CONTRATACIONES DEL ESTADO 2011    Dr. Alejandro Alvarez Pedroza   1
CONCEPTOS PRELIMINARESEL PROCESO DE      EL  PROCESO    DE   ESPECIALIDAD   ESTRUCTURACONTRATACION       CONTRATACION Y SU...
EL PROCESO DE CONTRATACION DEL ESTADO DEFINICIONES            Rglto Art. 10°      Designación     Elab.        PROCESO DE ...
PROCESO DE CONTRATACION 1. Decisión de Contratar de la Entidad 3. Aprobación del     Expediente     de    Contratación 5. ...
DECISION DE CONTRATAR DE       LA ENTIDAD                           5
DETERMINACION DE NECESIDADES                           6
PROGRAMACION Y FORMULACION DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL                      LAS DEPENDENCIASDETERMINARAN SUS         EN ...
OBJETIVOS DE LA PROGRAMACIONREVISAR   LA   DETERMINAR      LA   ESTIMAR LOS FONDOS     DETERMINAR          ELESCALA   DE  ...
META PRESUPUESTARIALA META PRESUPUESTARIA REPRESENTA LA EXPRESION CONCRETA YCUANTIFICABLE DE LOS BIENES Y SERVICIOS A SER ...
CARACTERISTICAS DE LA META PRESUPUESTARIA RAZONABLES               CLARAS                  MENSURABLES Deben ser factibles...
DEFINICION DE LAS CARACTERISTICAS DE    LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS                                       11
CARACTERISTICAS TECNICAS DE LO QUE                   SE VA A CONTRATAR                                  Rgto. Art. 11º    ...
LA FORMULACION DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DEBERA SER                  REALIZADA POR EL AREA USUARIA                 ...
EN OBRAS SE DEBE CONTAR CON:Con la Disponibilidad   Expediente   La Entidad cautelará la adecuada formulación del Terreno ...
DESCRIPCION DE LOS BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR                       NO DEBE HACERSE REFERENCIA MARCAS O        PATENTE...
ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE       OFRECE EL MERCADO
ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE                     OFRECE EL MERCADO                                  Rgto. Art. 12º  S...
A EFECTOS DE ESTABLECER EL VALOR REFERENCIAL, EL ESTUDIOTOMARA EN CUENTA, CUANDO EXISTA LA INFORMACIÓN YCORRESPONDA, ENTRE...
DEFINICION DEL VALOR REFERENCIAL                                   19
VALOR REFERENCIAL                          Ley Art. 27 ° -Rglto. Art. 13°                           Sirve para determinarP...
El VALOR REFERENCIAL SE CALCULARA INCLUYENDO                              • Los Tributos                              • Se...
OBSERVACIÓN DEL VALOR                         REFERENCIAL                                        Por los Participantes    ...
DETERMINACION DEL VALORREFERENCIAL EN EJECUCION DE          OBRAS           Rglto. Art. 14º
DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN EJECUCION DE OBRAS                                              Rglto. Art. 14º    ...
GASTOS GENERALES VARIABLESSon aquellos que están directamente relacionados con el tiempo de ejecución dela obra y por lo t...
DETERMINACION DEL VALORREFERENCIAL EN CONSULTORIA DE           OBRAS            Rglto. Art. 14º
DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN             CONSULTORIA DE OBRAS                                          Rglto. Ar...
ASPECTOS RELEVANTES DEL VALOR REFERENCIAL QUIEN DEFINE?: EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDADCUÁL ES EL...
ANTIGÜEDAD DEL VALOR REFERENCIAL                                     Ley Art. 27º; Rglto. Art. 16º                  LEY   ...
VALOR REFERENCIAL EN COBRANZAS Y              RECUPERACIONES                              Rgto. Art. 15ºCÓMO SE DETERMINA:...
DEL PLAN ANUAL DE LA ENTIDAD                               31
FINALIDAD DEL PLAN ANUAL                                           Ley Art. 8ºDEBE PREVER:                            MONT...
ASPECTOS RELAVANTES DEL PLAN ANUAL¿Quién Aprueba el Plan Anual?.- El Titular de la Entidad¿En que plazo se aprueba el Plan...
EVALUACION Y ACTUALIZACION DEL PROYECTO DEL PLANANUAL CON SUJECION A LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS                      Rgt...
EVALUACION DE LA EJECUCION PLAN ANUAL                                          Rgto. Art. 9ºLa Ejecución del Plan       Se...
EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION                                36
NATURALEZA JURIDICA DEL EXPEDIENTE                   DE CONTRATACION                                   Rglto. Art. 10º• Co...
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIONInformación        Estudios de las       Valor Referencial       Disponibilidad   ...
EN OBRAS BAJO LA MODALIDAD DE LLAVE EN MANO DONDE EL POSTOR OFERTAEN CONJUNTO LA CONSTRCCION, EQUIPAMIENTO Y MONTAJE HASTA...
APROBACION Y CUSTODIA DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION                                Rglto Art. 10º          APROBACION    ...
CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION           PREINVERSION                      INVERSION          POST INVERSION           ...
EN EL CASO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA INDIRECTAEJECUTADA POR GOBIERNO REGIONAL, LOCAL, EMPRESAS    PUBLICA Y ENTIDADES PU...
CERTIFICACION DE DISPONIBILIDAD        PRESUPUESTAL
CERTIFICACION DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL                                     Rgto. Art. 18º               DETERMINADO ...
NATURALEZA JURIDICA DE LA CERTIFICACION                              Ley Nº 28411 Art. 77º             LA REALIZACION DE L...
EL COMPROMISO   Es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los  trámites legalmente establecidos, l...
DEL COMITÉ ESPECIAL                      47
DESIGNACIÓN DEL COMITÉ ESPECIAL                               Rglto. Art. 27º          LO DESIGNA POR ESCRITO EL TITULAR D...
COMITÉ ESPECIAL                              Ley Art. 27º  LICITACIONES PUBLICAS                      CONCURSOS PUBLICOS  ...
NOTIFICACION DE LA DESIGNACION      PERSONALMENTE                    NOTIFICACION AL PRESIDENTEA todos los Titulares y Sup...
INSTALACION DEL COMITÉ ESPECIAL    El Presidente al día      Elabora las Bases y las       CONVOCATORIA siguiente hábil co...
IMPEDIMENTOS PARA SER MIEMBRO                            DEL COMITÉ ESPECIAL                                              ...
LIBRO DE ACTAS PARA LOS ACUERDOSUN LIBRO DE ACTAS          CARACTERISTICA         PUEDE OPTARSE               PARA AMC•Lic...
REMOCIÓN Y RENUNCIA                         Rgto. Art. 34°                                                                ...
COMPETENCIA DEL COMITÉ ESPECIAL                                                       ELABORA LAS BASES• CONSULTA       lo...
DOCUMENTOS FALSOS O INEXACTOS    PRESUNCION DE VERACIDAD                DECISION DEL COMITE ESPECIALEs causal de descalifi...
QUÓRUM Y ACUERDOS                                     Rgto. Art. 32º      Para sesiones       Acuerdos Por:               ...
INTERVENCION DE LOS SUPLENTES                                                 Art. 33º     EN CASO DE AUSENCIA            ...
RESPONSABILIDAD DEL COMITÉ ESPECIAL                            Ley Art. 24º - Rgto Art. 34º                          Respo...
EL PROCESO DE SELECCION                      60
Topes (*) para cada Proceso de Contrataciones      Año Fiscal 2010 en Nuevos Soles                                        ...
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN     LICITACION               CONCURSO                ADJUDICACION             AD SELECTIVA ...
REQUISITOS PARA CONVOCAR A UN PROCESO DE SELECCION QUE EL PROCESO DE    EXPEDIENTE DE     DISPONIBILIDAD DE    SELECCIÓN S...
PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO                              Ley Art. 19°, Rgto Art 20º   QUEDA PROHIBIDO FRACCIONAR LA    ...
PRONUNCIAMIENTO Nº 7 – 2004 GTN FRACCIONAMIENTO                                                          que han sidoLa pr...
PARA DETERMINAR EL PROCESO DE SELECCIÓN                                                 Rglto. Art. 19º                   ...
PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN     RELACION DE ITEMS                             67
PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN RELACIÓN DE ITEMS                                               Rglto Art. 19°                 ...
PROCESOS DE SELECCION POR PAQUETES                                           Art. 19º      La Entidad agrupa, en el objeto...
LAS ENTIDADES CONTRATARAN                   PREFERENTEMENTE POR PAQUETES                                        Art. 19º  ...
INICIO Y CULMINACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN                                       Rglto Art.22°               Con la    ...
CANCELACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN                                     Ley Art. 34º Rgto. Art. 79º                      ...
PRÓRROGAS Ó POSTERGACIONES                                         Ley Art. 30º - Rgto. Art. 26°             Debe registra...
PLAZOS GENERALES PARA PROCESOS DE SELECCION                  PLAZO ENTRE CONVOCATORIA Y PRESENTACION DE PROPUESTAS  Licita...
REGIMEN DE NOTIFICACIONES                                        Rgto. Art. 25º          SEACE                  CORREO ELE...
DE LAS BASES               76
APROBACION DE LAS BASES                                  Ley Art. 26º - Rglto. Art. 35ºTitular de la Entidad o         FOR...
CONTENIDO MINIMO DE LAS BASES                                      Ley Art. 26° Rgto Art. 39°1) Se elabora: De acuerdo a  ...
SISTEMA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES                                              Rgto Art. 40°        SUMA ALZADA   ...
SUMA ALZADA Y PRECIOS UNITARIOS MIXTO       Al que podrán optar las Entidades (se elimina   excepcionalmente) si en el Exp...
MODALIDADES DE EJECUCION CONTRACTUAL                                       81
MODALIDADES DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL                                               Rgto. Art. 41º                 Cuando s...
CONTENIDO DE LOS SOBRES DE PROPUESTA                                         Art. 42º                            PROPUESTA...
CONTENIDO Y REQUISITOS DE LA PROMESA               FORMAL DE CONSORCIO                                   Rgto. Art. 42º   ...
GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA             Ver Ley Nº 29319 Modifica Art. 14º de la Ley de PresupuestoPROCESOS DE SELECCIÓ...
METODO DE EVALUACION DE PROPUESTAS                               Rglto. Art. 43º (DS Nº 154-2010-EF. 16.7.2010)           ...
EN CONVENIOS MARCO ES FACULTATIVA LA UTILIZACION DE FACTORES DE                         EVALUACION   EL EXPEDIENTE DE CONT...
NULIDAD DE OFICIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN                                       Ley Art. 56°/Rglto Art. 22º              ...
ESPECIFICACION DEL CONTENIDO DE   LOS SOBRES DE PROPUESTA                                  89
PROPUESTA TECNICA – DOCUMENTOS OBLIGATORIOS                                          Art. 42º  Registro       DEC LARACION...
DOCUMENTACION FACULTATIVACertificado de Inscripción o reinscripción    Documentos relativos a los factores de en el Regist...
DEL REQUERIMIENTO TECNICO MINIMO                               92
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS                                  Rgto. Art. 61°     Las                 Normas            ...
FACTORES DE EVALUACION                             SE DEBE PRECISARLos Criterios para    Los Puntajes       La forma de   ...
FACTORES DE EVALUACION EN BIENES
FACTORES DE EVALUACIÓN PARA ADQUISICIÓN DE BIENES                                          Rglto.Art. 44°                 ...
Debe establecerse el puntaje mínimo que se debe                   alcanzar para acceder a la evaluación de la             ...
FACTORES DE EVALUACION EN   SERVICIOS EN GENERAL
FACTORES DE EVALUACIÓN PARA LACONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL                              Rglto.Art. 45°            ...
ADICIONALMENTE, PODRÁ CONSIDERARSE LOS SIGUIENTES        FACTORES, SEGÚN CORRESPONSA AL TIPO DEL SERVICIO, SU          NAT...
FACTORES DE EVALUACION EN      CONSULTORIA
CONTRATACION DE SERVICIOS Y DE CONSULTORIA                                  Ley Nº 29465 – de Presupuesto “ Contratación d...
SERVICIOS NO PERSONALES“Gastos por los egresos por la contratacion de servicios profesionales o técnicos en determinadasma...
FACTORES DE EVALUACION PARA LA CONTRATACION DE                      SERVICIOS DE CONSULTORIA                              ...
MARGENES DE PUNTAJE PARA LOS FACTORES DE                 EVALUACION EN CONSULTORIA                         DE 20 A 25 PUNT...
FACTORES DE EVALUAC ION              EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD                   EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD• Monto f...
FACTORES DE EVALUACION EN OBRAS
FACTORES DE EVALUACION PARA LA                          CONTRATACION DE OBRAS                                             ...
ACREDITACION DEL FACTOR EXPERIENCIA EN CONSORCIOS                         Rglto. Art. 48º EL CONSORCIO PODRA ACREDITAR COM...
PROCESOS DE SELECCIÓN EN EL AMBITO DE LA LEY DE             PROMOCION DE LA INVERSION EN LA AMAZONIA                      ...
FORMULAS DE REAJUSTE
FORMULAS DE REAJUSTE EN CONTRATOS DE TRACTO SUSCESIVO O          DE EJECUCION PERIODICA O CONTINUADA            ELEMENTOS ...
FORMULAS DE REAJUSTE EN CONTRATOS DE OBRA• Deben estar pactados en Moneda  Nacional*• Las Valorizaciones que se efectúen a...
Contrataciones del estado_2011_setiembre
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  1. 1. CONTRATACIONES DEL ESTADO 2011 Dr. Alejandro Alvarez Pedroza 1
  2. 2. CONCEPTOS PRELIMINARESEL PROCESO DE EL PROCESO DE ESPECIALIDAD ESTRUCTURACONTRATACION CONTRATACION Y SU DE RELACION CON EL DE LA NORMA DEL ESTADO/ RESPONSABILI PROCESO PRESUPUESTARIO DADESEL EXPEDIENTE DE ACTO ADMINISTRATIVO CONTRATACION PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES 2
  3. 3. EL PROCESO DE CONTRATACION DEL ESTADO DEFINICIONES Rglto Art. 10° Designación Elab. PROCESO DE Contrato Culminación DECISIÓN DE Aprobación del del Comité de SELECCIÓN ADQUIRIR O Expediente Especial Bases Rglto. Art 22° CONTRATARa. Determinación Contenido: Ley Art. Ley Art. ETAPAS Ley Art. 42º de Necesidades b. Necesidades 24° - 25° 26° b) Convocatoria Rgto. Arts. (Art. 6º) c. Características Rglto. Art. Rglto Art. 176ºº y c) Registro deb. Ccaracterísticas d. Estudio de 27° - 34° 35° - 37° 211º participantes (Art. 11º) Posibilidades d) Consultas • Recepción yc. Estudio de que ofrece el e) Observaciones Conformidad y Posibilidades Mercado f) Integración de Pago de Bienes y (Art. 12º) e. Valor Bases Serviciosd. Valor R. (Art. Referencial • Liquidación del g) Presentación de 13º) f. Certificación Contrato y Pago propuestas en Consultoria ye. Certificación de Presupuestal h) Evaluación de Ejecución de disponibilidad g. Plan Anual Propuestas Obras. presupuestal APROBACION i) Otorgamiento de (Art. 13º) la Buena Prof. Plan Anual Inicio: Convocatoria Culminación: 3. Suscripción del Contrato o PROCESO DE SELECCIÓN perfeccionamiento 4. Cancelación 5. Se deja sin efecto la Buena Pro 6. No se suscriba el contrato (Art. 137º) 3
  4. 4. PROCESO DE CONTRATACION 1. Decisión de Contratar de la Entidad 3. Aprobación del Expediente de Contratación 5. Designación del Comité Especial 7. Proceso de Selección 9. Contratación 4
  5. 5. DECISION DE CONTRATAR DE LA ENTIDAD 5
  6. 6. DETERMINACION DE NECESIDADES 6
  7. 7. PROGRAMACION Y FORMULACION DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL LAS DEPENDENCIASDETERMINARAN SUS EN FUNCION DE SEÑALANDO LAREQUERIMIENTOS DE SUS METAS PROGRAMACION DEBIENES, SERVICIOS Y PRESUPUESTARIA ACUERDO A SUSOBRAS S PRIORIDADESLAS ENTIDADES UTILIZARAN EL CATALOGO UNICO DE BIENES,SERVICIOS Y OBRAS ADMINISTRADOS POR EL OSCE- EL ORGANOENCARGADO ES RESPONSABLE DE ESTA ACTIVIDAD CUADRO DE NECESIDADES
  8. 8. OBJETIVOS DE LA PROGRAMACIONREVISAR LA DETERMINAR LA ESTIMAR LOS FONDOS DETERMINAR ELESCALA DE DEMANDA GLOBAL DE PUBLICOS CON EL FINANCIAMIENTO DE LAPRIORIDADES GASTO Y LAS METAS OBJETO DE DETERMINAR DEMANDA GLOBAL DE PRESUPUESTARIAS ELMONTODE LA GASTO, EN FUNCION A LA ASIGNACION ASIGNACION PRESUPUESTARIA PRESUPUESTARIA TOTAL
  9. 9. META PRESUPUESTARIALA META PRESUPUESTARIA REPRESENTA LA EXPRESION CONCRETA YCUANTIFICABLE DE LOS BIENES Y SERVICIOS A SER ENTREGADOS POR ELPLIEGO ALAPOBLACION OBJETIVO, COMO CONSECUENCIA DEL USO DE SUSRECURSOS ESTABLECIDOS PARA EL AÑO FISCAL OBJETIVO DEL PLIEGO ES LA EXPRESION DE UN RESULTADO QUE SE QUIERE CONSEGUIR Y QUE DEBE ORIENTAR LA ARTICULACION DE UNA SERIE DE ACCIONES ENAMINADAS A SU CONSECUSION ESCALA DE PRIORIDADES ES EL ORDEN DE PRELACION OTORGADO A LOS OBJETIVOS DEL PLIEGO
  10. 10. CARACTERISTICAS DE LA META PRESUPUESTARIA RAZONABLES CLARAS MENSURABLES Deben ser factibles Deben encontrarse Deben ser susceptibles de de ser desarrolladas explícitamente medición teniendo en cuenta definidas y los fondos públicos diferenciadas asignados
  11. 11. DEFINICION DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS 11
  12. 12. CARACTERISTICAS TECNICAS DE LO QUE SE VA A CONTRATAR Rgto. Art. 11º EL AREA USUARIA DEFINE CON PRECISION LAS CARACTERISTICAS CANTIDAD CALIDADACTIVIDAD QUE DESARROLLA DE ACUERDO CON EL ARTICULO 13º DE LA LEY AJUSTE DE LAS CARACTERISTICAS EL ORGANO ENCARGADO CONAUTORIZACION DEL AREA USUARIA Y PODRA AJUSTAR LAS COMO PRODUCTO DEL ESTUDIO DE CARACTERISTICAS DE LOLAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL QUE SE VA A CONTRATAR MERCADO
  13. 13. LA FORMULACION DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DEBERA SER REALIZADA POR EL AREA USUARIA Ley Art. 13º; Rgto. Art. 11º EL AREA USUARIA COORDINA CON EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDADEVALÚAN EN CADA CASO ESTA EVALUACION DEBERA PERMITIR:• LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAS Y • LA CONCURRENCIA DE LA PLURALIDAD DE• LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL PROVEEDORES EN EL MERCADO PARA LA MERCADO PARA LA SATISFACCIÓN CONVOCATORIA DEL RESPECTIVO PROCESO DE DEL REQUERIMIENTO. SELECCIÓN. • EVITANDO INCLUIR REQUISITOS INNECESARIOS CUYO CUMPLIMIENTO SÓLO FAVORECERÁ A DETERMINADOS POSTORES 13
  14. 14. EN OBRAS SE DEBE CONTAR CON:Con la Disponibilidad Expediente La Entidad cautelará la adecuada formulación del Terreno o Lugar Técnico del Expediente Técnico con el fin dedonde se ejecutará la aprobado asegurar: obra •La Calidad Técnica •Reducir al mínimo la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de ejecución de obras
  15. 15. DESCRIPCION DE LOS BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR NO DEBE HACERSE REFERENCIA MARCAS O PATENTES DISEÑOS O TIPOS FABRICANTES DESCRIPCION NOMBRES PARTICULARES DETERMINADOS QUE ORIENTECOMERCIALES PROCESO DE ESTANDARIZACION PERMITE: •Solicitar Marca o tipo de producto determinado •Siempre que responda a un Proceso de Estandarización •Estandarización: Es un proceso de racionalización consistente en ajustar a un determinado tipo o modelo los bienes o servicios a contratar, en ATENCION DE LOS EQUIPAMIENTOS EXISTENTES 15
  16. 16. ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO
  17. 17. ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO Rgto. Art. 12º Sobre la Base de Características Técnicas definidas por el área usuaria, el OECE tiene la obligación de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo siguiente: VALOR EXISTENCIA DE POSIBILIDAD PERTINENCIA DE OTROSREFERENCIAL PLURALIDAD DE REALIZAR AJUSTES A LAS ASPECTOS DE MARCAS y/o DISTRIBUIR CARACTERISTICAS Y/O POSTORES LA BUENA CONDICIONES DE LOS PRO QUE SE VA CONTRATAR 17
  18. 18. A EFECTOS DE ESTABLECER EL VALOR REFERENCIAL, EL ESTUDIOTOMARA EN CUENTA, CUANDO EXISTA LA INFORMACIÓN YCORRESPONDA, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES ELEMENTOS • Presupuestos y Cotizaciones También se tomará en cuenta cuando la actualizados, provenientes de información esté disponible: personas naturales o jurídicas que se • Precios Históricos dediquen a actividades materia de la • Estructuras de Costos convocatoria • Alternativas existentes según el nivel de comercialización • Incluyendo Fabricantes cuando • Descuentos por volúmenes corresponda, • Disponibilidad Inmediata de ser el caso • Mejoras en las condiciones de venta • Se obtiene a través de portales y/o • Garantías y paginas Web, Catálogos, entre otros • Otros Beneficios Adicionales • Así como la Vigencia Tecnológica del objeto • Debe emplearse como mínimo dos de la contratación de las Entidades (2) fuentes*. * R Nº 1384/2009 TC-S2
  19. 19. DEFINICION DEL VALOR REFERENCIAL 19
  20. 20. VALOR REFERENCIAL Ley Art. 27 ° -Rglto. Art. 13° Sirve para determinarProceso de Selección Asignación de recursos necesarios. SE DETERMINA SOBRE LA BASE DEUN ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES EN FUNCIÓN DEL ANALISIS DE LOSDE PRECIOS Y CONDICIONES QUE NIVELES DE COMERCIALIZACION:OFRECE EL MERCADO A partir de las especificaciones técnicas o términos de referencia y • Los Costos estimados en el PAC? 20
  21. 21. El VALOR REFERENCIAL SE CALCULARA INCLUYENDO • Los Tributos • Seguros • Transportes • Inspecciones • Prueba y • Los Costos Laborales conforme a la legislación vigente, de ser el caso • Cualquier otro concepto • Las Cotizaciones de los proveedores deben incluir los indicados componente PROCESOS DE SELECCIÓN SEGUN RELACION DE ITEMS:El VR se determinará en función a la sumatoria de los Valores Referenciales de cada uno de losItems considerados. EN LAS BASES DEBERA ESPECIFICARSE tanto el VR de los Items cuantoel VR del PS
  22. 22. OBSERVACIÓN DEL VALOR REFERENCIAL Por los Participantes • Se pone en conocimiento del OECE para opinión oPOR El Comité EspecialSolicita Revisión o Actualización • Apruebe un nuevo Valoral Órgano Encargado de las ReferencialContrataciones de la Entidad • Se pone en conocimiento del funcionario que aprobó el Exp. De Contratación 22
  23. 23. DETERMINACION DEL VALORREFERENCIAL EN EJECUCION DE OBRAS Rglto. Art. 14º
  24. 24. DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN EJECUCION DE OBRAS Rglto. Art. 14º EL VALOR El Presupuesto de Obra comprende: SUSCRIPCION DEL REFERENCIAL • Identificación de las partidas y PRESUPUESTO DE OBRACorresponde al monto subpartidas Debe estar suscrito por losdel Presupuesto de • Sustentandose en: Análisis de consultores y/o servidoresObra establecido en el precios unitarios por cada partida y públicos que participaron en subpartida su elaboración y/oExpediente Técnico. • Gastos Generales aprobación, según • La Utilidad corresponda • Tributos • Seguros • Transporte, inspecciones, pruebas • Seguridad en el trabajo • Costos labores respectivos conforme a la legislación vigente • Cualquier otro concepto CONCURSO OFERTA: El Valor Referencial se determinará teniendo en cuenta el objeto de la obra y su alcance previsto: En los ESTUDIOS DE PREINVERSION que dieron lugar a la viabilidad del correspondiente proyecto c) Así como el resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado
  25. 25. GASTOS GENERALES VARIABLESSon aquellos que están directamente relacionados con el tiempo de ejecución dela obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo de todo el plazo de ejecución de la prestación a cargo del contratista GASTOS GENERALES FIJOS Son aquellos que no están relacionados con el tiempo de ejecución de la prestación a cargo del contratista. PARTIDA:Se considera como partida a cada una de las partes o actividades que se requieren ejecutar para llegar al todo que viene a ser la realización de la obra total. PARTIDA: 12. 00 PISOS Y PAVIMENTOS 12.02 VENECIANAS 12.03 DE COLOR CLARO DE 30X30 CM
  26. 26. DETERMINACION DEL VALORREFERENCIAL EN CONSULTORIA DE OBRAS Rglto. Art. 14º
  27. 27. DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN CONSULTORIA DE OBRAS Rglto. Art. 14º DEBE DETALLARSE EN CONDICIONES COMPETITIVAS EN EL MERCADO• Los Honorarios del personal DEBERA INCLUIR •Tributos propuesto •Seguros• Gastos Generales •Transporte• Utilidad •Inspecciones• De acuerdo a los plazos y •Pruebas características definidos en los •Seguridad en el trabajo términos de referencia del servicio •Costos laborales respectivos conforme a la legislación vigente requerido. •Cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto OBSERVACION: Cuando el VR es observado por los PARTICIPANTES el Comité Especial deberá poner en conocimiento de la UNIDAD ORGANICA COMPETENTE para su opinión y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo VR, verificando que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprobó el Expediente de Contratación.
  28. 28. ASPECTOS RELEVANTES DEL VALOR REFERENCIAL QUIEN DEFINE?: EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDADCUÁL ES EL OBJETO DEL VR?: Sirve para establecer el Tipo de Proceso de Selección y Gestionar laAsignación de Recursos Presupuestarios NecesariosCOMO SE DETERMINA EL VALOR REFERENCIAL: Sobre la Base de:• Un Estudio de las Posibilidades que ofrece el Mercado Efectuado en función del Análisis de los Niveles de Comercialización,• A partir de las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia y• Costos Estimados en el Plan Anual?.• En Proyectos de Inversión: El monto consignado en el estudio de preinversión que sustenta la viabilidad 28
  29. 29. ANTIGÜEDAD DEL VALOR REFERENCIAL Ley Art. 27º; Rglto. Art. 16º LEY REGLAMENTO: PARA CONVOCAR A UN PROCESO• OBRAS: El Valor Referencial no podrá DE SELECCIÓN: tener una antigüedad mayor a los seis (6) meses contados desde la fecha de la • CONSULTORIA DE OBRAS: El Valor Referencial no convocatoria del proceso respectivo podrá tener una antigüedad mayor a seis (6) meses. Se computa a partir de la aprobación del Expediente de• BIENES Y SERVICIOS: No podrá ser Contratación. mayor a tres (3) meses a partir de la Aprobación del Expediente de • OBRAS CON EXPEDIENTE TÉCNICO: Para el caso Contratación. Para los casos en que se de ejecución de obras que cuentan con Expediente requiera un periodo mayor a los Técnico, la antigüedad se computa a partir de la fecha consignados el OECE indicará el periodo de determinación del presupuesto de Obra de actualización. • BIENES Y SERVICIOS: No podrá tener una antigüedad mayor a tres (3) meses computado a partir de la aprobación del Expediente de Contratación COMPUTO: • BIENES, SERVICIOS Y CONSULTORIA: Se computa a partir de la aprobación del Expediente de Contratación • OBRAS CON EXPEDIENTE TECNICO: A partir de la fecha de determinación del Presupuesto de Obra • OBRAS SIN EXPEDIENTE TECNICO: A partir de la convocatoria
  30. 30. VALOR REFERENCIAL EN COBRANZAS Y RECUPERACIONES Rgto. Art. 15ºCÓMO SE DETERMINA: APLICANDO EL PORCENTAJE QUE SE FIJE EN LAS BASES, SOBREEL MONTO A COBRAR O RECUPERAR. DICHO PORCENTAJE INCLUYE TODOS LOSCONCEPTOS QUE COMPRENDE LA CONTRAPRESTACIÓN QUE LE CORRESPONDE ALCONTRATISTA.PROCEDE CONSIDERAR HONORARIOS DE EXITO: ;•SIEMPRE Y CUANDO SEAN USUALES EN EL MERCADO•SE JUSTIFIQUE LA NECESIDAD Y SU MONTO•LA JUSTIFICACION DEBE EFECTUARSE MEDIANTE UN INFORME EMITIDO POR EL OECE.VALOR REFERENCIA CON HONORARIOS DE EXITO: EL VR ESTARA CONFORMADO POR:• HONORARIO FIJO; MAS• HONORARIO DE ÉXITO.• PARA EFECTOS DE LA INCLUSION DEL HONORARIO DE EXISTO EN EL VR, SE TOMARA EN CUENTA EL MONTO MÁXIMO QUE LA ENTIDAD PAGARIA COMO HONORARIO DE EXITO. 30
  31. 31. DEL PLAN ANUAL DE LA ENTIDAD 31
  32. 32. FINALIDAD DEL PLAN ANUAL Ley Art. 8ºDEBE PREVER: MONTOS ESTIMADOS TIPOS DE PROCESOS• BIENES, SERVICIOS Y OBRAS• PARA EL AÑO FISCAL RESPECTIVO Deben estar comprendidos en el PI CONTENIDO MINIMO DEL PLAN ANUAL OBJETO DE * DESCRIPCION DE VALOR ESTIMADO • TIPO DE FUENTE DE CONTRATACIO BIENES, SERVICIOS PROCESO FINANCIAMIENTO N Y OBRAS. • MODALIDAD DE * CODIGO ASIGNADO SELECCION EN EL CATALOGO TIPO DE MONEDA FECHA PREVISTA DE CONVOCATORIA AMC: NO ES OBLIGATORIO INCLUIRLOS EN EL PLAN ANUAL 32
  33. 33. ASPECTOS RELAVANTES DEL PLAN ANUAL¿Quién Aprueba el Plan Anual?.- El Titular de la Entidad¿En que plazo se aprueba el Plan Anual?.- Dentro de los 15 días hábiles siguientes ala aprobación del PI¿En qué plazo se publica en el SEACE?.- En un plazo no mayor de cinco (5) díashábiles de aprobado, incluyendo el dispositivo o documento de aprobación. MODIFICACION DEL PLAN ANUAL Rglto. Art. 9º De conformidad con la Asignación Presupuestal o en caso de reprogramación de las metas institucionales CUANDO SE TENGA QUE EL VR DIFIERA EN MAS DEL 25% DEL EXCLUIR O INCLUIR VALOR ESTIMADO Y ELLO VARIE EL PROCESOS TIPO DE PROCESO 33
  34. 34. EVALUACION Y ACTUALIZACION DEL PROYECTO DEL PLANANUAL CON SUJECION A LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS Rgto. Art. 6º APROBADO DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES REVISARA EVALUARA ACTUALIZA
  35. 35. EVALUACION DE LA EJECUCION PLAN ANUAL Rgto. Art. 9ºLa Ejecución del Plan Se adoptaran medidas Disponer deslinde Discrecionalmente puede Anual se evaluará correctivas pertinentes para de evaluarse periódicamente semestralmente alcanzar las metas y objetivos responsabilidades la ejecución del Plan previstos en el Plan Operativo respectivas Anual Institucional 35
  36. 36. EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION 36
  37. 37. NATURALEZA JURIDICA DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION Rglto. Art. 10º• Conjunto de documentos de todas las actuaciones de una contratación• INICIO: Decisión de Adquirir o Contratar (Rgto. Definiciones) Ley Art. 7º : Desde el Requerimiento del Área Usuaria?• CULMINACION: Hasta la culminación del contrato a.Bienes y Servicios: Culminan con conformidad de recepción de la última prestación pactada y el pago correspondiente. b.Ejecución y Consultorías de Obras: El Contrato culmina con la Liquidación y pago correspondiente• INCLUYE: Características; Valor Referencial; la Disponibilidad Presupuestal y su Fuente de Financiamiento.• SE CIERRA EL EXPEDIENTE. Con la Contraprestación 37
  38. 38. CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIONInformación Estudios de las Valor Referencial Disponibilidad Tipo de Procesoreferida a las Posibilidades que Presupuestal,Características Ofrece el Rglto Art. 18`Técnicas MercadoModalidad Sistema de Modalidad de Fórmula de EN OBRAS de Contratación Contratación Reajuste * El Expediente TécnicoSelección en su caso * Declaratoria de Viabilidad cuando correspondan * EN CONCURSO OFERTA NO SE REQUIERE EXPEDIENTE TECNICO debiéndose anexar el estudio de preinversión y el Informe Técnico que sustento la declaratoria de viabilidad EN LAS CONTRATACIONES RELACIONADAS CON PROYECTOS DE INVERSION ES RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD Y se tomen las Previsiones para que se respeten los Que los proyectos hayan parámetros de la Declaratoria de Viabilidad, incluyendo sido declarados VIABLES * Costos * Diseños * Factores que pudieran afectar la viabilidad. 38
  39. 39. EN OBRAS BAJO LA MODALIDAD DE LLAVE EN MANO DONDE EL POSTOR OFERTAEN CONJUNTO LA CONSTRCCION, EQUIPAMIENTO Y MONTAJE HASTA LA PUESTA EN SERVICIO Y DE SER EL CASO LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO Rglto Art. 10º SE DEBE ANEXAR AL EXPEDIENTE DE CONTRATACION Y EL INFORME TECNICO QUE SUSTENTOEL ESTUDIO DE PREINVERSION LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD
  40. 40. APROBACION Y CUSTODIA DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION Rglto Art. 10º APROBACION CUSTODIA DEL EXPEDIENTE Aprueba el Expediente del El Órgano Encargado de las contrataciones Funcionario Competente de tiene a su cargo la custodia y acuerdo a sus normas de responsabilidad del Expediente. También organización interna es responsable de remitir el Expediente para su aprobación LA NUEVA CONVOCATGORIA DEBERA CONTAR: b) CON UNA NUEVA APROBACION DELPROCESO DECLARADO DESIERTO EXPEDIENTE DE CONTRATACION d) SI NO SE HUBIERA MODIFICADO NADA SE MANTIENE EL MISMO EXPEDIENTE
  41. 41. CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION PREINVERSION INVERSION POST INVERSION Perfil S/ 6´000,000 Estudio definitivo Operación yPre factibilidad del Exp. Técnico MantenimientoDe 6´ a 10´000,000Factibilidad * Ejecución Evaluación Ex post Retroalimentación * LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD ES UN REQUISITO OBLIGATORIO PARA PASAR DE LA FASE PREINVERSION A LA DE INVERSION 41
  42. 42. EN EL CASO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA INDIRECTAEJECUTADA POR GOBIERNO REGIONAL, LOCAL, EMPRESAS PUBLICA Y ENTIDADES PUBLICAS SEGÚN EL CASO El Convenio constituye el documento que sustenta la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento para que se efectúe la convocatoria del proceso de selección para la ejecución del proyecto de inversión pública. Los convenios deben ser publicados en la pagina web del Pliego del Gobierno Nacional 42
  43. 43. CERTIFICACION DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
  44. 44. CERTIFICACION DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Rgto. Art. 18º DETERMINADO EL VALOR REFERENCIAL SE SOLICITA LA Se solicita a la Oficina de QUÉ GARANTIZA:? CERTIFICACION Presupuesto la Certificación La Certificación garantizaDebe señalarse el periodo de de Disponibilidad que se cuenta con Crédito la contratación programada Presupuestal Presupuestario suficiente para comprometer el gasto CONTENIDO DE LA CERTIFICACION Disponibilidad Si el plazo de ejecución contractual se Para la Certificación Presupuestal y Fuente inicia al año siguiente o abarca otro deberá utilizarse la de Financiamiento ejercicio deberá certificar que el gasto a Cadena Funcional ser efectuado será considerado en las Programática programaciones del PI del año siguiente; en este caso, la Certificación deberá ser suscrita además por Jefe de la Oficina General de Administración 44
  45. 45. NATURALEZA JURIDICA DE LA CERTIFICACION Ley Nº 28411 Art. 77º LA REALIZACION DE LA ETAPA DEL COMPROMISO Será precedida por la emisión del documento que lo autorice. La Autorización del Registro del Compromiso debe estar acompañada de laCertificación emitida por la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, sobre la existencia del Crédito Presupuestario suficiente, orientado a la atención del gasto en el AF respectivo. Cuando el gasto compromete años subsiguientes el Pliego debe efectuar la programación presupuestaria correspondiente en los años fiscales respectivos. Es responsabilidad de la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, la previsión de los Créditos Presupuestarios para la atención de tales obligaciones. 45
  46. 46. EL COMPROMISO Es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los trámites legalmente establecidos, la realización de gastos previamente aprobados, por un importe determinado o determinable, afectando total oparcialmente los créditos presupuestarios, en el marco de los Presupuestos aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas CREDITO PRESUPUESTARIO Es la dotación consignada en el Presupuesto del Sector Publico, así como sus modificaciones, con el objeto de que las entidades puedan ejecutar el gasto 46
  47. 47. DEL COMITÉ ESPECIAL 47
  48. 48. DESIGNACIÓN DEL COMITÉ ESPECIAL Rglto. Art. 27º LO DESIGNA POR ESCRITO EL TITULAR DE LA ENTIDAD O FUNCIONARIO DELEGADO FORMA DE DESIGNACION • A los Titulares y Suplentes • Con indicación de sus Y a quien actuará nombres completos como Presidente • Con correspondencia entre ambos 1. Numero de integrantes ( 3 ) 2. Nombre de los TitularesContenido del Acto 3. Nombre de los suplentes. Debe existir Administrativo: correspondencia con los Titulares 4. Nombre del Presidente 5. Proceso o Procesos de Selección 48
  49. 49. COMITÉ ESPECIAL Ley Art. 27º LICITACIONES PUBLICAS CONCURSOS PUBLICOS COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE En su conformación solo se exige que uno de sus integrantes sea del OECE ADJUDICACIONES ADJUDICACIONES ADJUDICACIONES DEDIRECTAS PUBLICAS DIRECTAS SELECTIVAS MENOR CUANTIA ORGANO ENCARGADO COMITÉ ESP. COMITÉ ESP. AD DE LAS PERMANENTE HOC CONTRATACIONES Cuando el Titular de la Entidad lo designa Tiene a cargo las AMC tienen a su cargo las AMC 49
  50. 50. NOTIFICACION DE LA DESIGNACION PERSONALMENTE NOTIFICACION AL PRESIDENTEA todos los Titulares y Suplentes Se apareja a su designación el Expediente de Contratación y toda la información técnica y económica para el cumplimiento del encargo 50
  51. 51. INSTALACION DEL COMITÉ ESPECIAL El Presidente al día Elabora las Bases y las CONVOCATORIA siguiente hábil convoca a eleva para su aprobación Aprobada las Baseslos demás miembros para dispone la convocatoria la INSTALACION del Proceso de Selección APOYO 51
  52. 52. IMPEDIMENTOS PARA SER MIEMBRO DEL COMITÉ ESPECIAL Rgto. Art. 29°Titular de la Funcionarios con (**) Los funcionarios que (*)Sancionados Entidad. atribuciones de Control por delegación hayan: 2. Sancionados con o Fiscalización b) Aprobado el expediente suspensión o cese • Regidores c) Designado el Comité temporal por su • Consejeros Regionales Especial. actuación como • Directores de Empresas d) Aprobado las Bases. integrantes del Comité • Auditores entre otros. e) Tenga facultades para Especial por decisión • SALVO que el OCI sea el resolver apelaciones. motivada y consentida o área usuaria administrativamente firme, MIENTRAS SE ENCUENTRE VIGENTE*. (*) Deja de ser miembro del Comité Especial quien es sancionado en pleno ejercicio de su función (**) Se circunscribe al Proceso de contratación a que se refieren las delegaciones en él señaladas. 52
  53. 53. LIBRO DE ACTAS PARA LOS ACUERDOSUN LIBRO DE ACTAS CARACTERISTICA PUEDE OPTARSE PARA AMC•Licitaciones DE LIBRO Un Libro por cada Puede incorporarse en•Concursos •Foliado proceso de selección el Libro Único de Actas•Adjudicaciones Directas •Legalizado o Contar con un Libro •Facultativo: Hojas mecanizadas CUSTODIA DEL ACTA El Órgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad 53
  54. 54. REMOCIÓN Y RENUNCIA Rgto. Art. 34° Límite de edad. Por caso Fortuito Por cese en el Pérdida de nacionalidad.1) 2) o Fuerza Mayor. servicio. Incapacidad permanente física y mental. Ineficiencia o ineptitud comprobada. Declarados mediante documentos debidamente motivados. En el mismo documento se podrá designar al nuevo integrante. 54
  55. 55. COMPETENCIA DEL COMITÉ ESPECIAL ELABORA LAS BASES• CONSULTA los alcances de la Información proporcionada en el Expediente de Contratación CONVOCA A PROCESO• SUGIERE, de ser el caso, las modificaciones que considere ABSUELVE CONSULTAS Y OBSERVACIONES pertinentes.• MODIFICACION: cualquier modificación requerirá contar previamente con la INTEGRA BASES conformidad del área usuaria y/o del OECE EVALÚA PROPUESTAS• NUEVA APROBACION: La modificación requiere de nueva aprobación del ADJUDICA BUENA PRO Expediente de Contratación. DECLARA DESIERTO TODO ACTO NECESARIO PARA EL DESARROLLO DEL PROCESO HASTA EL CONSENTIMIENTODE LA BP EL COMITÉ NO PUEDE MODIFICAR DE OFICIO LAS BASES APROBADAS 55
  56. 56. DOCUMENTOS FALSOS O INEXACTOS PRESUNCION DE VERACIDAD DECISION DEL COMITE ESPECIALEs causal de descalificación la Si el Comité toma conocimiento que enpresentación de documentos falsos o las propuestas obra un documentoinexactos. Para que ello opere es sobre cuya veracidad o exactitudnecesario que la falsedad o inexactitud existe duda razonable, informará elhaya sido probada fehacientemente, sin hecho al órgano encargado de lasque exista duda razonable, por las contrataciones para que efectúe laconsecuencias que ello acarrea en el inmediata fiscalización. ELLO NOpostor y porque la presunción de SUSPENDERA, EN NINGUN CASO,veracidad de que esta revestida toda LA CONTINUIDAD DEL PROCESOdeclaración o documentación aportada DE SELECCIONpor los ciudadanos solo puede dejarsesin efecto, por expreso mandato legal.
  57. 57. QUÓRUM Y ACUERDOS Rgto. Art. 32º Para sesiones Acuerdos Por: Actos del Comité Especial Unanimidad o • Constan en actas.•Totalidad de Titulares Mayoría • Acta queda con la Entidad. • No cabe abstención. • Los Votos discrepantes constan en actas. Fundamentados. 57
  58. 58. INTERVENCION DE LOS SUPLENTES Art. 33º EN CASO DE AUSENCIA COMITÉ PERMANETEEl suplente reemplaza, respetándose En este Comité solo se exige la la conformación presencia del OECE REINCORPORACION DEL AUSENTE Solo como suplente previa autorización previa evaluación de su conducta funcional DETERMINACION DE RESPONSABILIDAD DEL AUSENTE La Entidad evalúa el motivo de la ausencia a efectos determinar responsabilidad y su incorporación como suplente 58
  59. 59. RESPONSABILIDAD DEL COMITÉ ESPECIAL Ley Art. 24º - Rgto Art. 34º Responsabilidad Solidaria En razón de su Forma de Actuación Colegiada Autónomo Porque la selección se Sobre cualquier irregularidad que Responsabilidad realice de acuerdo a Ley le sea imputable por dolo, •Administrativa y negligencia y/o culpa inexcusable (Ley Art. 46°) •Judicialmente • Se comunica a CONSUCODE para que seResponsabilidad Expertos le incluya en el Registro de inhabilitados. independientes Ley Art. 25° Rgto Art. 236° • La entidad remite a CONSUCODE en plazo de 10 días de detectado el hecho. 59
  60. 60. EL PROCESO DE SELECCION 60
  61. 61. Topes (*) para cada Proceso de Contrataciones Año Fiscal 2010 en Nuevos Soles 61
  62. 62. TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN LICITACION CONCURSO ADJUDICACION AD SELECTIVA PUBLICA PUBLICO DIRECTA PUBLICA Caso contrario a Se convoca para la Se convoca para la Se convoca cuando el la ADPcontratación de bienes contratación de monto de la contratación y obras servicios es mayor al 50% del límite máximo establecido para la AD LA ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA SE APLICA ENContrataciones de bienes, Contratación de Expertos Procesos declaradosservicios y obras, cuyos montos Independientes para que desiertos de acuerdosean inferiores a la DECIMA integren los Comités con el Art. 32º de laPARTE del límite mínimo Especiales Leyestablecido para LP o CP
  63. 63. REQUISITOS PARA CONVOCAR A UN PROCESO DE SELECCION QUE EL PROCESO DE EXPEDIENTE DE DISPONIBILIDAD DE SELECCIÓN SE CONTRATACION RECURSOS Y SU ENCUENTRE INCLUIDO APROBADO RESPECTIVA FUENTE DE EN EL PLAN ANUAL FINANCIAMIENTO
  64. 64. PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO Ley Art. 19°, Rgto Art 20º QUEDA PROHIBIDO FRACCIONAR LA LA PROHIBICION DE PROVISION DE BIENES Y CONTRATACION DE BIENES, DE FRACCIONAMIENTO A QUE SE SERVICIOS DE CARÁCTER SERVICIOS Y LA EJECUCION DE REFIERE EL ART. 19º DE LA LEY PERMANENTE OBRAS CON EL OBJETO DE SIGNIFICA QUE NO DEBE DIVIDIRSE La Contratación de B y S de MODIFICAR EL TIPO DE PROCESO DE UNA CONTRATACION PARA DAR carácter permanente, cuya SELECCIÓN QUE CORRESPONDA LUGAR AL CAMBIO DEL TIPO DE provisión se requiera de manera SEGÚN LA NECESIDAD ANUAL (Ley). PROCESO DE SELECCION continua o periódica se realizará por periodos no menores a un (1) LEY Rgto. Año No constituye Fraccionamiento cuandoCuando la Entidad restringió la Con posterioridad a la Se requiera propiciar la Adq. O Contr.cantidad a contratar por no disponer a aprobación del Plan Anual participación de las Directa a travésla fecha de determinación de surja una necesidad MYPES en sectores del Catalogo delnecesidades la disponibilidad extraordinaria e imprevisible donde exista oferta Convenio Marcopresupuestal correspondiente, adicional a la programada, la competitiva,situación que varia durante la cual deberá ser atendida en suejecución del PAC al contarse con integridad a través de una Se contrate con el mismo proveedormayores créditos presupuestarios no contratación, salvo que como consecuencia de procesos deprevistos, prevenientes de, entre respecto de la contratación selección con objetos contractualesotros, transferencias de partidas, programada aún no se haya distintos o en el caso que concurrancréditos suplementarios y recursos aprobado el Expediente de procesos de selección con contratospúblicos captados o percibidos Contratación. complementarios, exoneraciones o condirectamente por la Entidad. proceso bajo regímenes especiales 64
  65. 65. PRONUNCIAMIENTO Nº 7 – 2004 GTN FRACCIONAMIENTO que han sidoLa prohibición de fraccionamiento se refiere a contratacionesprogramadas en su debida oportunidad en el Plan Anual de laEntidad; en ese sentido si la Entidad ha programado en el presente ejercicio,contrataciones que por su naturaleza o por otras razones no revisten el carácter deser programables, éstas no pueden ser realizadas al margen de lo establecido en suPAAC, sin perjuicio que la Entidad evalúe la posibilidad de realizar lasmodificaciones correspondientes al PAAC en función de las necesidades reales quese presenten, para proceder a contratar en el momento que se presente lanecesidad y siguiendo el procedimiento que corresponde a la naturaleza delrequerimiento y al monto que representeOPINION Nº 027-2007/GTN“…SE CONFIGURARA CUANDO LA ENTIDAD, TENIENDO LA POSIBILIDAD DEPREVER SUS NECESIDADES Y, EN CONSECUENCIA, PROGRAMARLAS,DETERMINA EN FORMA DELIBERADA LA REALIZACION DE VARIOSPROCESOS MENORES EN LUGAR DE UNO MAYOR”. 65
  66. 66. PARA DETERMINAR EL PROCESO DE SELECCIÓN Rglto. Art. 19º ¿QUÈ ES OBJETO PRINCIPAL DE SE CONSIDERA EL OBJETO CONTRATACION? 1 PRINCIPAL DE LA CONTRATACION Se determina en función de la y EL VALOR REFERENCIAL PRESTACION Ejecución de Consultoría Servicio Entrega del la Obra bien En el caso de contrataciones 2 que involucren un conjunto de PRESTACIONES El Objeto Principal SERA LA PRESTACION de mayor incidencia porcentual3 • Bienes y Servicio : Que se requieren como complementarios entre si, se consideran incluidos en la adquisición o contratación objeto del contrato 66
  67. 67. PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN RELACION DE ITEMS 67
  68. 68. PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN RELACIÓN DE ITEMS Rglto Art. 19° Teniendo en cuenta Viabilidad Administrativa de la Económica Técnica y/o vinculación PODRA Convocar un sólo PS La Adquisición o Contratación de Bienes Servicios Obras Distintas pero vinculados entre si.• Cada Item: Proceso menor del principal.• Reglas aplicables a cada item: Las reglas del principal (Presenta excepciones) 68• Valor Referencial> El VR del Conjunto se determinara en funciona la sumatoria de los VR de cada uno de los Items. Las Bases deben considerar el VR de cada Item y del Proceso de Selección (Rglto. Art. 13`)
  69. 69. PROCESOS DE SELECCION POR PAQUETES Art. 19º La Entidad agrupa, en el objeto DEBE CONSIDERAR QUE LA del proceso, la contratación de CONTRATACION CONJUNTA ES MAS varios bienes o servicios DE EFICIENTE QUE EFECTUAR IGUAL O DISTINTA CLASE CONTRATACIONES SEPARADAS DE DICHOS BIENES O SERVICIOS * Del Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado se desprende esta decisión. Sin embargo debe acreditarse la pluralidad de marcas y proveedores con capacidad de ofrecer la totalidad de los bienes que conforman los paquetes (Pron: 154-2009/DTN)CONTRATACION POR PAQUETES DE ESTUDIOS DE PREINVERSION YEXPEDIENTE TECNICOLas Entidades preferentemente deben contratar por paquetes la elaboración deestudios de preinversión (perfil, prefactibilidad y factibilidad) así como la elaboracióndel Exp. Técnico y/o estudio definitivo, debiendo preverse en los términos dereferencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en losniveles respectivos.El Área Usuaria en coordinación con el OECE sustentarán la convocatoria porpaquetes o en forma separada.
  70. 70. LAS ENTIDADES CONTRATARAN PREFERENTEMENTE POR PAQUETES Art. 19º Según corresponda, la elaboración SUSTENTACIONde los Estudios de Preinversión y del Para la contratación de Estudios Expediente Técnico: de Preinversión y Elaboración•A Nivel Perfil, de Expediente Técnico y/o•A Nivel Prefactibilidad y Estudio definitivo, EL AREA• A Nivel factibilidad, USUARIA Y EL OECEEn cuyo caso debe preverse en los SUSTENTARÁ la convocatoriaTérminos de Referencia que los de los procesos de selecciónresultados de cada nivel de estudio cuando tenga que realizarse porsean considerados en los niveles paquete, o en forma separada.siguientes. 70
  71. 71. INICIO Y CULMINACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Rglto Art.22° Con la CulminaSe inicia convocatoria Suscripción del Cancelación Se deja sin efecto No se suscriba Contrato o Ley Art. 34° - otorgamiento de la el contrato perfeccionamiento. Rglto 22° Buena Pro por causa imputable a Art. 137º Art. 22 la Entidad. Art. 140º 71
  72. 72. CANCELACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Ley Art. 34º Rgto. Art. 79º Resolución o Acuerdo En cualquier estado del proceso hasta antes del sustentado del mismo Otorgamiento de la Buena Pro. o superior nivel de aquél que dio inicio al CAUSALES expediente de contratación o adquisición Fuerza mayor o Cuando Presupuesto asignado caso fortuito desaparezca la se destina a otros necesidad de propósitos de adquirir o emergencia. contratar 2) LA ENTIDAD Registra la Resolución en el Por escrito dentro del COMUNICA SEACE en el mismo plazo día siguiente1) Al Comité Especial A todos los Al correo electrónico participantes• REINTEGRO : Dentro de 5 días• Formalización: Resolución o Acuerdo del mismo o superior nivel de aquel que dio inicio al Expediente de Contratación 72
  73. 73. PRÓRROGAS Ó POSTERGACIONES Ley Art. 30º - Rgto. Art. 26° Debe registrarse en el SEACE El Comité Especial comunica a modificando el cronograma postores original • En la Sede de la Entidad; o • Al correo electrónico.Podrán ser Prorrogadas o Postergadas• Las Etapas y los Actos del Proceso de Selección •PRÓRROGA : Se extiende la etapa• Debe mediar causas debidamente justificadas• Debe remitirse un Informe al Titular de la Entidad •POSTERGACIÓN: Se desplaza la etapa explicando el motivo de la prorroga o postergación BUENA PRO: No debe exceder de 10 días hábiles, contados desde la fecha prevista en el Calendario para otorgar la Buena Pro. 73
  74. 74. PLAZOS GENERALES PARA PROCESOS DE SELECCION PLAZO ENTRE CONVOCATORIA Y PRESENTACION DE PROPUESTAS Licitaciones y Concursos EN ADD En AMC BIENES Y AMC CONSULTORIA Públicos Mediaran no SERVICIOS Y OBRAS 22 días hábiles, computados a menos de 10 Existirá un plazo no Deberá mediar un partir del día siguiente de la días hábiles menor 2 días hábiles plazo no menor de 6 publicación de la convocatoria hábiles en el SEACE PLAZO ENTRE BASES INTEGRADAS Y PRESENTACION DE PROPUESTAS LP Y CP AADD AMC AMC DERIVADAS AMC DERIVADASNo debe mediar menos de 5 Tres (3) días CONSULTORIA DE LP, CP Y AADD DE LP, CP Y AADD días hábiles computados a hábiles Y OBRAS ( B y S) DESIERTAS (C y Obras)partir del día siguiente de la No menos de El plazo será no DESIERTAS publicación de las Bases seis (6) días menor de seis (6) No menor de ocho Integradas en el SEACE hábiles días (8) días hábiles
  75. 75. REGIMEN DE NOTIFICACIONES Rgto. Art. 25º SEACE CORREO ELECTRONICO PREVALECE NOTIFICACION ATodos los actos realizados A SOLICITUD del participante, TRAVES DEL SEACE durante los procesos de en adición a la efectuada a PREVALECDE sobre cualquier selección se entenderán través del SEACE, se le medio que se haya utilizadonotificados el mismo día de notificará personalmente en la adicionalmente, siendo su publicación en el sede de la Entidad o a la responsabilidad del participante SEACE dirección del correo electrónico el permanente seguimiento del que consigna al momento de respectivo proceso a través del registrarse como participantes SEACE
  76. 76. DE LAS BASES 76
  77. 77. APROBACION DE LAS BASES Ley Art. 26º - Rglto. Art. 35ºTitular de la Entidad o FORMA DE APROBACION: VISACION por quien hubiere • Mediante Resolución Los originales deberán delegado • Acuerdo o estar visados en todas sus • Algún documento que exprese de paginas por el Comité manera indubitable la voluntad de Especial o el OECE aprobación PREPUBLICACION DE LAS BASES APROBADAS PODRAN EN ELSEACE Y EL PORTAL INSTITUCIONAL DE LA ENTIDAD 77
  78. 78. CONTENIDO MINIMO DE LAS BASES Ley Art. 26° Rgto Art. 39°1) Se elabora: De acuerdo a 2) Condiciones 3) EN OBRAS 4) AMC B y S: a), b),d), las Bases Estandarizadas y mínimas a que se Debe consignarse e), f), g), i) y k) del al Expediente de refiere el el Monto máximo Art. 26º de la Ley Contratación (Información Art. 26º de la Ley admisible 110% Técnica Económica) a) Mecanismo que EJECUCION Y fomente la mayor… CONSULTORIA b) Esp. Técnica… DE OBRAS c) Garantía… Monto mínimo 90% DEBE CONSIGNARSE d) Publicidad… LA FECHA DE e) Sistema… APROBACION DEL f) Calendario… Los limites del VR se EXPEDIENTE DE g) Método de CONTRATACION calcula considerando 2 Evaluación… decimales. h) Pro forma del Si el límite inferior tiene contrato más de 2 decimales, se i) Fórmula de aumentará en un dígito reajuste… del valor del segundo j) Financiamiento decimal. (Endeud) k) Confidencialidad 78
  79. 79. SISTEMA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES Rgto Art. 40° SUMA ALZADA PRECIOS UNITARIOS, TARIFAS OEs aplicable cuando están definidas: PORCENTAJES•Las cantidades Es aplicable cuando la naturaleza de la•Magnitudes y prestación no permite conocer con exactitud o•Calidades precisión las cantidades o magnitudesEN requeridas•Las Especificaciones Técnicas•Términos de Referencia•En los Planos y Especificaciones Técnicas en el PROPUESTAcaso de OBRAS • Se oferta precios unitarios, tarifas o porcentajes • En función de partidas o cantidades PROPUESTA referenciales contenidas en las Bases y • Se valorizan en relación a su ejecución OBRAS: real y • Planos • Por un determinado plazo de ejecución. • Esp. Tec. • Memoria Descriptiva • Presupuesto de Obra • En este orden de prelación • Desagregado es referencial 79
  80. 80. SUMA ALZADA Y PRECIOS UNITARIOS MIXTO Al que podrán optar las Entidades (se elimina excepcionalmente) si en el Expediente Técnico uno o varios componentes técnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con precisión, los que podrán ser contratados cuyas cantidades y magnitudes estén totalmente definidas en el Expediente Técnico, serán contratados bajo el sistema alzada. 80
  81. 81. MODALIDADES DE EJECUCION CONTRACTUAL 81
  82. 82. MODALIDADES DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL Rgto. Art. 41º Cuando se trate de obras, las Bases INDICARAN la modalidad en que se realizará la ejecución del contrato, pudiendo ser:• Llave en mano: Obras: La Construcción, Equipamiento y Montaje hasta la PUESTA EN SERVICIO. De ser el caso puede ofertar la elaboración del Expediente Cuando deba elaborarse el Técnico. Expediente Técnico y Bienes: Instalación y puesta en funcionamiento efectuarse la ejecución de lae) Concurso oferta: obra, el postor deberá • Sólo se aplican a obras a suma alzada y Licitación acreditar su condición de Pública. ejecutor de obras y consultor • Oferta el expediente técnico en el RNP • La ejecución de la obra y • El terreno de ser el caso • PARA INICIAR LA EJECUCION DE LA OBRA ES REQUISITO PREVIO LA PRESENTACION Y APROBACION DEL EXPEDIENTE TECNICO POR EL INTEGRO DE LA OBRA 82
  83. 83. CONTENIDO DE LOS SOBRES DE PROPUESTA Art. 42º PROPUESTA TECNICA Documentación obligatoria Documentación• Copia simple del Certificado o Facultativa Constancia de Inscripción (RNP) •Certificado inscripción MYPE• Declaración Jurada de: •Documentos relativos a Factoresa. No tiene impedimentos de Evaluaciónb. Conoce, acepta y se somete a las Basesc. Responsable de la veracidadd. Compromiso de mantener su ofertae. Conoce las sanciones• Declaración Jurada y/o documentación que acredite el RTM• Promesa Formal de Consorcio PROPUESTA ECONOMICA •Oferta Económica •Detalle de precios unitarios cuando el sistema sea este •Garantía de Seriedad de Oferta cuando corresponda 83
  84. 84. CONTENIDO Y REQUISITOS DE LA PROMESA FORMAL DE CONSORCIO Rgto. Art. 42º Integrantes Representante Domicilio Porcentaje de Las Bases común para el Común Participación pueden PS; para la establecer las Suscripción y Obligaciones ejecución de cada uno contractual La Promesa establecerá las obligaciones si las bases no loestablecen; si no se consigna se Todos cumplirán los requisitospresumirá que todos ejecutan el establecidos por las Bases objeto de convocatoria 84
  85. 85. GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA Ver Ley Nº 29319 Modifica Art. 14º de la Ley de PresupuestoPROCESOS DE SELECCIÓN EN AMC Y SEGÚN RELACION •Licitación Pública DE ITEMS •Concurso Público •Adjudicación DirectaMONTO DE LA GARANTIA•Será establecida por las Bastará que el postor presente unaBases Declaración Jurada•En ningún caso será menor comprometiéndose a mantener sudel 1% ni mayor al 2% del VR ofertaVIGENCIA: No podrá ser menor a dos (2) meses, computados a partir del día siguiente a la presentación de propuestas 85
  86. 86. METODO DE EVALUACION DE PROPUESTAS Rglto. Art. 43º (DS Nº 154-2010-EF. 16.7.2010) Las Bases deben especificarLos Factores de Evaluación La forma de La documentación Los Puntajesprecisando los criterios que asignación del sustentatoria de estosse emplearan para su puntajeaplicación EL COMITÉ ESPECIAL DETERMINARA LOS FACTORES, LOS QUE DEBEN SER Objetivos y congruentes con el objeto de Deben sujetarse a criterios de razonabilidad convocatoria y proporcionalidad Se puede calificar aquello que supere o mejore el requerimiento mínimo, siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado
  87. 87. EN CONVENIOS MARCO ES FACULTATIVA LA UTILIZACION DE FACTORES DE EVALUACION EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION DEBE ESTABLECER ESTE ASPECTO.EL FACTOR DE EVALUACION ECONOMICA EN PROCESOS DE SELECCIÓN ES UNICAMENTE ES EL MONTO TOTAL DE LA OFERTA
  88. 88. NULIDAD DE OFICIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN Ley Art. 56°/Rglto Art. 22º 1. SOLO: Hasta antes de la El Titular de la Entidad celebración del contrato. Facultad podrá declararlo de Oficio. 2. DESPUÉS de celebrado el Indelegable contrato: * Por efectos del Art. 9 de la Ley. * Por infracción al principio CAUSALES de presunción de veracidad ACTOS Dictados por Contravengan Contengan Prescindan de las Prescindan de la Órgano normas legales. imposibles normas esenciales forma aplicable.incompetente. jurídicos. del Procedimiento. La Resolución deberá expresar la etapa a la que se retrotraerá el proceso 88
  89. 89. ESPECIFICACION DEL CONTENIDO DE LOS SOBRES DE PROPUESTA 89
  90. 90. PROPUESTA TECNICA – DOCUMENTOS OBLIGATORIOS Art. 42º Registro DEC LARACION JURADA: DECLARACION JURADA Y/ONacional de • Conoce, acepta y se somete a las DOCUMENTO QUE ACREDITE ELProveedores Bases y condiciones del proceso CUMPLIMIENTO DEL RTM • No tiene impedimento • Responsable de veracidad documentaria • Compromiso de mantener su oferta y suscribir contrato • Conoce sanciones contenidas en la Ley y Rgto. y Ley 27444 PROMESA FORMAL DE CONSORCIO • Integrantes • Representante Común • Domicilio Común • Porcentaje de Participación • OBLIGACIONES: Se presume que los integrantes las ejecutan en conjunto, salvo que las Bases o en la Promesa Formal se establezca las obligaciones que les corresponde. • FACULTA DEL REPRESENTANTE: Se presume que actúa en nombre y representación del consorcio en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción del contrato y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades. 90
  91. 91. DOCUMENTACION FACULTATIVACertificado de Inscripción o reinscripción Documentos relativos a los factores de en el Registro de la Micro y Pequeña evaluación de así considerarlo el postor. Empresa – REMYPE, de ser el caso PROPUESTA ECONOMICA •Oferta Económica •Detalle de Precios Unitarios cuando este sistema haya sido considerado en bases •GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA, cuando corresponda. En ningún caso será menor al 1% ni mayor al 2% del VR. •En AMC: basta que el postor presente declaración jurada donde se compromete a mantener vigente su oferta •Vigencia de la Garantía: No menor a dos (2) meses 91
  92. 92. DEL REQUERIMIENTO TECNICO MINIMO 92
  93. 93. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS Rgto. Art. 61° Las Normas Cualquier otro En las disposicionescaracterísticas reglamentarias requerimiento y legales que regulan el técnicas establecido como objeto materia de tal en las Bases Adquisición o Contratación PARA QUE UNA PROPUESTA SEA ADMITIDA Deberá incluir, cumplir y en su caso, acreditar La documentación de Los Requerimientos presentación obligatoria y Ttécnicos Mínimos En Obras El plazo será el indicado Constituye un requerimiento en el Expediente Técnico técnico de obligatorio cumplimiento 93
  94. 94. FACTORES DE EVALUACION SE DEBE PRECISARLos Criterios para Los Puntajes La forma de Documentación ser aplicados asignación sustentatoria DEBEN SER Objetivos y Congruentes Con el objeto de convocatoria DEBEN SUJETARSE A CRITERIOS DE Racionalidad y Proporcionalidad 94
  95. 95. FACTORES DE EVALUACION EN BIENES
  96. 96. FACTORES DE EVALUACIÓN PARA ADQUISICIÓN DE BIENES Rglto.Art. 44° SEGÚN CORRESPONDA • Al tipo del bien • Su naturaleza • Su finalidad • Su funcionalidad, y; • La necesidad de la Entidad Pueden ser EL plazo La Garantía Disponibilidad Capacitación de * Mejoras a las de entrega Comercial del servicios o personal de la características Postor y/o repuestos Entidad si fuera técnicas Fabricante necesario Bases Costo adicional Experiencia de Postor • Monto acumulado 5 ACREDITACION veces el VR • Máximo 20 contrataciones • Monto facturado por 8 • Contratos y conformidad años • O Comprobantes de pago con cancelación documental 96 y fehaciente
  97. 97. Debe establecerse el puntaje mínimo que se debe alcanzar para acceder a la evaluación de la PROPUESTA ECONÓMICA El factor de evaluación será En su caso El Monto total El monto total de cada y de la oferta Item, paquete o lotePaquete: Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta claseLote : Conjunto de bienes del mismo tipo*MEJORAS; a las características técnicas de los bienes y a las condiciones previstas en lasBases, que no generen costo adicional para la Entidad. Las Bases deberán precisar aquellos 97aspectos que serán considerados como mejoras.
  98. 98. FACTORES DE EVALUACION EN SERVICIOS EN GENERAL
  99. 99. FACTORES DE EVALUACIÓN PARA LACONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL Rglto.Art. 45° Según corresponda • Al tipo del servicio • Su naturaleza • Su finalidad • Su funcionalidad y • La necesidad de la Entidad FACTOR EXPERIENCIAServicios en la Actividad En la Especialidad Monto Facturado acumulado Hasta ocho (8) años Máximo Acumulado 5 veces el VR Comprobante de pago cuya Contratos y ACREDITACION cancelación se acrediteConformidad de la documental y fehacientemente PrestaciónSIMILARES: Las Bases deben señalar los servicios, iguales y/o similares 99
  100. 100. ADICIONALMENTE, PODRÁ CONSIDERARSE LOS SIGUIENTES FACTORES, SEGÚN CORRESPONSA AL TIPO DEL SERVICIO, SU NATURALEZA, FINALIDAD Y NECESIDAD DE LA ENTIDAD CUMPLIMIENTO DEL PERSONAL PROPUESTO MEJORAS A SERVICIO Se acreditará con CONDICIONES PREVISTAS•Que se evalúa en función de constancias o certificados. Las Bases deben precisar losCertificados o Constancias. Si es persona natural el aspectos que serán•Que acredite que efectuó los postor, su experiencia como considerados como mejoras.servicios sin penalidades. tal acreditará también como•No pueden mas de 10 personal propuesto.servicios . OTROS FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE CONVOCATORIA •Equipamiento •Infraestructura 100
  101. 101. FACTORES DE EVALUACION EN CONSULTORIA
  102. 102. CONTRATACION DE SERVICIOS Y DE CONSULTORIA Ley Nº 29465 – de Presupuesto “ Contratación de Servicios y de Consultoria tales como prestaciones de empresas deservicios, compañias de seguros y contratos de arrendamiento no financieros, así comoinvestigaciones, proyectos, estudios, diseños, supervisiones, inspecciones, gertencias, gestiones, auditorias y asesorias y peritjes ESPECIFICA DEL GASTO 33. SERVICIOS DE CONSULTORIA Gastos por contratos con personas naturales y jurídicas, prestadoras de servicios de consultorias, tales como: auditorias, investigaciones, proyectos, estudios, diseños, supervisiones, inspecciones, gestiones y asesorias.
  103. 103. SERVICIOS NO PERSONALES“Gastos por los egresos por la contratacion de servicios profesionales o técnicos en determinadasmaterias o labores, no consiederados en la Especifica del Gasto 33. Servicios de Consultorias y 39.Otros Serivicios de terceros, cuyo vinculo contractual se encuentra regulado por la legislacion civil
  104. 104. FACTORES DE EVALUACION PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA Rgto. Art. 46ºI. EXPERIENCIA II EXPERIENCIA EN EXPERIENCIA EN LA EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL LA ACTIVIDAD ESPECIALIDAD PERSONAL PROPUESTOIII. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS IV OBJETO DE LA CONVOCATORIA •Plan de Trabajo •Metodología •Equipamiento e InfraestructuraV ADICIONALMENTE: PUEDE CONSIDERARSE “EL CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO POR EL POSTOR” 104
  105. 105. MARGENES DE PUNTAJE PARA LOS FACTORES DE EVALUACION EN CONSULTORIA DE 20 A 25 PUNTOSExperiencia en la Experiencia en la Cumplimiento del Servicio Actividad Especialidad – si se incluyó DE 30 A 35 PUNTOS PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE 15 A 20 PUNTOS LAS MEJORAS DE 25 A 30 PUNTO OBJETO DE CONVOCATORIA
  106. 106. FACTORES DE EVALUAC ION EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD• Monto facturado durante un periodo de hasta 15 • Monto facturado durante periodo de hasta 10 años años • Monto acumulado 2 veces el Valor Referencial• Monto acumulado: 5 veces el Valor Referencial • ACREDITACION: Contratos y su respectiva• ACREDITACION: Mediante contratos y su conformidad; o Comprobantes de Pago con máximo respectiva conformidad o; Comprobantes de de 10 servicios Pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente Máximo diez (10) servicios prestados a uno o En las Bases se señalara los servicios cuya prestación más clientes, sin establecer limitaciones por el servirá para acreditar la experiencia del postor monto o el tiempo del servicio ejecutadoEXPERIENCIA Y CALIFICACIONES MEJORAS A LAS CONDICIONES OBJETO DE DEL PERSONAL PROPUESTO PREVISTAS CONVOCATORIA• El tiempo de experiencia en la especialidad Las Bases deben precisar las Mejoras Se calificará: y las calificaciones del personal se •Plan de trabajo acreditará con constancias y certificados •Metodologia• Las Bases establecerán los requisitos de •Equipamiento e conformación y permanencia del personal infraestructura propuesto •Siempre que se cumpla con el art. 43º Adicionalmente se podrá considerar como factor de evaluación el cumplimiento del servicio por el postor con el numero de certificados que presente; máximo 10 servicios
  107. 107. FACTORES DE EVALUACION EN OBRAS
  108. 108. FACTORES DE EVALUACION PARA LA CONTRATACION DE OBRAS Art. 47º EN LP Y ADPEN AD SELECTIVAS Y AMC • Experiencia últimos 10 años; 5 veces VR• No se establecen factores • Experiencia en Obras Similares últimos 10 años técnicos de Evaluación equivalente al VR • Valor mínimo de cada obra 15% del VR• Solo se evalúa la P. Económica • Experiencia y calificaciones del personal propuesto, las que serán establecidas en forma objetiva en las Bases, las cuales establecerán los requisitos de conformación y Previamente se establece que permanencia del personal profesional propuesto. cumpla con el Exp. Técnico • Cumplimiento de ejecución de obras, en función al número de certificados o constancias que acrediten que aquella efectuó y liquidó sin que se hayan incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de 10 contratos de obras en general y/o similares. Estos certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. LA EXPERIENCIA se acreditará con copias simples de contratos y sus respectivas actas de recepción y conformidad. En los contratos bajo las modalidades por el alcance del contrato, las Bases incluirán, además, factores que permitan evaluar la calidad de soluciones técnicas de diseño, de equipamiento o similares ofertadas por el postor 108
  109. 109. ACREDITACION DEL FACTOR EXPERIENCIA EN CONSORCIOS Rglto. Art. 48º EL CONSORCIO PODRA ACREDITAR COMO EXPERIENCIA LA SUMATORIA DE LOS MONTOS FACTURADOS DE AQUELLOS INTEGRANTES QUE SE HUBIERAN COMPROMETIDO A EJECUTAR CONJUNTAMENTE EL OBJETO DE CONVOCATORIA
  110. 110. PROCESOS DE SELECCIÓN EN EL AMBITO DE LA LEY DE PROMOCION DE LA INVERSION EN LA AMAZONIA LEY Nº 27037 VALOR REFERENCIAL • Es Único • Incluye todos los conceptos • Incluye IGV • Se determina en base a los Estudios de posibilidades PROPUESTAS DE POSTORES POSTOR QUE GOZA DE EXONERACION POSTOR QUE NO GOZA DE EXONERACION FORMULA PROPUESTA ECONOMICA FORMULA PROPUESTA ECONOMICA• Con todos los conceptos MENOS IGV • Con todos los conceptos MAS IGV• EJECUCION Y CONSULTORIA OBRAS: La • EJECUCION Y CONSULTORIA OBRAS: La aplicación del Art. 33º de la Ley se verifica aplicación del Art. 33º de la Ley se verifica excluyendo IGV excluyendo IGV• El cumplimiento de lo señalado constituye • El cumplimiento de lo señalado constituye requisito de admisibilidad de la propuesta requisito de admisibilidad de la propuesta La Evaluación económica de las propuestas se efectuará comparando los montos de las ofertas formuladas de acuerdo a la propuesta de ambos postores
  111. 111. FORMULAS DE REAJUSTE
  112. 112. FORMULAS DE REAJUSTE EN CONTRATOS DE TRACTO SUSCESIVO O DE EJECUCION PERIODICA O CONTINUADA ELEMENTOS A CONSIDERAR PARA EL REAJUSTE CUANDO EL LAS BASES PUEDEN EL REAJUSTE Si los Bienes están CONTRATO ESTE CONSIDERAR DEBE SER sujetos a Cotización PACTADO EN FORMULAS DE CONFORME A LA Internacional o el precio MONEDA REAJUSTE VARIACION DEL está influido por este, NACIONAL INDICE DE NO SE APLICA LA PRECIOS AL LIMITACION DEL CONSUMIDOR INDICE DE PRECIOS QUE ESTABLECE EL INEI
  113. 113. FORMULAS DE REAJUSTE EN CONTRATOS DE OBRA• Deben estar pactados en Moneda Nacional*• Las Valorizaciones que se efectúen a TANTO LA ELABORACIÓN COMO LA precios originales del contrato y sus APLICACIÓN DE LAS FÓRMULAS ampliaciones serán ajustadas POLINÓMICAS SE SUJETAN A LO multiplicándoles por el respectivo DISPUESTO EN EL DS Nº 011-79-VC MODIF, coeficiente de reajuste “K” que se AMPLIA Y COMPLEMENTARIAS. obtenga de aplicar en la fórmula o fórmulas polinómicas, los Indices Unificados de Precios de la Construcción que publica el INE, correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorización.

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