Communication ihl deloye

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Communication ihl deloye

  1. 1. EDU PÈRSONNELFOL ..rit: d$siègcs rcmis e: ^ucun Plus ir)ltrcssànt: lcs plL. 'ins. r lc nandal qu ils convoiraiel tÎi pârticulièrcnrenr sourenu: ranls d É1at icnlaienl dr im- T]OUT 473 :'unc dcs proprialcs dc cctt. conllguration dc 1a ronrpéLirion é1ec :oralc: ellc âboul( à Iiÿrcr ]a viclonc à un nrécanisnrc (lr sùrcnchire Jui sanciionne lout à Ia lois lc crédil polniqLre dr rrldidat cl h loÈ iune Personntllc rlui cn â assuré le Ilnanccùtcnl. C! rf.sl donr pas ubli.âire llelor Dclich Ecnrl.i :r compélition qui décline, ronrnrc ponent à 1r croire cenain$ rcai:nri. rr ,'o ,, :i,c L, cùnI,.i,Iivir,1 i|,,i. (r .'ir.r( I i r ianl, poslc d. gouverneùrl. rlpLrblicnin, Robcrt 1.. Tr0 ! Ehrli.a rlor,., r, diïosail drnc rrL: L.llrcwslcr. Sa affecrc les .onditions d enrrée ri d rccunulition drs iessourccs âu sciù rle ce1le slruclln'c d inieraclion que Iorme I espacc de Ia luttr élcclornlc (voir Ic tàblcau 11). slratégic finar rasstrnbla plüs de 113000 do:- ours dbclobrc, ilonl 610C, La professionnalisêtion du travâil de mobillsêtion quc (l'dnicrl Action Commi:uxqueTles pouvâi1sc Iivrcr s.: rir dâns le mÊme lcmps q:: ]t dc recourir à dts londs p.: n dc prêts. LimporLâùc. di. rdâlitis d engâgcmcnl dcs r.noùlrcn1 lrùs clàircmcnt : p.:Ioliriqur, r'cn d rLord s.: Ic r.cour au rrédn quL fa!. il fuI toLrt aussi nrâssiflrtrs a: Largcnt nd)ilisé sert à achctcr I$ srrvi(ts dt profcssionùels (spéciâlistcs rlcs sondages, conÿrltants des nrérlias, boîtcs rlr rrail dirl:cl) qui onl désornrais supplànté l$ .dr|a5scô volonlair(s ct autrcs lcades d opinion locaùx. Lcs ilcctcurs rux-mimes sont noi s invités à pàyrr dc lcur pcrsonn( par dc ûcnus trrvaùx (col 1àgr d âlÏ.hes, distriburion de tractsl {lu à lâirc où ÿrlliciter .lcs conlrihùiions. Ai si. llri le lcnrps oir la luttr ilecloralc impliquait d! visiter sans rclâchc lcs clccieùrs, cchri du ( tclil service , el des I républicsin Willi.nr E. Brl,.,- pcrmanenres dcsln e,t à ri.lciivcr l(s rasealrx dc synrpathie, celui des tournacs dc nrectings el dcs (ollag$ d âllichcs. B.rûrc 1.r .u,, olla6. ll parvint âiùsià ârrp. )ns attciûs par son advers;i:i pastr. rccouvrc dr noùvcllcs taçons (lc 1'âirc. Des procidis qui nr supposenl phrs ln rrnronlre physiqtrr mais qui néânrnoi s indivi- 's. l.'accuDulrtion des chanc:: durlisc t ]a prise tilés à surcnchérir sur les r.:lrre. Do so(c quc Iéthos ù- hs sâvoir iàire stréciaiisls (tuicontriburùl à rcd(finir l. mérierpoli l)d.Àrrs ]rcul âc.ulÙà nrc dc de tu:.: poùvoi.I cmpot€r. C r:I.r en romptr dcs suffrugrs. t-cs le.hnologics. et doùc pàrlcr auiNrd lrui d ùn vérilàble ( nranuge proccssus dc haussc rl(s déprnscs Èlecloralcs lient à ph6icùrs lrann'onnâlions conrbnri.s dânt l arr er la nraniàr. ile st krirc di.c. Cist moins ici I honrnrc poliliquc qu il Iiquc, pcùvcnl l:ri( t n alccionl. ht. dc fait, l.
  2. 2. E oU PERSoNNÉL :tio s » cle la recherche de s du Marÿland ù 199,1 fo,,d, !* rngàs6 rrr) r Lrn63 ,463r , ,vrnl rrl4r2 !J nilir . ouenl L ls9 4lirs4t r,Lànt) ,,,1 11 rùdar() 4ub ÿr nqu!,. lÉitù Lrir vârnqu.r- rrosb Làrru jl4l!5 , nqucL. PoLIToUE 475 iàut considircr que son cntouragc: celuique, grâ« à sa forrune en !ùmÉraire,lc cândidat a engagÉ pour assurer sa fodun{: alcctorale. Quelles soDi les prcnafions qui encouragent et qu rncourage .efte spiralc financière? Il tàut souligner rôur d âbord le rôle croissanl pLL.n rr re (v.. r, I c. On l, ,iir : ,l', à idi, u,r L np;e dux arasUnis avec ia campagùc dc 1952 du candidar Dwight Eisohower. Vais, depuis,.lle n a cessé de s'étendre e ollranr un ârour précieux au candidat, a./br,ori ur position de chàllrngcr : gamntir la démulde l:r iiplicrlion de sa présrùcc cn lui permdianr dc devenir rapidrment une tgürc iàmilitrc pour unc nraiôrité d électeurs. Le portefeuille relàtionncl importc nroirls pour la rcconnaissance élecrorate qùc I entregùrl dc la pôpularilé. Irrité, dcvicnt lun ta lsbriratioù télévisurllc de la ( célé- des moyrns les tlus cfficaces dâccumuler ce que '1. Wcbcr appelâit dcs ( chsnces dc puissance ). Mais l accès à cc suppon a un prix. Dans les années 1970, lrs spots tllivisÉs sont devtrus un élémcnt clé dc lâ lutre alcctorâ1.- D'or ûne hausse ver, iigincùsc des budgcts dc campagnc. Le spot de 30 secondes, qu il soil ulilisé pour cxposcr des vahurs ou attaquer son advrrsaire, ,u u,, coüle, pendanr les h.ures de plus grande écoure, 20000 dollars à San rran(isco rt 10000 à Los Angdcsi6. Comme le nore ce1 obseÈ ],35,1 valcur de ia vic polirique: ( De bonnes idées el des thènes popùlai.cs sont impotants mais ih sonL comme un irain puissà t sans voie à moins qùe le candirlat nc puisse se concenlrer sür des élec leurs pârliculiers à lravers l'{)ûtil de la rélévisb"i7.» 2a6777 Autre innovstion dans ceilc.ationâlisalion du lravàil de mobilisalion: la mise sur ordinar€ur des dossiers d'inscripijon des élcclcurs. I e démarcir:rgc élecrorâI, anonymc ct générique. des lc. l. Kti.A.r, ' H4llinltitrt P.rrs His Manc! lùo Rc.arl Pùr,,'lhc san lianchco [xa,niner, ]8 o.iorrc I994. )7. n lV lllit Frekn ht o Furrr. r, Lor Angeles Timcs,
  3. 3. I E DIJ nc pas voter ou PERSONNELPOUIOUE I 477 Itùr nepas votcrpoûr lui, s absriennc. Deplus, tccor rclairc de ces lcchniqucs de mobilisation financière, c,est quc 63 % (hs élccteurs inscrils nc reçoiventaucunr inlormation de la pan des ündidats rD licc. Or, conrmcscüls 60 06.tc la populalion en mesure rlcvoler ÿinscrivenl surles listes étecroralcs, ta popularion quin,€st iageusement la connaissance cmpinque des x maqùignons )as mobilisée pâr ccs méthodcs est enrore plus importanie. Ell€ sclèverâit â 78 % de la populàrion torâle en âge dc voterrs. On premièrcs ileclions de massc cède le pâs à unc méthode auiourd'hul beâuroup phrs précise. La c.éarion et lâ venle de listes électorâtes profilées sur les atlcntes du (âDdidat rn e$ I illusiratjon. Ccs lislcs classeni Ies éleclcus d apÈs leur appârtenance à un parri politiqu§, âge, Ieur sexc, leür participâtion àu sr.ulin, leur siLuarion d( familleet leursiluation finâncièrc. À cc titre, elles remplaccnr avan- » éledo. raux en lâ rendant plus fiâbl. rt surtoLrt plus systénatique. ^ux États Unis, il cxiste plus rlc 25oo entreprises spécialisÉrs dans cc commcrcc. Les dossiers d'inscnplion sont nisen corélation avec l§ ânnuâircs téléphoniqucs, avcc les râppo{s sur lâ paniciparion dc§ électcurs dans chaquc rue et chaque quanicr, eù rapporl enfin avcc Irs dictionnair€s des nonrs de famillr elhniques er les norcs d$ cxpens des dépârkmcnis- Gr.âce à ccs rccoupemenrs, les candid h détermineni les il.cteurs les plus x .entahles,, dcs élrc1cu6 à qui llt eùv€rronl dc multiples courricrs durant ioure la campagne. Unr démârche qui, à I inverse, signific I exclusion dr rous 16 { segmcnlr non rcntâbl(5 ' pour t€ candidàI. Les pôpuiarions répulées absiention. nistes ou faiblement mobilisables sonl délaissccs. Il ne s agir pjuil, tômm.le réalisail parcx.mple l€ sénateurRob.n Kennedy en 196[. de fâire insrrire les ( Latinos de Los Àngcles sùr les lisles élcct{}. " râli:s en iablant sür ler orieniarion lcndaùciellement démocrutf (t. que les économistes appelleraicnt la fonciion décrohsânrc d'un calcul d utililé marginale). Désormais,l$ dépenses élcrtorales sont dans les secteurs dr volânts réguliers, rcux oir chrq[r 'nvesties dollar esl assuré d'une renlâbilitc no_venre maximal. (ou pout à lrura compris: l(§ maniàres desc faûe étûe sonl aûssi {ies mâni{rr.s rlc lair( (ou de nc pas fàirclvotcr Troisième caradénslique de cctc lontjguralion de la compéli iion Élcctorâlc: le rccours massifaux consutrants. Véritabts mcr .irnaires, i:es professionnels gâgneni teur vie e, aidanr Ic candidat ir ùrcner ünc luite ho.orâbtc. rour eux, la politique esl unr activilé conquêlc dcs voix soumisc aux prinrjpes du nlarcha. En l9so, 'lr Ir lbndalcur de la rcÿ:J]t Les .anpagrles €r à,s é/r.riors, Stanlry l:u.sler Rced, expliquait ain§ita sorti( de ce nouveau rirre: { eu,cstqui fait Ia différcnrc enrre 1a virroire.t l.échcc d,unc ranrpâgnc t,oliiiqùc? Esl-ce 1e môme ingradicnt qui fâit la différence enrrc la ( victoirc ct l'ëchcc en commerceZ oui! forganisalion fail tâ diffé Lorganisalion dcs rcssources:l,argcnr, les média, lcs p€r'rîcc. srnnesrq. » Dcs sewices largcm$t rémunér(s. En 1992,Ics sommes ri(slinées aux mnsulranls vonr de 7400o à 22OO0O rtoltâN seton ta rit)ùtaiion dc ce professionn.l_ !n général, i1s sont payis comptant. lls perçoivent un salairc fixe auquel s ajoule un pourcentage dr r', à 20 o/o de 1ârgent dipensé en coùrrier er pubticité. Les consullnnts n ont qu'un. mission: êagncrl Ékclion poùr lcuremployeur, reprendre une aDalogie économique, insérée dans unc foncrion rh p.oductior à rend€ment constâùl). Du coup, la pa(icipati(»r rht élec1eu6 à lâ démocratir cst la variable négligéc de ces catcuh rh préférence: le candidat préfàre.a touiourJ qu un élccreur décnld A 10. M. Ça 2, x VoftÉ h thtcrosshùiB: Dlcclions le. M. wei'*orlt ( |he ptu[.*iohot Touch: t:ttl cà4.ù aht ipp! a noLùnbt. tslt Groÿtt9 a lntl voter Rotc oj poti- thc wihinerôn po ,
  4. 4. . cnjouant pour ccla les rôles d agent de Pressc' de slr'ilègc llnan- ca Pagnt 0n lc voit: ure doüb1e logiquc caracrérisc la Ircft:ssionûalisation Ellc paslc' (i un côié' I nr rle I'rxercice dc sollicitalion des sultiagcs (ipendiÉs pour la misc au seryice itu candidai d n corps d ageù1s dcs lropllÉes tlcùoràüx ses savoir-lâire, qu il s âgissc de lx conquôte cicr er de dirccteur de ou J( lr c',rrna(riol Jc l'.rrx'c o'j'l{' il' "'' rr«" Irl]r un mi'x- généÉ par nismc de sùrcnchère aussi bicn techùique que financicr' posirions d( lâ volomè de monopoliser ics chàrtces d accès aux pouvoir, c.st-à dire dcstioé à lnniltr les ( oplonunitts Économi_ ques ei sociâlcs dcs pré1cndaùtÿÔ ' C'cst ct ce st s que lâ prol?ÿ à autonomis(t sionnâlisâ1ion des caù)Pàg es élccrorales rrâvalllc (tlevrnl lc senil dâc(ès à c(llc lcspa€. des luttes alcclorales:tn de gâin structur. d inlcractbn el cû conccnlranl lcs opporlLrnités daÙs lrr entre les ûâins d unc ninorité piriodiqucnrcnt rcconduirc gesiion de son lairimoine élcclil .lrcrlrr rk nrérier Lc nriricr po'ili,luc: âu srrvire il un hom,nc tundcc §ur unr stàr€ie mas crnrtâgn..lc Micha.l Hulfington 'làil p's si l'on songc qu il û1Ll sivc dc .onlnrunica{ion Cc (lui nt surPrt dra {h quâsilnenl incônnu:r son aftiÿ:t en Crlilorlic Vingl ct un milln'is à ll r'munirario' rl$ burlgcl {lc c.mpâgnc Inrcnl 'onacis 5oil6 dollats !arv"lr con5ùltânls et de! chain.s dc ridiÔ t( dc 1(:li!isnnr' (lNx lois rnonxlre pour rçù alors quc la nrovcrnc csr, haùitutllcmr t' 'Ù doll.6 de son !u rr lypc dc Nslc budgünir.. Un ltlisPt(raltur crlilnrnitn 'ùrâ ph1 de 24 loi cnlR Lr' par semaine N4. Hùllitgton six lois nroycnnc, I OU' 479 lt.iour {l! votc. Pâr ailltùrs, M' Humngr'n iI usÉ dc sa lni (t inuge rune foùr râss. bl[ la Ininc èquipc dt laiso* d iù'ges "ttiainl 20 octôbr. cL ,dkrs,l quidùigèrcni lesctmpâgnc§ presid(ntiellcs dc Ronald R'âgan et d"n1rc â nn tlc Gcorgr Bush. Lc l9 o(Ôbr 1994, il paÿa 22oo0o 'ôlèbre co nrllrnt dc washinglon, Lârv MtCrfihÿ fâutre tonsÙlrant en chci Brucc N*iândc. int rtmuneil l55ooo dolh6i lc nrâtèÊc des m'di'Js, Bob Sh{mân' Nixon Kenncth L' Khal soooo itiùr dcs ra.ti.tcur§ des dis.otrE rlc Ri.hard chigirn, sOoooict lc conscillùdc R. Reagan, Ed Rollin 74000 dollâE' id Coû rcnl o{a.isie ccftt srrâlagie dc frirc valon? Ia PnûièrepuÙli cùa n dcmân{lÉ pour è1rc rialiséc pris dc scpt h'u'rs d''ssais el a 'oùté Mà' 5ooo dollaE. Ellc lut.ô llic à un prole$ionneldc la vidÔ Lârry dc G' Bush cn 1988 Le c!fihy, .onnu pour son rôlc loÉ de la c.mpagne pnl)li.nair tulcenÛésÙ.ln rolnlu' à donller au dircours ) poli Fcir§reir ilans sâ puÙli.ité r rlt l"'iuin 199'1. Un { coup nrcs§aer dü sDoi de Djanùe " r1,. dan lequcl cll. accûsail «nr âdv.rsan. lni calili,nittrnc. d avÔir conrÔumf la l]sca- La r(Ponse nc Lârda P s: dis le 2juii l' spor dc fin'r]' cl âccusanl en fûttnux ilrit largenent N. Ihrllingto fiant toulc r.rusatio ninrr §ôn lis à-vi! d'avoir achâDpi üùx inlPôts mente diftiré. tn dchors dc c.s atrqü.s' ir sliaûgic de conrrunication d'avasion t)âr M. l.a OU PÉRSONNÉL POL HtlfilgLon lcndait rhuc, n hésilant pâs I crinrc.t à * à lc IÉscnter.ommt un I 'lrtrngcr ' à la Poli dressQconlrcl e(âblishment dats sa lutle contre Bi.f mnhr ccPt dânt cchi qùi àurait Pù lcs L,ussc§ {l impôrs- (lÉ.ôuv.ir .1.s dilltrenccs progntnrâ1iqües cnÎrc ces dcux candidarurcs' t{mlcs dcux scsonr {ionn(cs lc proûl de la modiralnin:à lâ b's lavÔrablcs ru dtun à l'nÿoncnrml, ho5lil$ à la discrinrinàlion conlre lc§ homosexuels lcs seNiccs cr loucicù§$ de Ênlnr.cr lr rrvcillrn.c dcs aronliirc' dc fcm'r fublics aux i nrig s illtgaùx ou dc ptscNtr la leil'rion sur la Dcine dc 'r 20. M. ,vcÙc, [.onômÿ and socicrY, Colifo liù Prb, 1973,l. ]'12. lo"res' 21- ts. Nlitltcshtiûcr, 'lodry, 5 o.,.bre ,991. ' Cdsl Ilous ii' Cûlr'f"ria L USA
  5. 5. onr gagné pâr Ic ûrtmc nr l-a nrisc cn æüvre dcs sl Jirrântitr. tburDlr un acli Rappcloùs Iei lr financo appel de tbnds cxraricurs - tical attioù ro'ùùitrccs aL salion rl'unc tbrtLrùc pcrs! dc combincr ces cilcuns I Fonda sur lcs (l(tclaruri Conrnrisinùr (liICl, rnr rall rani. Si 1c plu! ollranl {lii 88 rl'1l des rlecLions de h { risalion dcs rcsÿurce! on crates ()1)t apIàrcmntcnl siègc! qu'ils onl obl(nùs, cit.e i huit dc lcLrrJ llôl l)licnins..r (seLris règlcl. Lcs cis,8 qro d.s si Pour.ulanr, ils quc dans 80 sur 2291. pini du /nll.,?/ F/c.liû, new-yorkais Ilill Prxon..t canrs dc la Chambrc (RHC lÉgal dcs collrcs dû pârr nrcsLrrc dr àirc liuclillci caùPagne, sans comprer : dcmiôrc nrinure). Mâis nu compérircurs ponanl 1rs ( v.aux IrincDcs dc rnpar(i comités de camtragnc sonl lionner commr dcs PÀC n

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