El sector informal en la gestión de residuos acepesa 082011

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Analisis del sector informal y la economia informal detrás de la gestion de desechos sólidos en Centroamerica.

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El sector informal en la gestión de residuos acepesa 082011

  1. 1. Encuentro Centroamericano de Intercambio de Experiencias Retos y Alternativas para la Gestión Integral de Residuos Sólidos San José , 11 y 12 agosto 2011 Victoria Rudin
  2. 2. Sector informal <ul><li>Individuos, familias y microempresas que trabajan en: </li></ul><ul><li>Servicios - recolección, transporte y disposición </li></ul><ul><li>Valorización/recuperación - extracción, procesamiento, transporte y venta de materiales reutilizables o reciclables. Incluye comercialización de materia orgánica </li></ul>
  3. 3. <ul><li>Aproximadamente 2.000.000 de familias en Latinoamérica </li></ul><ul><li>Pobreza </li></ul>Cadena de valor y materiales
  4. 6. Formas de valorización <ul><li>Reuso personal o comercial </li></ul><ul><li>Reuso con reparación </li></ul><ul><li>Reciclaje </li></ul><ul><li>Valorización de orgánicos para alimento de animales o compostaje </li></ul>
  5. 7. Características <ul><li>Limites entre la formalidad y la informalidad muchas veces no están claros </li></ul><ul><li>Únicamente extraen, procesan y venden los materiales de los que pueden obtener una ganancia </li></ul><ul><li>La viabilidad de los negocios informales depende de su habilidad de identificar nichos nuevos en la cadena de materiales </li></ul>
  6. 8. Surgimiento del sector de servicios <ul><li>Dificultades del municipio para garantizar la prestación del servicio en algunas áreas </li></ul><ul><li>No responden a una política de gobierno, surgen por iniciativa comunal o individual </li></ul><ul><li>Vinculadas a: </li></ul><ul><ul><li>Áreas turísticas u organización comunal (recolección) </li></ul></ul><ul><ul><li>Existencia de mercado </li></ul></ul>
  7. 9. ¿Datos? <ul><li>Estudio sobre el Mercado Potencial de Reciclaje en El Salvador. MARN 2006- en 2005 se recuperaron 92,259 toneladas de desechos y materiales para el reciclaje, de las cuales se exportaron 50,580 toneladas. </li></ul><ul><li>Reciclaje funciona en un 80% por el sector informal y un 20% por el sector formal </li></ul>
  8. 10. <ul><li>REDNICA agrupa 1600 recicladores informales en Managua, León, Estelí, Matagalpa, Jinotega, Ciudad Sandino, y Tipitapa </li></ul><ul><li>Tomado de Informe de la situación de la gestión de los residuos sólidos en Nicaragua. ONU HABITAT. </li></ul>
  9. 11. <ul><li>Guatemala: </li></ul><ul><li>19% recolección privada </li></ul><ul><li>9% municipal (INE 2009) </li></ul><ul><li>2000 familias recuperación informal </li></ul>
  10. 12. <ul><li>Costa Rica: </li></ul><ul><li>130 centros de acopio </li></ul><ul><li>500 pepenadores en el Área Metropolitana /PRESOL </li></ul><ul><li>Materiales recuperados: </li></ul><ul><li>PET – 35% </li></ul><ul><li>TETRAPACK – 10% </li></ul><ul><li>Latas aluminio – 55% </li></ul><ul><li>Papel cartón – 30 y 40% </li></ul><ul><li>Vidrio – 20% </li></ul><ul><li>(Reporte Materiales 2007) </li></ul>
  11. 13. Investigación “La economía del sector informal en la gestión de los residuos sólidos” <ul><li>Más toneladas de material recuperado entran a la cadena de valor del reciclaje por medio del sector informal que por canales formales </li></ul><ul><li>Más activo y efectivo </li></ul><ul><li>Impacto en costo de recolección y disposición final </li></ul><ul><li>Beneficios sociales y beneficios económicos indirectos </li></ul>
  12. 14. Aspectos sociales de la actividad <ul><li>Condiciones de trabajo peligrosas e insalubres </li></ul><ul><li>Tema de la criminalidad </li></ul><ul><li>Autonomía y relativa libertad es un beneficio </li></ul><ul><li>Organización del sector </li></ul>
  13. 15. Relación con autoridades <ul><li>Actitud de autoridades locales varían desde la hostilidad, la indiferencia a considerarlos una parte útil del sistema de gestión de residuos </li></ul><ul><li>Los procesos de modernización (mejora del sistema) a menudo generan competencia por los materiales entre las autoridades y el sector informal. </li></ul>
  14. 16. Factores que inciden en sostenibilidad empresas de recuperación <ul><li>Existencia de mercado </li></ul><ul><li>Política ambiental que promueve el reciclaje (por ejemplo la Ley para la Gestión Integral de Residuos en Costa Rica) </li></ul><ul><li>Política municipal y de la cooperación internacional para promover el empleo a nivel local </li></ul><ul><li>Organización del sector </li></ul>
  15. 17. Recomendaciones <ul><li>Necesidad de conocer el desempeño e impacto de los sectores de valorización y servicios existentes. - interrelación </li></ul><ul><li>“ Si no está roto, no lo arregle”. </li></ul><ul><li>“ Arregle lo que no funciona”: reconocer los problemas para confrontarlos (condiciones de salud y seguridad ocupacional, efectos negativos en el ambiente de procesos, criminalización, entre otros) </li></ul><ul><li>Apoyo para mejoras </li></ul><ul><li>Vinculación de lo formal con lo informal </li></ul>
  16. 18. Muchas gracias <ul><li>Victoria Rudin </li></ul><ul><li>[email_address] </li></ul><ul><li>Teléfono: 506 22806327 </li></ul><ul><li>www.acepesa.org </li></ul>

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