1. artisjus
Tájékoztató
a szerzői jogi törvény 2011. decemberi módosulásáról
A magyar Országgyűlés 2011. december 5-én elfogadta a szerzői jogi törvény módosítását, ami a
közös jogkezelésre vonatkozó fejezetet jelentősen átalakítja. A törvénymódosítás az alábbi, Artisjust
érintő témákat tartalmazza:
1. Jogi monopólium lazítása
Az eddigi szabályozás szerint egy jogosulti kör (pl. zeneszerzők) egy adott jogára (pl. nyilvános
előadás) csak egyetlen szervezetet lehetett közös jogkezelőként bejegyezni. Ez most megváltozik:
több belföldi közös jogkezelő is nyilvántartásba vehető, ha
- ez a közös jogkezelés hatékonyságát és működését nem veszélyezteti, és
- mindegyik szervezet reprezentatív és megfelel a bejegyzés többi feltételének is.
Az azonos jogra bejegyezett szervezetek közül az egyik képviselete kiterjesztett. A több szervezet
külön nem léphet fel a felhasználókkal szemben, tehát a felhasználók irányában a verseny nem
lehetséges.
Problémák:
- A módosításra előzetes hatástanulmány nélkül került sor.
- Az új szabályozás sem rendezi a külföldi (európai) közös jogkezelő szervezetek Magyarország
területén végzett tevékenységét.
Mindent egybevetve ez a változtatás várhatóan a jogdíjbeszedési és felosztási tevékenységet nem
veszélyezteti.
2. Szociális és kulturális célra fordított összegek
Jelenleg minden közös jogkezelő kizárólag belső szabályai és a jogosultak döntése alapján fordítja a
jogdíjak egy részét szociális és kulturális célokra. A törvénymódosítás egyrészt meghatározza az ilyen
célra fordítható maximális forrásokat:
- felosztható jogdíjak (max 10%-a)
- 1 éven túl fel-nem-osztható összegek (max 25%-a)
- jogkezelésen kívüli tevékenység bevétele (max 25%-a)
- tagdíjak (max 25%-a)
Másrészt a felhasználást is meghatározza, több lépcsős szabályozással:
- A felhasználás irányait a jogkezelőnek „támogatási politikában” kell rögzíteni. Ezt a
dokumentumot az egyesület legfőbb szerve fogadja el, de állami jóváhagyáshoz kötött (a
Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala javaslatára, a kulturális miniszter véleményének kikérése
után a közigazgatási és igazságügyi miniszter hagyja jóvá).
- A jogosultak érdekében felhasználható összeg 70%-a kulturális célokra fordítandó, 30%-a
fordítható egyéb (pl. szociális) célokra.
- A kulturális részt kötelező átadni a Nemzeti Kulturális Alap (NKA) részére, erről az egyesület
legfőbb szervének kell döntenie.
- A jogkezelő az NKA útján használja fel az összeget
o az egyesület elfogadott „támogatási politikája szerint és
o az „átvétel tárgyában kötött megállapodás szerint”
dalok • szerzők • jogok
2. artisjus
3. Kötelező közös jogkezelési feladatok
A törvény szerint a közös jogkezelő maga köteles közvetlenül ellátni legalább az alábbi feladatokat:
- tarifa megállapítás
- felosztás
- adatbázis kezelése
Az Artisjus életében ez nem okoz változást.
4. Függő összegek kezelése
A törvénymódosítás szabályozást tartalmaz az ismeretlen jogosultat vagy ismeretlen helyen lévő
jogosultat megillető jogdíjakra nézve is.
A közös jogkezelő ilyen jogdíjak esetén köteles megtenni a jogosult felkutatására „tőle elvárható
intézkedéseket”. Ez a kitétel a jogszabályban nincs pontosítva, az viszont egyértelmű, hogy a keresés
ideje alatt az összegeket elkülönített számlára kell helyezni.
1 év elteltével az ilyen összegek legalább 75%-át a jogosultak között kötelező felosztani, legfeljebb
25%-ban pedig szociális-kulturális célra fordítható.
Probléma: A törvény a függőszámla kezelésére a rendes elévülésnél rövidebb időt szab meg. Ez azt
jelenti, hogy az Artisjusnál eddig 5 évig megőrzött jogdíjakért csak 1 évig jelentkezhetnének a
szerzők. Ez a kérdés a Felosztási Szabályzatban megoldást igényel.
5. Adatok, szabályzatok nyilvánossága
A jogkezelő szervezet, így az Artisjus is januártól köteles a honlapján közzétenni az alábbiakat:
- alapszabály
- SZMSZ
- tagsági szabályzat
- díjszabás
- felosztási szabályzat
- részletes éves számviteli beszámoló
- tagok, megbízók neve
Az Artisjus életében ez az új rendelkezés csak két ponton hoz kisebb változást:
- egy új elszámolási rend szerint kell részletes pénzügyi beszámolót készíteni, és azt
közzétenni;
- a megbízók nevét eddig nem tüntettük fel a honlapon.
6. A legfőbb szerv hatásköre
Az egyesület legfőbb szervének hatáskörébe tartozik elfogadni az alábbiakat:
- felosztási szabályzat, ideértve a támogatási politika
- szervezeti és működési szabályzat
- éves költségvetés
- számviteli beszámoló
Eddig a fentiek Választmányi, illetve Vezetőségi hatáskörbe tartoztak az Artisjusnál. Ezzel a kérdéssel
ezért a 2011. december 12-i Artisjus Közgyűlésnek kell foglalkoznia.
dalok • szerzők • jogok
3. artisjus
7. Állami felügyelet
A 2011. januárban bevezetett 0,3%-os felügyeleti díj emelésre kerül két ponton is:
- a jogkezelői nyilvántartásba vétel mostantól csak külön díjért igényelhető,
- a 0,3%-os díj alapja a „jogdíjbevételek”-ről „nettó bevételre” változik, ezzel kiterjed egyéb
bevételekre is (pl. ingatlan bérleti díj).
A Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala felszólíthatja a jogkezelőt a jogszerű működés helyreállítására,
ennek elmaradása esetén új szankciót vezet be a törvény: a bírságot, melynek mértéke akár a teljes
éves bevétel max. 1,5%-áig terjedhet.
8. Jogdíjközlemények
A jogdíjközlemények elfogadásával és alkalmazásával kapcsolatban több változás is történik:
1.
A díjszabásokat 2008 óta azok a jelentős felhasználók véleményezhetik, akik az előző évi teljes
jogdíjbevétel min. 10%-át adták. Érdekképviseletek esetében azok vesznek részt a véleményezésben,
amelyek tagjai az előző évi jogdíjbevétel min. 25%-át adták. A mostani változás a limiteket csökkenti,
felhasználók esetében 5%-ra, érdekképviseletek esetén 10%-ra.
2.
A Kormányon belül új szereplők is megjelennek a díjszabások jóváhagyásában:
- nyilvános előadási jogdíj: Nemzetgazdasági Minisztérium
- inflációt meghaladó emelés: csak Kormány döntése alapján
- új felhasználói kört érintő jogdíj: csak Kormány döntése alapján
3.
Ha egy perben valamelyik jogdíjfizetésre kötelezett felhasználó „vitatja” a jogdíjközleményt,
mostantól a perben nem köteles automatikusan biztosítékot adni. Erre csak a közös jogkezelő külön
kérésére, a bíróság döntése alapján kerülhet sor.
dalok • szerzők • jogok