Презентовано 16 грудня 2016 року

1. НА Ш ЛЯХУ РЕФОРМ
16 г рудня 2016 р.
В ОЛ ОД И М И Р Г РОЙ С М А Н

2. ДЕЯКІ КЛЮЧОВІ РЕЗУЛЬТАТИ
ДЕРЖАВНИЙ
БЮДЖЕТ - 2017
РЕФОРМА
АДМІНІСТРУВАННЯ
ПОДАТКІВ
РЕФОРМА
ОХОРОНИ
ЗДОРОВ’Я
ДЕРЖАВНІ
ЗАКУПІВЛІ
ДЕРЕГУЛЯЦІЯ
І ПОЛІПШ ЕННЯ
ДІЛОВОГО КЛИМАТУ
РЕФОРМА
ЕНЕРГЕТИЧНОГО
СЕКТОРУ
АНТИКОРУПЦІЙНА
РЕФОРМА
КОРПОРАТИВНЕ
УПРАВЛІННЯ НА ДЕРЖАВНИХ
ПІДПРИЄМСТВАХ

3. Проект бюджету розроблений,
базуючись на реалістичному
прогнозі податкових
надходжень, що був
перевірений незалежними
експертами за участю SAGSUR.
Проект вчасно узгоджений
з МВФ і відповідає
вимогам Фонду.
ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ - 2017
Удосконалення
процедури планування,
ф ормування,
впровадження
та оцінки реалізації
державної політики
МАКРОСТАБІЛІЗАЦІЯ
ЕКОНОМІЧНЕ
ЗРОСТАННЯ
ПІДВИЩ ЕННЯ ЯКОСТІ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Проект бюджету сф окусований
і має чіткі пріоритети.
Вперше за багато років
приймається в повній
відповідності з процедурами,
прописаними в бюджетному
законодавстві.

4. ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ - 2017
Збалансований та узгоджений з МВФ бюджет
дозволить Україні продовжити зростання
економіки після кризи, проводити реформи
і стабільно отримувати фінансування
міжнародних партнерів.
При цьому Уряд забезпечив в бюджеті
можливість для швидкого підвищення
соціальних стандартів.
В РЕЗУЛЬТАТІ

5. Зниження корупційного та адміністративного
навантаження на бізнес з боку ДФС - законопроект
щодо реф орми адміністрування податків.
Зміни в правилах адміністрування податків:
- створені та впроваджені KPI для ДФС;
- змінена система оцінки ризиків та контролю
платників податків з боку податкових органів.
Запроваджено принцип «єдиного вікна» на митниці.
РЕФОРМА АДМІНІСТРУВАННЯ ПОДАТКІВ
ПРОТИДІЯ КОРУПЦІЇ
Створення повноцінного
кабінету платника податків,
завдяки якому з'явиться
доступ до всієї податкової
інф ормації, зручна подача
податкової звітності,
проведення звірок та ін.
ЕКОНОМІЧНЕ
ЗРОСТАННЯ

6. РЕФОРМА АДМІНІСТРУВАННЯ ПОДАТКІВ
Зниження корупції
в сфері оподаткування
та зниження
адміністративного
навантаження
на платників податків.
В РЕЗУЛЬТАТІ

7. Скасована обов'язкова реєстрація ліків,
які вже пройшли реєстрацію
в розвинених країнах.
З апроваджена система референтного
ціноутворення та компенсації вартості
лікарських засобів з державного
бюджетного
РЕФОРМА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я
Реалізується принцип
«гроші ходять за
пацієнтом» на рівні
первинної медицини.
ПІДВИЩ ЕННЯ ЯКОСТІ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРОТИДІЯ КОРУПЦІЇ

8. РЕФОРМА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я
З початку 2017 року кожен українець зможе сам
розпорядитися виділеними на його медичні
потреби грошима для обслуговування
у обраного на власний розсуд лікаря первинної
ланки - гроші вперше пішли за пацієнтом,
а не розкидаються по системі.
В РЕЗУЛЬТАТІ

9. КОРПОРАТИВНЕ УПРАВЛІННЯ
Призначено нове керівництво в «Укрзалізниці»
і «Укрпошті» із західним досвідом роботи.
З апущений процес створення повноцінних
незалежних наглядових рад на основних
держпідприємствах для поліпшення нагляду
та роботи цих підприємств.
ПРОТИДІЯ КОРУПЦІЇ

10. КОРПОРАТИВНЕ УПРАВЛІННЯ
Проведено другий етап
реформи - впроваджено
вторинне законодавство,
необхідне для
створення наглядових рад.
В РЕЗУЛЬТАТІ

11. РЕФОРМА ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Реформа держзакупівель запущена для всіх
органів влади та держпідприємств
в обов'язковому порядку з 1 серпня.
Система Prozorro розширена на сфери
продажу активів ФГВФО, конфіскату, малої
приватизації і продажу активів ФДМУ.
.
ПРОТИДІЯ КОРУПЦІЇ

12. РЕФОРМА ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Величезний ринок державних
закупівель, раніше практично повністю
монополізований корупціонерами,
відкритий для чесного бізнесу.
Перекрито величезне джерело
корупційних доходів.
В РЕЗУЛЬТАТІ

13. Скасовано регулювання цін
на харчові продукти.
Запущена реф орма
контролюючих органів.
Створено допоміжні структури для
розвитку ділового клімату - оф іси по
залученню інвестицій, підтримки
експорту, High-tech Office.
ДЕРЕГУЛЯЦІЯ Й ПОЛІПШ ЕННЯ БІЗНЕС-КЛІМАТУ
Усунені адміністративні бар'єри
для експорту послуг.
Введені стандарти підключення
до енергомереж, які
(після імплементації з боку обленерго)
піднімуть Україну на 13 місць
в рейтингу Doing Business у 2017 році.
ЕКОНОМІЧНЕ
ЗРОСТАННЯ

14. Скасовано 367 неактуальних
нормативних актів, що зменшує
адміністративний тиск, полегшує
залучення інвестицій.
Спрощено процедуру узгодження
будівництва технічних комунікацій, що
збільшить надходження до бюджету
мінімум на 50 млн грн. і дасть новий
поштовх до розвитку ринку.
ДЕРЕГУЛЯЦІЯ Й ПОЛІПШ ЕННЯ БІЗНЕС-КЛІМАТУ
Скасовано мінімальний розмір оплати
послуг нотаріусів на рівні 1% ,
що значно зменшить витрати
українців при укладанні договорів
купівлі-продажу нерухомості.
ЕКОНОМІЧНЕ
ЗРОСТАННЯ

15. Скасовано заборону на змішування
зерна різних сортів - зниження
логістичних втрат аграріями,
збільшення потужностей, збільшення
валютних надходжень до бюджету.
Удосконалено процедури розрахунку
нормативної грошової оцінки
земельних ділянок.
ДЕРЕГУЛЯЦІЯ Й ПОЛІПШ ЕННЯ БІЗНЕС-КЛІМАТУ
Адаптовані до сучасних потреб
правила розробки наф тових
і газових родовищ.
Впроваджені ліцензійні умови
для виробництва протипожежних
засобів і промислового
вилову біоресурсів
ЕКОНОМІЧНЕ
ЗРОСТАННЯ

16. ДЕРЕГУЛЯЦІЯ Й ПОЛІПШ ЕННЯ БІЗНЕС-КЛІМАТУ
Ліквідовано ключовий бар'єр
для розвитку харчової
промисловості - наступної стадії
переробки аграрної сировини.
Без цього неможливо було
перейти від сировинної до
сучасної економіки
в сільському господарстві.
Усунений ряд значних бар'єрів
для бізнесу: від одного тільки
скасування заборони на
змішування зерна Україна
може до 2020 року отримати
більше 0.5% від ВВП.
Прийнято набір заходів
з дерегуляції.
Очікуване зростання
в рейтингу
Doing Business
на 13 місць
в 2017 році.
В РЕЗУЛЬТАТІ

17. Затверджено узгоджену
з ЄС Стратегію державного
управління
Затверджено узгоджену
з ЄС Концепцію
реф орматорських кадрів
Підготовлено до підписання
та узгоджено з ЄС Угоду про
підтримку реф орми
державного управління
РЕФОРМА СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Більше 100 поноважень
організаційного та
технічного характеру
запропоновано
передати з КМУ оргнам
нижчого рівня
Підготовлено пропозиції
по зміни системи
підготовки та прийняття
урядових рішень на
основі аналізу політики
З апроваджено систему
електронного документообігу між
СКМУ, ЦОВВ та обласними
адміністраціями
Розпочато конкурси на призначення
вищого корпусу державної служби
Спільно з Урядом Франції розпочато
проект реформування системи
професійного навчання державних
службовців (Школа ENA)

18. ліквідовано гігантський деф іцит
НАК «Наф тогаз України», що був
основною причиною обвалу
гривні в 2015 році.
НАК «Наф тогаз України» покаже
рентабельність в 2016 році і не
зажадає ф інансової допомоги з
державного бюджету на
покриття збитків від продажу
газу домогосподарствам.
РЕФОРМА ЕНЕРГЕТИЧНОГО СЕКТОРА
Прийнято закон про
НКРЄКП щодо створення
регулятора ринку.
Створена компанія
«Магістральні газопроводи
України» - розпочато процес
анбандлінга НАК «Наф тогаз
України».
ліквідована найбільша
в історії України
корупційна схема
щодо крадіжки
субсидованого газу.
МАКРОСТАБІЛІЗАЦІЯ
ЕКОНОМІЧНЕ
ЗРОСТАННЯ
ПРОТИДІЯ КОРУПЦІЇ

19. РЕФОРМА ЕНЕРГЕТИЧНОГО СЕКТОРА
Усунутий багаторічний ключовий фактор дестабілізації
економіки - деф іцит «Наф тогазу».
Наявність регулятора дозволяє, нарешті, перейти
від олігархічних монополій до створення
повноцінного ринку енергетики.
Анбандлінг дозволить створити в Україні
ринок газу, відкритий для всіх гравців,
включаючи європейські компанії.
В РЕЗУЛЬТАТІ

20. АНТИКОРУПЦІЙНА РЕФОРМА
Сформовано і запущено в роботу НАЗК.
Проведено безпрецедентне в світовій практиці за своїми масштабами
електронне декларування активів державних службовців.
Впроваджено пряме державне ф інансування політичних
партій - невід'ємна передумова де-олігархізації української політики.
В РЕЗУЛЬТАТІ

21. ВЗАЄМОДІЯ З SAGSUR
SAGSUR долучився
до підготовки
Плану дій уряду
і забезпечення
моніторингу
його
впровадження
Частина рекомендацій
SAGSUR була винесена
на громадське
обговорення у вигляді
пропозицій щодо
ключових реформ
Ряд
реформаторських
рішень було
підготовлено
спільно з SAGSUR
Для прискорення
процесу реформ
створені Робочі групи
високого рівня під
керівництвом
Прем’єр-міністра
та за участі
SAGSUR
Здійснюється
спільно підготовка
середньострокового
плану
(на завершальній
фазі)

22. Дуже часто проблема
в імплементації
Поряд
з розробленням
пропозицій щодо реф орм
маємо приділяти увагу
їх впровадження
та моніторингу
ПОДАЛЬШІ КРОКИ
Цим займеться
створений
Оф іс реф орм
при ПМ
(у грудні
розпочато спільно
з ЄС та ЄБРР
конкурсний
відбір)
Імплементація другого
етапу реф орми
державних підприємств:
впровадження
вторинного законодавства,
необхідного для створення
незалежних наглядових рад
Ухвалення масштабного пакету
заходів в сф ері дерегуляції та
розвитку ділового клімату.

23. ПЛАНИ НА НАСТУПНИЙ ПЕРІОД
Імплементація системи
середньострокового бюджетного
планування та прийняття бюджетної
резолюції на три роки в березні 2017 року
у відповідності з середньостроковим
стратегічним планом Уряду.
Аналіз та перегляд
державних витрат
з метою підвищення
їх ефективності.
ЗАТВЕРДЖЕННЯ І ІМПЛЕМЕНТАЦІЯ СЕРЕДНЬОСТРОКОВОГО
СТРАТЕГІЧНОГО ПЛАНУ ДІЙ УРЯДУ
ФІСКАЛЬНА ПОЛІТИКА
Пенсійна
реф орма.
Упорядкування та
раціоналізація системи
заробітних плат для
держслужбовців;
продовження вериф ікації
та створення системи
виявлення розкрадань в
соціальних виплатах.

24. ПЛАНИ НА НАСТУПНИЙ ПЕРІОД
Запуск процеса відкритої і прозорої
приватизації держпідприємств, які не
є стратегічно важливими об’єктами.
Продаж малих державних
підприємств і окремих активів,
а також здавання в оренду державних
активів через систему Prozorro.
РЕФОРМА ДЕРЖАВНИХ ПІДПРИЄМСТВ І ПРИВАТИЗАЦІЯ
Впровадження сучасних
правил західного
корпоративного
управління на
держпідприємствах -
створення незалежних
наглядових рад і
залучення
високопроф есійного
сучасного менеджменту
через прозорий
відкритий конкурс
(третій етап реф орми).

25. ПЛАНИ НА НАСТУПНИЙ ПЕРІОД
Покращення позиції України в
рейтингу Doing Business (ТОП-30)
у 2017 році шляхом прийняття
комплексного законопроекта
щодо дерегуляції.
Ухвалення пакету з декількох десятків
заходів з дерегуляції «револьверним
методом»: заходи будуть готуватися і
зводитися в прискореному порядку
спеціально створеною групою в складі
МЕРТ, SAGSUR, BRDO і ДРС та по мірі
готовності в найкоротші терміни
виноситимуться на засідання КМУ і
прийматимуться Урядом.
ДЕРЕГУЛЯЦІЯ І ПОЛІПШ ЕННЯ БІЗНЕС-КЛІМАТУ

26. ПЛАНИ НА НАСТУПНИЙ ПЕРІОД
Розробка
концепції реформи.
Реф орма системи
управління державними
та комунальними землями.
ЗЕМЕЛЬНА РЕФОРМА

27. ПЛАНИ НА НАСТУПНИЙ ПЕРІОД
Створення умов
для переходу
до відкритого
і прозорого
енергетичного ринку. Створення умов для
нарощування власного
видобутку газу та інших
енергоносіїв, і досягнення
енергетичної незалежності.
ЕНЕРГЕТИКА

28. ПЛАНИ НА НАСТУПНИЙ ПЕРІОД
Підвищення рівня
захисту прав власності
інвесторів.
Системна боротьба
з корупцією
у вищих ешелонах влади.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ ТА ПРАВОСУДДЯ

29. ДЯКУЮ
ЗА УВАГУ!