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GORE - GTZ Programa de Trabajo TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS DE PLANIFICACION
Marco de referencia GORE - GTZ En el marco del fortalecimiento del modelo de regionalización y descentralización que está desarrollando el Gobierno de Chile, se ha iniciado un proceso de  transferencia de competencias a los Gobiernos Regionales.  Este proceso, que se inicia con la transferencia de las competencias de  planificación que hoy están radicadas en MIDEPLAN, específicamente en las SERPLAC, se realizara de manera simultánea en todo el país. Para lo cual los GORE deberán acreditar sus capacidades para recibir y ejercer las atribuciones y funciones que les serán transferidas. De acuerdo al modelo de transferencia de competencias establecido por el Gobierno, otras competencias, referidas a materias sectoriales como fomento productivo, servicios sociales, etc.,  podrán ser transferidas conforme las regiones tengan la voluntad , decisión y condiciones mínimas necesarias acreditadas para demandarlas.
Sistema de Verificación de Condiciones Iniciales GORE - GTZ El sistema de verificación de condiciones iniciales es un conjunto de acciones de capacitación, asistencia técnica, criterios, instrumentos, procedimientos y normas necesarios para determinar la capacidad de gestión efectiva de los Gobiernos Regionales,  para recibir y ejercer las funciones materia de transferencia.  El sistema está orientado a garantizar la transferencia de competencias (funciones, atribuciones y recursos) a los Gobiernos Regionales y optimizar la calidad de la nueva función encomendada, la verificación busca definir o constatar en el gobierno regional lo siguiente:
¿ Qué tenemos que cumplir ? GORE - GTZ ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
GORE - GTZ VERIFICACION CONDICIONES INICIALES Indicadores Condición Nº 6.1 Plan de Desarrollo Institucional 6.2 Resolución de Intendente que aprueba Plan Plan de Desarrollo Institucional 6 5.1 Resolución de nombramiento debidamente tramitada 5.2 Resolución de delegación de funciones 5.3 Identificación del RRHH adscrito a la unidad Existencia de la División de Planificación 5 4.1 Proyecto de pre-transferencia aprobado por Serplac 4.2 Acuerdo del CORE Propuesta de transferencia aprobada por el CORE 4 3.1 Estudio de la Orgánica del GORE 3.2 Acuerdo del CORE 3.3 Resolución del Intendente que aprueba la Orgánica del  servicio administrativo Estructura Orgánica Aprobada por CORE 3 2.1 Acuerdo CORE  Solicitud de transferencia de competencia 2 1.1 Documento ERD 1.2 Resoluciones correspondientes Estrategia Regional de Desarrollo   1
GORE - GTZ VERIFICACION CONDICIONES INICIALES Indicadores Condición Nº ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Plan de Capacitación y Fortalecimiento 11 10.1 Plan de trabajo e identificación de programas y  estudios necesarios con sus respectivas fuentes de  financiamiento Financiamiento de programas y estudios 10 9.1 Certificado del Jefe de División de Adm. y Finanzas del  GORE que garantiza el financiamiento de  funcionamiento Financiamiento de operación 9 8.1 Verificación visual de equipamiento e infraestructura Equipamiento e Infraestructura 8 7.1 Personal identificable administrativa y funcionalmente Equipo Técnico adscrito pertinente 7
GORE - GTZ VERIFICACION CONDICIONES INICIALES Indicadores Condición Nº Observaciones. 1. El Plan de trabajo (12) y los productos finales, así como los indicadores de gestión de dicho Plan,  deberán ser aprobados por MIDEPLAN mediante documento “aprobatorio”. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Indicadores de Gestión 13 12.1 Plan de trabajo del programa de gestión 12.2 Aprobación por MIdeplan del programa de gestión ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],12
Sistema de Verificación de Condiciones Iniciales GORE - GTZ ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
GORE - GTZ Mapa del Proceso Inicio actualización Estrategia Regional de Desarrollo Decisión política del  GORE Conformación Mesa  Técnica Regional Formulación Plan de Trabajo Conformación Equipos de trabajo Socialización del Plan  Con SERPLAC y conformación mesa técnica de trabajo Validación política del Plan  con Intendente Formulación Plan de Gestión Div. de Planificación Validación  SERPLAC Aprobación  Intendente Aprobación CORE Trámite de Acreditación 31 de Agosto de 2007 Socialización del Plan con el CORE y acuerdo de trabajo Plan de  Desarrollo Institucional Propuesta de  Transferencias de Competencias Estructura Orgánica  GORE
Criterios para ejecutar el proceso de acreditación GORE - GTZ ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Criterios para… GORE - GTZ ,[object Object],[object Object],[object Object]
Criterios para enfrentar el proceso de acreditación GORE - GTZ ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
GORE - GTZ Requisito 2 Documento que acredite que el  Intendente a informado al CORE del inicio del proceso de actualización de la ERD Requisito 1 Resolución de Intendente que designa Jefe de División a cargo del proceso y nombra comisiones de trabajo Escenario B: ERD requiere ser actualizada Requisito 2 Acuerdo CORE aprobación ERD Requisito 1 Contar con Documento ERD Escenario A: ERD vigente Responsable Plazo Actividades ¿Qué necesitamos ? ¿Qué tenemos? Objetivos Matriz de Planificación:   Estrategia Regional de Desarrollo
GORE - GTZ 13. Acuerdo Regional entre el sector y el gobierno regional  12. Compromisos Regionales sobre el traspaso (metas de gestión cobertura y calidad) 11. Dotación del Personal del Gobierno Regional de apoyo a la competencia 10. Aporte regional de recursos al traspaso  9. Definición presupuestaria del proyecto a 5 años 8. Propuesta de transferencia de equipamiento e infraestructura  7. Propuesta de transferencia de Recursos Financieros  6. Propuesta de transferencia de Recurso Humano  5. Diagnóstico del funcionamiento actual de la competencia y/o Servicio: Recursos Humanos, Financieros y Equipamiento 4. Análisis FODA sobre el traspaso  O.H.O 30 de Mayo SUBDERE Por Aportado 3. Desagregación de la competencia en funciones y atribuciones y definición de nuevos roles de la institucionalidad una vez ransferida la competencia  O.H.O 30 de Mayo SUBDERE Por Aportado 2. Desagregación de la competencia en funciones y atribuciones y que órganos la ejercen actualmente en la región  O.H.O 30 de Mayo SUBDERE Por  Aportado  1. Identificación de Servicio y/o Competencia Responsable Plazo Actividades ¿Qué necesitamos ? ¿Qué tenemos? Objetivos Matriz de Planificación:   Propuesta de Transferencia de Competencias
GORE - GTZ 10.  Procedimientos administrativos básicos  9.  Política de Control de Gestión 8.  Política de Capacitación 7.  Política de Personal 6. Propuesta de transferencia de Recurso Humano  5.  Diseño organizacional 4.  Principales funciones de las divisiones del gobierno regional 3.  Directrices y lineamientos estratégicos 2.  La Misión del Gobierno Regional 1.  La Visión del gobierno regional (Consejo Regional, Intendente y Servicio Administrativo) Responsable Plazo Actividades ¿Qué necesitamos ? ¿Qué tenemos? Objetivos Matriz de Planificación:   Plan de Desarrollo Institucional
GORE - GTZ ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],2. Establecer un Plan de trabajo para 2 años 1. Definir un modelo de gestión para la Div. de Planificación  Responsable Plazo Actividades ¿Qué necesitamos ? ¿Qué tenemos? Objetivos sugeridos Matriz de Planificación:  Modelo de Gestión para la División de Planificación (Plan de trabajo a 2 años) Indicadores: 12.1 Plan de trabajo del programa de gestión 12.2 Aprobación por el sector del programa de gestión
GORE - GTZ Requieren validación de SERPLAC Requieren aprobación CORE Requieren aprobación Intendente Acuerdo Acuerdo Acuerdo  Mes 2 7.1 Equipo técnico adscrito y pertinente 7 Resolución 6.1 6.2 Plan de Desarrollo Institucional 6 Resolución 5.1 5.2 5.3 Existencia Div. de Planificación 5 Resolución 4.1 4.1 Propuesta de TC aprobada 4 Resolución o envío a tramita 3.1 3.2 3.3  o 3.1.1 3.1.2 Estructura Orgánica  aprobada 3 2.1 Solicitud de TC 2 Resolución 1.1  o 1.2 ERD. 1 Comentarios Mes 5 Mes 4 Mes 3 Mes 1 Indicador condición Nº Plan de Trabajo para cumplir requisitos de acreditación necesarios  para el Traspaso de Competencias de Planificación
GORE - GTZ Requieren validación de MIDEPLAN Requieren aprobación CORE Requieren aprobación Intendente Mes 2 13.1 13.2 13.3 13.4 Indicadores 13 12.1 12.2 Modelo de Gestión 12 Certificado de SUBDERE 11.1 Plan de Capacitación y Fortalecimiento 11 10.1 Financiamiento de programas y Estudios 10 Certificado jefe de División 9.1 Financiamiento de operación 9 8.1 Equipamiento e Infraestructura 8 Comentarios Mes 5 Mes 4 Mes 3 Mes 1 Indicador Condición Nº Plan de Trabajo para cumplir requisitos de acreditación necesarios  para el Traspaso de Competencias de Planificación

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  • 1. GORE - GTZ Programa de Trabajo TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS DE PLANIFICACION
  • 2. Marco de referencia GORE - GTZ En el marco del fortalecimiento del modelo de regionalización y descentralización que está desarrollando el Gobierno de Chile, se ha iniciado un proceso de transferencia de competencias a los Gobiernos Regionales. Este proceso, que se inicia con la transferencia de las competencias de planificación que hoy están radicadas en MIDEPLAN, específicamente en las SERPLAC, se realizara de manera simultánea en todo el país. Para lo cual los GORE deberán acreditar sus capacidades para recibir y ejercer las atribuciones y funciones que les serán transferidas. De acuerdo al modelo de transferencia de competencias establecido por el Gobierno, otras competencias, referidas a materias sectoriales como fomento productivo, servicios sociales, etc., podrán ser transferidas conforme las regiones tengan la voluntad , decisión y condiciones mínimas necesarias acreditadas para demandarlas.
  • 3. Sistema de Verificación de Condiciones Iniciales GORE - GTZ El sistema de verificación de condiciones iniciales es un conjunto de acciones de capacitación, asistencia técnica, criterios, instrumentos, procedimientos y normas necesarios para determinar la capacidad de gestión efectiva de los Gobiernos Regionales, para recibir y ejercer las funciones materia de transferencia. El sistema está orientado a garantizar la transferencia de competencias (funciones, atribuciones y recursos) a los Gobiernos Regionales y optimizar la calidad de la nueva función encomendada, la verificación busca definir o constatar en el gobierno regional lo siguiente:
  • 4.
  • 5. GORE - GTZ VERIFICACION CONDICIONES INICIALES Indicadores Condición Nº 6.1 Plan de Desarrollo Institucional 6.2 Resolución de Intendente que aprueba Plan Plan de Desarrollo Institucional 6 5.1 Resolución de nombramiento debidamente tramitada 5.2 Resolución de delegación de funciones 5.3 Identificación del RRHH adscrito a la unidad Existencia de la División de Planificación 5 4.1 Proyecto de pre-transferencia aprobado por Serplac 4.2 Acuerdo del CORE Propuesta de transferencia aprobada por el CORE 4 3.1 Estudio de la Orgánica del GORE 3.2 Acuerdo del CORE 3.3 Resolución del Intendente que aprueba la Orgánica del servicio administrativo Estructura Orgánica Aprobada por CORE 3 2.1 Acuerdo CORE Solicitud de transferencia de competencia 2 1.1 Documento ERD 1.2 Resoluciones correspondientes Estrategia Regional de Desarrollo 1
  • 6.
  • 7.
  • 8.
  • 9. GORE - GTZ Mapa del Proceso Inicio actualización Estrategia Regional de Desarrollo Decisión política del GORE Conformación Mesa Técnica Regional Formulación Plan de Trabajo Conformación Equipos de trabajo Socialización del Plan Con SERPLAC y conformación mesa técnica de trabajo Validación política del Plan con Intendente Formulación Plan de Gestión Div. de Planificación Validación SERPLAC Aprobación Intendente Aprobación CORE Trámite de Acreditación 31 de Agosto de 2007 Socialización del Plan con el CORE y acuerdo de trabajo Plan de Desarrollo Institucional Propuesta de Transferencias de Competencias Estructura Orgánica GORE
  • 10.
  • 11.
  • 12.
  • 13. GORE - GTZ Requisito 2 Documento que acredite que el Intendente a informado al CORE del inicio del proceso de actualización de la ERD Requisito 1 Resolución de Intendente que designa Jefe de División a cargo del proceso y nombra comisiones de trabajo Escenario B: ERD requiere ser actualizada Requisito 2 Acuerdo CORE aprobación ERD Requisito 1 Contar con Documento ERD Escenario A: ERD vigente Responsable Plazo Actividades ¿Qué necesitamos ? ¿Qué tenemos? Objetivos Matriz de Planificación: Estrategia Regional de Desarrollo
  • 14. GORE - GTZ 13. Acuerdo Regional entre el sector y el gobierno regional 12. Compromisos Regionales sobre el traspaso (metas de gestión cobertura y calidad) 11. Dotación del Personal del Gobierno Regional de apoyo a la competencia 10. Aporte regional de recursos al traspaso 9. Definición presupuestaria del proyecto a 5 años 8. Propuesta de transferencia de equipamiento e infraestructura 7. Propuesta de transferencia de Recursos Financieros 6. Propuesta de transferencia de Recurso Humano 5. Diagnóstico del funcionamiento actual de la competencia y/o Servicio: Recursos Humanos, Financieros y Equipamiento 4. Análisis FODA sobre el traspaso O.H.O 30 de Mayo SUBDERE Por Aportado 3. Desagregación de la competencia en funciones y atribuciones y definición de nuevos roles de la institucionalidad una vez ransferida la competencia O.H.O 30 de Mayo SUBDERE Por Aportado 2. Desagregación de la competencia en funciones y atribuciones y que órganos la ejercen actualmente en la región O.H.O 30 de Mayo SUBDERE Por Aportado 1. Identificación de Servicio y/o Competencia Responsable Plazo Actividades ¿Qué necesitamos ? ¿Qué tenemos? Objetivos Matriz de Planificación: Propuesta de Transferencia de Competencias
  • 15. GORE - GTZ 10. Procedimientos administrativos básicos 9. Política de Control de Gestión 8. Política de Capacitación 7. Política de Personal 6. Propuesta de transferencia de Recurso Humano 5. Diseño organizacional 4. Principales funciones de las divisiones del gobierno regional 3. Directrices y lineamientos estratégicos 2. La Misión del Gobierno Regional 1. La Visión del gobierno regional (Consejo Regional, Intendente y Servicio Administrativo) Responsable Plazo Actividades ¿Qué necesitamos ? ¿Qué tenemos? Objetivos Matriz de Planificación: Plan de Desarrollo Institucional
  • 16.
  • 17. GORE - GTZ Requieren validación de SERPLAC Requieren aprobación CORE Requieren aprobación Intendente Acuerdo Acuerdo Acuerdo Mes 2 7.1 Equipo técnico adscrito y pertinente 7 Resolución 6.1 6.2 Plan de Desarrollo Institucional 6 Resolución 5.1 5.2 5.3 Existencia Div. de Planificación 5 Resolución 4.1 4.1 Propuesta de TC aprobada 4 Resolución o envío a tramita 3.1 3.2 3.3 o 3.1.1 3.1.2 Estructura Orgánica aprobada 3 2.1 Solicitud de TC 2 Resolución 1.1 o 1.2 ERD. 1 Comentarios Mes 5 Mes 4 Mes 3 Mes 1 Indicador condición Nº Plan de Trabajo para cumplir requisitos de acreditación necesarios para el Traspaso de Competencias de Planificación
  • 18. GORE - GTZ Requieren validación de MIDEPLAN Requieren aprobación CORE Requieren aprobación Intendente Mes 2 13.1 13.2 13.3 13.4 Indicadores 13 12.1 12.2 Modelo de Gestión 12 Certificado de SUBDERE 11.1 Plan de Capacitación y Fortalecimiento 11 10.1 Financiamiento de programas y Estudios 10 Certificado jefe de División 9.1 Financiamiento de operación 9 8.1 Equipamiento e Infraestructura 8 Comentarios Mes 5 Mes 4 Mes 3 Mes 1 Indicador Condición Nº Plan de Trabajo para cumplir requisitos de acreditación necesarios para el Traspaso de Competencias de Planificación