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Session plénière 2: Quelle gouvernance pour une université autonome?
Open Gov in practice: Le cas de la Tunisie!
Hammamet, 02 Mai 2015
Chiheb Bouchnak
The Tunisian eGov Society
Journées de réflexion Sur la gouvernance des universités
«Vers une meilleure gouvernance des Etablissements
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Agenda
“the transparency of government actions, the accessibility of government
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(OCDE, 2005)
“A way of redistributing governance to the hands of citizens ....”
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1) Définition et Genèse
 Un concept insaisissable et évolutif
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5
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2) Niveaux d’application
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UK -- and many others -- offer an online platform for public petitions.
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2,000 municipalities across the world now use participatory budgeting.Brazil is global leader - Porto Alegre uses participatory budgeting > 10 years.
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Being more open about data and collaboration enables others to help you create new
services faster and cheaper.
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3) Impact
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 Impact Economique / Exemples
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 Impact Economique / Exemples …
√
√
Zillow now generates over $60 million in annual revenues and has market
capitalization over US$1 billion.
Open data drives a huge real estate information market
 Impact Economique
• Australian study found Open Data creates $5 of value for every $1 spent to
open data
• Open data alone could add between €20 - 100 million per year to Tunisia’s
economy (based on EU study)
 Impact/Valeur Sociale
• HospitalCompare, created by U.S. Department of Health & Human Services,
enables comparison of hospital performance and services based on combination
of open data + customer feedback.
 Impact/Valeur Sociale
• Crime mapping is very popular application
that helps both citizens and police see and
understand crime in their local areas.
 Impact politique
 Inscription aux élections via mobile
 Distribution des inscriptions au élections 2014
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Un nouveau Contexte
Une Nouvelle Vision
Nouvelles tendances Stratégiques
Une nouvelle Définition eGov
De nouveaux objectifs
De nouveaux Défis
1) Vision et contexte
Article 139 (Constitution):
Les collectivités locales adoptent les mécanismes de la démocratie participative et
les principes de la gouvernance ouverte afin de garantir la plus large participation des
citoyens et de la société civile à la préparation de projets de développement et
d’aménagement du territoire et le suivi de leur exécution, conformément à la loi
 Changement de Vision
D’ “une administration intégrée, au service de ses usagers”
À une
“une administration intégrée et transparente, au service de ses
usagers”
 Le partenariat du gouvernement ouvert (OGP)
 20 Engagements en collaboration avec la société civile
 Le Plan d’action OGP 2015-2016
 Droit d’accès à l’information (Le Decret-Loi n° 2011-41 du 26 Mai 2011
relatif à l’accès aux documents administratifs des organismes publics)
Article 3: Toute personne physique ou morale a le droit d'accéder
aux documents administratifs […], aussi bien par divulgation
proactive que divulgation sur demande de l'intéressé, sous réserve
des exceptions prévues par le présent décret-loi.
Article 10: L’organisme public concerné doit fournir une réponse à
toute demande dans les 15 jours,…
2) Cadre Juridique
 Statistiques sur les demandes d’accès
Nbr des Demandes d’accès
1ère Annèe 2ème Annèe
UK 38 108 33 688
Australie 19 227 32 956
Irlande 3 731 11 531
Canada 1 508 2 228
Tunisie ≈ 50 ≈ 300
Source: Robert Hazell, Ben Worthy (2010):
 2014 UN eGov Development Index
Source: 2014 UNDESA E-Gov report
3) Benchmarking International
…
…
Source: WWW Foundation, 2014
3) Benchmark International …
 Open Data Barometer
 Global Open Data Index/ Open Knowledge
 Les Normes des Données Ouvertes:
Is the data available for free?
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Does the data exist?
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La plateforme Boost / Dépense Budgétaire
4) Exemples d’application
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Le Budget Citoyen
4) Exemples d’application…
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www.consultations-publiques.tn www.data.gov.tn
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 Interagir à travers les sites de Media social
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 Innovation pédagogique (Enseignement, Apprentissage et évaluation)
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Nouveau modèle de gouvernance et de collaboration
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 Open University?!
 Un nouveau modèle de gouvernance
47
L’université / NGO en tant que partenaire
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en tant que co-
créateur de valeur
publique!
Secteur
Public
Secteur
Privé
Recherche
scientifique
/
Université
Tissu
Associatif
48
49
CHIHEB BOUCHNAK
The Tunisian eGov Society
16, Rue Ibnou Zaydoun, menzeh 5, Ariana
Tel: +216 98 996 945
tunegovs@yahoo.com
The Tunisian eGovernment Society
Merci de votre attention!
Bibliographie:
Yildiz, M (2007), E-government research: Reviewing the literature, limitations, and
ways forward, Government Information Quarterly 24, p: 646–665
OECD (2005) Effective Open Government: Improving public access to
government information. Paris: OECD Publishing; Mayo, E. and Steinberg, T.
(2007) The Power of Information: An independent review. London: Cabinet
Office.
…
https://index.okfn.org/country/overview/Tunisia/
http://www.opengovpartnership.org/
http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/memoranda_2010/m10-06.pdf
http://www.involve.org.uk/wp-content/uploads/2011/04/Open-Government-beyond-static-
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http://www.webfoundation.org/projects/open-government-data-feasibility-studies/
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Chiheb bouchnak open gov tunisia tune_govs _ 02 mai 2015

  • 1. Session plénière 2: Quelle gouvernance pour une université autonome? Open Gov in practice: Le cas de la Tunisie! Hammamet, 02 Mai 2015 Chiheb Bouchnak The Tunisian eGov Society Journées de réflexion Sur la gouvernance des universités «Vers une meilleure gouvernance des Etablissements de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche»
  • 3.
  • 4. “the transparency of government actions, the accessibility of government services and information and the responsiveness of government to new ideas, demands and needs” (OCDE, 2005) “A way of redistributing governance to the hands of citizens ....” (Berkowitz, 2012) “Rethinking how to govern, and rethinking how the administrations should adapt their procedures to meet the demands and necessities of the citizens” (WWW foundation, 2014) 1) Définition et Genèse  Un concept insaisissable et évolutif Loose and Gloss (Yildiz, 2007)
  • 5. 5 Les 30 Glorieuses Th de l’Etat interventionniste / Keynes Les 30 Glorieuses Th de l’Etat interventionniste / Keynes NPM Thatcherisme / The New Right NPM Thatcherisme / The New Right  P.S Reform MilestonesDanslemondeEnTunisie Privatisation / Compétition Contractualisation Efficience et efficacité Managérialisme, … Networked / Digital Gce T.Blair / 3rd Way Networked / Digital Gce T.Blair / 3rd Way Evidence Based Policy Partnership (NGO, Prv,…) Coordination eGov Open Gov! Obama / US Open Gov! Obama / US Transparence Ouverture Collaboration Gov as a plateform Smart Cellule de réforme administratif « Adm Moderne et efficace » PAS / FMI S.E réf adm PMN Stratégie Dév. adm OGP Action PlanS.E Gce
  • 6.  Objectifs Innovation et créativitéInnovation et créativité Amélioration de la confiance dans le GouvAmélioration de la confiance dans le Gouv Rationalisation des dépenses publiquesRationalisation des dépenses publiques Investissement et création d’emploiInvestissement et création d’emploi Amélioration de la qualité des services Transparence Participation Collaboration
  • 7. 2) Niveaux d’application  Illustrations …
  • 9.
  • 10. Federal transparency portal: free access to budget data including spending by each agency on salaries, travel, contracts, supplies, even use of credit cards by officials. Updated daily. 250,000 visits per month.
  • 12. UK -- and many others -- offer an online platform for public petitions.
  • 13. Department of Finance: Pera ng Bayan website enables citizens to report companies and people suspected of tax evasion or report a corrupt official. Also has Facebook page for submitting reports. Plateforme Anti-Corruption
  • 15. Participatory Budgeting 2,000 municipalities across the world now use participatory budgeting.Brazil is global leader - Porto Alegre uses participatory budgeting > 10 years.  Collaboration…
  • 16. Being more open about data and collaboration enables others to help you create new services faster and cheaper. Collaboration: Gov + Developers
  • 17. Source: WWW Foundation, 2014 3) Impact  Illustrations …
  • 18.  Impact Economique / Exemples Weather data: Open data from US National Weather Service supports a private weather industry worth over $1.5 billion per year.
  • 19.  Impact Economique / Exemples … √ √ Zillow now generates over $60 million in annual revenues and has market capitalization over US$1 billion. Open data drives a huge real estate information market
  • 20.  Impact Economique • Australian study found Open Data creates $5 of value for every $1 spent to open data • Open data alone could add between €20 - 100 million per year to Tunisia’s economy (based on EU study)
  • 21.  Impact/Valeur Sociale • HospitalCompare, created by U.S. Department of Health & Human Services, enables comparison of hospital performance and services based on combination of open data + customer feedback.
  • 22.  Impact/Valeur Sociale • Crime mapping is very popular application that helps both citizens and police see and understand crime in their local areas.
  • 24.  Inscription aux élections via mobile  Distribution des inscriptions au élections 2014 Channel Website Counter / Face to face Mobile Phones (SMS) Percentage % 4 % 38.5 57.5 %
  • 25.
  • 26. Un nouveau Contexte Une Nouvelle Vision Nouvelles tendances Stratégiques Une nouvelle Définition eGov De nouveaux objectifs De nouveaux Défis 1) Vision et contexte
  • 27. Article 139 (Constitution): Les collectivités locales adoptent les mécanismes de la démocratie participative et les principes de la gouvernance ouverte afin de garantir la plus large participation des citoyens et de la société civile à la préparation de projets de développement et d’aménagement du territoire et le suivi de leur exécution, conformément à la loi
  • 28.  Changement de Vision D’ “une administration intégrée, au service de ses usagers” À une “une administration intégrée et transparente, au service de ses usagers”
  • 29.
  • 30.  Le partenariat du gouvernement ouvert (OGP)
  • 31.  20 Engagements en collaboration avec la société civile  Le Plan d’action OGP 2015-2016
  • 32.  Droit d’accès à l’information (Le Decret-Loi n° 2011-41 du 26 Mai 2011 relatif à l’accès aux documents administratifs des organismes publics) Article 3: Toute personne physique ou morale a le droit d'accéder aux documents administratifs […], aussi bien par divulgation proactive que divulgation sur demande de l'intéressé, sous réserve des exceptions prévues par le présent décret-loi. Article 10: L’organisme public concerné doit fournir une réponse à toute demande dans les 15 jours,… 2) Cadre Juridique
  • 33.  Statistiques sur les demandes d’accès Nbr des Demandes d’accès 1ère Annèe 2ème Annèe UK 38 108 33 688 Australie 19 227 32 956 Irlande 3 731 11 531 Canada 1 508 2 228 Tunisie ≈ 50 ≈ 300 Source: Robert Hazell, Ben Worthy (2010):
  • 34.
  • 35.  2014 UN eGov Development Index Source: 2014 UNDESA E-Gov report 3) Benchmarking International
  • 36. … … Source: WWW Foundation, 2014 3) Benchmark International …  Open Data Barometer
  • 37.  Global Open Data Index/ Open Knowledge
  • 38.  Les Normes des Données Ouvertes: Is the data available for free? Publicly available? Is data in digital form? Does the data exist? Is the data available online? Is the data machine readable? Available in bulk? Openly licensed? Is the data provided on a timely and up to date basis?
  • 39. La plateforme Boost / Dépense Budgétaire 4) Exemples d’application Le budget Resultat des éléctions Le Budget Citoyen
  • 40. 4) Exemples d’application… Statistiques NationaleLegislation Méteo Horaires de transport
  • 41.  Exemples d’initiatives… www.consultations-publiques.tn www.data.gov.tn e-Justice www.opendata.interieur.gov.tn
  • 42.  Exemples d’initiatives des OSC jomaameter.org marsad.tn marsoum41.org billkamcha.tn
  • 43.  Exemples d’initiatives des OSC Fixkairouan.org Ville Sayada Weclean Page f.b Tozeur
  • 44.  Interagir à travers les sites de Media social
  • 45.
  • 46. « I.T is the answer. What was the question? »  Innovation pédagogique (Enseignement, Apprentissage et évaluation)  MOOCs: Massive open online courses  Crowd learning, Geo-learning,  Maker Culture, Gameficication,… Nouveau modèle de gouvernance et de collaboration Ouverture de l’université sur son environnement (Epse, OSC, …)  Open University?!
  • 47.  Un nouveau modèle de gouvernance 47 L’université / NGO en tant que partenaire  Gov as a plateforme  L’université / NGO en tant que co- créateur de valeur publique! Secteur Public Secteur Privé Recherche scientifique / Université Tissu Associatif
  • 48. 48
  • 49. 49 CHIHEB BOUCHNAK The Tunisian eGov Society 16, Rue Ibnou Zaydoun, menzeh 5, Ariana Tel: +216 98 996 945 tunegovs@yahoo.com The Tunisian eGovernment Society Merci de votre attention!
  • 50. Bibliographie: Yildiz, M (2007), E-government research: Reviewing the literature, limitations, and ways forward, Government Information Quarterly 24, p: 646–665 OECD (2005) Effective Open Government: Improving public access to government information. Paris: OECD Publishing; Mayo, E. and Steinberg, T. (2007) The Power of Information: An independent review. London: Cabinet Office. … https://index.okfn.org/country/overview/Tunisia/ http://www.opengovpartnership.org/ http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/memoranda_2010/m10-06.pdf http://www.involve.org.uk/wp-content/uploads/2011/04/Open-Government-beyond-static- measures.pdf http://www.webfoundation.org/projects/open-government-data-feasibility-studies/ http://www.ecnl.org/dindocuments/214_OECD_Engaging%20Citizens%20in%20Policy-Making.pdf