 – Culture de service professionnelle reposant sur les connaissances </li></ul></ul><ul><ul><li>EC9 – Renforcement des capacités (voir plus loin) </li></ul></ul><ul><ul><li>EC10 – Ethique </li></ul></ul>
  10. 10. © 2009, World Customs Organization Priorités de l’OMD – Renforcement des capacités <ul><li>Mise en œuvre des normes de l’OMD </li></ul><ul><li>Collaboration avec les donateurs & autres parties intéressées </li></ul><ul><li>Approche régionale </li></ul><ul><li>Domaines du renforcement des capacités </li></ul><ul><ul><li>Sécurité & facilitation des échanges </li></ul></ul><ul><ul><li>Amélioration de la perception des recettes </li></ul></ul><ul><ul><li>Contrefaçon & piraterie </li></ul></ul><ul><ul><li>Questions de gestion, y compris éthique </li></ul></ul>
  11. 11. © 2009, World Customs Organization Priorités de l’OMD – Recherche <ul><ul><li>Comprendre et gérer les enjeux </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Rôle plus large </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Coordination avec les autres Ministères </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Nouvelles questions </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Protection de l’environnement – Journée internationale de la douane </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Accords commerciaux régionaux, etc. </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>La douane au 21 ème siècle </li></ul></ul><ul><ul><li>Unité de recherche au sein du Secrétariat </li></ul></ul>
  12. 12. <ul><li>La douane au 21 ème siècle </li></ul><ul><li>Structure des Comités de l’OMD à revoir selon la D21 </li></ul><ul><li>Tous instruments à revoir selon la D21 </li></ul><ul><li>Plan stratégique de l’OMD à revoir selon la D21 </li></ul><ul><li>… . étudions de nouveau la structure des Comités et certains instruments et considérons les répercussions éventuelles … </li></ul><ul><li>… . quelles sont les répercussions pour le Modèle de données et le Guichet unique ?..... </li></ul>© 2009, World Customs Organization
  13. 13. COMITES DE L’OMD © 2009, World Customs Organization Commission de politique générale Comité financier Sous-Comité informatique (SCI) Comité de contact OMD/UPU Comité de gestion des Conventions Istanbul et ATA Comité de contact OMD/ICC Comité technique permanent CTP Comité de la lutte contre la fraude Groupe de travail CLF Comité du Système harmonisé Groupe de travail SH Comité technique des règles d’origine (OMC) Comité technique de l’évaluation en douane (OMC ) Conseil de coopération douanière (‘le Conseil’) Convention conteneurs 1972 Comité de gestion CKR Comité de contact OMD/IATA/OACI/API
  14. 14. Principaux instruments de l’OMD <ul><li>Convention de Kyoto révisée </li></ul><ul><li>Cadre de normes ‘SAFE’ </li></ul><ul><li>Modèle de données de l’OMD & </li></ul><ul><li>RUE </li></ul><ul><li>Convention Istanbul / ATA </li></ul><ul><li>Etude sur le temps nécessaire pour la mainlevée </li></ul><ul><li>Système harmonisé </li></ul><ul><li>Directives sur la gestion intégrée de la chaîne logistique </li></ul>© 2009, World Customs Organization
  15. 15. Organisation mondiale des douanes Des questions ? DES TRANSACTIONS TRANSFRONTIERES A GRANDE VITESSE

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