POLEMIK KEISTIMEWAAN DIY:  Pergulatan Antara Bingkai NKRI & Demokrasi Dengan Warisan Filsafat Sejarah & Paham Konstitusionalisme

1. Tri Widodo W. Utomo POLEMIK KEISTIMEWAAN DIY: PergulatanAntaraBingkai NKRI & DemokrasiDenganWarisanFilsafatSejarah & PahamKonstitusionalisme Disampaikandalam forum diskusiPeneliti LAN Jakarta, 23 Desember 2010

3. Secarasistem TIDAK, karenamonarkhiadalahsistempemerintahan, bukan sub-pemerintahan. Padahal, DIY adalah sub-pemerintaandari NKRI. Tidakmungkindalam 1 negara (apalagikesatuan) terdapat 2 sistemygconflicting. Maka, caramemahaminyaadalah: “sistemdemokrasi NKRI mengakuiadanyasistemmonarkhidalambagian NKRI”. Denganmengakuiadanyakeragaman, justrudisitulahesensidemokrasi.

5. Demokrasi: substansial & prosedural.

6. Konseplegitimasi Demos + cratein = pemerintahanolehrakyat ≠ popular government penerimaanpenuh (total acceptance), bukansekedarnominal democracy.

9. KedudukannyatidakdiatursecarasepihakolehPemerintahJajahanBelandadenganordonantie, tetapidiaturdalamperjanjianantaraGubernurJenderalsebagaiwakilPemerintahHindiaBelandadan Sri Sultan. Perjanjianygdiperbaharuisetiap kali terjadipergantian Sultan inidisebutpolitiek contract.

10. Berdasarkanpolitiek contract terakhirtgl 18-03-1940 (Stb. 1941 No. 47), Kasultananmasihmempunyaikekuasaan, a.l:

11. Memilikiperadilansendirisebagaibadanyudikatifygberwenangmengadiliperkaradariketurunan Sultan Yogyakarta mulaigraad 1 s/d 4.

13. BregadaKetanggungdiKetanggungan

14. BregadaPatangpuluhdiPatangpuluhan

15. BregadaBugisdiBugisan

16. BregadaMantrijerodiMantrijeron

17. BregadaDaengdiDaengan

18. BregadaJogokaryodiJogokaryan

19. BregadaNyutrodiNyutran.

20. BregadaSurokarsodiSurokarsan

22. Gubernur & WakilGubernurmasihberasaldariPengagengKasultanandanPuraPakualamanan.

23. Kekuasaanbidangmiliter & polisional, sertabidanghukum & peradilan, telahdiserahkankepada NKRI (DIY menundukkandiri).

25. PenjelasanPasal 18 bagian II: “Negara Republik Indonesia menghormatikedudukandaerah-daerahistimewatersebutdansegalaperaturannegaraygmengenaidaerahituakanmengingatihak-hakasal-usuldaerahitu.”

27. Padatahun 1945, Ngayogyakartahanyamenyerahkankedaulatankepada NKRI, bukankekuasaanlainnyaygmasihdipegang  Catatan: kedaulatan(soevereiniteit)adalahkekuasaan(power, vermogen)ygtertinggi.

28. KekuasaantertentulainnyamasihterusmelekatdiKasultanan, danakanberlakuhukumnasionalapabilaKasultananmenyerahkannyakepada NKRI.

31. “Perceraian” antara Raja denganrakyat-nyajugamenjadikan status raja tidaklagisuci, sakral, dankeramat, namunmenjadi “profan” (manusiabiasa)  merusakstruktursosiologismasyarakatYogya.

33. Jikamunculeksesberupatuntutanpemberiankeistimewaankepadawilayahekskerajaanseperti Bone, Luwu, danGowadi Sulawesi, atauKutai, Bulungan, Pontianak, danBanjardi Kalimantan, dst, justruharusdijadikansbgmomentum untukmengembalikankekayaanbudayadanwarisansejarahbangsamasasilam.

34. PenerapanDesentralisasiAsimetrissesuaidenganfaktahistorisdankebutuhanaktual masing2daerah. DesentralisasiAsimetrisadalahjaminantegaknya NKRI.