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MANDATO ÚNICO, 
REELEIÇÃO, COOPTAÇÃO 
PARLAMENTAR E 
FISIOLOGISMO 
FECOMERCIO - SÃO PAULO 
12/SET/2014 PALESTRA PROFESSOR GAUDÊNCIO TORQUATO
INTRODUÇÃO - 4 HIPÓTESES
I PARTE A CULTURA POLÍTICA BRASILEIRA
A) A ÁRVORE DOS ISMOS
B) OS MITOS CIVILIZATÓRIOS 
O MITO DO 
ÉDEN 
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INFERNO 
VERDE 
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OS VÍCIOS 
 A FESTA / O LAZER / 
CORDIALIDADE 
 O CATASTROFISMO / 
PESSIMISMO 
 A AMBIÇÃO 
 A DESCONFIANÇA 
 FINGIMENTO 
 FLEXIBILIDADE / 
FALTA DE PRECISÃO 
 PERSONALISMO 
 IMPROVISAÇÃO 
 INFORMALIDADE 
 ACOMODAÇÃO 
 DESLEIXO
C) OS FRUTOS 
A CORRUPÇÃO 
A BUROCRACIA 
A ANOMIA 
A IMPUNIDADE 
APADRINHAMENTO – QI - EMPREGUISMO 
O PODER INVISÍVEL
D) A DEPENDÊNCIA DO ESTADO 
A INVERSÃO DA ESCALA DE DIREITOS 
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BRASIL 
ESTADANIA 
• LIBERDADES CIVIS 
• DIREITOS POLÍTICOS 
• DIREITOS SOCIAIS 
• DIREITOS SOCIAIS – ÊNFASE COM 
SUPRESSÃO DIREITOS POLÍTICOS E 
REDUÇÃO DIREITOS CIVIS 
• DIREITOS POLÍTICOS – DITADURA 
• DIREITOS CIVIS 
TOPO 
MEIO 
BASE 
BASE 
MEIO 
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II PARTE ARCABOUÇO INSTITUCIONAL
CRISE DA DEMOCRACIA 
• IDEOLOGIA / DOUTRINAS 
• PARTIDOS 
• INDIVIDUALISMO 
• PARLAMENTOS 
• BASES 
• FORTALECIMENTO DO EXECUTIVO 
• FRAGILIDADE DE OPOSIÇÕES
A TECNODEMOCRACIA 
• TRÍADE 
• BUROCRACIA – TÉCNICOS / ESPECIALISTAS 
• EMPRESAS – GRANDES GRUPOS 
• POLÍTICOS 
• TRANSFORMAÇÃO DA POLÍTICA 
• MISSÃO PARA PROFISSÃO 
• IMPUNIDADE - ESCÂNDALOS
PRESIDENCIALISMO DE COALIZÃO 
 COOPTAÇÃO PARLAMENTAR / FISIOLOGISMO 
 PLURIPARTIDARISMO – 33 PARTIDOS
TENSÃO ENTRE PODERES 
 JUDICIALIZAÇÃO DA POLÍTICA 
 POLITIZAÇÃO DO JUDICIÁRIO 
 NOMEAÇÃO DE MINISTROS – PRESSÃO DO EXECUTIVO
A MODELAGEM ELEITORAL 
 FINANCIAMENTO DE CAMPANHA 
 DISTORÇÕES NO SISTEMA DE VOTO 
 DISTORÇÕES NA REPRESENTATIVIDADE 
 PARTIDOS SEM DOUTRINA 
 INFIDELIDADE PARTIDÁRIA 
 COOPTAÇÃO IMORAL DE ELEITORES 
 O IMPÉRIO DA EMOÇÃO SOBRE A BASE DA RAZÃO
III PARTE MANDATO ÚNICO E REELEIÇÃO
A. MANDATO ÚNICO 
 VANTAGENS 
 RODÍZIO NO PODER 
 FOCOS E PRIORIDADES – MELHOR DEFINIÇÃO 
 DINAMISMO - PROATIVIDADE 
 DESVANTAGENS 
 TEMPO CURTO PARA OBRAS DE GRANDE PORTE 
 IMPROVISAÇÃO
B. REELEIÇÃO 
 VANTAGENS 
 CONTINUIDADE ADMINISTRATIVA 
 PLANEJAMENTO MÉDIO E LONGO PRAZOS 
 APOIO CONGRESSUAL 
 DESVANTAGENS 
 ACOMODAÇÃO – DESLEIXO 
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 PERPETUAÇÃO DE UM GRUPO NO PODER – A FORÇA DA 
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Reforma Política - 12.09.2014 – Apresentação de Gaudêncio Torquato

  • 1. MANDATO ÚNICO, REELEIÇÃO, COOPTAÇÃO PARLAMENTAR E FISIOLOGISMO FECOMERCIO - SÃO PAULO 12/SET/2014 PALESTRA PROFESSOR GAUDÊNCIO TORQUATO
  • 2. INTRODUÇÃO - 4 HIPÓTESES
  • 3. I PARTE A CULTURA POLÍTICA BRASILEIRA
  • 4. A) A ÁRVORE DOS ISMOS
  • 5. B) OS MITOS CIVILIZATÓRIOS O MITO DO ÉDEN O MITO DO INFERNO VERDE O MITO DO ELDORADO OS VÍCIOS  A FESTA / O LAZER / CORDIALIDADE  O CATASTROFISMO / PESSIMISMO  A AMBIÇÃO  A DESCONFIANÇA  FINGIMENTO  FLEXIBILIDADE / FALTA DE PRECISÃO  PERSONALISMO  IMPROVISAÇÃO  INFORMALIDADE  ACOMODAÇÃO  DESLEIXO
  • 6. C) OS FRUTOS A CORRUPÇÃO A BUROCRACIA A ANOMIA A IMPUNIDADE APADRINHAMENTO – QI - EMPREGUISMO O PODER INVISÍVEL
  • 7. D) A DEPENDÊNCIA DO ESTADO A INVERSÃO DA ESCALA DE DIREITOS - THOMAS MARSHALL BRASIL ESTADANIA • LIBERDADES CIVIS • DIREITOS POLÍTICOS • DIREITOS SOCIAIS • DIREITOS SOCIAIS – ÊNFASE COM SUPRESSÃO DIREITOS POLÍTICOS E REDUÇÃO DIREITOS CIVIS • DIREITOS POLÍTICOS – DITADURA • DIREITOS CIVIS TOPO MEIO BASE BASE MEIO TOPO
  • 8. II PARTE ARCABOUÇO INSTITUCIONAL
  • 9. CRISE DA DEMOCRACIA • IDEOLOGIA / DOUTRINAS • PARTIDOS • INDIVIDUALISMO • PARLAMENTOS • BASES • FORTALECIMENTO DO EXECUTIVO • FRAGILIDADE DE OPOSIÇÕES
  • 10. A TECNODEMOCRACIA • TRÍADE • BUROCRACIA – TÉCNICOS / ESPECIALISTAS • EMPRESAS – GRANDES GRUPOS • POLÍTICOS • TRANSFORMAÇÃO DA POLÍTICA • MISSÃO PARA PROFISSÃO • IMPUNIDADE - ESCÂNDALOS
  • 11. PRESIDENCIALISMO DE COALIZÃO  COOPTAÇÃO PARLAMENTAR / FISIOLOGISMO  PLURIPARTIDARISMO – 33 PARTIDOS
  • 12. TENSÃO ENTRE PODERES  JUDICIALIZAÇÃO DA POLÍTICA  POLITIZAÇÃO DO JUDICIÁRIO  NOMEAÇÃO DE MINISTROS – PRESSÃO DO EXECUTIVO
  • 13. A MODELAGEM ELEITORAL  FINANCIAMENTO DE CAMPANHA  DISTORÇÕES NO SISTEMA DE VOTO  DISTORÇÕES NA REPRESENTATIVIDADE  PARTIDOS SEM DOUTRINA  INFIDELIDADE PARTIDÁRIA  COOPTAÇÃO IMORAL DE ELEITORES  O IMPÉRIO DA EMOÇÃO SOBRE A BASE DA RAZÃO
  • 14. III PARTE MANDATO ÚNICO E REELEIÇÃO
  • 15. A. MANDATO ÚNICO  VANTAGENS  RODÍZIO NO PODER  FOCOS E PRIORIDADES – MELHOR DEFINIÇÃO  DINAMISMO - PROATIVIDADE  DESVANTAGENS  TEMPO CURTO PARA OBRAS DE GRANDE PORTE  IMPROVISAÇÃO
  • 16. B. REELEIÇÃO  VANTAGENS  CONTINUIDADE ADMINISTRATIVA  PLANEJAMENTO MÉDIO E LONGO PRAZOS  APOIO CONGRESSUAL  DESVANTAGENS  ACOMODAÇÃO – DESLEIXO  CANSAÇO – CORROSÃO DE MATERIAL  PERPETUAÇÃO DE UM GRUPO NO PODER – A FORÇA DA MÁQUINA  MARGENS MAIS AMPLAS PARA CORRUPÇÃO = PODER INVISÍVEL
  • 17. MUITO OBRIGADO! MANDATO ÚNICO, REELEIÇÃO, COOPTAÇÃO PARLAMENTAR E FISIOLOGISMO FECOMERCIO - SÃO PAULO 12/SET/2014 PALESTRA PROFESSOR GAUDÊNCIO TORQUATO