1. PLENO
SESION ORDINARIA
MINUTA Nº 20/2012
DÍA 29 DE OCTUBRE DE 2012
SUMARIO
1/215.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 30 DE JULIO DE
2012. (Pág. 5)
2/216.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 17 DE SEPTIEMBRE
DE 2012. (Pág. 6)
3/217.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 24 DE SEPTIEMBRE
DE 2012. (Pág. 6)
4/218.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 15 DE
OCTUBRE DE 2012. (Pág. 6)
5/219.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ALCALDÍA, CONCEJALES
DELEGADOS Y TITULARES DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA ÚLTIMA DACIÓN
DE CUENTA. (Pág. 6)
6/220.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA. (Pág. 7)
7/221.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA EL PRIMER TENIENTE DE ALCALDE SOBRE EL
BALANCE DE RESULTADOS DEL PLAN DE PROTECCIÓN CIVIL PARA LA PREVENCIÓN Y ACTUACIÓN
EN EMERGENCIAS POR INCENDIOS FORESTALES EN NUESTRO MUNICIPIO. (Pág. 8)
8/222.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA CONCEJAL DELEGADA DE INFANCIA Y MUJER, EN
RELACIÓN A LA EXTINCIÓN DEL CONSORCIADO RED LOCAL A FAVOR DE LOS DERECHOS DE LA
INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. (Pág. 11)
9/223.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL. (Pág. 11)
10/224.- APROBACIÓN DEFINITIVA DEL REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA
CREACIÓN DEL DEFENSOR DE LA FAMILIA, INFANCIA Y DEL MAYOR, SEGÚN PROYECTO APROBADO
POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN SESIÓN DE FECHA 3 DE JULIO DE 2012 (ACUERDO 6/324).
VOTO PARTICULAR DEL GRUPO P.S.O.E.. VOTO PARTICULAR DEL GRUPO IU-LV. (Pág. 32)
11/225.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LA
TENENCIA Y PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES. (Pág. 34)
12/226.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA ORDENANZA ESPECIAL DE LICENCIAS Y CONTROL
URBANÍSTICO DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN, SEGÚN PROYECTO APROBADO POR LA JUNTA DE
GOBIERNO LOCAL EN SESIÓN CELEBRADA EL DÍA 26 DE JUNIO DE 2012 (ACUERDO 10/313). (Pág. 35)
13/227.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL DE
TERRAZAS VELADORES, SEGÚN PROYECTO APROBADO POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN
SESIÓN DE 20 DE DICIEMBRE DE 2011 (ACUERDO 9/563). (Pág. 36)
14/228.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL
REGULADORA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS, LIMPIEZA VIARIA Y DE EDIFICACIONES,
SEGÚN PROYECTO APROBADO POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN SESIÓN DE 24 DE ABRIL DE
2012 (ACUERDO 12/220). (Pág. 18)
15/229.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA PUBLICIDAD
EXTERIOR, SEGÚN PROYECTO APROBADO POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN SESIÓN DE 28 DE
DICIEMBRE DE 2010 (ACUERDO 9/697) Y ACUERDO DE APROBACIÓN INICIAL DEL PLENO DEL
AYUNTAMIENTO DE 28 DE MARZO DE 2011 (ACUERDO 10/53). (Pág. 46)
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2. 16/230.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA GENERAL DE GESTIÓN,
RECAUDACIÓN E INSPECCIÓN DE LOS INGRESOS PROPIOS DE DERECHO PÚBLICO DEL
AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN PARA EL AÑO 2013. VOTO PARTICULAR DEL GRUPO P.S.O.E. (Pág.
51)
17/231.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE
LA TASA POR ADMINISTRACIÓN DE DOCUMENTOS. VOTO PARTICULAR DEL GRUPO P.S.O.E. (Pág.
53)
18/232.- APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR
PRESTACIÓN DE SERVICIOS POR ACTIVIDADES E INSTALACIONES SUJETAS A LICENCIA U OTROS
MEDIOS DE INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA. (Pág. 56)
19/233.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE
LA TASA POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN EL CEMENTERIO MUNICIPAL. VOTO PARTICULAR DEL
GRUPO P.S.O.E. (Pág. 58)
20/234.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE
LA TASA POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS URBANÍSTICOS. VOTO PARTICULAR DEL GRUPO UPyD.
VOTO PARTICULAR DEL GRUPO P.S.O.E. (Pág. 60)
21/235.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE
LA TASA POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LIMPIEZAS ESPECIALES Y OTROS SERVICIOS
GENERALES. (Pág. 63)
22/236.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE
LA TASA POR ENSEÑANZAS ESPECIALES. VOTOS PARTICULARES DEL GRUPO P.S.O.E. (2). (Pág. 65)
23/237.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE
LA TASA POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN EL CENTRO MUNICIPAL DE RECOGIDA DE ANIMALES.
VOTO PARTICULAR DEL GRUPO P.S.O.E. (Pág. 67)
24/238.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE
LA TASA POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CELEBRACIÓN DE BODAS CIVILES. VOTO
PARTICULAR DEL GRUPO P.S.O.E. (Pág. 70)
25/239.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE
LA TASA POR UTILIZACIONES PRIVATIVAS O APROVECHAMIENTOS ESPECIALES DEL DOMINIO
PÚBLICO LOCAL, A FAVOR DE EMPRESAS EXPLOTADORAS DE SERVICIOS DE SUMINISTROS DE
TELEFONÍA MÓVIL. (Pág. 72)
26/240.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA
DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES. VOTO PARTICULAR DEL GRUPO UPyD. VOTO
PARTICULAR DEL GRUPO IU-LV. VOTO PARTICULAR DEL GRUPO P.S.O.E.. (Pág. 74)
27/241.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA
DEL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA. VOTO PARTICULAR DEL GRUPO
UPyD. VOTO PARTICULAR DEL GRUPO IU-LV. (Pág. 77)
28/242.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA
DEL IMPUESTO SOBRE INCREMENTO DEL VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA.
(Pág. 79)
29/243.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA
DEL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS. VOTO PARTICULAR DEL
GRUPO UPyD. VOTO PARTICULAR DEL GRUPO IU-LV. VOTO PARTICULAR DEL GRUPO P.S.O.E..
(Pág. 82)
30/244.- APROBACIÓN INICIAL DE LA DEROGACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE
LA TASA POR UTILIZACIONES PRIVATIVAS Y APROVECHAMIENTOS ESPECIALES DE LOS ESPACIOS
DEL CENTRO DE EMPRESAS Y DEL CENTRO DE FORMACIÓN, Y PROYECTO DE APROBACIÓN DE LA
ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN LOS ESPACIOS
DEL CENTRO DE EMPRESAS Y DEL CENTRO DE FORMACIÓN DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE
EMPLEO Y PROMOCIÓN EMPRESARIAL PARA EL EJERCICIO 2013. (Pág. 85)
31/245.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE
LA TASA POR RECOGIDA Y RETIRADA DE VEHÍCULOS EN LA VÍA PÚBLICA. VOTO PARTICULAR DEL
GRUPO P.S.O.E. (Pág. 85)
32/246.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE
LA TASA POR UTILIZACIÓN PRIVATIVA Y APROVECHAMIENTOS ESPECIALES DEL DOMINIO
PÚBLICO LOCAL. VOTO PARTICULAR DEL GRUPO UPyD. VOTO PARTICULAR DEL GRUPO IU-LV.
VOTO PARTICULAR DEL GRUPO P.S.O.E.. (Pág. 88)
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 2
3. 33/247.- APROBACIÓN INICIAL DE LA DEROGACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL DE ENSEÑANZAS
ESPECIALES Y ACTIVIDADES CULTURALES. (Pág. 91)
34/248.- APROBACIÓN INICIAL DE LA DEROGACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE
LA TASA POR LA UTILIZACIÓN PRIVATIVA O EL APROVECHAMIENTO ESPECIAL DE LAS
INSTALACIONES DEPORTIVAS DEL PATRONATO DEPORTIVO MUNICIPAL DE ALCORCÓN. (Pág. 91)
35/249.- APROBACIÓN INICIAL DE LA ADHESIÓN A LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DEL SUR
PARA EL ESTABLECIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN CONJUNTA DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES DE
GESTIÓN, TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS URBANOS. (Pág. 19)
36/250.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA 5ª MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL SECTOR 8 “PARQUE DE
ACTIVIDADES EL LUCERO”. (Pág. 92)
37/251.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL CONCEJAL DELEGADO DE GESTIÓN, FUNCIÓN PÚBLICA
Y RÉGIMEN INTERIOR EN RELACIÓN A LAS FIESTAS LOCALES DEL AÑO 2013 PARA EL MUNICIPIO
DE ALCORCÓN. (Pág. 101)
38/252.- RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES DERIVADAS DE EJERCICIOS ANTERIORES, Nº
3/2012. (Pág. 102)
39/253.- MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA POR CRÉDITO EXTRAORDINARIO – SUPLEMENTO DE
CRÉDITO 2/12 (EXPTE: MCE – MSC 2/12). (Pág. 104)
40/254.- DACIÓN DE CUENTA DEL ESCRITO DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS, EN RELACIÓN CON LA NO REMISIÓN DEL INFORME SOBRE EVALUCIÓN DEL
CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE SANEAMIENTO DE DEUDAS PENDIENTES DE PAGO A PROVEEDORES
CONTEMPLADO EN EL REAL DECRETO LEY 5/2009, DE 24 DE ABRIL. (Pág. 105)
41/255.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO ORGÁNICO
MUNICIPAL, SEGÚN PROYECTO APROBADO POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN SESIÓN DE
FECHA 13 DE JULIO DE 2012 (ACUERDO 1/348). (Pág. 105)
42/256.- PROPOSICIÓN DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA SOBRE LA CANDIDATURA DE MADRID PARA
LA ORGANIZACIÓN DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS. (Pág. 111)
43/257.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE LA REFORMA DE LA
LEY 39/2006, DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN
SITUACIÓN DE DEPENDENCIA (LAPAD). (Pág. 22)
44/258.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA EN RELACIÓN AL IMPAGO DE
LOS FONDOS DE EMERGENCIA. (Pág. 25)
45/259.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO SOCIALISTA PARA INSTAR AL GOBIERNO DE ESPAÑA
A MODIFICAR LAS RESTRICCIONES INTRODUCIDAS AL PLAN PREPARA EN EL REAL DECRETO-LEY
23/2012, DE 24 DE AGOSTO DIRIGIDO A LAS PERSONAS QUE AGOTEN SU PRESTACIÓN POR
DESEMPLEO. (Pág. 26)
46/260.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA PARA QUE EL GOBIERNO
GARANTICE LAS PRESTACIONES FARMACÉUTICAS Y SANITARIAS EN LA COMUNIDAD DE MADRID.
(Pág. 29)
47/261.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES, EN RELACIÓN CON
LA DEFENSA DE LA SANIDAD PÚBLICA, UNIVERSAL Y DE CALIDAD. (Pág. 113)
48/262.- INTERPELACIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL ALCALDE-PRESIDENTE, DON
DAVID PÉREZ GARCÍA, (O PERSONA EN QUIEN DELEGUE EL EQUIPO DE GOBIERNO), SOBRE EL
DISPOSITIVO DE SEGURIDAD APLICADO DURANTE LAS FIESTAS PATRONALES 2012,
CONCRETAMENTE LA NOCHE DEL VIERNES 7 AL SÁBADO 8 DE SEPTIEMBRE. (Pág. 31)
49/263.- INTERPELACIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL CONCEJAL DELEGADO DE
CULTURA, FESTEJOS Y ESCUELAS MUNICIPALES, DON ANTONIO LUIS GALINDO, SOBRE EL
PROYECTO DE GESTIÓN FESTEJOS POPULARES QUE SE ESTÁ APLICANDO. (Pág. 32)
50/264.- INTERPELACIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA AL CONCEJAL DELEGADO DE
EMPLEO, POLÍGONOS INDUSTRIALES Y NNTT, SOBRE PROYECTOS Y GESTIÓN GENERADOS DESDE
SU CONCEJALÍA. (Pág. 32)
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 3
4. 51/265.- SOLICITUD DE COMPARECENCIA DEL 1er. TENIENTE DE ALCALDE, RESPONSABLE DE
COORDINACIÓN TERRITORIAL Y SERVICIOS AL CIUDADANO, D. JOSÉ GABRIEL ASTUDILLO LÓPEZ,
QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LOS PLANES DE LIMPIEZA
ANUNCIADOS AL PRINCIPIO DE LA LEGISLATURA. (Pág. 32)
RUEGOS Y PREGUNTAS (Pág. 114)
RUEGO DEL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA PARA OPTIMIZAR LA
CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA.
ASISTENTES:
Alcalde-Presidente
D. David Pérez García
Concejales:
Grupo Municipal Popular
Dª. Silvia Cruz Martín
D. José Gabriel Astudillo López (Portavoz)
Dª. Susana Mozo Alegre
D. Antonio Luis Galindo Casado
D. Antonio Sayago del Viso
D. José Emilio Pérez Casado
Dª. María Pilar Araque Leal
Dª. Marta González Díaz (se incorpora en el punto 14/228)
D. Eduardo Serrano Rodríguez
D. Carlos Gómez Díaz
D. Antonio Ramírez Pérez
Dª. Loreto Sordo Ruíz
Dª. Ana Mª. González González
Grupo Municipal Socialista
Dª. Natalia de Andrés del Pozo (Portavoz)
D. Manuel Lumbreras Fernández
Dª. María Antonia García Fernández
D. Francisco Siles Tello
Dª. Marta Bernardo Llorente
D. Francisco Pérez Plá
Dª. Candelaria Testa Romero
D. Antonio Elviro Arroyo
Dª. Pilar García Jové
Grupo Municipal de Izquierda Unida y Los Verdes
D. José Antonio López Tinaquero (Portavoz)
D. Juan Carlos Martínez Agüera
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 4
5. Grupo Mixto (Unión Progreso y Democracia)
D. Jesús Gamonal López
Secretario General del Pleno
D. Gabriel A. Dotor Castilla
Interventor General Municipal:
D. Luis Miguel Palacios Albarsanz (Se incorpora en el punto 35/249)
Director General de Hacienda y Presupuestos
D. Javier Rodríguez Luengo
En el Salón de Actos del Centro Cívico Los Pinos, se reúne la
Corporación en Pleno, integrada en la forma reseñada “ut supra”.
Se plantearon las siguientes cuestiones previas:
- A propuesta del Sr. Alcalde se hace constar el pésame de la
Corporación a la familia de D. Cándido Caño Tapioles,
fundador de la Rondalla de Ondarreta, recientemente
fallecido.
- Dª Natalia de Andrés señala la ausencia en la sesión del Sr.
Interventor, que quizá fuera preceptiva, sobre todo teniendo
en cuenta que se aprobarían las Ordenanzas Fiscales.
El Sr. Alcalde contesta que según le indica el Secretario la
presencia del Interventor no resulta preceptiva. El Interventor
se encontraba trabajando en otros temas municipales y se
incorporaría a la sesión a lo largo de la tarde.
A las dieciséis horas por el Sr. Alcalde-Presidente se declara
abierta la Sesión, previa comprobación de la existencia de quórum
necesario, según lo establecido en el artículo 82 del R.O.M. y en primera
convocatoria, iniciándose el conocimiento de los asuntos incluidos en el
ORDEN DEL DIA, expresado en la convocatoria girada al efecto y que
me consta notificada, según lo establecido en el artículo 72 del R.O.M.,
se pasó al examen de los distintos asuntos. Así:
1/215.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA EL DÍA 30 DE JULIO DE 2012.-
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 5
6. Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida
Acta junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico
Municipal, por la Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por
unanimidad.
2/216.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN
ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 17 DE SEPTIEMBRE DE 2012.-
Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida
Acta junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico
Municipal, por la Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por
unanimidad.
3/217.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN
ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 24 DE SEPTIEMBRE DE 2012.-
El Sr. López Tinaquero señala que en la página 13 figura una
intervención de literal solicitada por Dª Laura Pontes Romero, habiéndose
omitido una petición suya en el mismo sentido.
El Sr. Alcalde propone que la aprobación del Acta quede sobre la
mesa y que por el Secretario se subsane la diferencia de tratamiento.
El Acta queda sobre la mesa.
4/218.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN
EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 15 DE OCTUBRE DE
2012.-
Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida
Acta junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico
Municipal, por la Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por
unanimidad.
5/219.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y
RESOLUCIONES DE ALCALDÍA, CONCEJALES DELEGADOS Y
TITULARES DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA
ÚLTIMA DACIÓN DE CUENTA.-
*Dada cuenta de la relación de Decretos emitidos por la Alcaldía,
Concejales Delegados y Titulares de órganos superiores y directivos
desde la última Sesión Ordinaria del Pleno del Ayuntamiento, que
comprende:
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 6
7. . ÁREA DE ALCALDÍA-PRESIDENCIA: Del nº 3090 al nº 3916 (de
02/08/12 a 28/09/12).
. ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO
AMBIENTE: Del nº 3029 al nº 3542 (de 02/08/12 a 28/09/12).
. ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL Y SERVICIOS A LOS
CIUDADANOS: Del nº 334 al nº 357 (de 07/08/12 a 14/09/12).
. ÁREA DE FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES: Del nº
204 al nº 254 (de 02.08.12 a 28.09.12)
ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el
que se otorga el enterado a la citada relación.
6/220.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES
OFICIALES Y CORRESPONDENCIA.-
*Dada cuenta de la documentación obrante en el expediente
INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación intervienen D. José Gabriel Astudillo
López y D. Manuel Lumbreras Fernández, en los términos que resultan de
la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.
ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el
que se otorga el enterado a las siguientes Disposiciones Oficiales y
Correspondencia:
. INFORME remitido por el Área de Administración y Régimen
Jurídico Local de la Dirección General de Cooperación con la
Administración Local, Registro de Entrada núm. 35939/2012 (16.10.12),
en contestación a consulta formulada por el Ayuntamiento de Alcorcón
sobre la normativa aplicable al cómputo de servicios prestados a efectos
de un proceso selectivo de promoción interna de Policías Locales.
. ESCRITO remitido por D. Francisco Palomera Camarero, Director
Fundación Iniciativas Sur, de fecha 10 de octubre de 2012, agradeciendo
a Dª Susana Mozo Alegre, Concejala de Medio Ambiente, Parques y
Jardines, y a su equipo las facilidades dadas para la realización del
módulo de prácticas en centros de trabajo a los alumnos pertenecientes
al Certificado de Profesionalidad “Instalación y mantenimiento de jardines
y zonas verdes”, impartido por esa Fundación.
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 7
8. . ESCRITO remitido por Dª. Hilaria Miguel Trenado, Registro de
Entrada núm. 36297/2012 (17.10.12), agradeciendo al Sr. Alcalde, a la
Concejalía de Urbanismo y a los responsables de mantenimiento la
reparación de las zanjas de la Plaza de la Hispanidad.
. ESCRITO remitido por Dª Purificación Moreno Fernández,
Registro de Entrada núm. 37650/2012 (26.10.12), agradeciendo a la
Concejalía de Infancia y Mujer del Ayuntamiento de Alcorcón y muy
especialmente a su Concejala, Dª Marta González Díaz, la gran labor
social que está llevando a cabo.
. CORREOS ELECTRÓNICOS (21) enviados por diversas
personas felicitando al Ayuntamiento de Alcorcón por la puesta en
marcha de la Campaña para el Control y Esterilización de la población
felina de la ciudad, además de promover la adopción de estos animales
entre los vecinos.
. ESCRITO remitido por el Presidente de la Asociación Nuevos
Vecinos Ensanche-Sur/Cuatro Caminos de Alcorcón por el que da traslado
de la valoración positiva de los vecinos de este nuevo barrio, en relación
a la limpieza del mismo, así como de su gratitud y felicitación por las
últimas actuaciones policiales que se traducen en una mayor sensación
de seguridad del barrio. Igualmente pone de manifiesto su malestar
cuando se utiliza el nombre del citado barrio para atacar al Ayuntamiento
con falsedades.
7/221.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA EL PRIMER
TENIENTE DE ALCALDE SOBRE EL BALANCE DE RESULTADOS
DEL PLAN DE PROTECCIÓN CIVIL PARA LA PREVENCIÓN Y
ACTUACIÓN EN EMERGENCIAS POR INCENDIOS FORESTALES EN
NUESTRO MUNICIPIO.-
*Dada cuenta del siguiente escrito obrante en el expediente
“Por Decreto del Concejal Delegado de Seguridad y Movilidad de
22 de mayo de 2012, se aprobó el Plan de Protección Civil, para la
Prevención y Actuación en Emergencias por Incendios Forestales en el
Municipio de Alcorcón, el cual aparece enmarcado dentro de los Planes
de Actuación Local de Emergencia por Incendios Forestales que establece
la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de Emergencia por
Incendios Forestales. De la aprobación del citado Plan, se dio cuenta a la
Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el 29 de mayo del 2012.
El Plan de Protección Civil, para la Prevención y Actuación en
Emergencias por Incendios Forestales estableció las actuaciones básicas
de los organismos encargados de la vigilancia, limpieza, mantenimiento y
protección de las superficies forestales y de pastos de Alcorcón, así como
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 8
9. los procedimientos de coordinación para acometer tanto las labores
preventivas como las operativas de extinción y control.
Se priorizaron para su ejecución una serie de zonas a proteger,
siguiendo criterios de vulnerabilidad, valor ambiental y riesgo para
personas y bienes, obteniendo el siguiente listado de zonas de actuación
prioritarias:
1. Parque de Las Presillas
2. Parque Prado Santo Domingo
3. Venta de la Rubia
4. Parque Urtinsa
5. Fuente Cisneros
6. Parcelas con vegetación situadas en el interior del
casco urbano.
A tal fin, y en aras a un correcto desarrollo del Plan, se han
puesto a disposición todos los medios disponibles del servicio de
bomberos (72 bomberos y 3 autobombas), de la Unidad de Medio
Ambiente de la Policía Municipal (27 Agentes y 4 vehículos patrulla) y de
la Concejalía de Parques y Jardines (209 empleados y 14 vehículos).
Igualmente se han llevado a cabo funciones compartidas de
vigilancia e inspección entre los diferentes servicios, así como labores
específicas de desbroce, comprobación y acondicionamiento de accesos
de emergencia y fuentes de agua para los vehículos de bomberos. Se ha
establecido un procedimiento de activación de recursos y una cartografía
que ha permitido reducir los tiempos de respuesta y aumentar la eficacia
de las dotaciones desplazadas en caso de incendio.
Durante la época de peligro alto que estableció el Plan y que
abarca desde el 15 de junio al 30 de septiembre, se han llevado a cabo
los siguientes servicios específicos:
Servicios de inspección, vigilancia y control:
. Unidad de Medio Ambiente de Policía Municipal: 374
servicios
. Servicio de Bomberos y Protección Civil: 107 servicios
Fruto de estos servicios de inspección, se han llevado a cabo más de 15
actuaciones específicas de desbroce y limpieza por parte del Servicio de
Parques y Jardines en zonas de acceso, de acumulación de residuos o de
circulación de vehículos de emergencia. Actuaciones que se suman a las
llevadas a cabo por este servicio en su competencia de limpieza y
desbroce durante la época de peligro medio y alto del Plan, que ha
supuesto un incremento de un 15% sobre la superficie desbrozada y
tratada en el año 2011.
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 9
10. Servicios de atención directa a incendios:
Se han registrado un total de 73 actuaciones por incendio de pastos o
matorral durante la época de peligro alto, frente a las 98 de 2011 y las
83 de 2010. De éstas 73, sólo dos han afectado a zonas de las
establecidas como prioritarias en el Plan, con reducida superficie y escasa
gravedad. La superficie aproximada afectada en los 73 siniestros
registrados está en torno a 58.000 metros cuadrados, un 58% menos
que en el año 2011.
No se ha registrado ningún incendio con afectación a cobertura arbórea.
La masa vegetal afectada se ha compuesto fundamentalmente, de pasto
y matorral o monte bajo.
En ninguno de los incendios registrado se han producido víctimas o
heridos, tampoco entre los miembros de las dotaciones actuantes.
Servicios de información al ciudadano.
Se ha llevado a cabo una campaña de información ciudadana a través de
los medios de comunicación local y la web municipal, sobre consejos de
prevención de incendios forestales y medidas básicas de actuación en
caso de presenciar un incendio o verse afectado por él.
Habiendo sido ya informada la Junta de Gobierno Local de este
Balance de Resultados y dada la incidencia del mismo se eleva a este
Ayuntamiento Pleno para su conocimiento.
En Alcorcón a 19 de octubre de 2012
Fdo.: José Gabriel Astudillo López
Primer Teniente de Alcalde”.
INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación intervienen D. José Gabriel Astudillo
López, D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero y el Sr.
Alcalde, en los términos que resultan de la grabación de la sesión
incorporada al Diario de Sesiones.
ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el
que se otorga el enterado al balance de resultados del Plan de Protección
Civil para la prevención y actuación en emergencias por incendios
forestales en nuestro municipio.
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 10
11. 8/222.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA
CONCEJAL DELEGADA DE INFANCIA Y MUJER, EN RELACIÓN A
LA EXTINCIÓN DEL CONSORCIADO RED LOCAL A FAVOR DE LOS
DERECHOS DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA.-
*Dada cuenta del siguiente escrito obrante en el expediente
“La Red Local a favor de los Derechos de la Infancia y la
Adolescencia se extingue el 8 de junio de 2012 en su Consejo General
celebrado ese día.
En dicho Consejo se aprueba entre otras medidas, solicitar a los
ayuntamientos miembros “que se dé cuenta del acuerdo de extinción en
el Gobierno Pleno”.
Tras la disolución del Consorcio citado, el objetivo de las
Entidades Locales que formaban parte de la Red, es la de establecer
fórmulas más ágiles de colaboración interadministrativa, para la
promoción y la defensa de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia,
lo cual se formalizará próximamente.
Es cuanto tengo el honor de informar.
Alcorcón, 23 de octubre de 2012
LA CONCEJAL DELEGADA DE INFANCIA Y MUJER
Fdo.: Marta González Díaz”.
INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación intervienen D. José Antonio López
Tinaquero, Dª Candelaria Testa Romero y Dª Silvia Cruz Martín, en los
términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario
de Sesiones.
ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el
que se otorga el enterado a la extinción del Consorciado Red Local a
favor de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia.
9/223.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL.-
Interviene el Sr. Alcalde con base en el informe que obra en el
expediente del siguiente tenor:
“INFORMACIÓN DEL GOBIERNO AL PLENO
29 de octubre de 2012
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 11
12. Decimosexto Informe del Gobierno al Pleno. Desde el último Pleno
Ordinario celebrado el 24 de septiembre.
ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL Y SERVICIOS AL CIUDADANO:
DEPORTES Y JUVENTUD
− Presentación del 30º Aniversario de los Juegos deportivos
Municipales con Rafa Pascual como padrino de los Juegos, que este
año recuperan y aumentan disciplinas deportivas.
− Alcorcón ha sido sede del Campeonato de España de Atletismo Junior
masculino y femenino.
− Nuestra ciudad cuenta ya con el Nordic Walking, que se incluye en el
menú municipal de deportes con gran acogida.
− Instalación de aparcamientos para bicicletas en todos los
polideportivos de la ciudad.
− Dentro del Programa Joven 2.0 se ha realizado la Semana Joven del
Empleo, para ayudar a los más jóvenes en su acceso al mundo
laboral.
CULTURA, FESTEJOS Y ESCUELAS MUNICIPALES
− El hasta ahora denominado Centro Cultural “Siete Ojos” pasa a
denominarse Centro cultural Miguel Angel Blanco.
− El Ayuntamiento ya ha puesto en marcha las actividades de la
programación de otoño.
− Organización de las solicitudes de las asociaciones vecinales para
disponer de espacios públicos.
− Se ha celebrado el XV aniversario del Museo del Vidrio de Alcorcón
(MAVA)
CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 12
13. − Se han realizado actuaciones puntuales en distintas calles de la
Ciudad, para reparar aceras levantadas y baches en calzadas. Se
han reparado elementos de señalización vertical y horizontal.
− Realización de reparaciones preventivas en todos los colegios
− Se ha efectuado la rrevisión y cambio de lámparas del alumbrado
público.
ÁREA DE FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES:
FAMILIA Y MAYORES
− El Ayuntamiento de Alcorcón ha participado en la presentación la
Red Madrileña de Municipios por la Familia, en la Universidad
Francisco de Vitoria.
− El 16 de octubre se celebró el inicio de curso en un multitudinario
acto en el Centro Cultural Viñagrande. En esta celebración se rindió
un emotivo homenaje a los monitores voluntarios.
− Nuestros mayores, dentro del Programa de Viajes han podido viajar
a Tenerife, Mallorca, Cantabria y Galicia.
− El ciclo de senderismo de este curso 2012/2013, ha comenzado, con
una excursión al Parque del Capricho, en la Alameda de Osuna de
Madrid.
− También están en marcha los talleres de Mayores Activos en cada
uno de los Centros y ha dado comienzo el ciclo de conferencias del
programa Mayores Salud.
EDUCACIÓN Y UNIVERSIDAD
− El Ayuntamiento de Alcorcón, a través de la concejalía de educación,
ha expuesto en los Colegios Públicos, Concertados y Privados del
municipio el Programa Primeros Auxilios y Autoprotección del
Centro Educativo.
− A través de la concejalía de educación, se han puesto en marcha las
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 13
14. actividades extraescolares en los centros educativos para los niños
de educación infantil y primaria.
− Se han convocado ayudas para la adquisición de libros de texto para
este curso escolar. Convocatoria destinada a familias en situación de
desempleo, empadronadas en la localidad y con hijos escolarizados
en centros educativos de Alcorcón sostenidos con fondos públicos,
en Educación Primaria y Educación Secundaria.
INFANCIA Y MUJER
− En la Casa de la Mujer se están desarrollando los talleres de
Maternidad Sostenible y los talleres “Hazlo tú misma”.
− Continúan las actividades del Club de Empleo Mujer con sesiones
informativas grupales sobre el funcionamiento de este servicio y otras
acciones formativas.
− Se han puesto en marcha las actividades de la campaña
“Aprendiendo en igualdad”
− La Sala Altamira, del Teatro Buero Vallejo, ha acogido la exposición
“Mujeres que cambian el mundo”, que ha organizado este
Ayuntamiento en colaboración con la ONG Mundo Cooperante.
− Dentro del Programa de Conciliación de la Vida Laboral, Familiar y
Personal, se ha puesto en marcha la segunda edición del Sello
Alcorcón Concilia. Además, se está trabajando en el espacio on-line
“Alcorcón concilia”.
− Durante estos días se han celebrado dos nuevas reuniones del Pacto
de Violencia de Género para preparar los actos del 25 de noviembre,
Día Internacional para la Eliminación de la Violencia de Género.
SERVICIOS SOCIALES, DISCAPACIDAD, INMIGRACIÓN, PARTICIPACIÓN
Y COOPERACIÓN
− El Ayuntamiento ha firmado un convenio de colaboración con la
Asociación Círculo Africano.
− E Ayuntamiento firma un convenio de colaboración con el Centro de
Día Vitalia mediante el cual se ponen a disposición de los vecinos en
situación de dependencia reconocida, 25 plazas de Centro de Día y
10 plazas de transporte, todas ellas a precio tasado.
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 14
15. − El Ayuntamiento de Alcorcón y la asociación ecologista Planeta Verde
organizaron el 6 de octubre una jornada infantil en el Centro de
Recogida de Animales de la Ciudad (CRAA).
SALUD Y MERCADOS
− El Ayuntamiento de Alcorcón, ha puesto a disposición de todos los
vecinos del municipio el servicio “Pediatra on line”
− Ha dado comienzo el Aula de Salud, enmarcada dentro del Programa
Mayores Salud.
− Desde esta concejalía estamos colaborando en la difusión de los
diferentes Talleres de Nutrición Saludable que se imparten en los
Centros de Salud de Alcorcón con el objetivo de mejorar la
información y formación de nuestros vecinos.
− Se ha puesto en marcha el Plan de Salud Bucodental 12/13 en
colaboración con el Departamento de Odontología de Universidad
Rey Juan Carlos, y del que podrán participar los alumnos de los
centros educativos de Alcorcón que están cursando 1º ESO.
− El Ayuntamiento y la Federación Española de Bebidas Espirituosas
han firmado un convenio de colaboración cuyo objetivo es formar e
informar en un consumo responsable de bebidas alcohólicas a
nuestros jóvenes y en general a toda la población.
− En el Centro Municipal Asociaciones Salud AECOS se ha desarrollado
la Semana de la Osteoporosis.
− El Ayuntamiento, en colaboración con la Fundación Ayuda contra la
Drogadicción, ha puesto en marcha el Programa “Cine y Educación
en Valores 2.0”, con el que se pretende potenciar la responsabilidad
personal de los alumnos de 5º y 6º de primaria, intentando prevenir
futuras posibles drogodependencias.
− El Ayuntamiento ha colaborado en la Gala Benéfica de ANIRIDIA
para dar a conocer la asociación y recaudar fondos para su actividad.
− Con motivo de la celebración del día internacional contra el cáncer de
mama, en colaboración con la Asociación Española contra el Cáncer,
y voluntarios de asociaciones de Alcorcón se han celebrado mesas
informativas, entregado folletos y lazos y realizado un lazo humano
ÁREA DE ADMINISTRACIÓN, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE:
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 15
16. ECONOMÍA, EMPLEO, POLÍGONOS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS
− Se ha firmado un convenio con el Centro Cisneros, adscrito a la UCM
a través del cual, los alumnos de psicología podrán realizar prácticas
en el IMEPE.
− Continúan los cursos de alfabetización informática desarrollado por
los orientadores.
− Se ha firmado un convenio con AEPA para establecer la colaboración
del Ayuntamiento y los empresarios asociados de nuestra ciudad en
el ámbito de la promoción empresarial
− Colaboración con las oficinas de empleo para que los vecinos de
Alcorcón inscritos en dichas oficinas pueda recibir información de sus
servicios telemáticos, celebrándose dichas sesiones en el IMEPE.
URBANISMO
− El Ayuntamiento de Alcorcón ha participado por primera vez en la
Semana de la Arquitectura. que organiza el Colegio Oficial de
Arquitectos de Madrid.
− Se ha firmado el acta de cesión del tramo de la carretera M-501 que
pasa por nuestro municipio, favoreciendo así el avance de los
desarrollos colindantes, sobretodo del PP8.
− Es importante también destacar los avances que en la solución de los
problemas que arrastraba dicho desarrollo, va a tener el informe
favorable de la Demarcación de Carreteras del Estado al nudo de la
A5 con el PP8, reduciendo el coste inicial del mismo de 6 millones de
euros a 1.45 millones de euros
ESMASA
− El Ayuntamiento de Alcorcón, a través de la empresa municipal
Esmasa, ha retirado durante toda esta semana más de cien vehículos
abandonados.
− Durante el último mes el SAI (Servicio de Actuación Inmediata) ha
realizado las necesarias actuaciones de urgencia que le han sido
demandadas.
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 16
17. − Ha continuado la campaña intensiva de eliminación de grafitis de los
espacios públicos.
− Se ha continuado con la campaña de Limpieza Intensiva con agua y
jabón en las aceras de la ciudad, fundamentalmente la zona centro.
− Se ha llevado a cabo la revisión preventiva y puesta en marcha de las
instalaciones de calefacción de los colegios públicos y de las
dependencias municipales, con horario de “periodo de entretiempo”.
− Se ha llevado a cabo la revisión y limpieza preventiva de la totalidad
de calderas de gasóleo.
Alcorcón, 29 de octubre de 2012
EL ALCALDE-PRESIDENTE”.
INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación intervienen el Sr. Alcalde, D. Jesús
Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero, Dª Natalia De Andrés
del Pozo y D. José Gabriel Astudillo López, en los términos que resultan
de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones”.
El Sr. Alcalde llama al orden por primera y segunda vez a D.
Francisco Siles Tello, con advertencia de expulsión de la Sala en caso de
una tercera llamada; por primera vez a D. Antonio Elviro Arroyo; por
primera y segunda vez a Dª Marta Bernardo Llorente, con advertencia de
expulsión de la Sala en caso de una tercera llamada; y por primera vez a
Dª Natalia de Andrés del Pozo.
Tras una tercera llamada al orden el Sr. Alcalde-Presidente en
aplicación de lo dispuesto en el artículo 96.2 del ROM ordenó al Concejal
del Grupo Socialista, D. Francisco Siles Tello, el abandono de la Sala.
El Grupo Municipal Socialista abandona la Sesión.
El Sr. Alcalde solicita que conste en Acta que el Sr. Elviro Arroyo
le ha llamado dictador seis veces.
Al finalizar el punto que antecede el Sr. Alcalde indica que, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 86 del R.O.M., se tratarían
seguidamente los asuntos 14/228, 35/249, 43/257, 44/258, 45/259,
46/260, 48/262, 49/263, 50/264 y 51/265.
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 17
18. 14/228.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA
MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA
DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS, LIMPIEZA VIARIA
Y DE EDIFICACIONES, SEGÚN PROYECTO APROBADO POR LA
JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN SESIÓN DE 24 DE ABRIL DE
2012 (ACUERDO 12/220).-
*Dada cuenta del siguiente
DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE Y
ESPECIAL DE CUENTAS DE 23 DE OCTUBRE DE 2012
“*Dada cuenta del expediente en el que consta que no se
presentaron alegaciones en el trámite de información pública y la emisión
de informe favorable de las Juntas de Distrito.
*Intervienen D. Manuel Lumbreras Fernández y D. José Antonio
López Tinaquero, en los términos recogidos en la grabación del Diario de
Sesiones.
VOTOS A FAVOR: 6 (PP)
VOTOS EN CONTRA: 4 (3 PSOE, 1 IU-LV)
ABSTENCIONES: 1 (UPyD)
En su virtud la Comisión por mayoría somete al Pleno del
Ayuntamiento la siguiente
Propuesta de acuerdo
Primero.- Aprobar definitivamente la modificación de la referida
Ordenanza conforme al texto resultante del informe emitido por la
Concejalía de Medio Ambiente, Parques y Jardines de fecha 4 de junio.
Segundo.- Encomendar a la citada Concejalía su publicación en el
Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid”.
INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación intervienen D. José Antonio López
Tinaquero y Dª Susana Mozo Alegre, en los términos que resultan de la
grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.
VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se somete a votación el Dictamen de la
Comisión Plenaria Permanente del Área de Administración General,
Urbanismo y Medio Ambiente y Especial de Cuentas, obteniéndose el
siguiente resultado:
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 18
19. VOTOS A FAVOR: 14 (PP)
VOTOS EN CONTRA: 2 (IU-LV)
ABSTENCIONES: 1 (UPyD)
En consecuencia el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría,
aprueba la propuesta de acuerdo en sus propios términos.
35/249.- APROBACIÓN INICIAL DE LA ADHESIÓN A LA
MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DEL SUR PARA EL
ESTABLECIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN CONJUNTA DE LOS
SERVICIOS MUNICIPALES DE GESTIÓN, TRATAMIENTO Y
ELIMINACIÓN DE RESIDUOS URBANOS.-
*Dada cuenta del siguiente
DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE Y
ESPECIAL DE CUENTAS DE 23 DE OCTUBRE DE 2012
*Dada cuenta de la siguiente propuesta
“PROPUESTA DE LA CONCEJAL DE MEDIO AMBIENTE, PARQUES Y
JARDINES EN RELACIÓN A LA ADHESIÓN DE ESTE MUNICIPIO A LA
MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DEL SUR PARA LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS
La Comunidad de Madrid aprobó por Acuerdo del Consejo de Gobierno
de 18 de octubre de 2007 la Estrategia de Residuos de la Comunidad de
Madrid 2006-2016, en uso de las atribuciones y previsiones
contempladas en el Título II de la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de
Residuos, cuya Ley atribuye a las Entidades Locales la prestación de los
servicios públicos de recogida, transporte y, al menos, eliminación de los
residuos urbanos o municipales.
Conforme se indica en dicho documento de Estrategia, el modelo de
gestión actual (excepto en los casos de los Municipios de Madrid, Rivas y
Arganda y 39 pequeños municipios de la zona de la sierra) se basa en
que los Ayuntamientos recogen y transportan sus residuos hasta el
centro de tratamiento o estación de transferencia más cercana; y el
transporte desde ésta hasta los centros de tratamiento y el tratamiento
de los residuos urbanos son servicios que presta la Comunidad de
Madrid.
El nuevo modelo de gestión previsto se basa en el traslado de
responsabilidades en la materia a los municipios, que ostentan la
competencia según la normativa citada y la legislación de régimen local.
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 19
20. En cuanto al plazo, conforme al Apartado 5 de dicho documento de
Estrategia (según redacción dada al mismo por el Acuerdo del Consejo
de Gobierno de 16 de diciembre de 2010) será a partir del 31 de
diciembre de 2012 cuando la Comunidad de Madrid dejará de prestar
dichos servicios y, por consiguiente, a partir de dicha fecha, los
Ayuntamientos deben asumir obligatoriamente los mismos.
Una de las formas más habituales y eficaces para la prestación de
servicios esenciales, como los de esta naturaleza, que ha contemplado
tradicionalmente nuestra legislación de régimen local es la
Mancomunidad de Municipios, fórmula asociativa de los Municipios, y a la
que se atribuye personalidad y capacidad jurídica, para la ejecución en
común de obras y servicios determinados de su competencia.
El propio documento de Estrategia de Residuos de la Comunidad de
Madrid propone dicha fórmula asociativa por entender que es la figura
administrativa que mejor responde a las necesidades de gestión de
residuos que tienen los municipios madrileños.
En base a lo anterior y previo el cumplimiento de los trámites previstos
en los artículos 63 a 71 de la Ley 2/2003, de 11 de marzo, de
Administración Local de la Comunidad de Madrid, con fecha 24 de abril
de 2012 se celebró la sesión constitutiva de la Asamblea General de la
Mancomunidad de Municipios del sur para el establecimiento y
administración conjunta de los Servicios Municipales de gestión,
tratamiento y eliminación de residuos urbanos, rigiéndose dicha
Mancomunidad por los Estatutos publicados en el Boletín Oficial de la
Comunidad de Madrid nº 135, de 13 de junio de 2011. La Mancomunidad
está integrada inicialmente por los Municipios de Arroyomolinos, Boadilla
del Monte, Brea de Tajo, Brunete, Colmenar de Oreja, Cubas de la Sagra,
Estremera, Griñón, Majadahonda, Moraleja de Enmedio, Móstoles,
Navalcarnero, Navas del Rey, Pelayos de la Presa, Perales de Tajuña,
Pozuelo de Alarcón, Quijorna, San Martín de la Vega, Serranillos del
Valle, Sevilla la Nueva, Tielmes, Torrejón de la Calzada, Valdemoro,
Valdilecha, Villa del Prado, Villamanrique de Tajo, Villamantilla,
Villanueva de la Cañada, Villanueva del Pardillo y Villarejo de Salvanés.
Conforme a la zonificación recomendada en el apartado 5.1 del citado
documento de Estrategia de Residuos de la Comunidad de Madrid, este
Municipio se sitúa en la denominada “zona sur”, por lo que se estima
conveniente la adhesión de este Ayuntamiento a la referida
Mancomunidad ya constituida.
Por todo ello, en uso de las atribuciones que confiere al Pleno los
artículos 22.2 b) [o 123.1 f)] de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases de Régimen Local, 63 de la Ley 2/2003, de 11 de marzo, de
Administración Local de la Comunidad de Madrid y 31 de los citados
Estatutos de la Mancomunidad del Sur, y vistos los informes emitidos por
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 20
21. el Interventor General de fecha 1 de octubre de 2012, por la Técnico de
Administración General de fecha 23 de julio de 2012, y por el Técnico de
Medio Ambiente de fecha 29 de junio de 2012, se propone la adopción
del siguiente
ACUERDO.
PRIMERO.- La aprobación inicial mediante Acuerdo de Pleno de la
Adhesión a la Mancomunidad de municipios del sur para el
establecimiento y administración conjunta de los servicios municipales de
gestión, tratamiento y eliminación de residuos urbanos, con las
salvedades establecidas por el Interventor General en su informe.
SEGUNDO.- Someter el expediente a información pública por el plazo de
UN (1) mes.
En Alcorcón, a 8 de octubre de 2012.
LA CONCEJAL DELEGADA DE MEDIO AMBIENTE, PARQUES Y JARDINES.
Susana Mozo Alegre”.
*Intervienen D. Manuel Lumbreras Fernández, Dª Susana Mozo
Alegre, D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero y el
Sr. Interventor, en los términos recogidos en la grabación del Diario de
Sesiones.
*Sometida la cuestión a votación ordinaria se produce el siguiente
resultado
VOTOS A FAVOR: 6 (PP)
ABSTENCIONES: 5 (3 PSOE, 1 IU-LV, 1 UPyD)
En su consecuencia la Comisión por mayoría dictamina
favorablemente la propuesta de acuerdo.
*Obran en el expediente informes emitidos por el Interventor
General, de fecha 1 de Octubre, y por el Secretario General del Pleno, de
fecha 19 de Octubre, ambos de 2012, diligenciados por la Secretaría
General del Pleno, que se incorpora al anexo documental del Acta.
INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación intervienen el Sr. Alcalde-Presidente,
Sres. Gamonal López, López Tinaquero, Sra. Mozo Alegre y Secretario
General del Pleno, en los términos que resultan de la grabación de la
sesión incorporada al Diario de Sesiones.
VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 21
22. Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión,
obteniéndose el siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 14 (PP)
VOTOS EN CONTRA: 2 (IU-LV)
ABSTENCIONES: 1 (UPyD)
En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría
absoluta, acuerda aprobar inicialmente la Adhesión a la citada
Mancomunidad, sometiendo el expediente a información pública
por plazo de un mes.
Finalizado el punto que antecede, se incorpora a la Sesión, con la
venia de la Presidencia, el Sr. Interventor General Municipal.
Con carácter previo, D. José Antonio López Tinaquero manifiesta
la intención de su Grupo de no participar en las votaciones de las
iniciativas presentadas por el Grupo Socialista, habida cuenta su ausencia
de la sesión. En el mismo sentido se expresó D. Jesús Gamonal López.
43/257.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA SOBRE LA REFORMA DE LA LEY 39/2006, DE
PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y DE ATENCIÓN A
LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA (LAPAD).
*Dada cuenta de la siguiente
MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA
“La Ley 39/2006, (LAPAD) supone el mayor avance en protección social
en España en los tres últimos lustros, generando derechos subjetivos y
habiendo dictaminado a más de un millón de personas en situación de
dependencia, de los que 760.000 ya son beneficiarios de una prestación
o servicio.
Sin embargo, cuando el Sistema de Atención a la Dependencia debería
haber alcanzado su madurez, al cumplirse más de un lustro desde la
aprobación de la Ley, está sufriendo un acusado proceso de deterioro
que amenaza con dar al traste con todas las expectativas y el potencial
que durante estos años ha generado en atención a las personas en
situación de dependencia y en la creación de empleo. Este Sistema está
siendo descuartizado a golpe de Real Decreto, generando inseguridad en
las personas, en las instituciones e incluso en las empresas que actúan
en el sector. A ello se une la persistencia y agravamiento de algunos de
los problemas estructurales de este Sistema, en particular la inequidad
entre territorios autonómicos.
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 22
23. Problemas que no sólo no se van a solucionar, sino que se van a ver
agravados por lo que es, de hecho, una derogación encubierta de la Ley
que va a reducir el Sistema a la mínima expresión, reduciendo sus costes
y anulando este impulso de modernización del Estado con sus beneficios
en la protección social y calidad de vida de las personas en situación de
dependencia y sus familias, y también en convergencia con los países de
nuestro entorno en cuanto al modelo económico y la generación de
empleo.
El Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar
la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad,
publicado el 14 de julio de 2012, en lo referido al Sistema de Atención a
la Dependencia contiene medidas que son desalmadas y crueles con las
personas más vulnerables, al tiempo que son antieconómicas, por lo que
la utilización en el texto legal de expresiones como “mejorar” o
“sostenibilidad” son un insulto y una mofa hacia la sociedad en su
conjunto y muy especialmente hacia las personas dependientes, sus
familiares y hacia los/as profesionales del sector de los servicios sociales.
Entre las medidas adoptadas, destacan como especialmente inútiles y
sangrantes las siguientes:
-La ampliación a dos años el plazo para resolver las ayudas hará que
decenas de miles de dependientes mueran sin atención. (3 de 4
beneficiarios son mayores de 65 años, y el 54% mayores de 80).
-El incremento de las aportaciones de los usuarios y los descuentos sobre
las prestaciones a percibir, llevando al límite de la capacidad real las
economías familiares. El copago incrementa de manera importante las
aportaciones y afectará al patrimonio de las personas dependientes
provocando la descapitalización de las familias.
-La eliminación de las compatibilidades entre servicios, que impide la
complementariedad entre servicios y la necesaria flexibilidad y atención
personalizada a las personas dependientes.
-La reducción de la cuantía de las prestaciones económicas por cuidados
en el entorno familiar en un 15%. El Ministerio se ha permitido incluso
criminalizar a los familiares que atienden a las personas dependientes
hablando públicamente de “fraude” en estas prestaciones, poniendo en
duda la dedicación y el afecto que proporcionan cientos de miles de
familiares de afectados/as en España. La reducción afecta a 435.180
personas que verán reducidas las prestaciones que reciben una media de
55 € al mes.
-Además el Estado deja de financiar la Seguridad Social de los
cuidadores familiares que afecta a 180.000 personas, el 94% mujeres.
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 23
24. -En materia de financiación del sistema, se reduce el nivel mínimo en
más de un 13%. A los 283 millones recortados del nivel acordado,
debemos sumar otros 200 millones de reducción en el nivel mínimo
garantizado y 227 millones de cuotas de seguridad social de cuidadores
que se dejarán de abonar.
Todas estas medidas, además de suprimir niveles, bajar intensidades y
eliminar incompatibilidades, suponen de manera inmediata un recorte de
1.000 millones de euros y la desatención a los más de 270.000 del
“limbo de la dependencia” – personas que se les ha reconocido el
derecho y están pendientes de recibir la prestación o servicio – que no
recibirán ayuda en los próximos dos años y medio por lo que se puede
afirmar con absoluta desolación que el descuartizamiento de la Ley de
Dependencia supone el fin del mayor avance en protección social que se
había producido en España en los últimos años.
Considerar inviable la promoción de la Autonomía Personal y Atención de
las Personas en situación de dependencia que la Ley reconoce como un
derecho, representa un paso atrás de dimensiones históricas en el
concepto constitucional del Estado Social, cargando de nuevo sobre las
familias el cuidado de las personas en situación de dependencia sin
apoyo alguno, y trasladando la cobertura de las necesidades más básicas
de las personas a las iniciativas caritativas y solidarias de la propia
ciudadanía. Eso es retroceder a las prácticas predemocráticas
asistenciales y de beneficencia que marcaron el retraso de España con
respecto a países europeos de nuestro entorno.
PROPOSICIÓN
Por ello, el Grupo Municipal Socialista eleva al Pleno esta Moción
proponiendo el siguiente acuerdo:
1.- Instar a la Comunidad para que las personas en situación de
dependencia valoradas con el grado I nivel I y nivel II tengan la
asistencia necesaria a partir del 1 de enero de 2013 y que sus derechos
sean respetados.
2.- Instar a la Comunidad de Madrid para que no se cobre la tasa por
solicitud de revisión de grado de dependencia, establecida en la LEY
4/2012, de 4 de julio, de Modificación de la Ley de Presupuestos
Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2012, de medidas
urgentes de racionalización del gasto público e impulso y agilización de la
actividad económica.
3.- Instar al Gobierno de España para que retire los últimos recortes
impuestos a la LAPAD en el Real Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio, de
medidas de liquidez de las Administraciones Públicas y en el ámbito
financiero.
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 24
25. 4.- Instar al Gobierno Central para que no aplique los recortes y la
eliminación de las partidas de financiación del Nivel Acordado,
suprimiendo la aportación que la Administración General del Estado
realizaba para la financiación de la Ley de Dependencia para toda
España por un valor de 283 millones de euros.
5.- Instar al Gobierno de España para que cualquier medida de
modificación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la
Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de
Dependencia que afecte a algunas de sus esencias, se lleve a cabo
mediante su tramitación, debate y, en su caso, aprobación en el
Parlamento, y que se lleven a cabo con un nivel de consenso similar, al
menos al que se logró en su aprobación.
6.- Instar al Gobierno Municipal a no reducir los servicios de los que un
mayor o dependiente puede gozar a dos prestaciones, eliminando una de
ellas, como por ejemplo centro de día y teleasistencia ya que ambas son
complementarias.
En Alcorcón 17 de septiembre de 2012
Fdo.: Natalia de Andrés del Pozo
Portavoz Grupo Municipal Socialista”.
VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión,
obteniéndose el siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 0
VOTOS EN CONTRA: 14 (PP)
ABSTENCIONES: 3 (2 IU-LV, 1 UPyD)
En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría,
acuerda desestimar la Moción presentada por el Grupo
Municipal Socialista.
44/258.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA EN RELACIÓN AL IMPAGO DE LOS FONDOS DE
EMERGENCIA.
*Dada cuenta de la siguiente
MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA
“Los fondos de emergencia, como su nombre indica, son ayudas
económicas para paliar estados de extrema necesidad. La valoración
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 25
26. siempre se ha realizado desde los Servicios Sociales Municipales que son
los responsables de evaluar y controlar las situaciones.
Estas ayudas son imprescindibles para poder trabajar de una
manera preventiva con todos aquellos casos de necesidad.
Por todo ello, desde el Grupo Municipal Socialista mostramos
nuestra preocupación por dicha situación de impago y por la paralización
del presupuesto destinado para dichas ayudas.
Por todo lo anteriormente expuesto:
1.- INSTAMOS al pago de las ayudas relativas al Fondo de
Emergencia que se encuentran bloqueadas desde el mes de octubre de
2011, a pesar de estar presupuestadas.
Alcorcón, 17 de septiembre de 2012
Fdo.: Natalia de Andrés del Pozo
Portavoz Grupo Municipal Socialista”.
VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión,
obteniéndose el siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 0
VOTOS EN CONTRA: 14 (PP)
ABSTENCIONES: 3 (2 IU-LV, 1 UPyD)
En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría,
acuerda desestimar la Moción presentada por el Grupo
Municipal Socialista.
45/259.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO SOCIALISTA
PARA INSTAR AL GOBIERNO DE ESPAÑA A MODIFICAR LAS
RESTRICCIONES INTRODUCIDAS AL PLAN PREPARA EN EL REAL
DECRETO-LEY 23/2012, DE 24 DE AGOSTO DIRIGIDO A LAS
PERSONAS QUE AGOTEN SU PRESTACIÓN POR DESEMPLEO.
*Dada cuenta de la siguiente
MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA
“De acuerdo con lo previsto en el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Grupo
Municipal Socialista del Ayuntamiento de Alcorcón desea someter a la
consideración del Pleno la siguiente Moción:
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27. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El paro es el principal problema de los españoles. La actuación del
Gobierno agrava día a día este problema y sus consecuencias más
negativas para los ciudadanos. La última encuesta de población activa
pone de manifiesto el dramático aumento del desempleo, el incremento
del número de parados de larga duración y el de los hogares con todos
sus miembros en paro. La encuesta refleja los aumentos del paro que ya
mostraban las cifras desestacionalizadas de los meses de abril, mayor,
junio y julio del presente año.
Las políticas desarrolladas por el Gobierno lejos de atajar el problema del
paro lo agravan y cada nueva previsión del Gobierno establece un nuevo
récord de parados.
La reforma laboral, al abaratar y facilitar el despido en tiempos de crisis,
está provocando una sangría insoportable en términos de empleo.
Los Presupuestos Generales del Estado han significado el recorte drástico
de las políticas activas de empleo, especialmente las transferencias a las
CCAA, con reducciones de más de 1.700 millones de Euros, un 54%.
Estos recortes se llevan por delante las políticas de ayuda a los
desempleados en su búsqueda de empleo, pues afectan a los programas
de orientación, formación y recualificación. Todo ello en contra de las
recomendaciones del Consejo Europeo.
El Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar
la estabilidad presupuestaria de fomento de la competitividad cercena de
forma descomunal la protección de los desempleados al suprimir
subsidios especiales para los mayores de 45 años, al elevar la edad de
52 a 55 años, y expulsa de la Renta Activa de Inserción a prácticamente
el 90% de sus beneficiarios. Cientos de miles de desempleados se verán
sin protección alguna en los próximos meses.
Las políticas del Gobierno están provocando la fractura social de España:
más paro, menos protección, menos derechos, y contra toda
recomendación comunitaria, menos políticas activas para favorecer el
empleo de los parados.
En este contexto, el Gobierno se ha visto obligado por la presión popular
a aprobar un Real Decreto que prorroga la ayuda de los 400 euros, pero
con muchas restricciones que hacen que el Real Decreto no sea una
prórroga del anterior programa PREPARA ya que deja fuera a la inmensa
mayoría de los jóvenes, a todos los parados de larga duración con un
solo hijo, a todo parado sin familia aunque esté en la indigencia. De igual
forma, deja fuera a los parados que han tenido contratos temporales y a
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28. las más de 583.000 familias con todos sus miembros en paro que no
reciben ninguna prestación.
Por eso la continuidad del programa PREPARA, tal como fue aprobado
por el anterior Gobierno Socialista, es una necesidad de primer orden.
Este programa ha mostrado largamente su eficacia y ha propiciado la
mejora de la empleabilidad de más de 450.000 desempleados. Este
programa se apoya en una combinación de medidas activas de
orientación, formación y recualificación al tiempo que facilita una ayuda
de renta a la persona desempleada.
No podemos permitir que el Plan PREPARA se desvirtúe en las
circunstancias actuales, porque es la única fuente de subsistencia de los
ciudadanos que agotan el desempleo y que no tienen nada más que esos
400€ para poder vivir.
Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de
Alcorcón somete a votación la siguiente MOCIÓN para ser aprobada:
PRIMERO: Instar al Gobierno de España a que, con el fin de garantizar la
transición al empleo, alcanzar una mayor coordinación entre las políticas
activas de empleo y las ayudas económicas de acompañamiento y evitar
la exclusión social.
SEGUNDO: Anule las restricciones introducidas al Plan Prepara en el
REAL DECRETO-LEY 23/2012, de 24 de agosto, y prorrogue el Real
Decreto-Ley 1/2011, de 11 de febrero hasta, al menos, el 15 de agosto
de 2012.
Alcorcón, 17 de Septiembre de 2012
Fdo.: Natalia de Andrés del Pozo
PORTAVOZ GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA”.
VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión,
obteniéndose el siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 0
VOTOS EN CONTRA: 14 (PP)
ABSTENCIONES: 3 (2 IU-LV, 1 UPyD)
En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría,
acuerda desestimar la Moción presentada por el Grupo
Municipal Socialista.
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 28
29. 46/260.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA PARA QUE EL GOBIERNO GARANTICE LAS
PRESTACIONES FARMACÉUTICAS Y SANITARIAS EN LA
COMUNIDAD DE MADRID.
*Dada cuenta de la siguiente
MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA
“Nuestro país está afrontando en los últimos años una profunda
crisis económica; una crisis que está afectando de manera generalizada
al conjunto de la sociedad, de manera muy importante a las clases
medias y de manera determinante a quienes tienen de unas condiciones
socio-económicas menos favorables.
A esta situación, en la Comunidad de Madrid hay que añadir la
reciente y exponencial subida del precio del transporte público o los
nuevos recortes derivados de la modificación de los Presupuestos de la
Región que influyen muy negativamente en los servicios públicos más
esenciales como son la educación y la sanidad públicas madrileñas.
Todas estas medidas están afectando de manera grave a quienes
se encuentran en condiciones menos favorables en el seno de nuestra
sociedad, como ocurre con el caso de aquellas personas cuya única
fuente de ingresos es una pensión.
Con la aprobación por parte del Gobierno de la Nación del “Real
Decreto 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la
sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y
seguridad de sus prestaciones”, casi toda la población de ALCORCÓN ha
visto aumentado el porcentaje que hasta ahora venía pagando por sus
medicinas, y los pensionistas han empezado a pagar por primera vez en
la historia de nuestro país por los medicamentos.
Pero no solo eso, además, toda la población, activos y
pensionistas, en breve espacio de tiempo, van a tener que pagar, sin
tope alguno anual, las ortoprótesis, el transporte no urgente y
determinados tratamientos dietéticos y con toda probabilidad algunas
pruebas diagnóstica terapéuticas.
Nuestra Región cuenta, según datos del Instituto Nacional de la
Seguridad Social, con más de un millón de personas que perciben una
pensión contributiva y que ya están afrontando parte del precio de las
medicinas que les prescribe su médico, en virtud de establecido en el
artículo 13 del Rea Decreto Ley 16/2012, que modifica la Ley 29/2006,
de 26 de julio, de garantías y uso racional de los medicamentos y
productos sanitarios.
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 29
30. En concreto, desde el pasado mes de julio, todas estas personas
han comenzado a pagar los medicamentos que necesitan en función del
tramo de renta en el que se encuentren: aquellos que tengan una renta
anual inferior a los 18.000€ pagan el 10% del precio de las medicinas
con un tope de 8€ al mes; los que se sitúen entre los 18.000€ y los
100.000€ anuales pagan un máximo de 18€ al mes; y los que estén por
encima de los 100.000€ anuales abonan como máximo 60€ mensuales.
Además, en nuestra Región hay más de un millón y medio de
pacientes con una o más enfermedades crónicas, según datos
recientemente hechos públicos por la propia Consejería de Sanidad, que
por su continua necesidad de utilizar los servicios sanitarios
(medicamentos, ambulancias, aparatos sanitarios o dietas especiales),
están experimentando ya una merma significativa de su renta mensual
disponible, o un deterioro su salud si el copago es una barrera
infranqueable para ellos.
Igualmente, las casi 600.000 personas en situación de desempleo
en Madrid, pero que perciben algún tipo de prestación económica,
también están pagando parte de los fármacos recetados en el Sistema
Madrileño de Salud.
Por su parte, los 2.750.000 personas en activo que hay hoy en
Madrid, han pasado de pagar el 40% al 50% y si sus rentas son iguales
o superiores a los 100.000€ anuales han pasado del 40% al 60%. Si no
tributan IRPF, pagan el 40%, todo ello con independencia de que sean
enfermos crónicos o no.
Estamos pues, ante un retroceso claro en las condiciones que
definen nuestro Estado Social y Democrático de Derecho tal y como se
define en la Constitución Española de 1978. La Comunidad de Madrid
tiene la oportunidad, no solo de garantizar su mantenimiento, sino
también de velar por los intereses de los madrileños y madrileñas.
Esta Moción, pretende evitar precisamente que en un momento
como el actual en el que la crisis afecta de manera decisiva a la
economía de las familias, muchas de las cuales también en nuestra
Región están sobreviviendo gracias a las pensiones de alguno de sus
miembros, tengan que hacer frente a un nuevo gasto económico por
algo por lo que hasta ahora no tenían que pagar o ver aumentado la
cantidad que ya venían aportando.
Finalmente, esta propuesta se justifica por los siguientes motivos:
-La sanidad en nuestro país y en nuestra Región tiene que seguir
siendo pública, universal y gratuita.
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 30
31. -Muchas personas, y en particular los pensionistas, están
sufriendo un empeoramiento en sus condiciones de vida; lo que les está
afectando a su salud.
-El Real Decreto Ley 16/2012 resta equidad y cohesión social a la
sanidad, sin contribuir a la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud,
sino simplemente haciéndolo más complejo.
-Es una norma contraria a la justicia y progresividad fiscal, que
además va a recaudar poco en valor absoluto para el sistema sanitario,
causando un grave quebranto económico para los pacientes.
-Los nuevos copagos tampoco van a servir para poner en valor ni
los medicamentos ni las otras prestaciones sanitarias.
Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista eleva al Pleno para su
debate y aprobación el siguiente:
ACUERDO
Que el Ayuntamiento de ALCORCÓN exija al Gobierno de la Comunidad
de Madrid que garantice las prestaciones farmacéuticas y sanitarias en
nuestra Región, conforme lo venía haciendo con anterioridad a la
entrada en vigor del Real Decreto Ley del Gobierno de la Nación
16/2012, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del
Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y la seguridad de sus
prestaciones.
En Alcorcón, a 22 de octubre de 2012
Fdo.: Manuel Lumbreras Fernández
Portavoz Adjunto Grupo Municipal Socialista”.
VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión,
obteniéndose el siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 0
VOTOS EN CONTRA: 14 (PP)
ABSTENCIONES: 3 (2 IU-LV, 1 UPyD)
En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría,
acuerda desestimar la Moción presentada por el Grupo
Municipal Socialista.
48/262.- INTERPELACIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA AL ALCALDE-PRESIDENTE, DON DAVID PÉREZ
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 31
32. GARCÍA, (O PERSONA EN QUIEN DELEGUE EL EQUIPO DE
GOBIERNO), SOBRE EL DISPOSITIVO DE SEGURIDAD APLICADO
DURANTE LAS FIESTAS PATRONALES 2012, CONCRETAMENTE
LA NOCHE DEL VIERNES 7 AL SÁBADO 8 DE SEPTIEMBRE.
Ante la ausencia de los miembros del Grupo Municipal Socialista,
la Presidencia declara decaída la iniciativa.
49/263.- INTERPELACIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA AL CONCEJAL DELEGADO DE CULTURA, FESTEJOS Y
ESCUELAS MUNICIPALES, DON ANTONIO LUIS GALINDO,
SOBRE EL PROYECTO DE GESTIÓN FESTEJOS POPULARES QUE
SE ESTÁ APLICANDO.
Ante la ausencia de los miembros del Grupo Municipal Socialista,
la Presidencia declara decaída la iniciativa.
50/264.- INTERPELACIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA AL CONCEJAL DELEGADO DE EMPLEO, POLÍGONOS
INDUSTRIALES Y NNTT, SOBRE PROYECTOS Y GESTIÓN
GENERADOS DESDE SU CONCEJALÍA.
Ante la ausencia de los miembros del Grupo Municipal Socialista,
la Presidencia declara decaída la iniciativa.
51/265.- SOLICITUD DE COMPARECENCIA DEL 1er.
TENIENTE DE ALCALDE, RESPONSABLE DE COORDINACIÓN
TERRITORIAL Y SERVICIOS AL CIUDADANO, D. JOSÉ GABRIEL
ASTUDILLO LÓPEZ, QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LOS PLANES DE LIMPIEZA
ANUNCIADOS AL PRINCIPIO DE LA LEGISLATURA.
Ante la ausencia de los miembros del Grupo Municipal Socialista,
la Presidencia declara decaída la iniciativa.
10/224.-APROBACIÓN DEFINITIVA DEL REGLAMENTO DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA CREACIÓN DEL DEFENSOR
DE LA FAMILIA, INFANCIA Y DEL MAYOR, SEGÚN PROYECTO
APROBADO POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN SESIÓN DE
FECHA 3 DE JULIO DE 2012 (ACUERDO 6/324). VOTO
PARTICULAR DEL GRUPO P.S.O.E.. VOTO PARTICULAR DEL
GRUPO IU-LV.-
*Dada cuenta del siguiente
DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES DE 22 DE OCTUBRE DE
2012
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 32
33. “*Visto el expediente en el que consta la no presentación de
alegaciones en el trámite de información pública y el dictamen favorable
emitido por las Juntas Municipales de Distrito.
*Intervienen D. José Antonio López Tinaquero, Dª Silvia Cruz
Martín, D. Antonio Elviro Arroyo, Sr. Secretario General del Pleno y D.
Pedro Moreno Gómez, en los términos recogidos en la grabación del
Diario de Sesiones.
*Sometida la cuestión a votación se produce el siguiente
resultado:
VOTOS A FAVOR: 6 (PP)
VOTOS EN CONTRA: 4 (3 PSOE, 1 IU-LV)
ABSTENCIONES: 1 (UPyD)
En consecuencia la Comisión, por mayoría, somete al Pleno del
Ayuntamiento la siguiente
Propuesta de Acuerdo
Primero.- Aprobar definitivamente el Reglamento de Participación
Ciudadana del Ayuntamiento de Alcorcón, en el que se incluye
igualmente la creación de la figura del Defensor de la Familia, la Infancia
y del Mayor, según proyecto aprobado por la Junta de Gobierno Local, en
sesión de fecha 3 de Julio de 2012 (acuerdo 6/324).
Segundo.- Que se proceda a su publicación en el Boletín Oficial de
la Comunidad de Madrid”.
INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación intervienen D. Jesús Gamonal López, D.
José Antonio López Tinaquero y Dª Mª Pilar Araque Leal, en los términos
que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de
Sesiones.
VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se somete a votación el voto particular
presentado por el Grupo Municipal Socialista, obteniéndose el siguiente
resultado:
VOTOS A FAVOR: 0
VOTOS EN CONTRA: 14 (PP)
ABSTENCIONES: 3 (2 IU-LV, 1 UPyD)
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 33
34. En su virtud el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, acuerda
desestimar el voto particular presentado por el Grupo Municipal
Socialista.
Seguidamente por la Presidencia se somete a votación el voto
particular presentado por el Grupo Municipal IU-LV, obteniéndose el
siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 2 (IU-LV)
VOTOS EN CONTRA: 14 (PP)
ABSTENCIONES: 1 (UPyD)
En su virtud el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, acuerda
desestimar el voto particular presentado por el Grupo Municipal IU-LV.
A continuación se somete a votación el Dictamen de la Comisión
Plenaria Permanente del Área de Familia, Educación y Servicios Sociales,
obteniéndose el siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 14 (PP)
VOTOS EN CONTRA: 2 (IU-LV)
ABSTENCIONES: 1 (UPyD)
En consecuencia el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría
absoluta, aprueba la propuesta de acuerdo en sus propios
términos.
11/225.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE
LA ORDENANZA REGULADORA DE LA TENENCIA Y PROTECCIÓN
DE LOS ANIMALES.-
*Dada cuenta del siguiente
DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES DE 22 DE OCTUBRE DE
2012
“*Visto el expediente en el que no consta la presentación de votos
particulares de los grupos municipales en el plazo establecido al efecto.
*Sometida la cuestión a votación se produce el siguiente
resultado:
Votos a favor: 6 (PP)
Abstenciones: 5 (3 PSOE, 1 IU-LV y 1 UPyD)
En consecuencia, la Comisión, por mayoría, somete al Pleno del
Ayuntamiento la siguiente
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 34
35. propuesta de acuerdo:
Primero.- Aprobar inicialmente la modificación de la Ordenanza
Reguladora de la Tenencia y Protección de Animales del Ayuntamiento de
Alcorcón, conforme al texto del proyecto aprobado por la Junta de
Gobierno Local en sesión celebrada el día 10 de julio de 2012.
Segundo.- Someter el expediente a información pública por plazo
de treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias. De
no presentarse ninguna el acuerdo de aprobación se entenderá
definitivamente adoptado”.
INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación intervienen Dª Mª Pilar Araque Leal y el
Sr. Alcalde, en los términos que resultan de la grabación de la sesión
incorporada al Diario de Sesiones.
VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se somete a votación el Dictamen de la
Comisión Plenaria Permanente del Área de Familia, Educación y Servicios
Sociales, obteniéndose el siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 17 (14 PP, 2 IU-LV, 1 UPyD)
En consecuencia el Pleno del Ayuntamiento, por
unanimidad de los asistentes, aprueba la propuesta de acuerdo
en sus propios términos.
12/226.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA ORDENANZA
ESPECIAL DE LICENCIAS Y CONTROL URBANÍSTICO DEL
AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN, SEGÚN PROYECTO APROBADO
POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN SESIÓN CELEBRADA EL
DÍA 26 DE JUNIO DE 2012 (ACUERDO 10/313).-
*Dada cuenta del siguiente
DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE Y
ESPECIAL DE CUENTAS DE 23 DE OCTUBRE DE 2012
“*Dada cuenta del expediente en el que consta que no se
presentaron alegaciones en el trámite de información pública y la emisión
de informe favorable de las Juntas de Distrito.
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 35
36. *Intervienen D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López
Tinaquero y D. Manuel Lumbreras Fernández, en los términos recogidos
en la grabación del Diario de Sesiones.
*Sometida la cuestión a votación ordinaria se produce el siguiente
resultado
VOTOS A FAVOR: 6 (PP)
VOTOS EN CONTRA: 4 (3 PSOE, 1 IU-LV)
ABSTENCIONES: 1 (UPyD)
En su virtud la Comisión por mayoría somete al Pleno del
Ayuntamiento la siguiente
Propuesta de acuerdo
Aprobar definitivamente la referida Ordenanza y encomendar a la
Concejalía de Urbanismo su publicación en el Boletín Oficial de la
Comunidad de Madrid”.
INTERVENCIONES EN EL PLENO
*Abierta la deliberación interviene Dª Ana Mª González González,
en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al
Diario de Sesiones.
VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO
Por la Presidencia se somete a votación el Dictamen de la
Comisión Plenaria Permanente del Área de Administración General,
Urbanismo y Medio Ambiente y Especial de Cuentas, obteniéndose el
siguiente resultado:
VOTOS A FAVOR: 14 (PP)
ABSTENCIONES: 3 (2 IU-LV, 1 UPyD)
En consecuencia el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría,
aprueba la propuesta de acuerdo en sus propios términos.
13/227.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA
MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL DE TERRAZAS
VELADORES, SEGÚN PROYECTO APROBADO POR LA JUNTA DE
GOBIERNO LOCAL EN SESIÓN DE 20 DE DICIEMBRE DE 2011
(ACUERDO 9/563).-
*Dada cuenta del siguiente
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 36
37. DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE Y
ESPECIAL DE CUENTAS DE 23 DE OCTUBRE DE 2012
“*Dada cuenta del expediente en el que consta la emisión de
informe favorable de las Juntas de Distrito y la siguiente
“PROPUESTA DE DICTAMEN QUE PRESENTA A LA COMISIÓN PLENARIA
PERMANENTE DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO,
MEDIO AMBIENTE Y ESPECIAL DE CUENTAS, EL CONCEJAL DELEGADO
DE GESTIÓN, FUNCIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN INTERIOR, SR. SERRANO
RODRÍGUEZ, RELATIVA A LA APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA
ORDENANZA MUNICIPAL DE TERRAZAS VELADORES DEL
AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN.
El Pleno de esta Corporación en sesión celebrada el pasado 30 de
enero de 2012 acordó la modificación de parte del articulado de la
vigente Ordenanza Municipal de Terrazas Veladores que fue aprobada en
julio de 2009, por haberse observado durante el tiempo que ha estado
vigente disfunciones en su aplicación, principalmente por la falta de
coincidencia entre la Ordenanza modificada y la Ordenanza fiscal que
regula las ocupaciones privativas de espacio público.
Cumplidos los trámites administrativos previstos para este tipo de
procedimientos como son: su aprobación inicial, exposición pública,
presentación de alegaciones... corresponde ahora proceder a la
aprobación definitiva de su articulado.
Por lo que respecta al contenido del articulado modificado, se
aprecia en el mismo una falta de previsión en los emplazamientos de
terrazas que presenten alguna dificultad por proximidad de mobiliario
urbano, relimitación con locales próximos, quejas vecinales... al objeto de
prever la forma de solucionar los conflictos que puedan producirse en
aplicación de la nueva redacción, se modifica el artículo 16. 1. e) en la
forma siguiente: se suprime la última frase, “así como su ubicación
dentro de ella” y se introduce un nuevo párrafo del siguiente tenor:
“Cuando las dificultades de emplazamiento de la terraza así lo aconsejen,
los Servicios Municipales procederán al replanteo y señalización sobre la
vía pública de la superficie máxima ocupada por la instalación”.
VISTO: los informes emitidos por la Asesoría Jurídica de fechas
19 de abril de 2012 y 11 de mayo de 2012.
El Concejal Delegado de Gestión, Función Pública y Régimen
Interior que suscribe, tiene a bien proponer a la Comisión Plenaria
Permanente de Administración General, Urbanismo, Medio Ambiente y
Especial de Cuentas que formule Dictamen Favorable al Pleno de la
Corporación sobre lo siguiente:
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 37
38. PRIMERO.- Desestimar las alegaciones presentadas a la
Modificación de la Ordenanza Municipal de Terrazas Veladores
presentadas por el Grupo Municipal Socialista y por D. Francisco Díaz
Moñux en nombre de Paseo Comercial Carlos III, S.A.
SEGUNDO.- Aprobar definitivamente la Modificación de la
Ordenanza Municipal Reguladora de Terrazas Veladores, con el texto que
figura a continuación...
TERCERO.- De conformidad con el artículo 70.2 de la Ley 7/85,
Reguladora de las Bases de Régimen Local, publicar la modificación
aprobada definitivamente de la Ordenanza Municipal Reguladora de
Terrazas Veladores en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid.
Artículo 2.- Definiciones. Se entiende a los efectos de esta
ordenanza por:
- Terraza de velador anejos a establecimiento hostelero: la
ocupación de terrenos de dominio público municipal mediante la
localización en aquel de mesas, sillas, sombrillas, toldos,
jardineras o cualquier otro elemento análogo y sin barra de
servicio distinta de la del propio establecimiento.
- Toldos. Elemento móvil, adosado a la fachada, formado por una
estructura tubular que a girar y desarrollarse, despliega una lona.
- Pérgolas. Armazón anclado al suelo para sostener una lona.
- Mesa auxiliar. Mesa de apoyo de dimensiones inferiores a 2
metros cuadrados, que podrá colocarse en bulevares o medianas,
para restringir al máximo la necesidad del personal del
establecimiento de cruzar la calzada.
Cualquier otra estructura o elemento de carácter fijo o
desmontable que permita una ocupación privativa del espacio por
terrazas veladores, facilitando otros elementos como barras, aseos,
almacenes, etc...) impidiendo el libre paso y acceso de peatones
(terrazas acristaladas o similares) no constituirá un supuesto regulado
por la presente Ordenanza y será objeto de previo otorgamiento de
concesión administrativa de dominio público y en este supuesto el
Ayuntamiento podrá establecer las características estéticas oportunas a
fin de dar una imagen homogénea a todas las instalaciones acordes a su
actividad y ámbito.
Artículo 3.- Temporada de Funcionamiento.
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 38
39. 3.1. La autorización para la instalación de terrazas veladores
tendrá una duración de dos años. A tal fin en la solicitud de licencia por
el interesado se determinará el período o temporada de ocupación
elegido entre las posibilidades establecidas por la Ordenanza Fiscal
reguladora de estas ocupaciones vigente en cada momento.
3.2. Finalizado el período de instalación autorizado, el titular de la
licencia deberá dejar completamente expedito la porción de suelo público
que hubiera venido ocupando, retirando todos los elementos que lo
ocupan, al día siguiente en que finalice la temporada.
En caso de incumplimiento, serán retirados por el Ayuntamiento,
mediante ejecución subsidiaria y a costa del interesado, los elementos
integrantes de la terraza, pudiendo dar lugar la comisión de este hecho
a la no concesión de la licencia para el ejercicio siguiente a aquel que se
produzca dicha retirada.
Artículo 4.- Horario.-
4.1. El ejercicio de la actividad definida en el artículo 1 de esta
ordenanza solo podrá realizarse entre las diez y las veinticuatro horas.
4.2. No obstante, lo dispuesto en el párrafo anterior, los viernes,
sábados y vísperas de festivos el horario podrá prolongarse hasta las dos
de la madrugada.
4.3. Sin perjuicio de lo preceptuado en los apartados inferiores, el
Ayuntamiento podrá reducir el horario atendiendo a las circunstancias de
índole sociológico, medioambiental o urbanístico que concurran o cuando
se haya comprobado la trasmisión de ruidos que originen molestias a los
vecinos próximos.
4.4. Finalizado el horario establecido en esta ordenanza para el
ejercicio de la actividad, ningún cliente podrá permanecer en las
instalaciones propias de la terraza. De lo contrario se estará incumpliendo
el horario establecido.
Artículo 9. Solicitudes.
9.1 Para poder solicitar licencia será necesario que el establecimiento
hostelero de carácter permanente reúna los requisitos necesarios para el
ejercicio de dicha actividad, estando en posesión por tanto de licencia de
apertura o funcionamiento.
9.2 El titular de la autorización deberá disponer de un seguro de
responsabilidad civil e incendios del establecimiento principal que deberá
extender su cobertura a los posibles riesgos que pudieran derivarse del
funcionamiento de la terraza de velador.
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 39
40. 9.3 Podrán solicitar licencia para este tipo de ocupaciones los titulares
de establecimientos descritos en el artículo 1 de esta ordenanza, siempre
que la actividad se desarrolle de conformidad con la legislación general y
sectorial que regulan la misma.
9.4. Las licencias se solicitarán ante el Alcalde-Presidente del
Ayuntamiento de Alcorcón en impreso normalizado al que se
acompañará:
a) Impreso de solicitud para dos años, indicando la temporada de
funcionamiento.
b) Justificante del pago de la tasa según se dispone en la
ordenanza fiscal.
c) Memoria descriptiva de los elementos mobiliarios que se
pretendan instalar en las terrazas veladores.
d) Fotocopia de licencia de apertura del establecimiento.
e) Plano de planta a escala 1:50, que especifique el área de la
terraza que se pretende instalar, donde figuren acotadas las
distancias con respecto al local propio, como con respecto a
otros locales colindantes; así como clase, naturaleza, número,
dimensiones y colocación de los elementos mobiliario que
pretende instalar.
f) Acreditación de tener concertado un contrato de seguro de
responsabilidad civil por daños a los concurrentes y a terceros
en la cuantía legalmente establecida.
9.5. Una vez finalizado el primer año, y dentro del primer mes de la
segunda anualidad deberá presentarse la siguiente documentación:
a) Justificante de pago de la tasa a abonar según lo previsto en
la correspondiente ordenanza fiscal.
b) Acreditación de tener concertado un contrato de seguro de
responsabilidad civil por daños a los concurrentes y a terceros
en la cuantía legalmente establecida.
En el supuesto de que el titular estimase oportuno renunciar a la
autorización para el segundo año, deberán notificar con anterioridad al
15 de febrero de la segunda anualidad esta circunstancia al
Ayuntamiento.
Artículo 10. Procedimiento para la concesión.
Presentada la solicitud con la documentación establecida en el
anterior artículo, y emitidos los informes oportunos por los servicios
municipales competentes, se procederá a otorgar la autorización por el
órgano municipal que tenga atribuida tal facultad o bien a denegar la
Pleno Ordinario 29 Octubre 2012 Página 40
41. misma motivando, en este caso, las causas que justifican tal
denegación.
La resolución se notificará al interesado en los plazos legalmente
establecidos.
El hecho de haber obtenido licencia en períodos anteriores no
genera para el interesado derecho alguno en posteriores peticiones, ni
vincula en cuanto el número de elementos autorizados.
Artículo 11.- Cuota de la tasa
La cuota de la tasa, así como su forma de pago, se determinará
en función de lo establecido en la ordenanza fiscal reguladora de tasas
por utilización privativa y aprovechamientos de dominio público local del
Ayuntamiento de Alcorcón.
Las cuotas tendrán el carácter de irreducibles, con independencia
de los días en que se aprovechen dentro de cada temporada.
Se devenga la tasa desde el momento de otorgarse la
correspondiente licencia, o desde que se realice el aprovechamiento, en
caso de que procediere sin la oportuna autorización.
Artículo 12. Limitaciones de emplazamiento.
12.1 La porción de dominio público o privado de uso público,
susceptible de ocupación con terrazas veladores anejas a
establecimientos hosteleros ubicados en inmueble o local, no
podrá exceder de su superficie máxima autorizable, de
conformidad con las instrucciones recogidas en el correspondiente
Informe emitido por los Servicios Técnicos. A los efectos de esta
ordenanza se entenderá que cada mesa con cuatro sillas ocupa
una superficie máxima de 4 metros cuadrados, quedando limitado
su número en función del espacio público disponible, con arreglo a
lo dispuesto en el inciso anterior.
12.2 La ocupación de acera no podrá ser superior a dos tercios de su
anchura libre, debiéndose dejar libre, con carácter general, para
paso de peatones al menos 1,50 metros. Cualquier excepción a lo
anterior precisará informe favorable de los servicios técnicos
municipales.
12.3 En caso de establecimientos colindantes, el espacio susceptible de
ocupación se distribuirá equitativamente entre los solicitantes, con
arreglo al ancho de la fachada de cada establecimiento afectado.
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42. 12.4 Aún cuando su espacio reúna todos los requisitos para la
colocación de una terraza, podrá no autorizarse o autorizarse con
dimensiones inferiores a las solicitadas si su instalación dificultara
el tránsito peatonal, aunque solamente sea en determinadas
horas.
12.5 Igualmente, podrá no autorizarse o autorizarse con menor
número de mesas al solicitado, aun reuniendo todos los requisitos
para su instalación, cuando pertenezcan a establecimientos
hosteleros colindantes o que se encuentren en la misma línea de
fachada, si existiera gran concentración de mesas de veladores que
puedan ocasionar molestias a los vecinos.
Artículo 14.- Prohibiciones.
14.1.- Queda prohibida la ocupación con terrazas de veladores de:
- Las entradas a galerías visitables.
- Las bocas de riego.
- Los hidrantes de incendio.
- Las salidas de emergencia.
- Las paradas de transporte público regularmente establecidas.
- Los aparatos de control de tráfico.
- Los centros de transformación y arquetas de registro de servicio
público.
- Los pasos peatonales señalizados.
- Calzada de circulación de vehículos.
- Vados permanentes y proximidades que dificulten la entrada o
salida de los mismos.
- La superficie de zonas ajardinadas o terrazas.
14.2.- En ningún caso, podrá colocarse elementos, fijos o
permanentes, cuya colocación o desmontaje requiera la realización de
alguna obra especial, a excepción de la instalación de pérgolas o
similares que requerirán licencia de obras correspondiente con
sometimiento a las características técnicas que, en su caso pudiera
determinarse por el Ayuntamiento, a fin de dotar a todas las
instalaciones de un aspecto homogéneo y adecuado al ámbito.
14.3. En ningún caso podrán instalarse las terrazas de veladores sin
haber obtenido la oportuna licencia habilitante para ello.
14.4 Queda absolutamente prohibida la instalación de billares,
futbolines, máquinas recreativas, de azar, expendedoras de bebidas
alcohólicas y de cualquier otro tipo de características análogas en las
terrazas objeto de regulación en la presente ordenanza. Asimismo,
queda prohibida la instalación de cualquier clase de aparato de
reproducción de imagen y/o sonido.
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43. Artículo 16. Obligaciones del autorizado.
16.1. Son obligaciones del titular de la licencia:
a) Serán de cuenta del titular de la licencia la instalación de los
elementos y la realización, a su costa, de las obras necesarias
para la instalación de toldos, para lo cual deberán estar en
posesión de la correspondiente licencia.
b) Será obligación de los titulares de las terrazas, mantener éstas
y cada uno de los elementos que la componen en las debidas
condiciones de limpieza, seguridad y ornato.
c) Queda prohibido almacenar o apilar junto a las terrazas de
veladores: productos, materiales y elementos móviles
(mostradores y cámaras), así como residuos propios de la
instalación, tanto por razones de estética y decoro como por
higiene.
d) Será obligatorio para poder instalar terrazas de veladores
anejas a establecimientos ubicados en inmueble o local que el
titular del mismo tenga concertado un seguro de incendios del
local y responsabilidad civil por daños a los concurrentes y a
terceros, derivados de las condiciones del local, así como del
personal que preste sus servicios en el mismo, que incluya
tanto al local propiamente dicho como a sus anejos incluida la
terraza de veladores
e) Deberá figurar en lugar visible desde el exterior, enmarcados y
con la debida claridad, el título habilitante para la instalación
de terrazas veladores, en el que se especifique la superficie de
ocupación autorizada, el número de mesas autorizadas y sus
elementos auxiliares.
Cuando las dificultades de emplazamiento de la terraza así lo
aconsejen, los Servicios Municipales procederán al resplanteo y
señalización sobre la vía pública de la superficie máxima
ocupada por la instalación.
f) Los titulares de licencias para la instalación de terrazas
veladores anejas al establecimiento hostelero de carácter
permanente tienen la obligación de retirar y agrupar al término
de cada jornada los elementos mobiliarios instalados, así como
de realizar todas las tareas de limpieza necesarias ocasionando
el menor número de molestias posibles para los vecinos.
g) Queda prohibido almacenar o apilar junto a las terrazas de
veladores mayor número de mesas que las habilitadas por la
licencia. El conjunto de mesas instaladas y apiladas no podrá,
en ningún caso, exceder de lo autorizado.
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44. Artículo 24. Infracciones.
Las infracciones de las normas contenidas en esta ordenanza se
clasifican en leves, graves y muy graves.
24.1. Son faltas leves:
a) La falta de ornato y limpieza en la terraza y su entorno
b) El deterioro leve en los elementos del mobiliario y ornamentales
urbanos anejos o colindantes al establecimiento que se produzcan
a consecuencia de la actividad objeto de la licencia.
c) El incumplimiento del horario de cierre.
d) El incumplimiento del deber de que el conjunto de mesas apiladas
y/o instaladas no exceda del autorizado por la licencia, cuando la
tasa correspondiente a abonar por el número de mesas excedido
sea inferior a 750 €
e) La falta de exposición en lugar visible, desde el exterior, del título
habilitante.
f) La colocación de envases o cualquier clase de elemento, que no
sean mesas-veladores y sillas o elementos auxiliares de los
mismos, fuera del recinto del establecimiento.
g) No desmontar las instalaciones una vez terminado el periodo de
licencia, o cuando así fuera ordenado por la autoridad municipal.
h) La desobediencia a los legítimos requerimientos de los inspectores
y autoridades.
24.2 Son faltas graves:
a) La reiteración por tres veces en la comisión de faltas leves.
b) El incumplimiento del deber de que el conjunto de mesas apiladas
y/o instaladas no exceda del autorizado por licencia, cuando la
tasa correspondiente a abonar por el número de mesas excedido
sea superior a 751 €.
c) El deterioro grave de los elementos de mobiliario urbano y
ornamentos anejos o colindantes al establecimiento que se
produzcan como consecuencia de la actividad objeto de la licencia
, cuando no constituya falta leve o muy grave.
24.3. Son faltas muy graves:
a) La reiteración de tres faltas graves.
b) La instalación de mesas veladores sin la oportuna licencia
municipal y el abono de la tasa correspondiente.
c) El incumplimiento del deber de que el conjunto de mesas apiladas
e instaladas no exceda del autorizado por licencia, cuando la tasa
correspondiente a abonar por el número de mesas excedido sea
superior a 1.501 €.
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