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Actividad del Consejo
Comparecencia ante la Comisión de Sanidad que redacta
el proyecto de Ley General de Salud Pública
Juan José Badiola reivindica en sede parlamentaria
el papel clave de la profesión veterinaria en la salud pública
El presidente del Consejo General de Colegios Veterinarios, Juan José Badiola,
compareció el pasado 4 de mayo ante la Comisión de Sanidad del Congreso de los
Diputados para contribuir al proyecto de Ley General de Salud Pública con las
aportaciones de la profesión veterinaria. Badiola hizo una defensa cerrada de la condición
sanitaria de los veterinarios, reivindicó el papel de éstos en la lucha contra las zoonosis y
las alarmantes crisis alimentarias, denunció que no haya acceso a la especialización
veterinaria en Salud Pública y solicitó el desarrollo de la carrera profesional en el articula-
do de la futura ley.
La Comisión de Sanidad del Congreso ción ante la Comisión de Sanidad del la consecución de objetivos para
citó el pasado 4 de mayo al presiden- Congreso destacando que este pro- mejorar la salud pública. El texto se
te de la Organización Colegial Veteri- yecto supone revalorizar la Salud circunscribe a una serie de líneas
naria y a la presidenta del Consejo Pública dentro de la organización y inspiradoras de ideas o proyectos a
General de Farmacéuticos, Carmen competencias sanitarias del Estado, realizar, pero su aplicación ≈queda a
Peña, para que expusieran sus críti- caracterizadas hasta la fecha por un expensas de la voluntad de las admi-
cas y aportaciones al proyecto de Ley excesivo, aunque entendible, sesgo nistraciones responsables del des-
General de Salud Pública que en la asistencialista. Por ello, ≈resulta muy arrollo de la misma, ya que apenas
actualidad se estudia en sede parla- positivo un proyecto que trata de hay mandatos que obliguen a su
mentaria. Acompañaron a Juan José establecer un marco para hacer más cumplimiento∆.
Badiola, el vicepresidente del Conse- visibles las acciones encaminadas a
jo General, Ignacio Oroquieta, el prevenir la enfermedad y promover Los animales y la salud pública
secretario general, Rufino Rivero, y la salud de los ciudadanos∆ acercán-
Felipe Vilas, responsable de sanidad dose al modelo sanitario que con- El presidente de la OCV desmenuzó
de la Junta Permanente de la institu- templó la Ley General de Sanidad de a continuación las trascendentes res-
ción. La reunión de la Junta Perma- 1986. ponsabilidades veterinarias en mate-
nente celebrada el 27 de abril se El proyecto, cuya necesidad y opor- ria de salud pública que no tienen el
había dedicado prácticamente a perfi- tunidad destaca la Organización correspondiente reflejo en el proyec-
lar la comparecencia del presidente Colegial Veterinaria, carece sin to de ley. No se concibe, dijo, que no
de la OCV en la sede parlamentaria. embargo de mandatos concretos y haya referencias a la salud animal
Juan José Badiola inició su interven- limitados en el tiempo que persigan como factor clave para prevenir pro-
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ACTIVIDAD DEL CONSEJO
Pleno de la Junta Permanente, el pasado 27 de abril.
blemas de salud pública y sanidad PUEDE AFIRMARSE QUE NO sanitaria de los alimentos de origen ani-
ambiental y ≈a la vigilancia de la mal en que la presencia del profesional
salud animal como una de las actua- EXISTEN FRONTERAS ENTRE LA veterinario es constante en todas las
ciones básicas para preservar la salud fases de la cadena alimentaria, desde
pública. De hecho, puede afirmarse SALUD ANIMAL Y LA SALUD la producción primera en la granja, los
que no existen fronteras entre la HUMANA mataderos e industrias de transforma-
salud animal y la salud humana∆. ción, mercados mayoristas y distribu-
Al respecto, recordó el papel históri- ción, hasta los establecimientos de res-
co de la Veterinaria en la prevención tauración y de consumo final. ≈Son
de muchas enfermedades humanas fundamentalmente los veterinarios los
de origen animal (rabia, triquinosis, que vigilan y controlan todos los proce-
toxoplasmosis, hidatiosis, tuberculo- sos para que los alimentos lleguen a la
sis y la fiebre de Malta) y en las últi- mesa de los consumidores sin riesgo
mas crisis de salud pública interna- para la salud∆.
cionales provocadas por agentes Los animales de compañía, como el
patógenos de origen animal (EEB, perro, el gato y otros, se han incorpora-
Vigilancia de la salud pública
gripe aviar, gripe A y SARS). Casi dos do a las familias como nuevos miem-
tercios del total de las enfermedades bros favoreciendo la sociabilidad y la
Juan José Badiola se adentró a conti-
transmisibles humanas y tres de cada autoestima y propiciando el ejercico
nuación en el fundamental papel que la
cuatro enfermedades emergentes físico y mental. Pero su tenencia
profesión veterinaria desempeña en la
humanas, según declara la OMS, son requiere un exhaustivo control veteri-
vigilancia y protección de la salud públi-
zoonósicas; el 80% de los patógenos nario para evitar la transmisión de
ca, según reconoce la Ley General de
animales tienen más de un hospedador enfermedades de estos animales al
Sanidad en su artículo 8.2, la Ley de
y el 80% de los agentes que tienen uso hombre, tarea que realizan los veterina-
Ordenación de las Profesiones Sanita-
potencial como armas biológicas son rios especialistas en la materia. A ese
rias y la Ley de Cohesión y Calidad del
patógenos de origen animal. respecto Juan José Badiola reconoció
Sistema Nacional de Salud.
Mencionó a continuación el hecho de y agradeció que se hubiera incorporado
≈Nadie puede poner en duda, afirmó,
que las zoonosis alimentarias (encefa- en el presente texto de ley la propues-
que los veterinarios son los profesiona-
lopatías espongiformes, salmonelosis, ta presentada por el Consejo General
les con mayores conocimientos para
campylobacteriosis, listeriosis, triqui- en las alegaciones presentadas al pri-
diseñar los programas preventivos y de
nelosis, etc) todavía afectan a miles mer borrador de la Ley en el sentido de
control, aplicar las medidas necesarias
de personas en el territorio de la UE, considerar a las clínicas veterinarias
para prevenir las zoonosis o luchar con-
según la EFSA, y constató, por último, como centros colaboradores en la pro-
tra ellas∆. Por ello, son responsables
que ≈en distinta medida y por distin- tección de la salud pública.
del planeamiento, ejecución, segui-
tos mecanismos de transmisión, los El Presidente del Consejo expuso ante
miento y control de los programas de
animales actúan como reservorios o los miembros de la Comisión de Sani-
saneamiento ganadero para mantener
vectores de enfermedades para la dad del Congreso el reconocimiento de
un elevado estándar de salud en los
especie humana y comparten muchas los organismos internacionales como la
animales, así como de la inspección
de ellas∆. OIE, FAO y OPS al trabajo de salud
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ACTIVIDAD DEL CONSEJO
De izquierda a derecha, Felipe Vilas, Juan José Badiola, Rufino Rivero e Ignacio Oroquieta.
pública que realizan los veterinarios. EXIGIMOS QUE LOS VETERINARIOS coordinada entre diversos organismos,
Los argumentos mencionados son instituciones y profesionales proceden-
≈suficientes para concluir en la necesi- TENGAN ACCESO A LA tes de diversas disciplinas.
dad de que el proyecto de ley contem- ESPECIALIZACI‡N VETERINARIA EN El texto legal prevé, como ya se ha indi-
ple de forma más detallada el impor- cado, la mención a los establecimien-
tante papel y las funciones de la profe- SALUD P„BLICA tos veterinarios entre los dispositivos
sión veterinaria, que siempre ha actua- sanitarios destinados a colaborar con la
do en materia de protección de la salud Salud Pública junto a oficinas de farma-
pública∆. cia y otros.
En cuanto a la referencia explícita de
Mejoras concretas profesionales sanitarios, frente al texto
del anteproyecto, que parecía dedicar-
El presidente de la OCV entró a conti- se en exclusiva a dos de las profesio-
nuación en el examen pormenorizado nes sanitarias, el proyecto elimina la
del nuevo proyecto legal, del que des- mención a profesiones concretas utili-
tacó que recoge en su exposición de zando exclusivamente la expresión
motivos el derecho constitucional a la ≈profesiones sanitarias∆, que en buena
defensa, seguridad y salud de los con- lógica ≈y de acuerdo con la legislación
sumidores. También explicita la impor- vigente incluye, entre otras, a la profe-
tancia de las zoonosis (que en el ante- Las enfermedades emergentes, que sión veterinaria, si bien solicitamos la
proyecto brillaban por su ausencia), previsiblemente tendrán un gran mención expresa∆.
aunque constreñirlas al marco de la impacto sobre la salud pública, son
colaboración de otros dispositivos sani- citadas de pasada en el texto legal. Propuestas
tarios con la salud pública ≈parece La OCV considera, sin embargo, acer-
manifiestamente insuficiente. Más tada la mención a la Salud Laboral Juan José Badiola, ≈con carácter adi-
bien, y dada la relevancia del problema como una faceta relevante de la Salud cional a la reivindicación general que he
para la salud pública, debieran incluirse Pública con el fin de conseguir la mejor efectuado al respecto de falta de previ-
entre los factores esenciales a tener en prevención de riesgos en este ámbito. sión en el texto del proyecto del alcan-
cuenta en materia de vigilancia de la Asimismo, entiende positivo el carác- ce e importancia de los cometidos de
salud pública, tal y como se contempla ter integral del proyecto en cuanto a la profesión veterinaria∆ en materia de
expresamente en normas autonómicas vigilancia conjunta de todo tipo de con- Salud Pública, añadió algunas cuestio-
similares, como las leyes de Salud dicionantes que influyen en la salud de nes que la OCV echa en falta en el
Pública de Baleares y de Castilla y la población y en cuanto a la participa- texto del proyecto legal.
León, recientemente aprobadas∆. ción como acción multidisciplinar y La primera, que en el preámbulo de la
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Ley se refleje la importancia que las
áreas de intervención veterinaria tienen
en la Salud Pública.
La segunda, un mayor peso de la segu-
ridad alimentaria y la nutrición, cuyo
tratamiento en el proyecto de ley es
prácticamente nulo; al punto de que no
se habla de la AESAN como autoridad
sanitaria y referencia en España.
Entre las prestaciones de salud pública
que la disposición final contempla se
echan en falta actuaciones del tipo de
promoción de la actividad física y de la
alimentación saludable y la protección
de la salud relacionada con las zoono-
sis de los animales domésticos y salva-
jes o con el control de plagas.
El proyecto es ambiguo cuando trata la
formación continuada de los profesio-
nales en Salud Pública y los mecanis-
mos que las Administraciones deberán
poner en marcha para lograr este obje-
tivo. Al respecto, Badiola manifestó
que ≈en el caso de la profesión veteri-
naria quiero denunciar en esta Cámara
el agravio comparativo que se ha
hecho con los profesionales que repre-
sento respecto a otras profesiones que
gozan de especialidades sanitarias, a lo
que nada objetamos, pero sí exigimos
que los veterinarios tengan acceso a la
especialización veterinaria en Salud
Pública∆. Carmen Peña, presidenta del Consejo General de Farmacéuticos, y Juan José Badiola antes de intervenir
≈El Sistema Nacional de Salud dispone ante la Comisión de Sanidad.
√añadió el presidente de la OCV- de un
sistema de formación y reconocimien-
to de especialidades sanitarias que le
ha permitido alcanzar un nivel de exce-
lencia y en el que se integran médicos, LOS CONSEJOS GENERALES DE nales de Salud Pública tienen derecho
farmacéuticos, biólogos, bioquímicos, a un marco general que promueva su
químicos, psicólogos y radiofísicos. VETERINARIA Y FARMACIA especialización y reconozca su esfuer-
Paradójicamente, no se incluye a vete- zo, mérito y capacidad porque ello
rinarios, a pesar de que esta profesión
COINCIDEN EN QUE LA LEY DE redundará en beneficio de la salud de
está considerada por la legislación SALUD P„BLICA CONTEMPLE los ciudadanos∆.
española y europea desde hace
muchos años como una profesión sani- EL DESARROLLO PROFESIONAL Médicos y farmacéuticos
taria y como tal asume funciones y res- Y LA FORMACI‡N CONTINUADA
ponsabilidades en este ámbito∆. En la misma sesión también participó
La propuesta concreta de la OCV es la la Presidenta del Consejo General de
ampliación del articulado con un manda- Colegios Farmacéuticos, Carmen
to que apremie a la Administración Cen- Peña, que también coincidió en la
tral a desarrollar el marco de la especia- necesidad de que la futura ley de Salud
lidad veterinaria en Salud Pública en un Pública incluya el desarrollo profesional
plazo determinado. O, alternativamente, y la formación continuada de los profe-
que el proyecto cite la obligación de que sionales sanitarios de la salud pública.
la Administración Central desarrolle la Carmen Peña pidió a los diputados que
especialidad en Salud Pública para todas la norma haga referencia a la colabora-
las profesiones reconocidas como sani- derecho en la citada norma, no debiera ción ≈prioritaria e inexcusable∆ de las
tarias en la Ley de Ordenación de las haber obstáculo alguno para que se administraciones sanitarias y las farma-
Profesiones Sanitarias, entre las que mantenga la previsión en el texto final cias, extremo que se contenía en el pri-
figura la Veterinaria. de la ley∆. mer anteproyecto y que ha desapareci-
En el capítulo de la carrera profesional La aplicación práctica de la carrera pro- do en el texto actual. Y propuso que las
de los titulados dedicados a la Salud fesional, concluyó Badiola, es una com- administraciones puedan prever la
Pública, ≈percibimos con especial pre- petencia de las Comunidades Autóno- colaboración de ≈todas las oficinas de
ocupación y entendemos como un mas, pero al igual que los problemas farmacia, en el desarrollo de programas
paso atrás la supresión de su referen- de salud, las enfermedades transmisi- de salud pública, a través de conciertos
cia∆, que sí figuraba en el anteproyec- bles o los riesgos derivados de la glo- con la Organización Farmacéutica Cole-
to. ≈Creo esencial √dijo Badiola- que se balización y el incremento de intercam- gial, en los que se podrán establecer
siga contemplando la mención a tal bio de animales y personas, no tiene fórmulas económicas compensatorias
desarrollo profesional dada la regula- fronteras, ≈los problemas de Salud o ayudas para las oficinas de farmacia
ción que de tales profesionales se hace Pública deben abordarse de forma inte- ubicadas en áreas socialmente depri-
en el proyecto. Si reconocido está el grada y, en este contexto, los profesio- midas∆.
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