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國發會 個人資料保護專責機關與資料在地化之法制研究
- 2. • 研究方向 • 各國個資與隱私保護專責機關 • 個資與隱私保護專責機關應具備要件 • 我國成立個資保護專責機關之建議 • 議題與討論 大綱
- 5. 各國個資與隱私保護專責機關 • 歐盟、英國 國家 法律與 立法年度 專責機關與 成立年度 首長任免及 機關地位 相當或類似 於我國層級 歐盟 《Data Protection Directive 95/46/EC》,1995 《General Data Protection Regulation》,2016 英國 《Data Protection Act》, 1998 資訊委員辦公室 （Information Commissioner‘s Office, ICO）,1984(原 負責個資保護登 記 Data Protection Registrar) 資訊委員由英國女 王任命，向國會負 責。資訊委員辦公 室為英國「非部會 公機關non- departmental public body 」之 半官方機構，行政 法人 半官方組織
- 6. 各國個資與隱私保護專責機關 • 加拿大、香港 國家 法律與 立法年度 專責機關與 成立年度 首長任免及 機關地位 相當或類似 於我國層級 加拿大 《Privacy Act》,1983 《Personal Information Protection and Electronic Documents Act》,2001 隱私委員辦公室 （Office of the Privacy Commissioner of Canada, OPC）,1983 隱私委員由加拿大 總督經國會同意後 任命，對國會負責 無 香港 《個人資料（私 隱）條例》,1996 個人資料私隱專 員公署,1996 私隱專員由香港行 政長官任命,公署為 非政府部門的半官 方公營機構 半官方組織
- 8. 各國個資與隱私保護專責機關 • 南韓、新加坡 國家 法律與 立法年度 專責機關與 成立年度 首長任免及 機關地位 相當或類似 於我國層級 南韓 《Personal Information Protection Act》, 2011 個人資訊保護委員 會（Personal Information Protection Commission， PIPC）,2011 委員由總統任命， 向總統負責。 總統府、國安 會 新加坡 《Personal Data Protection Act》, 2012 個人資料保護委員 會（Personal Data Protection Commission， PDPC）,2013 委員會於2016年 併入資通訊媒體 發展管理局，隸 屬通訊及新聞部， 由部長任命人事。 行政院部會轄 下四級機關
- 9. 各國個資與隱私保護專責機關 • 菲律賓、馬來西亞 國家 法律與 立法年度 專責機關與 成立年度 首長任免及 機關地位 相當或類似 於我國層級 菲律賓 《Data Privacy Act》,2012 國家隱私委員會 （National Privacy Commission） 隱私保護委員由 總統任命，委員 會隸屬於菲律賓 國家資通訊技術 部 行政院部會轄 下三級機關 馬來西亞 《Personal Data Protection Act》,2010 個人資料保護局 （Department of Personal Data Protection）, 2011 個資保護委員由 馬來西亞通訊與 多媒體部部長任 命，隸屬於該部 行政院部會轄 下三級機關
- 10. 各國個資與隱私保護專責機關 • 紐西蘭、澳洲 國家 法律與 立法年度 專責機關與 成立年度 首長任免及 機關地位 相當或類似 於我國層級 紐西蘭 《Privacy Act》,1993 隱私委員辦公室 （Office of the Privacy Commissioner） 隱私委員隸屬於 司法部，由司法 部長任命，任期 五年；副隱私委 員則由司法部長 建議，隱私委員 任命。 行政院部會轄 下三級機關 澳洲 《Privacy Act》,1988 《Australian Information Commissioner Act》,2010 資訊委員辦公室 （the Office of the Australian Information Commissioner） 資訊委員辦公室 隸屬於總理內閣 部。委員由澳洲 總督任免，任期 五年。 行政院部會轄 下三級機關
- 11. 各國個資與隱私保護專責機關 • 各國個資與隱私保護主管機關均具有「專責性」 • 但「獨立性」內涵不盡相同 • 各國均有獨立組織法規、預算及作成行政處分之能力 • 組織地位不同 • 任命與負責對象不同 組織地位 半官方組織 行政機關 國家 英國、香港 加拿大、澳門、南韓、日本、新加坡、 菲律賓、馬來西亞、紐西蘭、澳洲 任命與負責對 象 最高首長任命， 對最高首長或 行政機關負責 最高首長任命， 對國會負責 最高首長任命， 隸屬於行政機 關 行政機關首長 任命，隸屬於 該行政機關 國家 南韓、香港、 澳門、日本 英國、加拿大 菲律賓 新加坡、馬來 西亞、紐西蘭、 澳洲
- 13. • 依ICDPPC公布之《個資與隱私保護委員國際研討會 規則與程序（International Conference of Data Protection and Privacy Commissioners RULES AND PROCEDURES）》符合下 列條件之主管機關始得申請成為會員： 13 法定公務機關 該主管機關應為依所屬國家或國際組職的法規適當設置 之公務機關。 法定任務 該主管機關的法定任務之一應為監督個資或隱私保護法 律的落實。 法律合規 該主管機關監管之法律內容應與個資或隱私保護的國際 原則相符。 法定職權 該主管機關應有適當的的法定職權以行使其任務。 自主獨立 該主管機關應具備適當的自主性及獨立性。 個資與隱私保護專責機關應具備之要件
- 16. 我國成立個資專責機關之建議 • 考量指導性、獨立性、作成行政處分之能力，我國未來成立個 資專責機關時可參考之層級如下 二級行政機關 三級行政機關 二級獨立機關 三級獨立機關 法務部 法務部廉政署 國家通訊傳播委 員會 飛航安全調查委 員會 具指導性、作成 行政處分之能力 具指導性、作成 行政處分之能力 具指導性、作成 行政處分之能力、 足夠之獨立性 具指導性、作成 行政處分之能力、 足夠之獨立性