Il sindacato nel tempo della globalizzazione

LAVOROE LIBERTÀ >>2

Il sindacato
nel tempo della globalizzazione
Indipendenza, democrazia, strategia sindacale
nelle parole di Claudio Sabattini

Il curatore ringrazia per i preziosi suggerimenti
Francesco Garibaldo, Anna Naldi, Gianni Rinaldini, Tiziano Rinaldini.
La selezione dei materiali utilizzati è avvenuta
a partire dall’archivio personale di Tiziano Rinaldini.

ISBN 88-86541-48-1

Coordinamento editoriale: Stefania Frezza
Meta Edizioni, Corso Trieste, 36 - 00198 Roma
metaedizioni@fiom.cgil.it

Copertina: B-Side, Roma - www.b-side.it
Stampa: Omnimedia srl - via Lucrezia Romana, 58 - 00043 Ciampino (Rm)
Finito di stampare a settembre 2006

INDICE

Prefazione di Gabriele Polo 5
Nota del curatore di Simone Vecchi 9
Gastone Sclavi e la stagione dei Consigli,
Quaderni della Fondazione Micheletti, Brescia, 2000
Intervento al convegno commemorativo tenutosi nel 1998 11
Assemblea nazionale della Fiom-Cgil, Maratea, 1995
I princìpi fondamentali dell’unità. La proposta della Fiom 15
Relazione introduttiva 18
Conclusioni 24
Comitato centrale Fiom-Cgil del 1° marzo 1996
Relazione 30
XXI Congresso nazionale Fiom-Cgil, Rimini, 1996
Documento politico 32
XXI Congresso nazionale Fiom-Cgil, Rimini, 1996
Relazione introduttiva 41
Conferenza delegati Fiom-Cgil Piemonte, 1998
Conclusioni 46
Comitato direttivo Fiom-Cgil Reggio Emilia, 2000
Intervento alla presentazione del libro “Restaurazione italiana” 53
Diritti, coesione, qualità del lavoro per lo sviluppo del Mezzogiorno,
Quaderni di Rassegna Sindacale, Roma, 2001
Intervento al convegno nazionale Cgil, Bari, 2001 60
Lavoro senza rappresentanza, Critica Marxista, Roma, 2002
Intervento alla tavola rotonda del Seminario nazionale Ars, Orvieto, 2002 64
Appendice
La democrazia e l’indipendenza del sindacato nel pensiero e nell’azione di
Claudio Sabattini, Meta Edizioni, 2006
Introduzione di Francesco Garibaldo al seminario commemorativo tenutosi nel 2005 69

Prefazione 5

Prefazione
di Gabriele Polo
direttore della Fondazione
ede«ilmanifesto»

Quando, nell’ottobre del 1995, Claudio Sabattini apriva l’Assemblea nazionale della
Fiom di Maratea proponendo al suo sindacato di essere «indipendente», alcuni pensaro-
no a una provocazione, a una boutade atta ad attirare l’attenzione, gridarono allo scanda-
lo pensando a una sorta di «scissione», all’autoaffermarsi dei meccanici della Cgil come
«quarta confederazione» (un’accusa spesso reiterata nell’ultimo decennio per banalizza-
re in chiave organizzativa la complessità del rapporto tra la categoria e la sua confedera-
zione). A rileggere oggi l’intervento di Claudio a Maratea (in un percorso di documenti
e interventi che qui riproponiamo, corredati dall’utile ricostruzione organica che ne fa
Francesco Garibaldo in appendice), ormai lontani come siamo dalle contingenze del 1995,
dovrebbe risultare chiaro a chiunque che quella di Claudio era una vera e propria propo-
sta strategica fatta a tutto il sindacato e a tutti i lavoratori, che nasceva dai meccanici, certo
– vista la paradigmatica eterogeneità della categoria, vero e proprio specchio delle relazio-
ni tra capitale e lavoro – ma che in essi non si esauriva. Indipendenza – rafforzamento e
sottolineatura del principio di autonomia – per contrastare, con una visione davvero con-
federale, il primato assoluto dell’impresa e del mercato sulla vita e le condizioni delle la-
voratrici e dei lavoratori, rappresentandone bisogni e aspirazioni nell’era della globaliz-
zazione liberista. E, accanto a questa «parola-bestemmia», l’altro caposaldo – non solo di
quel passaggio – che Claudio ha sempre ribadito, democrazia, per ridare voce e protago-
nismo al lavoro di fronte all’intolleranza dei poteri industriali e finanziari per qualsiasi
forma di mediazione sociale.
Sono stati proprio «indipendenza e democrazia» a permettere alla Fiom di essere un sog-
getto attivo in una fase in cui l’industria si ridefiniva su base planetaria, estendendosi nel ter-
ritorio, disaggregando il processo produttivo, parcellizzando e precarizzando il lavoro, fa-
cendo così saltare – una dopo l’altra – tutte le regole che avevano permesso la rappresentan-
za sindacale degli interessi delle lavoratrici e dei lavoratori. Ed era di fronte a questa pressio-
ne che per Claudio il sindacato doveva rilanciare la propria natura confederale di rappre-
sentanza generale del lavoro, proponendosi di unire ciò che era diviso, estendendo la pro-
pria capacità di rappresentare a tutte le fasce di lavoratrici e lavoratori che la divisione del la-

6 Il sindacato nel tempo della globalizzazione

voro esclude dal potere di coalizione e dal diritto di rappresentanza.
È bene ricordare il contesto in cui Sabattini proponeva questa strategia di rilancio del-
l’iniziativa sindacale. Un quadro mondiale in cui il capitalismo celebrava il suo trionfo
sull’intero pianeta e affermava un’ideologia e una pratica, il liberismo che non pretende-
va più di avere carattere «progressivo», non prometteva l’estensione del benessere co-
mune ma si proponeva – trasformando la competizione al proprio interno in una com-
petizione tra i lavoratori, con relativi costi sociali – semplicemente la propria sopravvi-
venza attraverso lo sfruttamento esasperato di tutte le risorse umane e ambientali, ac-
centuando le proprie caratteristiche selettive, aumentando le fasce d’esclusione. Fino al
punto di mettere in conto – anzi, di affermare come necessarie – le guerre e la riduzione
della partecipazione democratica.
La guerra non come patologia da ridurre progressivamente attraverso lo sviluppo e la di-
plomazia, ma come forma prevalente della politica internazionale ridotta a uso della forza.
Una perenne instabilità determinata dalle crisi liberiste e dai suoi conseguenti squilibri, da
affrontare con l’uso delle armi, quelle «tradizionali» degli eserciti cui si affiancano quelle «non
convenzionali» del terrorismo. Così per Claudio Sabattini e per la Fiom l’impegno per la
pace non era una dichiarazione rituale, bensì un’affermazione concreta per rendere possibi-
le un agire sindacale in opposizione ai fondamentalismi di ogni genere, pratica indispensa-
bile dei diritti dei lavoratori che le guerre comprimono e annullano, impedendo il libero
dispiegarsi del confronto e del conflitto sociale.
D’altro canto, l’accentramento dei poteri e dei luoghi decisionali – spesso in contrasto
con quelli istituzionalmente definiti – riduceva le libertà, misurandole sempre più in reddi-
to e capacità di consumo e ponendosi come ostacolo alla partecipazione alla vita politica in
cui conta sempre più la ricchezza individuale. Da qui un attacco sostanziale alla democrazia
e ai suoi istituti, che nel mondo del lavoro si traduceva nell’impossibilità per le lavoratrici e i
lavoratori di votare e avere l’ultima parola su piattaforme e accordi che li riguardano. Per que-
sto la lotta per la democrazia, a partire dai luoghi di lavoro, per la Fiom di Sabattini dove-
va essere un impegno prioritario per difendere e allargare le libertà personali e permette-
re la partecipazione alla vita pubblica.
A metà degli anni Novanta, dopo il lungo inverno degli anni Ottanta, l’attacco alle con-
dizioni salariali e normative, lo smantellamento della contrattazione collettiva e nuove regole
per il mercato del lavoro diventavano la concreta versione italiana della filosofia liberista che
non ammetteva alcun vincolo sociale allo «sviluppo» economico. Che sul versante dei dirit-
ti e del welfare si traduceva nella privatizzazione delle esistenze, dalla sanità alla scuola, dai
beni comuni ai servizi essenziali alle pensioni. Lo stato sociale – conquista del Movimento
operaio e centro del contratto sociale del Novecento – veniva smantellato pezzo per pezzo,
in un processo che dagli Stati Uniti si era esteso a tutt’Europa mettendo in discussione le
fondamenta e i princìpi di due secoli della sua storia. Il capitalismo globalizzato non si ac-
contentava più di ridurre il lavoro a semplice profitto ma, dopo aver messo al lavoro tutto il

Prefazione 7

tempo della vita delle persone, voleva cancellare il principio stesso di «impresa pubblica»: dal-
la presenza statale nell’industria fino alla progressiva privatizzazione di scuola, sanità, assi-
stenza e previdenza, riducendole – esattamente come il lavoro – a opportunità, non a dirit-
to. Passando così dai diritti del lavoro ai «diritti sul mercato del lavoro».
È di fronte a questo quadro che per ripartire dal lavoro – dalle sue nuove condizioni e
dalla sua frammentazione – per ridare una prospettiva al riconoscimento dei diritti sociali
e democratici delle lavoratrici e dei lavoratori, del loro essere una parte autonoma e
coalizzabile della società, per Claudio Sabattini era indispensabile una «rivoluzione sin-
dacale» che praticasse democrazia e perseguisse l’indipendenza dall’impresa e dal do-
minio delle «regole del mercato».
Quelle scelte permisero alla Fiom di sopportare due contratti separati e di diventare un
punto di riferimento anche per i nuovi movimenti – pacifisti e antiliberisti – che furono la
novità politica più rilevante a cavallo del passaggio di secolo. E, per questa via, di dare un
contributo non secondario allo smascheramento del liberismo come «stato di natura», per-
sino di «convincere» le controparti padronali della necessità di un nuovo compromesso so-
ciale. Forse un giorno questo ruolo riuscirà a essere visto anche da chi ancor oggi lo nega.
Gli scritti e gli interventi che riproponiamo qui testimoniano questo contributo, sono un
pezzo della storia di questo paese. E, tuttavia, sottolineano anche un’incompiutezza, un
discorso rimasto in sospeso. Riguarda la dimensione della politica, del lavoro privato di rap-
presentanza politica. Claudio Sabattini, sindacalista fino all’ultimo dei suoi giorni, non ave-
va mai negato il ruolo della politica: pensava che il sindacato fosse un soggetto determinan-
te del gioco democratico, ma che non potesse bastare a se stesso. Per questo negli ultimi an-
ni aveva ripetutamente sottolineato l’assenza di una politica del lavoro, denunciato la pro-
gressiva indifferenza dei gruppi dirigenti verso i problemi del lavoro, ribadito la necessità di
una rappresentanza politica per lavoratori e lavoratrici. Oggi, in una fase mutata, con appa-
rente – e tutto da verificare – attenuarsi degli spiriti più aggressivi del capitalismo, questo ri-
mane un problema aperto: quello di un soggetto negato eppure necessario.

Nota del curatore 9

Nota
del curatore della Fondazione
ede ilmanifesto

Proponiamo qui una collezione di documenti e interventi di Claudio Sabattini sul ruolo
della democrazia e dell’indipendenza del sindacato all’interno di una riflessione sulle tra-
sformazioni economiche e sociali avvenute negli ultimi decenni.
L’arco temporale dei testi si sovrappone agli anni della Segreteria generale della Fiom-
Cgil (1995-2002), a cominciare dall’Assemblea nazionale della Fiom-Cgil di Maratea del
10-11 ottobre 1995, dove Sabattini propone alla Fiom e al sindacato confederale nel suo com-
plesso una discussione sulla ridefinizione del ruolo e della strategia del sindacato in Italia, a
partire dalla sua indipendenza.
Fatta eccezione per il primo intervento, in cui Sabattini ripercorre alcuni passaggi chia-
ve degli ultimi trent’anni di storia della Cgil legandoli alla propria esperienza sindacale, i te-
sti sono proposti in ordine cronologico per restituire l’evoluzione della riflessione matura-
ta in quegli anni.
I documenti I princìpi dell’unità e Documento politico per il Congresso sono stati frutto
di un lavoro collettivo interno alla Fiom, ma rispecchiano un pensiero di cui in quella fase si
è fatto portatore.
Una ricostruzione sintetica della riflessione di Sabattini sulla democrazia e l’indipendenza
del sindacato è stata svolta dal direttore dell’Istituto per il lavoro dell’Emilia Romagna, Fran-
cesco Garibaldo, alla prima iniziativa pubblica della Fondazione Sabattini, svoltasi presso
la Camera del lavoro di Bologna il 14 settembre 2005. La ricostruzione di Garibaldo, che
sta alla base di questa raccolta di testi, si trova in appendice.
Per un’economia del discorso complessivo, la selezione dei testi, e la selezione degli stral-
ci all’interno dei documenti scelti, hanno seguito l’unico criterio di ridurre i riferimenti
maggiormente legati alle contingenze politiche del momento in cui venivano prodotti.
Prosegue lo sforzo per la raccolta dei documenti per la costituzione di un fondo archivi-
stico sul pensiero e l’azione di Claudio Sabattini. I testi qui pubblicati sono in parte già
consultabili presso l’Archivio della Fondazione Sabattini, oggi in corso di organizzazione.

Simone Vecchi
Bologna, settembre 2006

Gastone Sclavi e la stagione dei Consigli, Brescia, 2000 11

Nel ‘94 sostenevo
un nuovo corso,
dicendo che lo scambio era ciò
che avevamo vissuto negli anni Ottanta,
ma che ormai non c’era più nulla da scambiare

Intervento al convegno sulla figura di Gastone Sclavi, tenutosi a Brescia nel 1998,
Gastone Sclavi e la stagione dei Consigli, di Roberto Cucchini e Marino Ruzzenenti, e pubblicato
su «Studi bresciani» Quaderni della Fondazione Micheletti, n. 11 (monografico), 2000
la Cgil, cercarono di cavalcare quella fase, conside-
Gastone Sclavi, nato a Siena,
[…] Io penso che l’espe-
figura di spicco della «terza com- randola inevitabile. Anche se, va ricordato, nel 1970
ponente» svolse un importante
rienza compiuta negli anni la Cgil sancì che i Consigli di fabbrica erano la strut-
ruolo sindacale prima come se-
Settanta sia stata un’espe- tura di base del sindacato, gli stessi Consigli non eb-
gretario della Fiom a Brescia, nei
rienza non esaurita, bensì
primi anni Settanta e successi- bero alcuna influenza rispetto alle strategie essen-
stroncata alla fine di quel de-
vamente, fino ai primi anni Ot- ziali che la Cgil elaborò successivamente.
tanta, nella Segreteria naziona-
cennio con la vicenda del- Dico non a caso che questa esperienza fu stronca-
le della Filcea. È scomparsol’Eur e con le sue inevita- ta nella seconda metà degli anni Settanta, prima po-
prematuramente nel 1997. ndr
bili conseguenze; del resto liticamente con la vicenda dell’Eur e poi conclusiva-
non fu un caso che fossero contrari all’Eur e alla sua mente con la battaglia molto dura e difficile, e la scon-
strategia, fin da allora, quelli che si erano incontrati fitta, altrettanto dura, subìta in quella vertenza Fiat
giovanissimi nel ‘68-’70. che inaugurò la fase delle grandi ristrutturazioni.
Gastone e io venivamo dalla fase precedente, dei Questa ristrutturazione dell’organizzazione pro-
primi anni Sessanta, attraversata da molte discus- duttiva e della forza lavoro, arrivata da noi in ritar-
sioni, molte analisi dei processi sociali in Italia. do rispetto ai paesi anglosassoni, diventò l’asse
Perciò, in una certa misura, arrivavamo al ‘68 e al ‘69 fondamentale della ricostruzione del potere del ca-
preparati rispetto a un’esplosione sociale che, per pitale e in generale del potere padronale rispetto al
la verità, manifestò tutta la sua spontaneità rispetto lavoro, alla sua condizione e a tutto ciò che strate-
al sindacato e che il sindacato non accolse mai co- gicamente era stato conquistato all’interno delle fab-
me tale. Del resto, il sindacato nel suo complesso briche. Ma proprio per questo, io credo, proprio per
rimase quello che era, soprattutto nei suoi vertici il fatto che l’esperienza degli anni Settanta è stata
confederali che non mutarono per nulla di fronte al- stroncata, in una certa misura questa esperienza mi
l’esplosione del ‘68-’69 e che semmai, a partire dal- è rimasta addosso.


È verissimo, come molti pensano, che ciò che abbia- fatto puramente marginale nel processo produttivo.
mo vissuto dalla metà degli anni Settanta sia stato un Debbo dire che sono diventato segretario gene-
periodo dominato totalmente da un processo il cui unico ob- rale della Fiom per caso.
biettivo era la ricostruzione del potere padronale attraver- Dico anzi che non mi sento nemmeno segretario
so la liquidazione di molte conquiste ottenute dai la- generale della Fiom, almeno non come lo si sono
voratori. Prima di tutto le conquiste di democrazia. sicuramente sentiti Trentin, Galli…
Vorrei ricordare che negli anni Ottanta non veni- Diventare segretario della Fiom nel 1994 voleva
vano stipulati accordi: l’unico concluso alla Fiat, nel dire fare i conti con un periodo in cui la cosiddetta
1986, fu un accordo separato, senza che una parte del politica dello scambio consisteva semplicemente
sindacato, la Fiom di Torino, potesse manifestare un in una restituzione di poteri. Dello scambio non c’e-
proprio punto di vista, se non quello di rifiutare, in una ra traccia e del resto non è un caso che ancora oggi
fase difficile e complessa, quella conclusione. la cultura della Cisl, non dico della Uil, ma certa-
Il primo obbiettivo conseguito fu dunque la li- mente della Cisl, sia fondata sulla possibilità di rea-
quidazione della democrazia con l’assoluta centra- lizzare questo scambio.
lizzazione: ciò serviva a determinare le condizioni Nel ‘94 sostenevo un nuovo corso, dicendo che lo
perché in Italia si recuperasse molto di quanto si scambio era ciò che noi avevamo vissuto negli an-
era perduto in rapporto diretto tra sindacato, lavo- ni Ottanta, ma che ormai non c’era più nulla da scambia-
ratori e sistema delle imprese. re: la restituzione era avvenuta a un punto tale che non ri-
Fu in questa assoluta centralizzazione che ini- maneva più nulla da barattare, se non iniziare, anche for-
ziò, nel 1977, la politica dello scambio, su cui stia- malmente, ad abbassare i salari e quindi a ricondurre
mo ancora combattendo. Questa politica era basa- il lavoro, i lavoratori, al «loro posto».
ta su un criterio che le Confederazioni accettava- Non c’è mai stato culturalmente un processo così
no: l’ipotesi del contenimento salariale in funzione ossessivo, fino ad arrivare, non a caso, a un punto di
del fatto che non ci sarebbe stato un taglio occupa- massimo compromesso con l’Accordo del ‘93, che
zionale. Il contenimento salariale ci fu e il taglio venne chiamato addirittura con una dicitura diversa
occupazionale fu tra i più tremendi che avvennero da parte sindacale e da parte confindustriale. Il sinda-
nella storia sociale italiana. Non era paragonabile cato lo denominò «Accordo sulla politica dei reddi-
nemmeno al primo grande processo di innovazio- ti», la Confindustria invece «sul costo del lavoro».
ne tecnologica e organizzativa che si compì a metà In verità sono due tesi non così contrapposte, pe-
degli anni Cinquanta. rò non c’è dubbio che l’ossessività sulla riduzione
Quel passaggio rappresentò proprio la resa dei con- del lavoro, del salario, delle condizioni del lavoro, da
ti con l’elemento chiave di quello scontro di potere, fattore vivo a puro costo, è forse l’operazione cul-
cioè i lavoratori e le lavoratrici. A questo proposito turalmente più straordinaria che il ceto politico ita-
furono elaborate anche delle teorie che ipotizzava- liano abbia compiuto, proprio a partire dagli inizi
no addirittura la fine della classe operaia e quindi la degli anni Ottanta, dalla sconfitta operaia alla Fiat.
sua totale sostituzione attraverso le macchine e la Fu l’inizio della fase della politica di concertazione
robotizzazione; queste rappresentarono, poi, in tra governo e sindacati che doveva raggiungere l’ob-
una certa misura, le condizioni culturali che permi- biettivo di riequilibrare la situazione fino a un pun-
sero di considerare i lavoratori e le lavoratrici come to in cui fosse liquidata definitivamente la scala mo-

Gastone Sclavi e la stagione dei Consigli, Brescia, 2000 13

bile insieme a qualsiasi possibile garanzia sindacale. lore non esistono più per l’impresa e vanno sempli-
Fatta questa premessa, che considero di una certa cemente licenziati. Così quei giovani che costano la
importanza almeno per ciò che riguarda il mio pen- metà o anche un terzo dei lavoratori anziani debbo-
siero, io ritengo che questo periodo sia finito molto no sostituire questi ultimi: questo è uno dei modi
rapidamente: ha avuto il suo furore culturale in Ita- per far calare repentinamente il costo del lavoro.
lia tra la fine degli anni Ottanta e l’inizio degli anni Inoltre, se voi considerate la vecchia linea, cellu-
Novanta, ma credo che questa fase sia esaurita. la di base del taylorismo, vedete che oggi viene spez-
Noi abbiamo avuto l’avventura, come per fortuna zettata, esternalizzata, mentre all’impresa vera e pro-
ho avuto io, di lavorare con i meccanici. Il padronato pria rimangono solamente i poteri tipici del comando,
meccanico è un padronato sincero che, magari con cioè la progettazione, la struttura finanziaria, il mar-
qualche esagerazione, dice sempre quello che intende keting e la commercializzazione. Il resto può esse-
fare, anche se di certo non si tratta di una controparte re fatto in qualsiasi modo, quindi l’impresa perde
con atteggiamenti particolarmente comprensivi. l’unità di tempo e spazio. Si produce a Torino o a
La nuova fase che stiamo vivendo è stata inaugu- Brescia, come in Malesia: cioè non ha più impor-
rata da un opuscolo molto importante che ci è sta- tanza. Così la Volkswagen produce automobili in
to consegnato dal segretario generale di Confindu- Spagna, ma il motore viene dal Brasile.
stria. In esso si spiega che si produce per aumenta- Questo per dire come questa unità di tempo e di
re il valore e che i lavoratori sono pagati in rappor- spazio sia in realtà assolutamente divaricata: ci si tro-
to all’aumento del valore che determinano, che i pas- va davanti, non al superamento del taylorismo in ter-
saggi di categoria si fanno solo nel caso in cui ciò rea- mini di disciplina, ma a un modello industriale del
lizzi un aumento di valore. In sostanza, con questi tutto nuovo rispetto al passato ed eccezionalmente
ragionamenti, si ritorna classicamente alle categorie flessibile, dove contemporaneamente in un conti-
tipiche dell’analisi capitalistica, e cioè che i lavora- nente si produce per un altro continente, e di cui la
tori sono molto importanti se producono valore e logistica è l’aspetto decisivo. In questo senso, la pri-
se non lo producono vanno licenziati per il bene ma operazione strategica che ha fatto la Fiat è stata
loro e dell’impresa. quella di esternalizzare la logistica in modo tale da
Per inciso, io mi ricordo benissimo che a Bolo- non esser più nemmeno responsabile di chi produ-
gna, come a Brescia e a Roma, dentro il sindacato ci ce i componenti che poi vengono assemblati.
sono sempre stati quelli che pensavano che stavano È da qui che nasce la battaglia di fondo: io credo
vivendo nel migliore dei mondi possibili. Da que- che oggi noi stiamo cercando di fare una scelta giusta
sto punto di vista noi abbiamo sempre fatto una lot- perché se non recuperiamo oggi la riduzione d’ora-
ta politica interna, e anche quando eravamo ai ver- rio nel settore manifatturiero non la recupereremo più.
tici delle organizzazioni sindacali, come nel caso di Se la Fiom, i meccanici, non ripartono dalla essen-
Gastone, siamo sempre stati in minoranza. Per que- zialità della prestazione di lavoro, dalla condizione
sto ho detto che casualmente sono diventato segre- di lavoro, non è possibile ricostruire la strategia
tario della Fiom in un momento di crisi della Fiom. sindacale.
Insomma, la Fiat dice che se non si produce per au- Ed è per questo che noi pensiamo di realizzare
mentare il valore, o per accumulare profitto, è inuti- una riduzione di orario che parta proprio dalle con-
le produrre e quindi coloro che non aumentano il va- dizioni più pesanti della prestazione: questo deve


essere il criterio secondo cui va dimensionata la ri- Perché se l’uguaglianza non si fonda sulla diversità,
duzione dell’orario, fino ad arrivare al fatto che per alla parificazione fra uomo e donna ha un significato
cuni, come gli impiegati e i tecnici, ci sono altre riven- solo apparente, ma non reale, così come la parificazione
dicazioni, ma non quella della riduzione di orario. fra un operaio che lavora alle linee di montaggio e un
In realtà si tratta di una strategia sulla prestazio- progettista, che lavora appunto a un progetto: le due
ne di lavoro, sul controllo del tempo, perché di fron- condizioni non sono assimilabili tra di loro se non di-
te a un’impresa che si sta ridimensionando, il con- versificando le rivendicazioni che sostengono e che vo-
trollo del tempo diventa una funzione essenziale del gliono migliorare la loro condizione.
potere sindacale, senza il quale esso è nudo di fron- Questa è in fondo la considerazione che mi fa pen-
te a qualsiasi condizione. sare che persone, amici come Gastone, non abbia-
Il secondo argomento, che riguarda sempre la pre- no esaurito la loro funzione: mai come in questo
stazione, deriva da un’altra osservazione apparente- momento quelle esperienze, allora compiute, pos-
mente diversa, anche se non lo è. È diverso il modo sono essere ridefinite reinterpretando il presente
in cui noi oggi vogliamo affrontare, come vi ho det- nella sua peculiarità e nella riproposizione possibi-
to, la riduzione dell’orario rispetto all’esperienza del le della strategia dell’uguaglianza – oggi io dico –
‘69, che si tradusse nella liquidazione del sabato. Og- nella diversità. Questa è la condizione per una po-
gi noi pensiamo a una riduzione inversamente pro- litica sindacale che voglia affrontare la complessità
porzionale alla struttura gerarchica dell’impresa. dell’attuale mondo sociale e quindi le sue articola-
La seconda diversità, che invece è anche una con- zioni, che apparentemente sono fra di loro con-
tinuità, è il modo in cui noi possiamo concepire l’e- traddittorie, ma che possono essere modificate in
guaglianza: io continuo a pensare che sia il valore fonda- un disegno di uguaglianza.
mentale del sindacato, senza il quale non è possibile un sin- Allora ripartire, oggi, significa avviare nelle nuove
dacato. Noi oggi la concepiamo come l’eguaglianza nella condizioni l’operazione che fu compiuta alla fine de-
diversità. In questo senso si apre un’apparente contraddi- gli anni Sessanta, con i lavoratori e le lavoratrici prota-
zione rispetto a quegli anni in cui l’eguaglianza era «dare gonisti della loro storia e della lotta sociale. Ed è in que-
a tutti la stessa cosa». Per noi oggi vuole dire dare a coloro sto senso che considero assolutamente necessaria una
che sono considerati deboli condizioni più favore- continuità con quell’esperienza e in questo senso mi
voli di quelli che sono considerati meno deboli. ritrovo, allora come oggi, nella stessa posizione.

Assemblea nazionale della Fiom-Cgil, Maratea, 1995 15

I princìpi fondamentali
dell’unità.
La proposta della Fiom

Documento presentato all’Assemblea nazionale della Fiom-Cgil, Maratea, 10-11 ottobre 1995,
stralci dallo Schema di documento del 26 luglio 1995
Il sindacato unitario dei metalmeccanici ha il com- del lavoro industriale. Semmai c’è da sottolineare il
pito di valorizzare il lavoro di donne e uomini sia fatto che anni di rinuncia alla costruzione di una rea-
sul piano della condizione lavorativa e sociale, sia sul le cultura industriale e di effettive politiche industriali
piano del riconoscimento del suo ruolo e delle sue da parte dei governi e delle imprese hanno portato a
funzioni nell’ambito della società. […] Negli ultimi un consistente abbassamento del livello competiti-
anni c’è stata una progressiva svalorizzazione e mar- vo del paese, con una ritirata di fatto dai settori stra-
ginalizzazione sociale e culturale del lavoro nella so- tegici (informatica, telecomunicazioni, aerospazia-
cietà italiana. Paradossalmente, mentre le imprese e le, avionica ecc.), con l’effetto di portare parte di es-
le loro rappresentanze hanno assunto una posizio- si sotto il controllo di multinazionali estere. Le uni-
ne sempre più centrale nella società e nella politica, che capacità concorrenziali dell’Italia rimangono
la cultura industriale e la cultura del lavoro nell’in- quindi nei settori tradizionali e maturi delle produ-
dustria sono state invece quasi cancellate dall’agen- zioni di massa. Questo scivolamento ci colloca, a li-
da dei grandi temi di dibattito politico e culturale. vello internazionale, nella fascia di competizione più
È prevalsa nel mondo della cultura l’idea, nei fat- bassa con i paesi emergenti. […] I dati Ocse dimo-
ti non vera, di una progressiva e rapida scomparsa strano che, dopo quindici anni di pressione sui di-
del lavoro industriale e operaio sulla base dell’ipo- ritti del lavoro, l’arretramento sociale del lavoro in-
tesi della loro sostituzione con l’automazione, da un dustriale in Italia è arrivato a livelli che non trovano
lato, e con la terziarizzazione dell’economia, dal- paragone negli altri paesi industriali e che, nonostante
l’altro. In questo processo è stato sottratto al lavoro questa regressione sociale, il nostro tasso di disoc-
operaio il primo fondamentale diritto delle società cupazione è anch’esso senza precedenti.
moderne: il diritto alla visibilità sociale. In realtà, an- Una forte ripresa di iniziativa sindacale deve quin-
che i dati economici più recenti dimostrano la cen- di avere al centro la lotta contro la disoccupazione e
tralità per l’economia del paese della produzione e contro le forme di degrado del lavoro. In questo sen-


so il punto fondamentale della cultura industriale ita- sorse dal lavoro ai profitti e alle rendite, fino a confi-
liana che bisogna riaffermare è che il diritto al lavoro gurare un regime di assistenza al capitale anziché di
non può essere contrapposto ai diritti di chi lavora. promozione delle aree più deboli della società; la cul-
[…] Occorre superare i limiti dell’industrialismo, tura dell’aziendalismo; l’esplosione della corruzione
che in assenza di politiche industriali definite, ha pro- come elemento sistematico e strutturale della politica,
dotto processi di industrializzazione selvaggia (senza dell’industria, degli affari. Questi elementi sono stati
rispetto per i soggetti, per l’ambiente e per la politica dominanti negli anni Ottanta e hanno costituito il
territoriale), l’altra faccia della quale è rappresentata terreno di coltura della nuova destra.
dalla deindustrializzazione in atto, soprattutto dalla La cosiddetta «rivoluzione liberale» – la cultura
desertificazione del Sud. comune del nuovo sistema politico – che pure per la
sinistra significa soprattutto pari opportunità, consi-
Sindacato ste nella centralità del mercato come supremo regola-
e sistema politico, tore degli interessi sociali, la liquidazione del ruolo del-
la nuova destra lo Stato come imprenditore, e per lo schieramento di
[…] Negli ultimi anni in Italia vi è stata una radica- destra anche come regolatore. Per la nuova destra in-
le e rapida evoluzione del sistema politico. […] La fatti lo Stato rappresenta puramente e semplicemente
prima risposta alla crisi è stata data dalla destra, attra- il garante del libero mercato in senso «classico», con-
verso la costruzione di un nuovo partito politico del- cezione contraddetta dalla pur breve esperienza di go-
la destra italiana, non più di cultura interclassista e de- verno. E il liberismo è anche il criterio guida dei rap-
mocristiana, ma che è riuscito a fagocitare nella sostanza porti sociali: per questa ragione si propone lo sman-
tutto il vecchio centrosinistra. L’invenzione di Forza tellamento dello Stato sociale che dovrebbe essere so-
Italia si basa sull’abbandono dell’idea di partito di stituito da un quadro di diritti e protezioni sociali
centro, come luogo e rappresentanza degli interessi ge- fondati sul censo, trasformando la solidarietà in assi-
nerali della società, tratto essenziale dell’esperienza del- stenza, e destrutturando il mercato del lavoro.
la Democrazia cristiana. […] Per questo il sindacalismo confederale, pur nel
[…] Oggi è evidente che l’attuale crescita della nuo- rafforzamento della sua autonomia, non può essere
va destra affonda le sue radici negli anni Ottanta, che neutrale di fronte ai valori e ai contenuti programma-
sono stati la fase di incubazione dello schieramento tici della destra.
neoconservatore che si è affermato sulla scena politi-
ca degli anni Novanta. Il centrosinistra
La promozione del rampantismo sociale; il prima- Ma anche a sinistra il quadro di riferimento si è pro-
to della speculazione finanziaria sull’attività industriale; fondamente trasformato nel volgere di pochi anni. Il
l’incremento delle disuguaglianze sociali e la riduzio- superamento della concezione di classe si è intreccia-
ne del peso del lavoro produttivo; l’attacco alla con- to con il superamento di un modello sociale di riferi-
trattazione sindacale e la riaffermazione dell’unilate- mento che era il socialismo nelle sue varie interpreta-
ralità del comando nell’impresa e nella società; la po- zioni e che aveva trovato una configurazione nel so-
litica di espansione del debito pubblico al posto di cialismo reale, anche se via via non accettata. Il socia-
una rigorosa politica fiscale che ha dirottato grandi ri- lismo era però rimasto un orizzonte necessario, di cui


la classe operaia era il motore fondamentale. Questo le, non avendo posizioni pregiudiziali, ma solo sul-
processo ha però portato anche alla rinuncia della la base delle sue posizioni, non rinuncerà a un con-
mediazione sociale garantita da quello che è stato chia- fronto di merito sui programmi di entrambi gli schie-
mato il compromesso socialdemocratico o keynesia- ramenti e darà, volta per volta, le sue valutazioni e
no, basato su un patto sociale fondato sull’accettazio- prenderà le sue iniziative a fronte dell’attuazione di
ne delle regole del mercato e del paradigma taylori- tali programmi, conservando la sua integrale auto-
sta-fordista in cambio di opportunità e di garanzie nomia di iniziativa.
sociali offerte dallo stato sociale.
Nell’ambito dell’articolazione della sinistra vi è poi Autonomia del politico,
una forza politica che, partendo dalla tradizione sto- indipendenza dal sociale
rica dei partiti comunisti, si propone come forza radi- […] Tutti i partiti sono intesi come partiti dei citta-
calmente alternativa al sistema capitalistico. dini, come agglomerati di interessi e bisogni trasversali
La coalizione di centrosinistra che si è costruita in- rispetto alla segmentazione della società. Avviene qui
torno alla candidatura di Romano Prodi, come rispo- un’ulteriore e definitiva separazione della politica
sta all’avvento della nuova destra, aspira a rappresen- dall’economia e dalla società. La Politica con la P maiu-
tare una interpretazione moderna dello Stato come re- scola è la politica dei cittadini. Infatti, se i sindacati so-
golatore dell’economia, del mercato, del conflitto sono i luoghi della rappresentanza degli interessi sociali
ciale. Lo Stato interviene e definisce delle regole che e i partiti rappresentano tutta la politica, la mediazio-
riguardano la politica, le istituzioni, i rapporti sociali – ne degli interessi non avviene a livello sociale ma a li-
per questo le regole sono fondamentali – e, inoltre, at- vello politico e di qui viene – secondo questa conce-
tua delle politiche economiche e industriali in funzio- zione – il primato dei partiti sui sindacati, considerati
ne del processo complessivo di sviluppo della società. come strumenti subordinati e, in definitiva, delle mo-
Lo Stato quindi, nella concezione del centrosinistra, derne cinghie di trasmissione.
tende a recuperare accanto a quella della regolazione Assistiamo a questo proposito, alla riaffermazione
una funzione di promozione di pari opportunità, ri- – proprio nella logica in cui si va definendo l’architet-
acquisendo per questa via e facendo proprio un inte- tura del nuovo sistema politico – di quella teoria del-
resse nazionale, che invece la destra non ha. Da que- l’autonomia della politica, come indipendenza del po-
sto punto di vista si potrebbe dire che la destra rap- litico dal sociale, che è stata una delle tendenze più co-
presenta in modo più direttamente corporativo gli stanti, e assolutamente trasversali tra destra e sinistra,
interessi e i ceti dominanti che ha aggregato intorno a del dibattito politico e culturale in Italia, soprattutto
sé, non esitando, allo scopo di difenderli, a mantenere nello scorso decennio.
forme statalistiche. Il centrosinistra, secondo queste E tuttavia, questo trionfo della politica è più appa-
intenzioni, costituisce invece un tentativo che punta rente che reale. La politica, in questa concezione, fini-
alla modernizzazione del quadro politico e sociale sce infatti con il ritrarsi impotente di fronte alle gran-
italiano, con una chiara vocazione europea in questo di sfide del governo sui problemi della società moder-
contesto, dentro la quale i soggetti autonomi posso- na e con il ridursi a tecnica della governabilità, a pura
no avere un maggiore spazio di iniziativa sulla base amministrazione gestita da un ceto, mentre la società
dei valori della solidarietà.
segue a pag. 21
Di fronte a queste ipotesi il movimento sindaca-


Come si fa a fare un accordo
senza il consenso dei lavoratori?
Io credo che niente sia stato più distruttivo
di aver fatto tante volte accordi senza consenso
Relazione introduttiva all’Assemblea nazionale della Fiom-Cgil, Maratea, 10-11 ottobre 1995, già pubblicata
integralmente in Atti dell’Assemblea nazionale della Fiom-Cgil, Maratea 10-11 ottobre 1995, Meta Edizioni, 1996

[…] Questa Assemblea nazionale […] Io preferisco enunciare subito l’ipo- sidente della Confindustria ha spiegato che
della Fiom si svolge in un momento tesi di fondo del mio ragionamento. questa è una fase in cui gli aumenti di pro-
cruciale, di importanza inedita per i duttività devono andare al capitale e non al
metalmeccanici e per tutto il movi- Credo che stiamo attraversando una lavoro, perché devono servire a ricapitaliz-
mento sindacale italiano. Nella mia fase straordinaria e difficile, caratte- zare le imprese per renderle ancora più
esperienza sindacale non avevo mai rizzata da un lato dai processi di pri- competitive sul mercato internazionale. Più
vissuto una fase come questa in cui vatizzazione, di ristrutturazione e di chiari di così non si poteva essere. Natu-
tanti nodi vengono al pettine nello concentrazione dell’industria italia- ralmente, c’è sempre chi è disposto a spin-
stesso tempo. na e dall’altro dalla contrattazione gersi ancora oltre. Così il vicepresidente
aziendale che abbiamo avviato, e che della Confindustria dice che gli aumenti del-
L’intero fronte della nostra strate- è ora al momento della verità […]. le tariffe sono stati decisi dal governo e quin-
gia è infatti sottoposto a un banco Siamo a una svolta profonda di tra- di i loro effetti sull’inflazione non devono es-
di prova di asprezza inusitata […]. sformazione radicale dei rapporti so- sere considerati ai fini del recupero sala-
Credo quindi che il nostro dibattito, ciali e politici, che io credo abbia un riale biennale. Oppure il ministro del Lavo-
cominciando dalla mia relazione, do- significato non transitorio, poiché ro, più sapientemente, argomenta che an-
vrà avere la schiettezza che ci vie- punta non solo a un nuovo sistema che l’inflazione importata va tolta dal cal-
ne imposta da questa situazione. istituzionale, ma anche a una diver- colo. La svalutazione è stata utilizzata con
[…] Al Congresso tireremo le somme sa collocazione delle forze sociali in la massima spregiudicatezza dalle impre-
e, se ci sarà consentito, sviluppere- campo, a partire dal sindacato. se per aumentare le esportazioni e far sa-
mo fino in fondo la riflessione già av- lire fatturati e profitti, ma nel momento in
viata. Io sono infatti particolarmente E questa mi pare essere per noi la que- cui la stessa svalutazione fa sentire i suoi
convinto che noi siamo di fronte al- stione principale. Se questo è vero, la co- inevitabili effetti, tra i quali appunto l’infla-
l’esaurimento della politica sindaca- sa più urgente è adeguare la nostra capa- zione importata, non riguarda più loro. So-
le fin qui svolta e alla necessità di una cità di analisi, di proposta, di risposta alle no i lavoratori che se ne devono fare cari-
nuova proposta strategica. La linea nuove condizioni entro le quali si sviluppa co, perché se i salari aumentano l’inflazio-
dello scambio, inaugurata all’Eur il confronto tra le forze sociali e le forze ne può riprendere.
nel ‘77, non ha più alcun spazio, per politiche. La posta in gioco è altissima: so-
la semplice ragione che non abbiano a rischio la struttura dell’industria italia- Ma io voglio porre qui alle nostre contro-
mo più nulla da scambiare. […] È ne- na in settori di punta, l’intero sistema con- parti una domanda. Perché è stata condotta
cessario allora avere il coraggio di trattuale, l’esistenza stessa del sindacato. negli anni scorsi una battaglia feroce, prima
una innovazione radicale nell’analisi per tagliare e poi per eliminare del tutto la
e nella proposta. Questo è il compi- […] Questa concentrazione del potere in- scala mobile – con tanti tra di noi che spie-
to del Congresso. dustriale e finanziario c’entra o non c’en- gavano che questo tutto sommato avreb-
tra con la contrattazione aziendale? Il pre- be dato maggior spazio alla contrattazione


– per cancellare tutti gli automatismi, e la no solo gli elementi di competitività del- Abbiamo bisogno di azione. Se il qua-
proposta che oggi ci fanno i padroni è un l’impresa sul mercato internazionale. dro è quello descritto, come è pos-
meccanismo automatico? Solo che invece […] Questa sarebbe la contrattazione? sibile immaginare un accordo tran-
di essere riferito al costo della vita è riferito Io capisco che oggi nelle fabbriche sia for- quillo con le controparti? Allo stato
alla redditività dell’impresa e deve essere co- te la pressione di avere dei soldi, comunque delle cose è impossibile. Se voglia-
struito in modo tale che sia chiaro – così è siano; penso anche che sia compito di chi mo davvero affermare il nostro pun-
scritto nel decalogo della Federmeccanica fa il nostro lavoro testimoniare la verità. to di vista, è prevedibile che si ri-
sul premio di risultato – che nei quattro an- È chiaro che i padroni nel momento in cui apra il conflitto. Questo vale sia per
ni deve servire a pagare il meno possibile ol- devono produrre al massimo sono dispo- le vertenze sui processi di ristruttu-
tre che essere del tutto effimero. sti ad allargare un po’ i cordoni della bor- razione, cosa che è già avvenuta, che
Se l’azienda va bene prendi qualcosa, se sa, tanto sono i primi a sapere che quan- per la contrattazione aziendale.
va male niente. do questa fase di ripresa avrà il suo decli-
Non viene più pagato il lavoro, la produt- no si riprenderanno indietro tutto. Questo Nell’ultimo Comitato direttivo della Cgil io
tività, ciò che fai, perché il lavoratore è con- è il salario integralmente variabile! Te lo pos- non ho trovato elementi di divergenza con
siderato non un dipendente ma un socio del- sono dare nel ‘96 e te lo possono ripren- la relazione presentata dal segretario ge-
l’impresa e quindi guadagna o perde a se- dere nel ‘97 o nel ‘98, quando le condizioni nerale Sergio Cofferati. Ho detto che se
conda dell’andamento dell’impresa sul mer- di redditività non ci saranno più e ti spie- quello è il quadro analitico della situazio-
cato. Peccato che si tratti di un socio virtuale: gheranno che, per le stesse ragioni per ne, quella che manca ancora è la rispo-
gli azionisti virtuali purtroppo non votano, non cui l’hai preso l’anno prima adesso non lo sta. Se manca la risposta, è chiaro che
fanno parte dei pacchetti di comando, non prendi più, in quanto tu stesso ti sei mes- l’analisi rischia di diventare pura demago-
decidono assolutamente nulla, semplice- so in questo meccanismo infernale. gia. Questo è il nodo che abbiamo di fron-
mente restituiscono all’impresa con una ma- te anche in questa Assemblea: se manca
no quello che ricevono con l’altra. […] A me pare che dobbiamo valutare la risposta, noi stessi possiamo diventare
E noi dovremmo accettare tutto questo? bene cosa abbiamo effettivamente inten- soltanto dei declamatori.
Questo sarebbe il massimo della nostra cul- zione di fare, perché dalle nostre scelte di-
tura contrattuale? Non è un caso che, con pende se ci sarà una contrattazione di se- A me pare che l’interrogativo sostanzia-
un cinismo che non riesco a considerare condo livello nel futuro. Se i metalmecca- le sia questo: la nostra categoria è in gra-
involontario, Federmeccanica chiami il pre- nici sono ridotti a fare una contrattazione do di affrontare e di condurre a un risulta-
mio di risultato «salario di rischio». salariale sugli indici di bilancio, sui premi to positivo una battaglia sociale e politica
Io vorrei che fossimo tutti più consape- che si autofinanziano e che sono comple- che per essere vinta ha bisogno di una con-
voli della portata strategica di ciò che stia- tamente variabili a seconda della redditivi- vinzione reale dei lavoratori? Noi ci mettia-
mo facendo. Ho visto alcuni accordi che tà aziendale, credo che noi verremo espul- mo in campo sul serio?
mi fanno venire i brividi. Ci sono addirittu- si direttamente dalla contrattazione azien- Della Federmeccanica si potrà dire di tut-
ra accordi che dicono che tutte le infor- dale in fabbrica. Per controllare come fun- to, ma non che non abbia fatto un’opera-
mazioni sono tutelate dal segreto industriale: zionano dei meccanismi automatici basa- zione seria per affermare il suo punto di vi-
di pubblico resta solo una formula, che co- ti su indicatori di bilancio non serve il sin- sta: ha preso una decisione nella sua as-
sì è incomprensibile, che lega i risultati sa- dacato, non servono nemmeno le Rsu. semblea generale, ha preparato un ma-
lariali a quanto è stato preordinato nel bi- nuale sul premio di risultato, ha fatto dei
lancio consolidato dell’impresa. Si può di- Per tutto questo diventano impellenti corsi di formazione a tutte le sue strutture
re che in questo modo il lavoro scompare, le ragioni di una nostra controffen- territoriali, non firma accordi difformi dai de-
la produttività del lavoro scompare, non ne siva. Dobbiamo rispondere con i fat- liberati assunti dall’Assemblea generale del-
rimane più traccia negli accordi e appaio- ti, ma i fatti debbono essere decisi. la stessa Federmeccanica.


Mi chiedo se noi ci siamo mossi con la te integrante del ceto politico e del siste- to tante volte accordi senza consenso.
stessa serietà e con la stessa carica di ra- ma politico all’interno del quale svolge un […] Io credo che dobbiamo porci il pro-
dicalità nell’impostazione di questa espe- ruolo di lobby. blema di una discussione severa con l’in-
rienza contrattuale. Si tratta di sapere se A fronte di questi rischi noi affermiamo sieme del movimento sindacale, a partire,
indirizziamo la contrattazione aziendale sul- una concezione del sindacato, concepito per quanto ci riguarda, dalla Cgil.
la strada che abbiamo indicato o se la ve- come una rappresentanza sociale diretta,
ra linea di fondo che applichiamo è quella che si avvale di una cultura autonoma ed Noi abbiamo intenzione e ragione di
che, comunque, bisogna prendere un po’ è fondata sull’autogoverno. dire che la fase dello scambio neo-
di soldi, per cui alla fine, in modo oppor- Il secondo punto riguarda la democra- corporativo è finita. Non solo perché
tunistico, prendiamo i soldi come vengo- zia sindacale. questa linea non ci ha dato un oc-
no. Credo di non pretendere troppo se chie- cupato in più, un pezzo di salario in
do che sia l’Assemblea nazionale della Fiom Nel sindacato ci deve essere la pos- più, una condizione di lavoro mi-
a decidere qual è il nostro orientamento e sibilità della più ampia discussione in- gliore: semmai è accaduto il con-
a chiedere un impegno corale della cate- terna ma il punto chiave per noi è la trario. I padroni ci hanno spiegato
goria e un atteggiamento di rigore e di de- validazione finale, il voto di tutti i la- esplicitamente che non ci sono più
terminazione nel modo in cui affrontiamo voratori sulle piattaforme e sugli ac- le condizioni dello scambio. C’è so-
queste vertenze. cordi, siano essi aziendali, nazionali o lo da partecipare all’avventura eu-
[…] L’unità sindacale: quale significato generali, che riguardano i loro interessi. ropea o internazionale delle impre-
acquista oggi la battaglia per l’unità? […] Noi sosteniamo che questo è l’u- se ed essere il più possibile d’ac-
[…] Abbiamo detto tante volte che non nico modo per costruire un grande cordo con le imprese.
vogliamo fare l’unificazione di Fim, Fiom e sindacato. Perché un sindacato che
Uilm, cioè delle rispettive burocrazie, ma non recuperi totalmente e non so- Tutta questa discussione si concluderà
un sindacato nuovo che inevitabilmente si stenga quotidianamente il rapporto al Congresso della Cgil. E devo dire che
basa sulla generalità delle lavoratrici e dei con i lavoratori è un sindacato che se la discussione nella Cgil non cercherà
lavoratori metalmeccanici. Infatti, non vo- non ha futuro. risposte, magari diverse, ma agli stessi pro-
gliamo fare né il sindacato della sinistra, blemi che ho cercato di indicare, non sa-
né quello del centrosinistra. Le esperienze politiche in Italia dovreb- rà semplice varare lo stesso documento
Del documento «I principi dell’unità», mi bero pure averci insegnato qualcosa. Se per il Congresso. Io credo che fare con-
limiterò a illustrare i due nodi politici es- noi non manterremo questa libertà e que- gressi finti non serva a nulla, così come non
senziali. sta democrazia la pagheremo. Se tu trat- serve a nulla trasformare il Congresso in
Il primo punto concerne il ruolo del sin- ti per tutti i lavoratori, e non solo per i tuoi una pura conta e in una redistribuzione
dacato dentro l’evoluzione del sistema po- iscritti, un consenso dei non iscritti – che dei gruppi dirigenti.
litico e, quindi, il nodo dell’autonomia, an- sono anche la maggioranza dei lavoratori Se noi siamo, come io penso, all’esauri-
zi dell’indipendenza del sindacato dal si- – ci vorrà pure! E se il consenso non ce lo mento di un’intera politica sindacale e quin-
stema politico. Autonomia e indipendenza danno? La risposta è semplice: se il condi di fronte alla necessità di costruire una
sono le condizioni vitali per il sindacato senso non ce lo danno non puoi fare l’ac- nuova politica, che affronti tutto lo spettro
per poter esercitare le sue capacità di rap- cordo. Anche chi pensa al sindacato de- dei problemi, dalla condizione di lavoro al-
presentanza, che vengono minate alla ra- gli iscritti, se non ha il consenso degli iscrit- le prospettive dell’industria italiana, noi ab-
dice sia da chi vuole schierare il movimenti, non si trova di fronte allo stesso pro- biamo bisogno di un confronto congres-
to sindacale a lato di uno degli schieramenti blema? Come si fa a fare un accordo sen- suale aperto che abbia questa ambizione.
politici che si fronteggiano, sia da chi con- za il consenso dei lavoratori? Io credo che Questa Assemblea deve dirci se la Fiom è
cepisce il sindacato confederale come par- niente sia stato più distruttivo di aver fat- pronta a fare la sua parte.


segue da pag. 17 ne infatti anche al sindacato la necessità di alcune
scelte precise, pena la riduzione del sindacalismo
civile diventa il terreno nel quale domina un modello confederale a una pura appendice strumentale del
di darwinismo sociale e l’aziendalismo si afferma co- sistema politico e delle sue eventuali alternanze di
me cultura politica prevalente. diverse maggioranze e opposizioni che si possono
via via verificare.
Il sindacato L’autonomia del movimento sindacale infatti è con-
come soggetto politico cretamente messa in discussione da due pressioni, che
Per sfuggire a questa logica di subordinazione al si- potrebbero minarla alla radice. La prima è costituita
stema politico la possibilità per il sindacato è di dar- dall’ipotesi di schierare il sindacato al fianco di uno
si una dimensione politica autonoma, intesa come ca- dei due schieramenti politici che si fronteggiano. È evi-
pacità non solo di rappresentanza ma di mediazione dente che in questo caso il sindacato subirebbe una ri-
degli interessi sociali rappresentati. Nell’ambito di duzione secca della sua capacità di rappresentanza.
questa logica il sindacato può diventare un soggetto La seconda consiste nel rischio che il sindacalismo con-
politico, inteso però non come rappresentante di in- federale venga assunto come parte integrante del ceto
teressi generali, ma come rappresentante degli inte- politico e del sistema politico all’interno del quale svol-
ressi complessivi del lavoro dipendente in tutte le ge un ruolo di lobby. Il sindacato non interviene più
sue forme, tanto più in una fase non solo italiana ma in rappresentanza del lavoro, ma diventa una specie
europea, nella quale si passa a diversi mercati del la- di agenzia di servizi per il lavoro. È altrettanto eviden-
voro, spesso per legge, in cui prevale una radicale spac- te che in questo secondo caso il sindacato finirebbe per
catura tra quello del lavoro professionale e speciali- rinunciare all’idea stessa di rappresentanza.
stico e quello fatto part time, lavoro a tempo deter-
minato e infine lavoro nero in tutte le sue forme. Natura del sindacato
Tutto ciò è funzionale al sistema delle imprese (due e della rappresentanza sociale
mercati del lavoro all’interno) per avere il massimo di La prima questione cruciale da ribadire è la natura del
flessibilità da far agire secondo le convenienze. Tut- sindacato, concepito come una rappresentanza socia-
to ciò fa parte degli interessi del lavoro dipendente. le diretta, nel senso che non ha mediazioni, filtri cultu-
In altre parole, e anche se può sembrare un parados- rali di tipo ideologico o partitico e, quindi, si avvale di
so, il sindacato può dare una dimensione politica au- una cultura autonoma ed è fondata sull’autogoverno.
tonoma al suo agire solo alla condizione di accettare Rappresentanza sociale diretta e cultura autonoma
integralmente la propria parzialità, il proprio essere sono realizzabili attraverso la capacità di analisi cono-
rappresentante di una parte della società. scitiva della condizione sociale di donne e uomini e la
Scaturisce da qui una delle ragioni più forti che so- capacità di valorizzare le diverse soggettività. Questo
stengono la costruzione di un nuovo soggetto sinda- richiede una rilettura delle esperienze fatte – in parti-
cale unitario, democratico e pluralista, proprio nella colare nel sindacato metalmeccanico – e una innova-
necessità di allargare al massimo la rappresentanza del- zione capace di far progredire, nelle pratiche, l’idea di
le ragioni e degli interessi del lavoro dipendente nelle un sindacato di donne e di uomini. Questo non è ri-
sue stratificazioni e nella sua complessità. ducibile a questione di presenze numeriche negli or-
L’evoluzione del sistema politico italiano impo- ganismi, né tanto meno, a una omogeneità «al maschile»


della rappresentanza. La mediazione degli interessi sia l’interesse generale di tutto il lavoro dipendente
passa attraverso una comune cultura, basata sul rico- e, quindi, a definire le priorità essenziali dell’agire
noscimento di soggetti diversi. sindacale. Ciò significa che anche la confederalità è,
Ma come per tutte le rappresentazioni sociali volta per volta, un progetto. Questo progetto, ov-
che vivono nella società civile, esiste il problema di viamente, può essere inteso come progetto giacobi-
come esse si autogovernano. Per il sindacato la pri- no, con tutte le conseguenze che nascono da una con-
ma scelta da compiere è se si autogoverna in una cezione di elitarismo burocratico dei gruppi dirigenti
dimensione complessiva degli interessi del lavoro che si sentono più illuminati e lungimiranti dei rap-
dipendente o in una dimensione frazionata, cor- presentati – in tale concezione la prassi reale spesso
porativa di questi interessi. è rappresentata dal coacervo degli interessi, che si
La differenza fra il sindacalismo confederale e il rappresentano in puri rapporti di forza distruggen-
sindacalismo corporativo è qualitativa: da una par- do l’idea stessa di confederalità – oppure come pro-
te il punto focale è la rappresentanza complessiva getto rappresentativo e democratico e, quindi, basa-
degli interessi di tutto il lavoro dipendente, con la to sulla verifica e, volta per volta, sulla validazione da
capacità di costruire volta per volta le mediazioni e parte delle lavoratrici e dei lavoratori come condi-
gli equilibri necessari; il sindacalismo corporativo zione per l’affermazione del progetto stesso.
rappresenta invece gli interessi di gruppi, per cui non Queste sono due tendenze contrapposte che so-
c’è mai una mediazione fra interessi diversi ma la no sempre esistite e si sono scontrate molte volte
prevalenza di quelli più forti. nella storia sociale europea.
Anche il problema dell’autonomia, che costitui-
Una «nuova confederalità»: sce un altro nodo essenziale per la concreta collo-
per un progetto cazione del movimento sindacale di fronte al siste-
sindacale autonomo ma politico, può essere affrontato e risolto nel-
basato sulla democrazia l’ambito di queste coordinate generali. L’autonomia
Da tutto ciò dipende una ridefinizione del concet- del sindacato è infatti un progetto che ha bisogno
to stesso di confederalità. La nuova confederalità di connotazioni sociali, culturali e politiche. È quin-
non è un luogo, non si identifica con una struttura di un progetto che si incardina sulla rappresentan-
del movimento sindacale, quella confederale ap- za degli interessi del lavoro dipendente e che rap-
punto, gerarchicamente sovraordinata alle altre, co- presenta, perciò, una parte della società in con-
me quelle di categoria. Si tratta di passare a una fronto e/o in conflitto con altre parti della società.
concezione del sindacato confederale come di una Superando tutte le concezioni organicistiche e mec-
specie di a priori, a una sintesi reale come risultato canicistiche della società, ma anche le tendenze cul-
di un processo di ricomposizione di interessi diversi, turali che tendono a considerare l’insieme della so-
anche in conflitto tra loro, e di integrazione di di- cietà come un sistema aziendale, noi infatti pensiamo
verse culture di cui sono portatori uomini e donne. che sia da questo confronto/conflitto che, volta a vol-
La nuova confederalità – che così definiamo prota, possa emergere l’interesse generale del paese.
prio perché non è un dato a priori ma è da costruire Al contrario, se vi è una forza, come avviene og-
– è quindi una mediazione necessaria tra i diversi gi per il sistema delle imprese, che pretende di rap-
interessi che punta a definire, volta per volta, quale presentare da sola l’interesse generale del paese, a


questo punto inevitabilmente le altre forze e gli al- dello sindacale che può essere il fondamento di un
tri interessi devono essere manipolati, strumenta- nuovo soggetto sindacale unitario, democratico e
lizzati e utilizzati a quel fine. Noi non possiamo pluralista. È bene mettere meglio in evidenza al-
accettare questa manipolazione e questo è, ovvia- cuni concetti chiave.
mente, un fatto essenziale per la nostra autonomia. Il primo punto fondamentale è che la concerta-
Per queste stesse ragioni il sindacato non può in zione per ciò che concerne i rapporti con il gover-
alcun modo scegliere una collocazione collaterale no e con il sistema delle imprese, e la partecipazio-
a una delle due parti del sistema politico, rischian- ne per quanto riguarda i rapporti con ogni singola
do cioè di diventare il sindacato di governo o il sin- impresa debbono essere considerate un metodo e
dacato di opposizione. Queste due strade, appa- non un fine dell’agire sindacale. Nell’ultima fase,
rentemente così alternative tra loro, finiscono in real- invece, la concertazione ha rischiato di divenire ad-
tà per essere la stessa cosa, perché corrispondono al- dirittura un’ideologia e ha assunto il significato di
le due forme in cui si articola il sistema politico mag- un obbligo a concludere, a chiudere con un accor-
gioritario, dopo la fine del partito centrale del si- do tutti i negoziati triangolari.
stema politico. E sono forme entrambe subalterne, […] Dobbiamo dire che questa ideologizzazio-
perché sono subordinate al sistema politico e, quin- ne della concertazione e della partecipazione ha gra-
di, interpreti degli interessi del sistema politico e di vemente indebolito le possibilità della contratta-
affidamento e delega al sistema politico di quella me- zione sindacale e, in molti casi, ha prodotto un pro-
diazione sociale che invece il sindacato dovrebbe fondo logoramento del rapporto tra il sindacato e
appunto rappresentare e gestire direttamente. i lavoratori.
Il progetto autonomo, fondato sulla mediazione Se questo è vero, è necessario che la concertazione
tra gli interessi rappresentati, cui si deve ispirare sia un metodo di confronto democratico utile per
l’agire sindacale non è un progetto sociale poiché es- affrontare i grandi problemi generali della società
so si misura con un quadro sociale di riferimento e attraverso negoziati triangolari con il governo e con
con i suoi valori fondamentali. Questi valori oggi la Confindustria.
possono essere indicati nella libertà, nell’uguaglianza Allo stesso modo la partecipazione è un meto-
e nella fraternità, intesa soprattutto come solida- do utile alla condizione che assuma i criteri fonda-
rietà. Il sindacato non ha una concezione organica mentali della codeterminazione, e cioè dell’esistenza
della o delle società, ma non esclude la ricerca di un di due soggetti distinti e autonomi, della pari di-
sistema economico-sociale diverso da quello at- gnità degli interessi rappresentati.
tualmente vincente. Occorre però dire che oggi non è così in gran par-
Per questa ragione il progetto sindacale assume te delle imprese e, spesso, nelle più importanti: in-
una dimensione complessiva e ha un punto di vista fatti sul piano culturale c’è una netta prevalenza de-
autonomo sulla politica, sulle istituzioni, sulle al- gli interessi dell’impresa su quelli del lavoro.
tre forze che rappresentano altri interessi. Noi riteniamo che l’impresa non sia e non possa
essere il luogo di un’armonizzazione obbligatoria
Quale modello sindacale degli interessi, perché questa concezione non tiene
A questo punto del ragionamento dovrebbero in considerazione il fatto che dentro l’impresa
essere già chiari i lineamenti fondamentali del mo- segue a pag. 28


Il sindacato non è
una pura sembianza,
non è una sigla,
è un modo di partecipare
per poter decidere il proprio destino
Conclusioni all’Assemblea nazionale della Fiom-Cgil, Maratea, 10-11 ottobre 1995.
Il testo è tratto dallo sbobinato dell’intervento

Mi pare francamente che sia indiscutibile, In una certa misura la nostra crescita, le
davvero indiscutibile, come questa Assem- nostre stesse possibilità di avanzamento Fin dalla nascita e dopo la Secon-
blea nazionale abbia potuto discutere con derivano dal modo in cui il Movimento ope- da guerra mondiale abbiamo do-
franchezza, con senso di responsabilità e con raio italiano, forse l’unico in Europa, il mo- vuto conquistare tutto ciò che ab-
assoluta libertà sui problemi che abbiamo di vimento sindacale, ha avuto una storia par- biamo e talvolta abbiamo perso
fronte, sui punti cardine, io credo, della pro- ticolare, cioè ha avuto sempre un confronto molto di ciò che avevamo, ma sem-
spettiva che ci sta davanti, e in particolare – netto, preciso con la sua controparte sen- pre avendo un nostro punto di vista
perché non dirlo – su come il nostro sinda- za che vi fossero in qualche modo am- sulla società italiana; avendo sem-
cato possa realmente trasformarsi in una fa- morbidimenti da parte dello Stato attra- pre un’idea di grande trasforma-
se che si presenta, come ho già detto, mol- verso particolari legislazioni di sostegno, o zione della società.
to difficile e complicata per noi e per il paese. da parte di capitalisti illuminati.
[…] Vedete, io parto da una considera- Si potrebbe dire, perfino, che noi sia- Non sarebbe così se non avessimo avu-
zione del tutto elementare: io non sono mai mo cresciuti nel libero mercato. Chi più to prove evidenti dalla nostra storia; in fon-
stato convinto del tutto che ciò che è suc- del sindacato italiano è cresciuto nel li- do il Piano del lavoro di Di Vittorio rappre-
cesso nella società italiana abbia avuto un’u- bero mercato? Chi più del sindacato ita- sentava e ha rappresentato una grande in-
nica forza dominante: da un lato le forze liano ha dovuto conquistare – volta per novazione non solo sociale ma anche cul-
più importanti del paese, e dall’altro, come volta – le sue posizioni? Chi più del ca- turale del nostro paese, quando le classi
Gramsci diceva, le classi subalterne. pitalismo italiano ha cercato sempre in dominanti erano classi dominanti che non
qualche modo nel suo antagonista, e cioè avevano nemmeno percepito la possibilità
Credo che noi non siamo una clas- nel movimento sindacale, di colpire, qual- di nuove politiche industriali e generali, co-
se subalterna, ma non lo siamo pro- che volta persino azzerare, e in tutti i ca- me il keynesismo, e in tutti i casi non ave-
prio nel significato che aveva agli si di indebolire la sua portata immediata vano ancora concepito la possibilità e il si-
inizi del Novecento questa espres- e storica? gnificato che assumeva in Italia la grande
sione, cioè non siamo una classe Io credo che questa sia una riflessione produzione di massa e quindi un allarga-
che dipende culturalmente, politi- molto significativa; noi non assomigliamo mento smisurato del mercato rispetto alle
camente, socialmente da ciò che né al Movimento operaio inglese, né a fasi precedenti.
dice il grande padronato italiano. quello tedesco, noi siamo una cosa in una […] Io ho pensato, e penso tuttora, lo
certa misura particolare e generale. penso soprattutto oggi, che siamo in una


fase in cui è necessaria una grande inno- che al centro dell’intervento del compagno nella nostra organizzazione, credo che chi
vazione, vedete, questo non solo perché i Cofferati, di fronte a un’iniziativa così vasta ha una cultura liberale, come oggi si usa
dati storici, essenziali della società europea che avviene su tutti i settori, che affronta tut- dire, e cioè contempla una società avan-
e mondiale, si sono profondamente tra- te le questioni, che riproduce vecchie e nuo- zata o comunque aperta, chi fa l’analisi
sformati in questi ultimi dieci anni; e non ve disuguaglianze, che punta alla ghettizza- come noi dell’esistenza di gruppi sociali
solo perché stanno cadendo quelle illusio- zione di interi strati della popolazione, io non diversi anche nel lavoro dipendente, chi,
ni che pensavano che con l’89 e con la credo che sia possibile pensare che si può come noi, è entrato e rientrato nelle azien-
cancellazione del Muro di Berlino, assolu- fare un passo indietro perché domani ne fa- de per assumerne tutte le valutazioni, tut-
tamente giusta, ovviamente, si aprisse chis- remo due in avanti, io non credo a questo. te le iniziative, tutte le possibilità, deve
sà quale era di abbondanza e quale era di Penso addirittura che le posizioni modera- comprendere che di fronte a conflitti so-
sviluppo. Io penso […] che il capitalismo te abbiano la scandalosa inevitabilità di co- ciali, di fronte cioè a esigenze diverse, di
mondiale, soprattutto il capitalismo euro- prire un’ennesima sconfitta. Ora, questo è fronte a una situazione in cui si presenta-
peo abbia sempre dovuto tenere conto in il punto e il nodo della questione, e sempre no gli interessi anche nella loro immedia-
qualche modo dell’esistenza dell’esigen- in questi momenti, permettetemi di dirlo, tezza, il conflitto diventa necessario.
za di un altro sistema, e certo ha prodot- […] Chi può regolare questo processo
to, il capitalismo europeo soprattutto, po- la Fiom e la Cgil hanno avuto la pos- se non il conflitto? Quando gli interessi so-
litiche sociali proprio per difendersi in qual- sibilità di fare uno scatto in avanti no diversi e sono in competizione fra di
che modo con tutta la determinazione ne- come lo hanno fatto alla fine degli loro, se non c’è il conflitto che regola que-
cessaria dall’attrazione bipolare che av- anni Cinquanta, così come c’è sta- sti interessi, c’è solo la dittatura, perché
veniva allora nel mondo e faceva appari- ta una discussione feroce all’inter- la democrazia è proprio fondata su que-
re come concreta un’altra società, cosa no della Cgil su tutte le questioni sto, sulla possibilità che vi sia il conflitto
che ovviamente non si è verificata. Ma non che riguardavano i modelli di con- come regolatore del processo.
c’è dubbio che durante tutto quel per- trattazione a partire dagli anni Ses- Una democrazia senza conflitto non esi-
corso idee generali si sono combattute santa, così come sono stati i gran- ste, una democrazia senza conflitto porta
tra loro e il tempo e la storia ne hanno de- di avvenimenti sociali degli anni Set- inevitabilmente all’autoritarismo e a espe-
terminato la conclusione. tanta: sempre un’innovazione ha rienze storiche che questo secolo ci ha da-
Noi siamo allora di fronte alla necessi- permesso di superare elementi di to e credo che tutti noi abbiamo acquisito.
tà di una grande innovazione; io sincera- difficoltà, elementi di contraddizio-
mente penso di sì, lo penso perché sono ne. L’innovazione è il punto centra- […] A me pare che questo sia il no-
certo del fatto che ci troviamo proprio nelle, è la forza delle nostre idee. do della questione, quello cioè di sa-
la fase in cui non si può arretrare in mo- pere se noi effettivamente abbiamo
do ordinato. […] Questa è la forza di questa Confe- – sia pure parzialmente – conquistato
Non è vero che possiamo fare – ricordate renza, non il fatto che le posizioni sempli- un punto di vista, se la nostra valu-
la formula? – un passo indietro oggi per far- cemente si sono avvicinate, non il fatto tazione rispetto ai punti di vista del-
ne due avanti domani; io non credo che che ci sono molti punti di linguaggio co- le nostre controparti è veramente un
siamo in questa situazione, cioè io temo mune, anche questo certo, ma soprattutto punto di vista differente, e se ab-
che gli aspetti più moderati, che pure si pre- abbiamo conquistato il significato neces- biamo intenzione di far prevalere il
sentano nel movimento sindacale, siano sario della svolta, come condizione per nostro punto di vista. Se è così, in
anche terribilmente poco realistici. l’affermazione di questo sindacato. una società libera e democratica, il
Pensare seriamente che di fronte a un’of- Di fronte a questo, di fronte a questa ne- conflitto diventa inevitabile.
fensiva così vasta, che del resto è stata an- cessità sentita e voluta forse da tempo


Su questo, non il conflitto – come si di- Che cosa ho chiesto? pra in dollari, l’inflazione è inevitabile, la sva-
ceva una volta – per il conflitto, ma il con- La Cgil, insieme alla Cisl e alla Uil, pensa- lutazione porta per forza all’inflazione, a me-
flitto finalizzato a risolvere problemi, cioè no che sia venuto il momento in cui dal con- no che non si distruggono decisamente i
proprio l’eminente questione della demo- fronto, così come oggi si conduce sulle po- salari dei lavoratori, in modo tale che non
crazia, cioè il fatto che alla fine le perso- litiche finanziarie, cioè sulla Finanziaria, sia abbiano nemmeno più le possibilità ele-
ne debbono contare. necessario che tutto il movimento sindaca- mentari di sussistenza.
Come diceva Churchill: «La democrazia le riesca a definire un progetto in modo ta-
è l’unico metodo che permette di contare le che il confronto con la controparte priva- Proprio per queste ragioni credo che
le teste, senza romperle», e questo è prota e pubblica e il confronto con il governo noi siamo davvero in una situazio-
prio il punto. sia un confronto di merito, in grado di far ca- ne in cui in una certa misura, e per-
Se non c’è questo, noi ci incamminiamo pire quale altra possibilità c’è per l’Italia, per mettetemi di dirlo, è bello essere in
verso una società illiberale. avere una sua logica di sviluppo. un sindacato, in un grande sinda-
Proprio per queste ragioni, che questo […] Se noi non decidiamo una piattafor- cato. Ed è bello essere in un gran-
sia l’asse essenziale della nostra iniziativa, ma che metta insieme tutto il movimento de sindacato perché si ha quasi la
dobbiamo prendere atto che una serie di sindacale, che progetti un’ipotesi di con- percezione – e preferirei che fosse
iniziative sono state messe in crisi dagli av- fronto sulle questioni strategiche che ri- diretta la percezione – di interveni-
venimenti, dalla situazione. Non vi è la pre- guardano il nostro paese, non ci sarà nes- re per decidere il proprio destino.
tesa di essere i primi, vi è però la pretesa sun governo al mondo, né di centrodestra
di dire che, avendo consumato tutte le ri- né di centrosinistra, che lo farà. Io credo che questo sia il sindacato per le
sorse precedenti, abbiamo bisogno di nuo- Dico che per me questa è l’azione. lavoratrici e i lavoratori italiani, non un’altra
ve risorse. E se un’azione fosse necessaria su un cosa. Il sindacato non è una pura sembian-
progetto, cioè avere anche un’azione di mo- za, non è una sigla, è un modo di parteci-
Ed è in questo che forse le grandi or- vimento, a quel punto l’azione è giusta. Fa- pare per poter decidere il proprio destino.
ganizzazioni dimostrano di essere re un’azione solo per protestare, mi pare E, allora, io non ho dubbi, e qui è stato det-
grandi. E lo dimostrano non per l’at- che l’abbiamo già superata questa fase. to da vari compagni, da vari interventi, che
teggiamento intrapreso, in cui la lea- Questo è il nodo della questione, è su que- nel momento in cui si apre una discussione
dership di un dirigente incorpora tut- sto che noi ci siamo mossi, è su questo tra gli iscritti e i non iscritti io non ho dubbio
te le idee e tutte le aspirazioni di chi che abbiamo fatto un’ipotesi; è su questo alcuno nel dire che il mio privilegio va verso
questa leadership subisce. No, è il che Cesare Damiano poteva dire che, nel gli iscritti. Sarebbe cosa ben strana se di-
contrario. Lo dimostrano quando le mentre Confindustria parla di inflazione, al- cessi il contrario!
leadership sono in grado di mobilita- za i prezzi industriali due volte l’inflazione! Non si capirebbe perché noi esistiamo, pe-
re tutte le risorse di iniziativa, di ar- È questo il momento in cui succedono raltro, se non fosse così. Ma proprio perché
ricchimento, quindi costruire quel le cose più strane del mondo e in cui l’au- il privilegio essenziale va verso gli iscritti, pro-
processo che solo una grande orga- mento delle tariffe dovrebbe essere detratto prio perché noi dobbiamo costruire tutte le
nizzazione è in grado di fare. Una dal salario dei lavoratori e addirittura l’in- condizioni per cui uno che è iscritto al sin-
grande organizzazione, infatti, solo flazione importata dovrebbe esser detrat- dacato senta di possedere un grano del pro-
nel confronto, nella franchezza delle ta, quando si sa che solo la Germania non prio futuro, possa discutere e decidere, e de-
idee può crescere e può svilupparsi. avrà l’inflazione perché vende in marchi e cidere delle strategie del proprio sindacato,
compra in dollari. possa discutere e decidere sulla possibilità
[…] È qui che viene il terzo punto con- Ma per chi vende in lire italiane e, quindi costruire un nuovo sindacato unitario, eb-
clusivo del mio argomento. di, è costretto all’area del marco, e com- bene, vivaddio!


Penso che, però, se si comincia a dire sta conferenza trae forza nel poter dire che tà del processo produttivo e la forza e il si-
che quest’altro non si scioglie e quest’al- modificherà la sua pratica concreta, a par- gnificato del lavoro umano nel processo
tro nemmeno, direi che è inevitabile che il tire dalle fabbriche, e inizierà un nuovo per- produttivo.
sindacato nuovo è la somma di quello che corso di confronto, di discussione, di trat- Credo che noi possiamo aspirare ad apri-
c’è, ma per fare la somma di quello che c’è tativa con le proprie controparti? Cioè tro- re questa fase dentro la Fiat, non per fare
non bisogna fare un sindacato nuovo. verà quelle risorse necessarie per credere un’unica soluzione, ma per costruire tutti
Semmai vogliamo fare un sindacato che alla possibilità di un progetto? quei criteri necessari al livello degli stabili-
va molto oltre all’attuale situazione. Io credo che un passo avanti importan- menti che diano forza all’ipotesi di un’in-
Ora, io dico la cosa più elementare: pro- te l’abbiamo fatto e che tutti abbiamo da- terpretazione della qualità per l’insieme de-
prio perché c’è questo privilegio degli iscrit- to un contributo a questo passo avanti. gli stabilimenti, e a seconda della loro spe-
ti e delle iscritte, io penso che noi abbia- La discontinuità, quindi, si presenta come cificità.
mo la forza, attraverso la democrazia, di far innovazione, l’innovazione si conferma co- Lo penso perché noi non accettiamo più
valutare il confronto, il dibattito, la trattati- me la migliore tradizione della Cgil, la migliore una centralizzazione della contrattazione,
va, la conclusione finale. tradizione della Fiom, proprio in questo sfor- che voglia dire da un lato le Segreterie na-
zo di comprensione della società italiana e di zionali e dall’altro la controparte, e alla fi-
Questo perché non siamo una pic- possibili percorsi di trasformazione. ne ciò che è fatto è fatto!
cola setta, non siamo dei piccoli ini- E allora, per questo saremo prima di tut- Non è più possibile contrattare così!
ziati che, in qualche modo, voglio- to severi con noi stessi, severi davvero con Le Rsu hanno significato solo in questo,
no costruire una cosa, paghi solo di noi stessi, e saremo aperti alle valutazioni se diventeranno soggetti, nel senso pro-
quello che fanno tra di loro; noi vo- di tutti. prio che saranno in grado di elaborare e
gliamo essere una forza generale ed […] Io non voglio più tornare sulle que- di prospettare soluzioni che tengano con-
è per questo che abbiamo bisogno stioni di merito che sono state qui bene to delle articolazioni delle sedi contrattua-
di un contributo di tutti i lavoratori tratteggiate, però mi chiedo: è possibile sul li, in modo da rompere la centralizzazione
e le lavoratrici e a essi dare la pos- serio che noi possiamo fare un premio di generale che le grandi imprese italiane han-
sibilità della conclusione sui loro in- risultato – perché si parte da lì – che sia as- no determinato, e quindi di permettere
teressi, perché questo è l’unico mo- solutamente uniforme e non lasci traspari- un’articolazione di confronto che valuti e
do per affermare la forza di un gran- re nulla delle diverse specificità delle im- sottolinei tutte le diversità.
de sindacato. prese Fiat e dei settori tecnologici della Fiat? Se in questo sforzo riusciremo, tutta l’i-
Io credo di no. Mi pare, compagni, e per- potesi neocorporativa crolla, la centraliz-
Così come è forte un grande sindacato mettetemelo, che la cosa che più sta al zazione non avrà più senso, nel senso che
che, nel momento in cui i lavoratori e le la- cuore della questione Fiat sia proprio la non sarà più possibile percorrerla e, a quel
voratrici respingessero il suo accordo, sia qualità. punto, i lavoratori finalmente produttori po-
capace di dire: «l’accordo non c’è più!». La Fiat nello stesso giorno di Melfi ha cer- tranno esprimere essenzialmente la loro
Questa è forza, non debolezza! cato di intervenire con i suoi uffici stampa ipotesi su tutte le partite che si aprono,
E la forza della ragione è la forza della per impedire che fossero scritte cose che dal governo dei processi fino alle condizioni
strategia, cioè la forza di chi pensa che non erano critiche della qualità riscontrata a Mel- di lavoro.
vive solo quotidianamente, ma che dal quo- fi, alla Fiat interessava che non ci fosse scrit- […] Io personalmente credo che sia pos-
tidiano trova le risorse per far esplodere la ta la parola «qualità». sibile farlo, dipende da tutti noi che ciò suc-
sua iniziativa nel futuro. La qualità che cosa vuole dire? Vuol di- ceda, dipende da tutti noi se la storia so-
[…] Io ora mi chiedo, e vi chiedo: se la re prestazione di lavoro, vuole dire orga- ciale di questo paese cambierà positiva-
vecchia pratica non è più possibile, que- nizzazione del lavoro, in sintesi la corposi- mente.


segue da pag. 23 Democrazia:
l’ultima parola ai lavoratori
esiste un conflitto di interessi. In altri termini, Nella concezione del nuovo soggetto sindacale
rifiutiamo l’ideologia regressiva che concepisce democratico, unitario e pluralista, è necessario in-
l’impresa come una comunità di interessi, perché dividuare la fonte e la legittimazione del suo pote-
essa ha il solo significato concreto di manipolare re, che sono gli iscritti. Il problema dell’agire sin-
gli interessi del lavoro in funzione di quelli dacale è, come abbiamo già detto più volte, la me-
del capitale. diazione degli interessi sia all’interno del luogo di
Viceversa, noi riteniamo sia necessario affer- lavoro che sul piano sociale generale, la mediazio-
mare una concezione democratica dell’industria, ne che volta per volta si assume deve trovare il con-
che ne fa il luogo della mediazione sociale tra im- senso maggioritario dei lavoratori. Tutti gli atti
prese e lavoro. Se, infatti, gli interessi sono irridu- dell’agire sindacale debbono avere la validazione
cibili, la mediazione è necessaria. Vale a dire che gli maggioritaria necessaria, attraverso il voto delle la-
interessi del lavoro e quelli dell’impresa per poter voratrici e dei lavoratori.
cooperare debbono riuscire a mediarsi, a trovare I congressi sindacali sono invece il luogo della
un possibile punto di equilibrio tra loro. definizione strategica e della elezione dei gruppi di-
Questa logica esalta la funzione della contratta- rigenti e assegnano, quindi, il potere di decisione agli
zione che è lo strumento che, volta a volta, misura iscritti. Se la definizione strategica è, come abbiamo
questo rapporto tra gli interessi in campo, in ter- già visto, connessa con la scelta di un quadro socia-
mini quantitativi per quanto concerne i processi le di riferimento e punta quindi a definire degli obiet-
distributivi e redistributivi e in termini qualitativi tivi, i passaggi intermedi per costruire questo qua-
per quanto riguarda i processi di valorizzazione dro di riferimento, bisogna sottolineare che sia il con-
del lavoro e del capitale. In questo modo la congresso confederale che il congresso di federazione
trattazione sindacale diventa lo strumento attraverso sono momenti generali nel senso che entrambi
il quale si esercita, in modo consensuale e non au- contribuiscono a definire una strategia complessiva.
toritario, la regolazione degli interessi. Al contra- Le categorie rappresentano una parte delle lavo-
rio, come recenti esperienze dimostrano, la distor- ratrici e dei lavoratori, ma non rappresentano una
sione ideologica della partecipazione la rende al- pura articolazione del dibattito e della decisione con-
ternativa e sostitutiva della stessa contrattazione. federale. Quando si definiscono come parte, all’in-
Da questo punto di vista anche il conflitto as- terno delle altre parti del mondo dipendente, lo fan-
sume una funzione di regolazione sociale. Il con- no in termini solidaristici ed egualitari.
flitto nasce, infatti, dalla presa d’atto della diversi- Le elezioni delle Rsu hanno dimostrato come
tà degli interessi e, nella misura in cui questi non esse rappresentino, nella maggior parte dei casi, tut-
riescono a trovare una mediazione, il conflitto è te le soggettività sociali che esistono nel lavoro di-
una delle risorse per i lavoratori e per il sindacato pendente, a partire dall’industria: uomini e donne,
per costruire le condizioni per cui gli interessi pos- prima di tutto; poi i giovani, il lavoro esecutivo, il la-
sano mediarsi. Non esiste, quindi, un conflitto fi- voro di progettazione, il lavoro di alta tecnologia.
ne a se stesso, ma esiste un conflitto regolatore, fun- Ciò significa che la funzione del sindacato di esse-
zionale al raggiungimento degli obiettivi. re il luogo della definizione delle strategie e di co-

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