1. CONTRATACIONES
DEL ESTADO 2011
Dr. Alejandro Alvarez Pedroza 1

2. CONCEPTOS PRELIMINARES
EL PROCESO DE EL PROCESO DE ESPECIALIDAD ESTRUCTURA
CONTRATACION CONTRATACION Y SU DE
RELACION CON EL
DE LA NORMA
DEL ESTADO/ RESPONSABILI
PROCESO
PRESUPUESTARIO DADES
EL EXPEDIENTE DE
ACTO ADMINISTRATIVO
CONTRATACION
PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES
2

3. EL PROCESO DE CONTRATACION DEL ESTADO
DEFINICIONES Rglto Art. 10° Designación Elab. PROCESO DE Contrato Culminación
DECISIÓN DE Aprobación del del Comité de SELECCIÓN
ADQUIRIR O Expediente Especial Bases Rglto. Art 22°
CONTRATAR
a. Determinación Contenido: Ley Art. Ley Art. ETAPAS Ley Art. 42º
de Necesidades b. Necesidades 24° - 25° 26° b) Convocatoria Rgto. Arts.
(Art. 6º) c. Características Rglto. Art. Rglto Art. 176ºº y
c) Registro de
b. Ccaracterísticas d. Estudio de 27° - 34° 35° - 37° 211º
participantes
(Art. 11º) Posibilidades d) Consultas • Recepción y
c. Estudio de que ofrece el e) Observaciones Conformidad y
Posibilidades Mercado f) Integración de Pago de Bienes y
(Art. 12º) e. Valor Bases Servicios
d. Valor R. (Art. Referencial • Liquidación del
g) Presentación de
13º) f. Certificación Contrato y Pago
propuestas en Consultoria y
e. Certificación de Presupuestal h) Evaluación de Ejecución de
disponibilidad g. Plan Anual Propuestas Obras.
presupuestal APROBACION i) Otorgamiento de
(Art. 13º) la Buena Pro
f. Plan Anual
Inicio: Convocatoria
Culminación:
3. Suscripción del Contrato o
PROCESO DE SELECCIÓN perfeccionamiento
4. Cancelación
5. Se deja sin efecto la Buena Pro
6. No se suscriba el contrato (Art. 137º) 3

4. PROCESO DE CONTRATACION
1. Decisión de Contratar de la Entidad
3. Aprobación del Expediente de
Contratación
5. Designación del Comité Especial
7. Proceso de Selección
9. Contratación
4

5. DECISION DE CONTRATAR DE
LA ENTIDAD
5

6. DETERMINACION DE NECESIDADES
6

7. PROGRAMACION Y FORMULACION DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
LAS DEPENDENCIAS
DETERMINARAN SUS EN FUNCION DE SEÑALANDO LA
REQUERIMIENTOS DE SUS METAS PROGRAMACION DE
BIENES, SERVICIOS Y PRESUPUESTARIA ACUERDO A SUS
OBRAS S PRIORIDADES
LAS ENTIDADES UTILIZARAN EL CATALOGO UNICO DE BIENES,
SERVICIOS Y OBRAS ADMINISTRADOS POR EL OSCE- EL ORGANO
ENCARGADO ES RESPONSABLE DE ESTA ACTIVIDAD
CUADRO DE NECESIDADES

8. OBJETIVOS DE LA PROGRAMACION
REVISAR LA DETERMINAR LA ESTIMAR LOS FONDOS DETERMINAR EL
ESCALA DE DEMANDA GLOBAL DE PUBLICOS CON EL FINANCIAMIENTO DE LA
PRIORIDADES GASTO Y LAS METAS OBJETO DE DETERMINAR DEMANDA GLOBAL DE
PRESUPUESTARIAS ELMONTODE LA GASTO, EN FUNCION A LA
ASIGNACION ASIGNACION
PRESUPUESTARIA PRESUPUESTARIA TOTAL

9. META PRESUPUESTARIA
LA META PRESUPUESTARIA REPRESENTA LA EXPRESION CONCRETA Y
CUANTIFICABLE DE LOS BIENES Y SERVICIOS A SER ENTREGADOS POR EL
PLIEGO ALAPOBLACION OBJETIVO, COMO CONSECUENCIA DEL USO DE SUS
RECURSOS ESTABLECIDOS PARA EL AÑO FISCAL
OBJETIVO DEL PLIEGO
ES LA EXPRESION DE UN RESULTADO QUE SE QUIERE
CONSEGUIR Y QUE DEBE ORIENTAR LA ARTICULACION DE UNA
SERIE DE ACCIONES ENAMINADAS A SU CONSECUSION
ESCALA DE PRIORIDADES
ES EL ORDEN DE PRELACION OTORGADO A LOS OBJETIVOS
DEL PLIEGO

10. CARACTERISTICAS DE LA META PRESUPUESTARIA
RAZONABLES CLARAS MENSURABLES
Deben ser factibles Deben encontrarse Deben ser susceptibles de
de ser desarrolladas explícitamente medición
teniendo en cuenta definidas y
los fondos públicos diferenciadas
asignados

11. DEFINICION DE LAS CARACTERISTICAS DE
LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
11

12. CARACTERISTICAS TECNICAS DE LO QUE
SE VA A CONTRATAR
Rgto. Art. 11º
EL AREA USUARIA DEFINE CON PRECISION
LAS CARACTERISTICAS CANTIDAD CALIDAD
ACTIVIDAD QUE DESARROLLA DE ACUERDO CON EL ARTICULO 13º DE LA LEY
AJUSTE DE LAS CARACTERISTICAS
EL ORGANO ENCARGADO CON
AUTORIZACION DEL AREA USUARIA Y PODRA AJUSTAR LAS
COMO PRODUCTO DEL ESTUDIO DE CARACTERISTICAS DE LO
LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL QUE SE VA A CONTRATAR
MERCADO

13. LA FORMULACION DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DEBERA SER
REALIZADA POR EL AREA USUARIA
Ley Art. 13º; Rgto. Art. 11º
EL AREA USUARIA COORDINA CON EL ORGANO ENCARGADO DE LAS
CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD
EVALÚAN EN CADA CASO ESTA EVALUACION DEBERA PERMITIR:
• LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAS Y • LA CONCURRENCIA DE LA PLURALIDAD DE
• LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL PROVEEDORES EN EL MERCADO PARA LA
MERCADO PARA LA SATISFACCIÓN CONVOCATORIA DEL RESPECTIVO PROCESO DE
DEL REQUERIMIENTO. SELECCIÓN.
• EVITANDO INCLUIR REQUISITOS INNECESARIOS
CUYO CUMPLIMIENTO SÓLO FAVORECERÁ A
DETERMINADOS POSTORES
13

14. EN OBRAS SE DEBE CONTAR CON:
Con la Disponibilidad Expediente La Entidad cautelará la adecuada formulación
del Terreno o Lugar Técnico del Expediente Técnico con el fin de
donde se ejecutará la aprobado asegurar:
obra •La Calidad Técnica
•Reducir al mínimo la necesidad de su
reformulación por errores o deficiencias
técnicas que repercutan en el proceso de
ejecución de obras

15. DESCRIPCION DE LOS BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR
NO DEBE HACERSE REFERENCIA
MARCAS O PATENTES DISEÑOS O TIPOS FABRICANTES DESCRIPCION
NOMBRES PARTICULARES DETERMINADOS QUE ORIENTE
COMERCIALES
PROCESO DE ESTANDARIZACION
PERMITE:
•Solicitar Marca o tipo de producto determinado
•Siempre que responda a un Proceso de Estandarización
•Estandarización: Es un proceso de racionalización consistente en ajustar a un
determinado tipo o modelo los bienes o servicios a contratar, en ATENCION DE LOS
EQUIPAMIENTOS EXISTENTES
15

16. ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE
OFRECE EL MERCADO

17. ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE
OFRECE EL MERCADO
Rgto. Art. 12º
Sobre la Base de Características Técnicas definidas por el área usuaria, el
OECE tiene la obligación de evaluar las posibilidades que ofrece el
mercado para determinar lo siguiente:
VALOR EXISTENCIA DE POSIBILIDAD PERTINENCIA DE OTROS
REFERENCIAL PLURALIDAD DE REALIZAR AJUSTES A LAS ASPECTOS
DE MARCAS y/o DISTRIBUIR CARACTERISTICAS Y/O
POSTORES LA BUENA CONDICIONES DE LOS
PRO QUE SE VA CONTRATAR
17

18. A EFECTOS DE ESTABLECER EL VALOR REFERENCIAL, EL ESTUDIO
TOMARA EN CUENTA, CUANDO EXISTA LA INFORMACIÓN Y
CORRESPONDA, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES ELEMENTOS
• Presupuestos y Cotizaciones También se tomará en cuenta cuando la
actualizados, provenientes de información esté disponible:
personas naturales o jurídicas que se • Precios Históricos
dediquen a actividades materia de la • Estructuras de Costos
convocatoria • Alternativas existentes según el nivel de
comercialización
• Incluyendo Fabricantes cuando • Descuentos por volúmenes
corresponda, • Disponibilidad Inmediata de ser el caso
• Mejoras en las condiciones de venta
• Se obtiene a través de portales y/o • Garantías y
paginas Web, Catálogos, entre otros • Otros Beneficios Adicionales
• Así como la Vigencia Tecnológica del objeto
• Debe emplearse como mínimo dos de la contratación de las Entidades
(2) fuentes*.
* R Nº 1384/2009 TC-S2

19. DEFINICION DEL VALOR REFERENCIAL
19

20. VALOR REFERENCIAL
Ley Art. 27 ° -Rglto. Art. 13°
Sirve para determinar
Proceso de Selección Asignación de recursos
necesarios.
SE DETERMINA SOBRE LA BASE DE
UN ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES EN FUNCIÓN DEL ANALISIS DE LOS
DE PRECIOS Y CONDICIONES QUE NIVELES DE COMERCIALIZACION:
OFRECE EL MERCADO A partir de las especificaciones técnicas
o términos de referencia y
• Los Costos estimados en el PAC?
20

21. El VALOR REFERENCIAL SE CALCULARA INCLUYENDO
• Los Tributos
• Seguros
• Transportes
• Inspecciones
• Prueba y
• Los Costos Laborales
conforme a la legislación
vigente, de ser el caso
• Cualquier otro concepto
• Las Cotizaciones de los
proveedores deben incluir los
indicados componente
PROCESOS DE SELECCIÓN SEGUN RELACION DE ITEMS:
El VR se determinará en función a la sumatoria de los Valores Referenciales de cada uno de los
Items considerados. EN LAS BASES DEBERA ESPECIFICARSE tanto el VR de los Items cuanto
el VR del PS

22. OBSERVACIÓN DEL VALOR
REFERENCIAL
Por los Participantes
• Se pone en conocimiento del
OECE para opinión o
POR El Comité Especial
Solicita Revisión o Actualización • Apruebe un nuevo Valor
al Órgano Encargado de las Referencial
Contrataciones de la Entidad
• Se pone en conocimiento del
funcionario que aprobó el
Exp. De Contratación
22

23. DETERMINACION DEL VALOR
REFERENCIAL EN EJECUCION DE
OBRAS
Rglto. Art. 14º

24. DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN EJECUCION DE OBRAS
Rglto. Art. 14º
EL VALOR El Presupuesto de Obra comprende: SUSCRIPCION DEL
REFERENCIAL • Identificación de las partidas y PRESUPUESTO DE OBRA
Corresponde al monto subpartidas Debe estar suscrito por los
del Presupuesto de • Sustentandose en: Análisis de consultores y/o servidores
Obra establecido en el precios unitarios por cada partida y públicos que participaron en
subpartida su elaboración y/o
Expediente Técnico.
• Gastos Generales aprobación, según
• La Utilidad corresponda
• Tributos
• Seguros
• Transporte, inspecciones, pruebas
• Seguridad en el trabajo
• Costos labores respectivos conforme
a la legislación vigente
• Cualquier otro concepto
CONCURSO OFERTA: El Valor Referencial se determinará teniendo en cuenta el objeto de la obra
y su alcance previsto:
En los ESTUDIOS DE PREINVERSION que dieron lugar a la viabilidad del correspondiente
proyecto
c) Así como el resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado

25. GASTOS GENERALES VARIABLES
Son aquellos que están directamente relacionados con el tiempo de ejecución de
la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo de todo el plazo de ejecución de
la prestación a cargo del contratista
GASTOS GENERALES FIJOS
Son aquellos que no están relacionados con el tiempo de ejecución de la
prestación a cargo del contratista.
PARTIDA:
Se considera como partida a cada una de las partes o actividades que se requieren
ejecutar para llegar al todo que viene a ser la realización de la obra total.
PARTIDA: 12. 00 PISOS Y PAVIMENTOS
12.02 VENECIANAS
12.03 DE COLOR CLARO DE 30X30 CM

26. DETERMINACION DEL VALOR
REFERENCIAL EN CONSULTORIA DE
OBRAS
Rglto. Art. 14º

27. DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN
CONSULTORIA DE OBRAS
Rglto. Art. 14º
DEBE DETALLARSE EN CONDICIONES COMPETITIVAS EN EL MERCADO
• Los Honorarios del personal DEBERA INCLUIR
•Tributos
propuesto •Seguros
• Gastos Generales •Transporte
• Utilidad •Inspecciones
• De acuerdo a los plazos y •Pruebas
características definidos en los •Seguridad en el trabajo
términos de referencia del servicio •Costos laborales respectivos conforme a la
legislación vigente
requerido.
•Cualquier otro concepto que le sea aplicable
y que pueda incidir sobre el presupuesto
OBSERVACION: Cuando el VR es observado por los PARTICIPANTES el Comité Especial
deberá poner en conocimiento de la UNIDAD ORGANICA COMPETENTE para su opinión y,
si fuera el caso, para que apruebe un nuevo VR, verificando que se cuente con la
disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que
aprobó el Expediente de Contratación.

28. ASPECTOS RELEVANTES DEL VALOR REFERENCIAL
QUIEN DEFINE?:
EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD
CUÁL ES EL OBJETO DEL VR?:
Sirve para establecer el Tipo de Proceso de Selección y Gestionar la
Asignación de Recursos Presupuestarios Necesarios
COMO SE DETERMINA EL VALOR REFERENCIAL: Sobre la Base de:
• Un Estudio de las Posibilidades que ofrece el Mercado Efectuado en función del
Análisis de los Niveles de Comercialización,
• A partir de las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia y
• Costos Estimados en el Plan Anual?.
• En Proyectos de Inversión: El monto consignado en el estudio de preinversión que
sustenta la viabilidad
28

29. ANTIGÜEDAD DEL VALOR REFERENCIAL
Ley Art. 27º; Rglto. Art. 16º
LEY REGLAMENTO: PARA CONVOCAR A UN PROCESO
• OBRAS: El Valor Referencial no podrá DE SELECCIÓN:
tener una antigüedad mayor a los seis
(6) meses contados desde la fecha de la • CONSULTORIA DE OBRAS: El Valor Referencial no
convocatoria del proceso respectivo podrá tener una antigüedad mayor a seis (6) meses. Se
computa a partir de la aprobación del Expediente de
• BIENES Y SERVICIOS: No podrá ser Contratación.
mayor a tres (3) meses a partir de la
Aprobación del Expediente de • OBRAS CON EXPEDIENTE TÉCNICO: Para el caso
Contratación. Para los casos en que se de ejecución de obras que cuentan con Expediente
requiera un periodo mayor a los Técnico, la antigüedad se computa a partir de la fecha
consignados el OECE indicará el periodo de determinación del presupuesto de Obra
de actualización.
• BIENES Y SERVICIOS: No podrá tener una antigüedad
mayor a tres (3) meses computado a partir de la
aprobación del Expediente de Contratación
COMPUTO:
• BIENES, SERVICIOS Y CONSULTORIA: Se computa a partir de la aprobación del
Expediente de Contratación
• OBRAS CON EXPEDIENTE TECNICO: A partir de la fecha de determinación del
Presupuesto de Obra
• OBRAS SIN EXPEDIENTE TECNICO: A partir de la convocatoria

30. VALOR REFERENCIAL EN COBRANZAS Y
RECUPERACIONES
Rgto. Art. 15º
CÓMO SE DETERMINA: APLICANDO EL PORCENTAJE QUE SE FIJE EN LAS BASES, SOBRE
EL MONTO A COBRAR O RECUPERAR. DICHO PORCENTAJE INCLUYE TODOS LOS
CONCEPTOS QUE COMPRENDE LA CONTRAPRESTACIÓN QUE LE CORRESPONDE AL
CONTRATISTA.
PROCEDE CONSIDERAR HONORARIOS DE EXITO: ;
•SIEMPRE Y CUANDO SEAN USUALES EN EL MERCADO
•SE JUSTIFIQUE LA NECESIDAD Y SU MONTO
•LA JUSTIFICACION DEBE EFECTUARSE MEDIANTE UN INFORME EMITIDO POR EL OECE.
VALOR REFERENCIA CON HONORARIOS DE EXITO: EL VR ESTARA CONFORMADO POR:
• HONORARIO FIJO; MAS
• HONORARIO DE ÉXITO.
• PARA EFECTOS DE LA INCLUSION DEL HONORARIO DE EXISTO EN EL VR, SE TOMARA EN
CUENTA EL MONTO MÁXIMO QUE LA ENTIDAD PAGARIA COMO HONORARIO DE EXITO.
30

31. DEL PLAN ANUAL DE LA ENTIDAD
31

32. FINALIDAD DEL PLAN ANUAL
Ley Art. 8º
DEBE PREVER: MONTOS ESTIMADOS TIPOS DE PROCESOS
• BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
• PARA EL AÑO FISCAL
RESPECTIVO
Deben estar comprendidos en el PI
CONTENIDO MINIMO DEL PLAN ANUAL
OBJETO DE * DESCRIPCION DE VALOR ESTIMADO • TIPO DE FUENTE DE
CONTRATACIO BIENES, SERVICIOS PROCESO FINANCIAMIENTO
N Y OBRAS. • MODALIDAD DE
* CODIGO ASIGNADO SELECCION
EN EL CATALOGO
TIPO DE MONEDA FECHA PREVISTA
DE
CONVOCATORIA
AMC: NO ES OBLIGATORIO INCLUIRLOS EN EL PLAN ANUAL
32

33. ASPECTOS RELAVANTES DEL PLAN ANUAL
¿Quién Aprueba el Plan Anual?.- El Titular de la Entidad
¿En que plazo se aprueba el Plan Anual?.- Dentro de los 15 días hábiles siguientes a
la aprobación del PI
¿En qué plazo se publica en el SEACE?.- En un plazo no mayor de cinco (5) días
hábiles de aprobado, incluyendo el dispositivo o documento de aprobación.
MODIFICACION DEL PLAN ANUAL
Rglto. Art. 9º
De conformidad con la Asignación Presupuestal o en
caso de reprogramación de las metas institucionales
CUANDO
SE TENGA QUE EL VR DIFIERA EN MAS DEL 25% DEL
EXCLUIR O INCLUIR VALOR ESTIMADO Y ELLO VARIE EL
PROCESOS TIPO DE PROCESO
33

34. EVALUACION Y ACTUALIZACION DEL PROYECTO DEL PLAN
ANUAL CON SUJECION A LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS
Rgto. Art. 6º
APROBADO DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES
REVISARA EVALUARA ACTUALIZA

35. EVALUACION DE LA EJECUCION PLAN ANUAL
Rgto. Art. 9º
La Ejecución del Plan Se adoptaran medidas Disponer deslinde Discrecionalmente puede
Anual se evaluará correctivas pertinentes para de evaluarse periódicamente
semestralmente alcanzar las metas y objetivos responsabilidades la ejecución del Plan
previstos en el Plan Operativo respectivas Anual
Institucional
35

36. EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
36

37. NATURALEZA JURIDICA DEL EXPEDIENTE
DE CONTRATACION
Rglto. Art. 10º
• Conjunto de documentos de todas las actuaciones de una contratación
• INICIO: Decisión de Adquirir o Contratar (Rgto. Definiciones)
Ley Art. 7º : Desde el Requerimiento del Área Usuaria?
• CULMINACION: Hasta la culminación del contrato
a.Bienes y Servicios: Culminan con conformidad de recepción de la última
prestación pactada y el pago correspondiente.
b.Ejecución y Consultorías de Obras: El Contrato culmina con la Liquidación y
pago correspondiente
• INCLUYE: Características; Valor Referencial; la Disponibilidad Presupuestal y
su Fuente de Financiamiento.
• SE CIERRA EL EXPEDIENTE. Con la Contraprestación
37

38. CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
Información Estudios de las Valor Referencial Disponibilidad Tipo de Proceso
referida a las Posibilidades que Presupuestal,
Características Ofrece el Rglto Art. 18`
Técnicas Mercado
Modalidad Sistema de Modalidad de Fórmula de EN OBRAS
de Contratación Contratación Reajuste * El Expediente Técnico
Selección en su caso * Declaratoria de Viabilidad cuando
correspondan
* EN CONCURSO OFERTA NO SE
REQUIERE EXPEDIENTE
TECNICO debiéndose anexar el
estudio de preinversión y el
Informe Técnico que sustento la
declaratoria de viabilidad
EN LAS CONTRATACIONES RELACIONADAS CON PROYECTOS DE
INVERSION ES RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD
Y se tomen las Previsiones para que se respeten los
Que los proyectos hayan parámetros de la Declaratoria de Viabilidad, incluyendo
sido declarados VIABLES * Costos
* Diseños
* Factores que pudieran afectar la viabilidad.
38

39. EN OBRAS BAJO LA MODALIDAD DE LLAVE EN MANO DONDE EL POSTOR OFERTA
EN CONJUNTO LA CONSTRCCION, EQUIPAMIENTO Y MONTAJE HASTA LA PUESTA
EN SERVICIO Y DE SER EL CASO LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO
Rglto Art. 10º
SE DEBE ANEXAR AL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
Y EL INFORME TECNICO QUE SUSTENTO
EL ESTUDIO DE PREINVERSION LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD

40. APROBACION Y CUSTODIA DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
Rglto Art. 10º
APROBACION CUSTODIA DEL EXPEDIENTE
Aprueba el Expediente del El Órgano Encargado de las contrataciones
Funcionario Competente de tiene a su cargo la custodia y
acuerdo a sus normas de responsabilidad del Expediente. También
organización interna es responsable de remitir el Expediente
para su aprobación
LA NUEVA CONVOCATGORIA DEBERA
CONTAR:
b) CON UNA NUEVA APROBACION DEL
PROCESO DECLARADO DESIERTO EXPEDIENTE DE CONTRATACION
d) SI NO SE HUBIERA MODIFICADO NADA
SE MANTIENE EL MISMO EXPEDIENTE

41. CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION
PREINVERSION INVERSION POST INVERSION
Perfil S/ 6´000,000
Estudio definitivo Operación y
Pre factibilidad del Exp. Técnico Mantenimiento
De 6´ a 10´000,000
Factibilidad
*
Ejecución Evaluación Ex post
Retroalimentación
* LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD ES UN REQUISITO OBLIGATORIO
PARA PASAR DE LA FASE PREINVERSION A LA DE INVERSION
41

42. EN EL CASO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA INDIRECTA
EJECUTADA POR GOBIERNO REGIONAL, LOCAL, EMPRESAS
PUBLICA Y ENTIDADES PUBLICAS SEGÚN EL CASO
El Convenio constituye el documento que sustenta
la disponibilidad de recursos y su fuente de
financiamiento para que se efectúe la convocatoria
del proceso de selección para la ejecución del
proyecto de inversión pública.
Los convenios deben ser publicados en la pagina
web del Pliego del Gobierno Nacional
42

43. CERTIFICACION DE DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL

44. CERTIFICACION DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
Rgto. Art. 18º
DETERMINADO EL VALOR REFERENCIAL
SE SOLICITA LA Se solicita a la Oficina de QUÉ GARANTIZA:?
CERTIFICACION Presupuesto la Certificación La Certificación garantiza
Debe señalarse el periodo de de Disponibilidad que se cuenta con Crédito
la contratación programada Presupuestal Presupuestario suficiente
para comprometer el gasto
CONTENIDO DE LA CERTIFICACION
Disponibilidad Si el plazo de ejecución contractual se Para la Certificación
Presupuestal y Fuente inicia al año siguiente o abarca otro deberá utilizarse la
de Financiamiento ejercicio deberá certificar que el gasto a Cadena Funcional
ser efectuado será considerado en las Programática
programaciones del PI del año siguiente;
en este caso, la Certificación deberá ser
suscrita además por Jefe de la Oficina
General de Administración
44

45. NATURALEZA JURIDICA DE LA CERTIFICACION
Ley Nº 28411 Art. 77º
LA REALIZACION DE LA ETAPA DEL COMPROMISO
Será precedida por la emisión del documento que lo autorice.
La Autorización del Registro del Compromiso debe estar acompañada de la
Certificación emitida por la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, sobre
la existencia del Crédito Presupuestario suficiente, orientado a la atención del
gasto en el AF respectivo.
Cuando el gasto compromete años subsiguientes el Pliego debe efectuar la
programación presupuestaria correspondiente en los años fiscales respectivos.
Es responsabilidad de la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, la
previsión de los Créditos Presupuestarios para la atención de tales obligaciones.
45

46. EL COMPROMISO
Es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los
trámites legalmente establecidos, la realización de gastos previamente
aprobados, por un importe determinado o determinable, afectando total o
parcialmente los créditos presupuestarios, en el marco de los Presupuestos
aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas
CREDITO PRESUPUESTARIO
Es la dotación consignada en el Presupuesto del Sector
Publico, así como sus modificaciones, con el objeto de que
las entidades puedan ejecutar el gasto
46

47. DEL COMITÉ ESPECIAL
47

48. DESIGNACIÓN DEL COMITÉ ESPECIAL
Rglto. Art. 27º
LO DESIGNA POR ESCRITO EL TITULAR DE
LA ENTIDAD O FUNCIONARIO DELEGADO
FORMA DE DESIGNACION
• A los Titulares y Suplentes
• Con indicación de sus
Y a quien actuará
nombres completos
como Presidente
• Con correspondencia entre
ambos
1. Numero de integrantes ( 3 )
2. Nombre de los Titulares
Contenido del Acto 3. Nombre de los suplentes. Debe existir
Administrativo: correspondencia con los Titulares
4. Nombre del Presidente
5. Proceso o Procesos de Selección
48

49. COMITÉ ESPECIAL
Ley Art. 27º
LICITACIONES PUBLICAS CONCURSOS PUBLICOS
COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE En su conformación solo
se exige que uno de sus
integrantes sea del OECE
ADJUDICACIONES ADJUDICACIONES ADJUDICACIONES DE
DIRECTAS PUBLICAS DIRECTAS SELECTIVAS MENOR CUANTIA
ORGANO ENCARGADO COMITÉ ESP. COMITÉ ESP. AD
DE LAS PERMANENTE HOC
CONTRATACIONES
Cuando el Titular de la Entidad lo designa
Tiene a cargo las AMC tienen a su cargo las AMC
49

50. NOTIFICACION DE LA DESIGNACION
PERSONALMENTE NOTIFICACION AL PRESIDENTE
A todos los Titulares y Suplentes Se apareja a su designación el
Expediente de Contratación y toda la
información técnica y económica para el
cumplimiento del encargo
50

51. INSTALACION DEL COMITÉ ESPECIAL
El Presidente al día Elabora las Bases y las CONVOCATORIA
siguiente hábil convoca a eleva para su aprobación Aprobada las Bases
los demás miembros para dispone la convocatoria
la INSTALACION del Proceso de Selección
APOYO
51

52. IMPEDIMENTOS PARA SER MIEMBRO
DEL COMITÉ ESPECIAL
Rgto. Art. 29°
Titular de la Funcionarios con (**) Los funcionarios que (*)Sancionados
Entidad. atribuciones de Control por delegación hayan: 2. Sancionados con
o Fiscalización b) Aprobado el expediente suspensión o cese
• Regidores c) Designado el Comité temporal por su
• Consejeros Regionales Especial. actuación como
• Directores de Empresas d) Aprobado las Bases. integrantes del Comité
• Auditores entre otros. e) Tenga facultades para Especial por decisión
• SALVO que el OCI sea el resolver apelaciones. motivada y consentida o
área usuaria administrativamente
firme, MIENTRAS SE
ENCUENTRE
VIGENTE*.
(*) Deja de ser miembro del Comité Especial quien es sancionado en pleno ejercicio de su
función
(**) Se circunscribe al Proceso de contratación a que se refieren las delegaciones en él señaladas.
52

53. LIBRO DE ACTAS PARA LOS ACUERDOS
UN LIBRO DE ACTAS CARACTERISTICA PUEDE OPTARSE PARA AMC
•Licitaciones DE LIBRO Un Libro por cada Puede incorporarse en
•Concursos •Foliado proceso de selección el Libro Único de Actas
•Adjudicaciones Directas •Legalizado o Contar con un Libro
•Facultativo: Hojas
mecanizadas
CUSTODIA DEL ACTA
El Órgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad
53

54. REMOCIÓN Y RENUNCIA
Rgto. Art. 34°
Límite de edad.
Por caso Fortuito Por cese en el Pérdida de nacionalidad.
1) 2)
o Fuerza Mayor. servicio. Incapacidad permanente
física y mental.
Ineficiencia o ineptitud
comprobada.
Declarados mediante
documentos debidamente
motivados.
En el mismo documento se podrá
designar al nuevo integrante.
54

55. COMPETENCIA DEL COMITÉ ESPECIAL
ELABORA LAS BASES
• CONSULTA los alcances de la
Información proporcionada en el
Expediente de Contratación CONVOCA A PROCESO
• SUGIERE, de ser el caso, las
modificaciones que considere ABSUELVE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
pertinentes.
• MODIFICACION: cualquier modificación
requerirá contar previamente con la INTEGRA BASES
conformidad del área usuaria y/o del
OECE EVALÚA PROPUESTAS
• NUEVA APROBACION: La modificación
requiere de nueva aprobación del
ADJUDICA BUENA PRO
Expediente de Contratación.
DECLARA DESIERTO
TODO ACTO NECESARIO PARA EL DESARROLLO
DEL PROCESO HASTA EL CONSENTIMIENTODE LA
BP
EL COMITÉ NO PUEDE MODIFICAR DE
OFICIO LAS BASES APROBADAS
55

56. DOCUMENTOS FALSOS O INEXACTOS
PRESUNCION DE VERACIDAD DECISION DEL COMITE ESPECIAL
Es causal de descalificación la Si el Comité toma conocimiento que en
presentación de documentos falsos o las propuestas obra un documento
inexactos. Para que ello opere es sobre cuya veracidad o exactitud
necesario que la falsedad o inexactitud existe duda razonable, informará el
haya sido probada fehacientemente, sin hecho al órgano encargado de las
que exista duda razonable, por las contrataciones para que efectúe la
consecuencias que ello acarrea en el inmediata fiscalización. ELLO NO
postor y porque la presunción de SUSPENDERA, EN NINGUN CASO,
veracidad de que esta revestida toda LA CONTINUIDAD DEL PROCESO
declaración o documentación aportada DE SELECCION
por los ciudadanos solo puede dejarse
sin efecto, por expreso mandato legal.

57. QUÓRUM Y ACUERDOS
Rgto. Art. 32º
Para sesiones Acuerdos Por: Actos del Comité Especial
Unanimidad o • Constan en actas.
•Totalidad de Titulares Mayoría • Acta queda con la Entidad.
• No cabe abstención.
• Los Votos discrepantes
constan en actas.
Fundamentados.
57

58. INTERVENCION DE LOS SUPLENTES
Art. 33º
EN CASO DE AUSENCIA COMITÉ PERMANETE
El suplente reemplaza, respetándose En este Comité solo se exige la
la conformación presencia del OECE
REINCORPORACION DEL AUSENTE
Solo como suplente previa autorización previa evaluación
de su conducta funcional
DETERMINACION DE RESPONSABILIDAD DEL AUSENTE
La Entidad evalúa el motivo de la ausencia a efectos
determinar responsabilidad y su incorporación como suplente
58

59. RESPONSABILIDAD DEL COMITÉ ESPECIAL
Ley Art. 24º - Rgto Art. 34º
Responsabilidad Solidaria
En razón de su Forma de Actuación
Colegiada Autónomo
Porque la selección se Sobre cualquier irregularidad que Responsabilidad
realice de acuerdo a Ley le sea imputable por dolo, •Administrativa y
negligencia y/o culpa inexcusable
(Ley Art. 46°) •Judicialmente
• Se comunica a CONSUCODE para que se
Responsabilidad Expertos le incluya en el Registro de inhabilitados.
independientes
Ley Art. 25° Rgto Art. 236° • La entidad remite a CONSUCODE en
plazo de 10 días de detectado el hecho.
59

60. EL PROCESO DE SELECCION
60

61. Topes (*) para cada Proceso de Contrataciones
Año Fiscal 2010 en Nuevos Soles
61

62. TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN
LICITACION CONCURSO ADJUDICACION AD SELECTIVA
PUBLICA PUBLICO DIRECTA PUBLICA Caso contrario a
Se convoca para la Se convoca para la Se convoca cuando el la ADP
contratación de bienes contratación de monto de la contratación
y obras servicios es mayor al 50% del
límite máximo
establecido para la AD
LA ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA SE APLICA EN
Contrataciones de bienes, Contratación de Expertos Procesos declarados
servicios y obras, cuyos montos Independientes para que desiertos de acuerdo
sean inferiores a la DECIMA integren los Comités con el Art. 32º de la
PARTE del límite mínimo Especiales Ley
establecido para LP o CP

63. REQUISITOS PARA CONVOCAR A UN PROCESO DE SELECCION
QUE EL PROCESO DE EXPEDIENTE DE DISPONIBILIDAD DE
SELECCIÓN SE CONTRATACION RECURSOS Y SU
ENCUENTRE INCLUIDO
APROBADO RESPECTIVA FUENTE DE
EN EL PLAN ANUAL
FINANCIAMIENTO

64. PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO
Ley Art. 19°, Rgto Art 20º
QUEDA PROHIBIDO FRACCIONAR LA LA PROHIBICION DE PROVISION DE BIENES Y
CONTRATACION DE BIENES, DE FRACCIONAMIENTO A QUE SE SERVICIOS DE CARÁCTER
SERVICIOS Y LA EJECUCION DE REFIERE EL ART. 19º DE LA LEY PERMANENTE
OBRAS CON EL OBJETO DE SIGNIFICA QUE NO DEBE DIVIDIRSE La Contratación de B y S de
MODIFICAR EL TIPO DE PROCESO DE UNA CONTRATACION PARA DAR carácter permanente, cuya
SELECCIÓN QUE CORRESPONDA LUGAR AL CAMBIO DEL TIPO DE provisión se requiera de manera
SEGÚN LA NECESIDAD ANUAL (Ley). PROCESO DE SELECCION continua o periódica se realizará
por periodos no menores a un (1)
LEY Rgto. Año
No constituye Fraccionamiento cuando
Cuando la Entidad restringió la Con posterioridad a la Se requiera propiciar la Adq. O Contr.
cantidad a contratar por no disponer a aprobación del Plan Anual participación de las Directa a través
la fecha de determinación de surja una necesidad MYPES en sectores del Catalogo del
necesidades la disponibilidad extraordinaria e imprevisible donde exista oferta Convenio Marco
presupuestal correspondiente, adicional a la programada, la competitiva,
situación que varia durante la cual deberá ser atendida en su
ejecución del PAC al contarse con integridad a través de una Se contrate con el mismo proveedor
mayores créditos presupuestarios no contratación, salvo que como consecuencia de procesos de
previstos, prevenientes de, entre respecto de la contratación selección con objetos contractuales
otros, transferencias de partidas, programada aún no se haya distintos o en el caso que concurran
créditos suplementarios y recursos aprobado el Expediente de procesos de selección con contratos
públicos captados o percibidos Contratación. complementarios, exoneraciones o con
directamente por la Entidad. proceso bajo regímenes especiales
64

65. PRONUNCIAMIENTO Nº 7 – 2004 GTN FRACCIONAMIENTO
que han sido
La prohibición de fraccionamiento se refiere a contrataciones
programadas en su debida oportunidad en el Plan Anual de la
Entidad; en ese sentido si la Entidad ha programado en el presente ejercicio,
contrataciones que por su naturaleza o por otras razones no revisten el carácter de
ser programables, éstas no pueden ser realizadas al margen de lo establecido en su
PAAC, sin perjuicio que la Entidad evalúe la posibilidad de realizar las
modificaciones correspondientes al PAAC en función de las necesidades reales que
se presenten, para proceder a contratar en el momento que se presente la
necesidad y siguiendo el procedimiento que corresponde a la naturaleza del
requerimiento y al monto que represente
OPINION Nº 027-2007/GTN
“…SE CONFIGURARA CUANDO LA ENTIDAD, TENIENDO LA POSIBILIDAD DE
PREVER SUS NECESIDADES Y, EN CONSECUENCIA, PROGRAMARLAS,
DETERMINA EN FORMA DELIBERADA LA REALIZACION DE VARIOS
PROCESOS MENORES EN LUGAR DE UNO MAYOR”.
65

66. PARA DETERMINAR EL PROCESO DE SELECCIÓN
Rglto. Art. 19º
¿QUÈ ES OBJETO PRINCIPAL DE
SE CONSIDERA EL OBJETO CONTRATACION?
1 PRINCIPAL DE LA CONTRATACION Se determina en función de la
y EL VALOR REFERENCIAL PRESTACION
Ejecución de Consultoría Servicio Entrega del
la Obra bien
En el caso de contrataciones
2 que involucren un conjunto
de PRESTACIONES
El Objeto Principal
SERA LA PRESTACION de mayor
incidencia porcentual
3 • Bienes y Servicio : Que se requieren como complementarios entre si, se consideran
incluidos en la adquisición o contratación objeto del contrato
66

67. PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN
RELACION DE ITEMS
67

68. PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN RELACIÓN DE ITEMS
Rglto Art. 19°
Teniendo en cuenta
Viabilidad
Administrativa de la
Económica Técnica y/o
vinculación
PODRA
Convocar un sólo PS
La Adquisición o
Contratación de
Bienes Servicios Obras
Distintas pero
vinculados entre si.
• Cada Item: Proceso menor del principal.
• Reglas aplicables a cada item: Las reglas del principal (Presenta excepciones)
68
• Valor Referencial> El VR del Conjunto se determinara en funciona la sumatoria de los VR de cada uno de
los Items. Las Bases deben considerar el VR de cada Item y del Proceso de Selección (Rglto. Art. 13`)

69. PROCESOS DE SELECCION POR PAQUETES
Art. 19º
La Entidad agrupa, en el objeto DEBE CONSIDERAR QUE LA
del proceso, la contratación de CONTRATACION CONJUNTA ES MAS
varios bienes o servicios DE EFICIENTE QUE EFECTUAR
IGUAL O DISTINTA CLASE CONTRATACIONES SEPARADAS DE DICHOS
BIENES O SERVICIOS
* Del Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado se desprende esta decisión. Sin
embargo debe acreditarse la pluralidad de marcas y proveedores con capacidad de
ofrecer la totalidad de los bienes que conforman los paquetes (Pron: 154-2009/DTN)
CONTRATACION POR PAQUETES DE ESTUDIOS DE PREINVERSION Y
EXPEDIENTE TECNICO
Las Entidades preferentemente deben contratar por paquetes la elaboración de
estudios de preinversión (perfil, prefactibilidad y factibilidad) así como la elaboración
del Exp. Técnico y/o estudio definitivo, debiendo preverse en los términos de
referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los
niveles respectivos.
El Área Usuaria en coordinación con el OECE sustentarán la convocatoria por
paquetes o en forma separada.

70. LAS ENTIDADES CONTRATARAN
PREFERENTEMENTE POR PAQUETES
Art. 19º
Según corresponda, la elaboración SUSTENTACION
de los Estudios de Preinversión y del Para la contratación de Estudios
Expediente Técnico: de Preinversión y Elaboración
•A Nivel Perfil, de Expediente Técnico y/o
•A Nivel Prefactibilidad y Estudio definitivo, EL AREA
• A Nivel factibilidad, USUARIA Y EL OECE
En cuyo caso debe preverse en los SUSTENTARÁ la convocatoria
Términos de Referencia que los de los procesos de selección
resultados de cada nivel de estudio cuando tenga que realizarse por
sean considerados en los niveles paquete, o en forma separada.
siguientes.
70

71. INICIO Y CULMINACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN
Rglto Art.22°
Con la Culmina
Se inicia
convocatoria
Suscripción del Cancelación Se deja sin efecto No se suscriba
Contrato o Ley Art. 34° - otorgamiento de la el contrato
perfeccionamiento. Rglto 22° Buena Pro por
causa imputable a Art. 137º
Art. 22 la Entidad.
Art. 140º
71

72. CANCELACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN
Ley Art. 34º Rgto. Art. 79º
Resolución o Acuerdo
En cualquier estado del proceso hasta antes del sustentado del mismo
Otorgamiento de la Buena Pro. o superior nivel de
aquél que dio inicio al
CAUSALES expediente de
contratación o
adquisición
Fuerza mayor o Cuando Presupuesto asignado
caso fortuito desaparezca la se destina a otros
necesidad de propósitos de
adquirir o emergencia.
contratar
2)
LA ENTIDAD Registra la Resolución en el
Por escrito dentro del COMUNICA SEACE en el mismo plazo
día siguiente
1) Al Comité Especial A todos los Al correo electrónico
participantes
• REINTEGRO : Dentro de 5 días
• Formalización: Resolución o Acuerdo del mismo o superior nivel de aquel que dio inicio al
Expediente de Contratación
72

73. PRÓRROGAS Ó POSTERGACIONES
Ley Art. 30º - Rgto. Art. 26°
Debe registrarse en el SEACE El Comité Especial comunica a
modificando el cronograma postores
original • En la Sede de la Entidad; o
• Al correo electrónico.
Podrán ser Prorrogadas o Postergadas
• Las Etapas y los Actos del Proceso de Selección
•PRÓRROGA : Se extiende la etapa
• Debe mediar causas debidamente justificadas
• Debe remitirse un Informe al Titular de la Entidad •POSTERGACIÓN: Se desplaza la etapa
explicando el motivo de la prorroga o postergación
BUENA PRO: No debe exceder de 10 días hábiles, contados desde la fecha
prevista en el Calendario para otorgar la Buena Pro.
73

74. PLAZOS GENERALES PARA PROCESOS DE SELECCION
PLAZO ENTRE CONVOCATORIA Y PRESENTACION DE PROPUESTAS
Licitaciones y Concursos EN ADD En AMC BIENES Y AMC CONSULTORIA
Públicos Mediaran no SERVICIOS Y OBRAS
22 días hábiles, computados a menos de 10 Existirá un plazo no Deberá mediar un
partir del día siguiente de la días hábiles menor 2 días hábiles plazo no menor de 6
publicación de la convocatoria hábiles
en el SEACE
PLAZO ENTRE BASES INTEGRADAS Y PRESENTACION DE PROPUESTAS
LP Y CP AADD AMC AMC DERIVADAS AMC DERIVADAS
No debe mediar menos de 5 Tres (3) días CONSULTORIA DE LP, CP Y AADD DE LP, CP Y AADD
días hábiles computados a hábiles Y OBRAS ( B y S) DESIERTAS (C y Obras)
partir del día siguiente de la No menos de El plazo será no DESIERTAS
publicación de las Bases seis (6) días menor de seis (6) No menor de ocho
Integradas en el SEACE hábiles días (8) días hábiles

75. REGIMEN DE NOTIFICACIONES
Rgto. Art. 25º
SEACE CORREO ELECTRONICO PREVALECE NOTIFICACION A
Todos los actos realizados A SOLICITUD del participante, TRAVES DEL SEACE
durante los procesos de en adición a la efectuada a PREVALECDE sobre cualquier
selección se entenderán través del SEACE, se le medio que se haya utilizado
notificados el mismo día de notificará personalmente en la adicionalmente, siendo
su publicación en el sede de la Entidad o a la responsabilidad del participante
SEACE dirección del correo electrónico el permanente seguimiento del
que consigna al momento de respectivo proceso a través del
registrarse como participantes SEACE

76. DE LAS BASES
76

77. APROBACION DE LAS BASES
Ley Art. 26º - Rglto. Art. 35º
Titular de la Entidad o FORMA DE APROBACION: VISACION
por quien hubiere • Mediante Resolución Los originales deberán
delegado • Acuerdo o estar visados en todas sus
• Algún documento que exprese de paginas por el Comité
manera indubitable la voluntad de Especial o el OECE
aprobación
PREPUBLICACION DE LAS BASES APROBADAS
PODRAN
EN ELSEACE Y EL PORTAL
INSTITUCIONAL
DE LA ENTIDAD
77

78. CONTENIDO MINIMO DE LAS BASES
Ley Art. 26° Rgto Art. 39°
1) Se elabora: De acuerdo a 2) Condiciones 3) EN OBRAS 4) AMC B y S: a), b),d),
las Bases Estandarizadas y mínimas a que se Debe consignarse e), f), g), i) y k) del
al Expediente de refiere el el Monto máximo Art. 26º de la Ley
Contratación (Información Art. 26º de la Ley admisible 110%
Técnica Económica)
a) Mecanismo que EJECUCION Y
fomente la mayor… CONSULTORIA
b) Esp. Técnica… DE OBRAS
c) Garantía… Monto mínimo 90%
DEBE CONSIGNARSE d) Publicidad…
LA FECHA DE e) Sistema…
APROBACION DEL f) Calendario… Los limites del VR se
EXPEDIENTE DE g) Método de
CONTRATACION
calcula considerando 2
Evaluación… decimales.
h) Pro forma del Si el límite inferior tiene
contrato más de 2 decimales, se
i) Fórmula de aumentará en un dígito
reajuste… del valor del segundo
j) Financiamiento decimal.
(Endeud)
k) Confidencialidad
78

79. SISTEMA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
Rgto Art. 40°
SUMA ALZADA PRECIOS UNITARIOS, TARIFAS O
Es aplicable cuando están definidas: PORCENTAJES
•Las cantidades Es aplicable cuando la naturaleza de la
•Magnitudes y prestación no permite conocer con exactitud o
•Calidades precisión las cantidades o magnitudes
EN requeridas
•Las Especificaciones Técnicas
•Términos de Referencia
•En los Planos y Especificaciones Técnicas en el PROPUESTA
caso de OBRAS • Se oferta precios unitarios, tarifas o
porcentajes
• En función de partidas o cantidades
PROPUESTA referenciales contenidas en las Bases y
• Se valorizan en relación a su ejecución
OBRAS:
real y
• Planos • Por un determinado plazo de ejecución.
• Esp. Tec.
• Memoria Descriptiva
• Presupuesto de Obra
• En este orden de prelación
• Desagregado es referencial
79

80. SUMA ALZADA Y PRECIOS UNITARIOS MIXTO
Al que podrán optar las Entidades (se elimina
excepcionalmente) si en el Expediente Técnico uno o
varios componentes técnicos corresponden a
magnitudes y cantidades no definidas con precisión, los
que podrán ser contratados cuyas cantidades y
magnitudes estén totalmente definidas en el Expediente
Técnico, serán contratados bajo el sistema alzada.
80

81. MODALIDADES DE EJECUCION CONTRACTUAL
81

82. MODALIDADES DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Rgto. Art. 41º
Cuando se trate de obras, las Bases INDICARAN la
modalidad en que se realizará la ejecución del contrato,
pudiendo ser:
• Llave en mano:
Obras: La Construcción, Equipamiento y Montaje hasta la
PUESTA EN SERVICIO.
De ser el caso puede ofertar la elaboración del Expediente Cuando deba elaborarse el
Técnico. Expediente Técnico y
Bienes: Instalación y puesta en funcionamiento efectuarse la ejecución de la
e) Concurso oferta: obra, el postor deberá
• Sólo se aplican a obras a suma alzada y Licitación acreditar su condición de
Pública. ejecutor de obras y consultor
• Oferta el expediente técnico en el RNP
• La ejecución de la obra y
• El terreno de ser el caso
• PARA INICIAR LA EJECUCION DE LA OBRA ES
REQUISITO PREVIO LA PRESENTACION Y
APROBACION DEL EXPEDIENTE TECNICO POR EL
INTEGRO DE LA OBRA
82

83. CONTENIDO DE LOS SOBRES DE PROPUESTA
Art. 42º
PROPUESTA TECNICA
Documentación obligatoria Documentación
• Copia simple del Certificado o Facultativa
Constancia de Inscripción (RNP) •Certificado inscripción MYPE
• Declaración Jurada de: •Documentos relativos a Factores
a. No tiene impedimentos de Evaluación
b. Conoce, acepta y se somete a las
Bases
c. Responsable de la veracidad
d. Compromiso de mantener su oferta
e. Conoce las sanciones
• Declaración Jurada y/o documentación
que acredite el RTM
• Promesa Formal de Consorcio
PROPUESTA ECONOMICA
•Oferta Económica
•Detalle de precios unitarios cuando el sistema sea este
•Garantía de Seriedad de Oferta cuando corresponda
83

84. CONTENIDO Y REQUISITOS DE LA PROMESA
FORMAL DE CONSORCIO
Rgto. Art. 42º
Integrantes Representante Domicilio Porcentaje de Las Bases
común para el Común Participación pueden
PS; para la establecer las
Suscripción y Obligaciones
ejecución de cada uno
contractual
La Promesa establecerá las
obligaciones si las bases no lo
establecen; si no se consigna se Todos cumplirán los requisitos
presumirá que todos ejecutan el establecidos por las Bases
objeto de convocatoria
84

85. GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA
Ver Ley Nº 29319 Modifica Art. 14º de la Ley de Presupuesto
PROCESOS DE SELECCIÓN EN AMC Y SEGÚN RELACION
•Licitación Pública DE ITEMS
•Concurso Público
•Adjudicación Directa
MONTO DE LA GARANTIA
•Será establecida por las Bastará que el postor presente una
Bases Declaración Jurada
•En ningún caso será menor comprometiéndose a mantener su
del 1% ni mayor al 2% del VR oferta
VIGENCIA: No podrá ser menor a dos (2) meses, computados a partir del día siguiente a la
presentación de propuestas
85

86. METODO DE EVALUACION DE PROPUESTAS
Rglto. Art. 43º (DS Nº 154-2010-EF. 16.7.2010)
Las Bases deben especificar
Los Factores de Evaluación La forma de La documentación
Los Puntajes
precisando los criterios que asignación del sustentatoria de estos
se emplearan para su puntaje
aplicación
EL COMITÉ ESPECIAL DETERMINARA LOS FACTORES, LOS QUE DEBEN SER
Objetivos y congruentes con el objeto de Deben sujetarse a criterios de razonabilidad
convocatoria y proporcionalidad
Se puede calificar aquello que supere o mejore el requerimiento mínimo, siempre que no desnaturalice el
requerimiento efectuado

87. EN CONVENIOS MARCO ES FACULTATIVA LA UTILIZACION DE FACTORES DE
EVALUACION
EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION DEBE ESTABLECER ESTE ASPECTO.
EL FACTOR DE EVALUACION ECONOMICA EN PROCESOS DE SELECCIÓN ES
UNICAMENTE ES EL MONTO TOTAL DE LA OFERTA

88. NULIDAD DE OFICIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN
Ley Art. 56°/Rglto Art. 22º
1. SOLO: Hasta antes de la
El Titular de la Entidad celebración del contrato.
Facultad
podrá declararlo de Oficio. 2. DESPUÉS de celebrado el
Indelegable contrato:
* Por efectos del Art. 9 de
la Ley.
* Por infracción al principio
CAUSALES de presunción de
veracidad
ACTOS
Dictados por Contravengan Contengan Prescindan de las Prescindan de la
Órgano normas legales. imposibles normas esenciales forma aplicable.
incompetente. jurídicos. del Procedimiento.
La Resolución deberá expresar la
etapa a la que se retrotraerá el
proceso
88

89. ESPECIFICACION DEL CONTENIDO DE
LOS SOBRES DE PROPUESTA
89

90. PROPUESTA TECNICA – DOCUMENTOS OBLIGATORIOS
Art. 42º
Registro DEC LARACION JURADA: DECLARACION JURADA Y/O
Nacional de • Conoce, acepta y se somete a las DOCUMENTO QUE ACREDITE EL
Proveedores Bases y condiciones del proceso CUMPLIMIENTO DEL RTM
• No tiene impedimento
• Responsable de veracidad
documentaria
• Compromiso de mantener su oferta y
suscribir contrato
• Conoce sanciones contenidas en la Ley
y Rgto. y Ley 27444
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
• Integrantes
• Representante Común
• Domicilio Común
• Porcentaje de Participación
• OBLIGACIONES: Se presume que los integrantes las
ejecutan en conjunto, salvo que las Bases o en la Promesa
Formal se establezca las obligaciones que les corresponde.
• FACULTA DEL REPRESENTANTE: Se presume que actúa
en nombre y representación del consorcio en todos los actos
referidos al proceso de selección, suscripción del contrato y
ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.
90

91. DOCUMENTACION FACULTATIVA
Certificado de Inscripción o reinscripción Documentos relativos a los factores de
en el Registro de la Micro y Pequeña evaluación de así considerarlo el postor.
Empresa – REMYPE, de ser el caso
PROPUESTA ECONOMICA
•Oferta Económica
•Detalle de Precios Unitarios cuando este sistema haya sido
considerado en bases
•GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA, cuando corresponda. En
ningún caso será menor al 1% ni mayor al 2% del VR.
•En AMC: basta que el postor presente declaración jurada donde se
compromete a mantener vigente su oferta
•Vigencia de la Garantía: No menor a dos (2) meses
91

92. DEL REQUERIMIENTO TECNICO MINIMO
92

93. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
Rgto. Art. 61°
Las Normas Cualquier otro En las disposiciones
características reglamentarias requerimiento y legales que regulan el
técnicas establecido como objeto materia de
tal en las Bases Adquisición o
Contratación
PARA QUE UNA PROPUESTA SEA ADMITIDA
Deberá incluir, cumplir y en su caso, acreditar
La documentación de Los Requerimientos
presentación obligatoria
y Ttécnicos Mínimos
En Obras
El plazo será el indicado Constituye un requerimiento
en el Expediente Técnico técnico de obligatorio
cumplimiento
93

94. FACTORES DE EVALUACION
SE DEBE PRECISAR
Los Criterios para Los Puntajes La forma de Documentación
ser aplicados asignación sustentatoria
DEBEN SER
Objetivos y Congruentes Con el objeto de convocatoria
DEBEN SUJETARSE A CRITERIOS DE
Racionalidad y Proporcionalidad
94

95. FACTORES DE EVALUACION EN BIENES

96. FACTORES DE EVALUACIÓN PARA ADQUISICIÓN DE BIENES
Rglto.Art. 44°
SEGÚN CORRESPONDA
• Al tipo del bien
• Su naturaleza
• Su finalidad
• Su funcionalidad, y;
• La necesidad de la Entidad
Pueden ser
EL plazo La Garantía Disponibilidad Capacitación de * Mejoras a las
de entrega Comercial del servicios o personal de la características
Postor y/o repuestos Entidad si fuera técnicas
Fabricante necesario
Bases
Costo adicional
Experiencia de Postor
• Monto acumulado 5 ACREDITACION
veces el VR • Máximo 20 contrataciones
• Monto facturado por 8 • Contratos y conformidad
años • O Comprobantes de pago
con cancelación documental
96
y fehaciente

97. Debe establecerse el puntaje mínimo que se debe
alcanzar para acceder a la evaluación de la
PROPUESTA ECONÓMICA
El factor de evaluación
será
En su caso
El Monto total El monto total de cada
y
de la oferta Item, paquete o lote
Paquete: Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase
Lote : Conjunto de bienes del mismo tipo
*MEJORAS; a las características técnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las
Bases, que no generen costo adicional para la Entidad. Las Bases deberán precisar aquellos 97
aspectos que serán considerados como mejoras.

98. FACTORES DE EVALUACION EN
SERVICIOS EN GENERAL

99. FACTORES DE EVALUACIÓN PARA LA
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL
Rglto.Art. 45°
Según corresponda
• Al tipo del servicio
• Su naturaleza
• Su finalidad
• Su funcionalidad y
• La necesidad de la Entidad
FACTOR EXPERIENCIA
Servicios en la Actividad En la Especialidad
Monto Facturado acumulado
Hasta ocho (8) años Máximo Acumulado 5 veces el VR
Comprobante de pago cuya
Contratos y ACREDITACION cancelación se acredite
Conformidad de la documental y fehacientemente
Prestación
SIMILARES: Las Bases deben señalar los servicios, iguales y/o similares
99

100. ADICIONALMENTE, PODRÁ CONSIDERARSE LOS SIGUIENTES
FACTORES, SEGÚN CORRESPONSA AL TIPO DEL SERVICIO, SU
NATURALEZA, FINALIDAD Y NECESIDAD DE LA ENTIDAD
CUMPLIMIENTO DEL PERSONAL PROPUESTO MEJORAS A
SERVICIO Se acreditará con CONDICIONES PREVISTAS
•Que se evalúa en función de constancias o certificados. Las Bases deben precisar los
Certificados o Constancias. Si es persona natural el aspectos que serán
•Que acredite que efectuó los postor, su experiencia como considerados como mejoras.
servicios sin penalidades. tal acreditará también como
•No pueden mas de 10 personal propuesto.
servicios .
OTROS FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE CONVOCATORIA
•Equipamiento
•Infraestructura
100

101. FACTORES DE EVALUACION EN
CONSULTORIA

102. CONTRATACION DE SERVICIOS Y DE CONSULTORIA
Ley Nº 29465 – de Presupuesto
“ Contratación de Servicios y de Consultoria tales como prestaciones de empresas de
servicios, compañias de seguros y contratos de arrendamiento no financieros, así como
investigaciones, proyectos, estudios, diseños, supervisiones, inspecciones, gertencias,
gestiones, auditorias y asesorias y peritjes
ESPECIFICA DEL GASTO
33. SERVICIOS DE CONSULTORIA
Gastos por contratos con personas naturales y jurídicas, prestadoras de servicios de
consultorias, tales como: auditorias, investigaciones, proyectos, estudios, diseños,
supervisiones, inspecciones, gestiones y asesorias.

103. SERVICIOS NO PERSONALES
“Gastos por los egresos por la contratacion de servicios profesionales o técnicos en determinadas
materias o labores, no consiederados en la Especifica del Gasto 33. Servicios de Consultorias y 39.
Otros Serivicios de terceros, cuyo vinculo contractual se encuentra regulado por la legislacion civil

104. FACTORES DE EVALUACION PARA LA CONTRATACION DE
SERVICIOS DE CONSULTORIA
Rgto. Art. 46º
I. EXPERIENCIA II
EXPERIENCIA EN EXPERIENCIA EN LA EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL
LA ACTIVIDAD ESPECIALIDAD PERSONAL PROPUESTO
III. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS IV OBJETO DE LA CONVOCATORIA
•Plan de Trabajo
•Metodología
•Equipamiento e Infraestructura
V ADICIONALMENTE: PUEDE CONSIDERARSE “EL CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO POR EL
POSTOR”
104

105. MARGENES DE PUNTAJE PARA LOS FACTORES DE
EVALUACION EN CONSULTORIA
DE 20 A 25 PUNTOS
Experiencia en la Experiencia en la Cumplimiento del Servicio
Actividad Especialidad – si se incluyó
DE 30 A 35 PUNTOS
PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO
DE 15 A 20 PUNTOS
LAS MEJORAS
DE 25 A 30 PUNTO
OBJETO DE CONVOCATORIA

106. FACTORES DE EVALUAC ION
EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD
• Monto facturado durante un periodo de hasta 15
• Monto facturado durante periodo de hasta 10 años
años
• Monto acumulado 2 veces el Valor Referencial
• Monto acumulado: 5 veces el Valor Referencial
• ACREDITACION: Contratos y su respectiva
• ACREDITACION: Mediante contratos y su
conformidad; o Comprobantes de Pago con máximo
respectiva conformidad o; Comprobantes de
de 10 servicios
Pago cuya cancelación se acredite documental y
fehacientemente
Máximo diez (10) servicios prestados a uno o
En las Bases se señalara los servicios cuya prestación
más clientes, sin establecer limitaciones por el
servirá para acreditar la experiencia del postor
monto o el tiempo del servicio ejecutado
EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES MEJORAS A LAS CONDICIONES OBJETO DE
DEL PERSONAL PROPUESTO PREVISTAS CONVOCATORIA
• El tiempo de experiencia en la especialidad Las Bases deben precisar las Mejoras Se calificará:
y las calificaciones del personal se •Plan de trabajo
acreditará con constancias y certificados •Metodologia
• Las Bases establecerán los requisitos de •Equipamiento e
conformación y permanencia del personal infraestructura
propuesto •Siempre que se cumpla con
el art. 43º
Adicionalmente se podrá considerar como factor de evaluación el cumplimiento del
servicio por el postor con el numero de certificados que presente; máximo 10 servicios

107. FACTORES DE EVALUACION EN OBRAS

108. FACTORES DE EVALUACION PARA LA
CONTRATACION DE OBRAS
Art. 47º
EN LP Y ADP
EN AD SELECTIVAS Y AMC • Experiencia últimos 10 años; 5 veces VR
• No se establecen factores • Experiencia en Obras Similares últimos 10 años
técnicos de Evaluación equivalente al VR
• Valor mínimo de cada obra 15% del VR
• Solo se evalúa la P. Económica
• Experiencia y calificaciones del personal propuesto, las que
serán establecidas en forma objetiva en las Bases, las
cuales establecerán los requisitos de conformación y
Previamente se establece que permanencia del personal profesional propuesto.
cumpla con el Exp. Técnico • Cumplimiento de ejecución de obras, en función al número
de certificados o constancias que acrediten que aquella
efectuó y liquidó sin que se hayan incurrido en penalidades,
no pudiendo ser mayor de 10 contratos de obras en
general y/o similares. Estos certificados o constancias
deben referirse a las obras que se presentaron para
acreditar la experiencia del postor.
LA EXPERIENCIA se acreditará con copias simples de contratos y sus respectivas actas de
recepción y conformidad.
En los contratos bajo las modalidades por el alcance del contrato, las Bases incluirán, además,
factores que permitan evaluar la calidad de soluciones técnicas de diseño, de equipamiento o
similares ofertadas por el postor 108

109. ACREDITACION DEL FACTOR EXPERIENCIA EN CONSORCIOS
Rglto. Art. 48º
EL CONSORCIO PODRA ACREDITAR COMO EXPERIENCIA LA SUMATORIA
DE LOS MONTOS FACTURADOS DE AQUELLOS INTEGRANTES QUE SE
HUBIERAN COMPROMETIDO A EJECUTAR CONJUNTAMENTE EL OBJETO
DE CONVOCATORIA

110. PROCESOS DE SELECCIÓN EN EL AMBITO DE LA LEY DE
PROMOCION DE LA INVERSION EN LA AMAZONIA
LEY Nº 27037
VALOR REFERENCIAL
• Es Único
• Incluye todos los conceptos
• Incluye IGV
• Se determina en base a los Estudios de posibilidades
PROPUESTAS DE POSTORES
POSTOR QUE GOZA DE EXONERACION POSTOR QUE NO GOZA DE EXONERACION
FORMULA PROPUESTA ECONOMICA FORMULA PROPUESTA ECONOMICA
• Con todos los conceptos MENOS IGV • Con todos los conceptos MAS IGV
• EJECUCION Y CONSULTORIA OBRAS: La • EJECUCION Y CONSULTORIA OBRAS: La
aplicación del Art. 33º de la Ley se verifica aplicación del Art. 33º de la Ley se verifica
excluyendo IGV excluyendo IGV
• El cumplimiento de lo señalado constituye • El cumplimiento de lo señalado constituye
requisito de admisibilidad de la propuesta requisito de admisibilidad de la propuesta
La Evaluación económica de las propuestas se efectuará comparando los montos
de las ofertas formuladas de acuerdo a la propuesta de ambos postores

111. FORMULAS DE REAJUSTE

112. FORMULAS DE REAJUSTE EN CONTRATOS DE TRACTO SUSCESIVO O
DE EJECUCION PERIODICA O CONTINUADA
ELEMENTOS A CONSIDERAR PARA EL REAJUSTE
CUANDO EL LAS BASES PUEDEN EL REAJUSTE Si los Bienes están
CONTRATO ESTE CONSIDERAR DEBE SER sujetos a Cotización
PACTADO EN FORMULAS DE CONFORME A LA Internacional o el precio
MONEDA REAJUSTE VARIACION DEL está influido por este,
NACIONAL INDICE DE NO SE APLICA LA
PRECIOS AL LIMITACION DEL
CONSUMIDOR INDICE DE PRECIOS
QUE ESTABLECE
EL INEI

113. FORMULAS DE REAJUSTE EN CONTRATOS DE OBRA
• Deben estar pactados en Moneda
Nacional*
• Las Valorizaciones que se efectúen a
TANTO LA ELABORACIÓN COMO LA
precios originales del contrato y sus
APLICACIÓN DE LAS FÓRMULAS
ampliaciones serán ajustadas POLINÓMICAS SE SUJETAN A LO
multiplicándoles por el respectivo DISPUESTO EN EL DS Nº 011-79-VC MODIF,
coeficiente de reajuste “K” que se AMPLIA Y COMPLEMENTARIAS.
obtenga de aplicar en la fórmula o
fórmulas polinómicas, los Indices
Unificados de Precios de la
Construcción que publica el INE,
correspondiente al mes en que debe
ser pagada la valorización.

114. REAJUSTE EN CONTRATOS DE CONSULTORIA DE OBRAS
• EL CONSULTOR CALCULARÁ Y
• DEBEN ESTAR PREVISTAS EN CONSIGNARÁ EN SUS FACTURAS EL
LAS BASES MONTO RESULTANTE DE LA APLICACIÓN
• SE APLICAN LAS FORMULAS DE DICHAS FORMULAS
MONOMICAS O POLINOMICAS
• LAS VARIACIONES DE DICHAS FORMULAS
SERÁN MENSUALES HASTA LA FECHA DE
PAGO PREVISTA EN EL CONTRATO,
UTILIZANDO LAS INDICES DE PRECIOS AL
CONSUMIDOR - INEI

115. ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
Rgto. Art. 22º
EN LICITACIONES Y CONCURSOS EN AADD Y AMC PARA OBRAS Y
2. Convocatoria CONSULTORIA DE OBRAS
3. Registro de Participantes 2.Convocatoria
4. Formulación y absolución de consultas 3.Registro de Participantes
5. Formulación y absolución de 4.Formulación y absolución de consultas
observaciones y Observaciones
6. Integración de las Bases 5.Integración de las Bases
7. Presentación de Propuestas 6.Presentación de Propuestas
8. Calificación y Evaluación de Propuestas 7.Calificación y Evaluación de
9. Otorgamiento de la Buena Pro. Propuestas
8.Otorgamiento de la Buena Pro.
AMC BIENES Y SERVICIOS
2. Convocatoria
3. Registro de Participantes
4. Presentación de Propuestas
5. Calificación y Evaluación de
Propuestas
6. Otorgamiento de la Buena Pro.
115