العناصر المرجعية

Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires FoncièresMinistère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières

الندوة الدولية حول مشروع قانون المصادرة المدنية كآلية لمكافحة الفساد يومي 3 و 4 مارس 2016 بنزل ريجنسي قمرت تونس

‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬
1
‫والشؤون‬ ‫الدولة‬ ‫أمالك‬ ‫وزارة‬ ‫تنظم‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫السيد‬ ‫إشراف‬ ‫سامي‬ ‫تحت‬
‫والعدالة‬ ‫الجريمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫للبحوث‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫معهد‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ‫العقارية‬
‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫من‬ ‫وبتمويل‬:
"‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫كآلية‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫قانون‬ ‫حول‬ ‫الدولية‬ ‫الندوة‬"
‫يومي‬3‫و‬4‫مارس‬6102‫ب‬‫قمرت‬ ‫ريجنسي‬ ‫نزل‬
‫ــــــــــــــــــــــ‬
‫المرجعية‬ ‫العناصر‬
‫ــــــــــــــــــــــ‬
0.‫العام‬ ‫اإلطار‬
‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫مفهوم‬
‫تعتبر‬‫في‬ ‫التونسية‬ ‫الجهود‬ ‫مرتكزات‬ ‫أحد‬ ‫شرعية‬ ‫غير‬ ‫بصورة‬ ‫المكتسبة‬ ‫األموال‬ ‫مصادرة‬
‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫مجال‬.‫لها‬ ‫سيكون‬ ‫االموال‬ ‫فهذه‬ ‫عديدة‬ ‫نتائج‬ ‫األموال‬ ‫هذه‬ ‫استرجاع‬ ‫عن‬ ‫ويترتب‬
‫لمتطلبات‬ ‫استجابة‬ ‫من‬ ‫اإلسترجاع‬ ‫سيمثله‬ ‫ما‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫على‬ ‫مباشر‬ ‫تأثير‬
‫العدالة‬ ‫إرساء‬.‫و‬‫السماح‬ ‫عدم‬ ‫مفادها‬ ‫قوية‬ ‫رسالة‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫عمليات‬ ‫تبعث‬
‫أموال‬ ‫تبيض‬ ‫أو‬ ‫فساد‬ ‫حاالت‬ ‫ثبوت‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫العقاب‬ ‫من‬ ‫باالفالت‬.
‫االتفاقية‬ ‫على‬ ‫تونس‬ ‫أمضت‬ ‫كما‬ ‫العالمي‬ ‫القانوني‬ ‫النظام‬ ‫في‬ ‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫تكريس‬ ‫تم‬ ‫وقد‬
‫بمقتض‬ ‫عليها‬ ‫المصادقة‬ ‫وتمت‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العالمية‬‫عدد‬ ‫القانون‬ ‫ى‬61‫لسنة‬8002‫في‬ ‫المؤرخ‬
82‫فيفري‬8002‫عدد‬ ‫واألمر‬317‫لسنة‬8002‫في‬ ‫المؤرخ‬82‫مارس‬8002‫بموجبها‬ ‫تم‬ ‫والتي‬
‫بصورة‬ ‫المكتسبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫آليات‬ ‫وتكريس‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫كآلية‬ ‫بالمصادرة‬ ‫االعتراف‬
‫شرعية‬ ‫غير‬.
‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬
2
‫المستمد‬ ‫القانوني‬ ‫النظام‬ ‫فإن‬ ،‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫في‬‫الرومانو‬ ‫النظام‬ ‫من‬-‫أن‬ ‫يعتبر‬ ‫جرماني‬
‫مصادرة‬ ‫صاحبت‬ ‫طالما‬ ‫التي‬ ‫الصعوبات‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫جزائي‬ ‫لحكم‬ ‫تكميلي‬ ‫جزاء‬ ‫هي‬ ‫المصادرة‬
‫الدولية‬ ‫االتفاقية‬ ‫محرري‬ ‫جعل‬ ‫الجهود‬ ‫بتنسيق‬ ‫األمر‬ ‫تعلق‬ ‫ما‬ ‫إذا‬ ‫وخاصة‬ ‫واسترجاعها‬ ‫األموال‬
‫ومتالئ‬ ‫مشتركة‬ ‫دولية‬ ‫معايير‬ ‫إيجاد‬ ‫بوجوب‬ ‫يقرون‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬‫المجهودات‬ ‫لمعاضدة‬ ‫مة‬
‫اآلليات‬ ‫تنويع‬ ‫إلى‬ ‫دعت‬ ‫والتي‬ ‫المالي‬ ‫التعاون‬ ‫مجموعة‬ ‫عن‬ ‫المنبثقة‬ ‫التوصيات‬ ‫ومنها‬ ‫المبذولة‬
‫إدراج‬ ‫يتم‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫والتي‬ ‫المالءمة‬ ‫واالجراءات‬ ‫الحلول‬ ‫واقرار‬ ‫والمعالجات‬"‫المدني‬ ‫العنصر‬"
‫الفساد‬ ‫مقاومة‬ ‫عمليات‬ ‫في‬.
‫تتع‬ ‫جزائي‬ ‫حكم‬ ‫عن‬ ‫المترتبة‬ ‫اآلثار‬ ‫إن‬‫من‬ ‫تمس‬ ‫أو‬ ‫باألمر‬ ‫المعني‬ ‫حرية‬ ‫من‬ ‫بالحد‬ ‫أساسا‬ ‫لق‬
‫الجنائي‬ ‫للجزاء‬ ‫مكمال‬ ‫جزاء‬ ‫المصادرة‬ ‫تكون‬ ‫وعليه‬ ‫المالية‬ ‫ذمته‬.‫أن‬ ‫حريا‬ ‫كان‬ ‫المنطلق‬ ‫هذا‬ ‫ومن‬
‫آلية‬ ‫عبر‬ ‫طرحه‬ ‫تم‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫وآثارها‬ ‫الجزائية‬ ‫العقوبة‬ ‫عن‬ ‫مستقلة‬ ‫تكون‬ ‫للمصادرة‬ ‫آليات‬ ‫إيجاد‬ ‫يتم‬
‫التثب‬ ‫تخول‬ ‫التي‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬‫عدم‬ ‫ثبوت‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫واسترجاعها‬ ‫األموال‬ ‫مصدر‬ ‫من‬ ‫ت‬
‫بصفة‬ ‫خصوصها‬ ‫في‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تتواصل‬ ‫التي‬ ‫الجزائية‬ ‫القضايا‬ ‫مآل‬ ‫انتظار‬ ‫دون‬ ‫شرعيتها‬
‫مستقلة‬.
‫العراقيل‬ ‫تجاوز‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫والتي‬ ‫للتطبيق‬ ‫مختلفة‬ ‫طرقا‬ ‫اليوم‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫وتعرف‬
‫الشخ‬ ‫وفاة‬ ‫كحالة‬ ‫واإلسترجاع‬ ‫للمصادرة‬ ‫التقليدية‬‫أو‬ ‫إدانة‬ ‫حكم‬ ‫صدور‬ ‫قبل‬ ‫بالمصادرة‬ ‫المعني‬ ‫ص‬
‫كذلك‬ ‫أو‬ ‫المرتكبة‬ ‫واالخالالت‬ ‫المعني‬ ‫للشخص‬ ‫المالية‬ ‫الذمة‬ ‫بين‬ ‫الترابط‬ ‫إثبات‬ ‫صعوبة‬ ‫حالة‬ ‫في‬
‫مشروع‬ ‫غير‬ ‫إلثراء‬ ‫جدية‬ ‫شبهات‬ ‫وجود‬ ‫حالة‬ ‫في‬.‫فإن‬ ‫المسبقة‬ ‫االفكار‬ ‫بعض‬ ‫خالف‬ ‫وعلى‬
‫االنق‬ ‫بالنظام‬ ‫أساسا‬ ‫ترتبط‬ ‫ال‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫منظومة‬‫لو‬-‫األنظمة‬ ‫عديد‬ ‫في‬ ‫إدراجها‬ ‫تم‬ ‫بل‬ ‫أمريكي‬
‫الرومانوجرمانية‬.‫النية‬ ‫لحسن‬ ‫البسيطة‬ ‫القرينة‬ ‫اعتماد‬ ‫مثل‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫آليات‬ ‫اعتماد‬ ‫تم‬ ‫وقد‬
‫مجال‬ ‫في‬ ‫هامة‬ ‫نتائج‬ ‫إلى‬ ‫التوصل‬ ‫من‬ ‫اآلليات‬ ‫هذه‬ ‫مكنت‬ ‫وقد‬ ‫جزائي‬ ‫إدانة‬ ‫حكم‬ ‫دون‬ ‫والمصادرة‬
‫باالمك‬ ‫كان‬ ‫وما‬ ،‫المنهوبة‬ ‫االموال‬ ‫استرجاع‬‫باالجراءات‬ ‫التقيد‬ ‫تم‬ ‫صورة‬ ‫في‬ ‫إليها‬ ‫التوصل‬ ‫ان‬
‫المع‬‫م‬‫حاليا‬ ‫بها‬ ‫ول‬.‫المستوى‬ ‫على‬ ‫المنظمة‬ ‫بالجريمة‬ ‫عالقة‬ ‫في‬ ‫االموال‬ ‫استرجاع‬ ‫خاصة‬ ‫ويذكر‬
‫الدولي‬.
‫في‬ ‫اعتمادها‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫المدنية‬ ‫بالمصادرة‬ ‫المتعلقة‬ ‫واإلجراءات‬ ‫اآلليات‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫االشارة‬ ‫وتجدر‬
‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬
3
‫ق‬ ‫فقه‬ ‫تأسيس‬ ‫وتم‬ ‫مقارنة‬ ‫تجارب‬ ‫عدة‬‫لحقوق‬ ‫مخالفة‬ ‫اعتبارها‬ ‫يتم‬ ‫ولم‬ ‫المدنية‬ ‫للمصادرة‬ ‫مؤيد‬ ‫ضاء‬
‫الدستورية‬ ‫األحكام‬ ‫مع‬ ‫متوافقة‬ ‫كآلية‬ ‫تكريسها‬ ‫تم‬ ‫بل‬ ‫النية‬ ‫حسن‬ ‫ولقرينة‬ ‫الدفاع‬.
‫التونسية‬ ‫التجربة‬:
‫يندرج‬‫عدد‬ ‫المرسوم‬67‫لسنة‬8066‫في‬ ‫المؤرخ‬62‫مارس‬8066‫إطار‬ ‫في‬ ‫المصادرة‬ ‫المتعلق‬
‫إدانة‬ ‫حكم‬ ‫صدور‬ ‫انتظار‬ ‫دون‬ ‫مدنية‬ ‫كآلية‬ ‫المصادرة‬ ‫اعتماد‬.
‫النظرية‬ ‫الصعوبات‬ ‫عديد‬ ‫المرسوم‬ ‫بتطبيق‬ ‫المكلفة‬ ‫اللجنة‬ ‫أمام‬ ‫طرحت‬ ‫المقابل‬ ‫وفي‬
‫اال‬ ‫وحقوق‬ ‫بالمصادرة‬ ‫المعنيين‬ ‫وفاة‬ ‫كحاالت‬ ‫والتطبيقية‬‫وغيرها‬ ‫القصر‬ ‫طفال‬.‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬
‫مزيد‬ ‫إلى‬ ‫دعى‬ ‫قد‬ ‫استئنافه‬ ‫تم‬ ‫والذي‬ ‫المصادرة‬ ‫مرسوم‬ ‫بإلغاء‬ ‫القاضي‬ ‫اإلدارية‬ ‫المحكمة‬ ‫حكم‬ ‫فإن‬
‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫تحصين‬.
‫صار‬‫كآلية‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫وإقرار‬ ‫المصادرة‬ ‫مرسوم‬ ‫مراجعة‬ ‫الضروري‬ ‫من‬ ‫اليوم‬
‫إ‬ ‫ستؤدي‬ ‫آلية‬ ‫وهي‬ ‫الفساد‬ ‫لمقاومة‬‫مؤسساتها‬ ‫بناء‬ ‫استكمال‬ ‫في‬ ‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫جهود‬ ‫دعم‬ ‫لى‬
‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫آليات‬ ‫وإقرار‬.‫أساسيتان‬ ‫نتيجتان‬ ‫المصادرة‬ ‫عن‬ ‫ويترتب‬.
‫أوال‬:‫من‬ ‫واالنتفاع‬ ‫أموالهم‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫من‬ ‫بالمصادرة‬ ‫المعنيين‬ ‫حرمان‬ ‫من‬ ‫الدولة‬ ‫تمكين‬
‫مخالفاتهم‬.
‫ثانيا‬:‫المعنيين‬ ‫إخالالت‬ ‫جراء‬ ‫من‬ ‫لحقتها‬ ‫التي‬ ‫الخسائر‬ ‫عن‬ ‫الوطنية‬ ‫المجموعة‬ ‫تعويض‬
‫بالمصادرة‬.
‫ستمكن‬ ‫المراجعة‬ ‫هذه‬ ‫فإن‬ ‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫من‬‫الرشيدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبادئ‬ ‫إدراج‬ ‫من‬‫ومكافحة‬
‫الدولية‬ ‫المعاهدة‬ ‫في‬ ‫تكريسها‬ ‫تم‬ ‫والتي‬ ‫والمساءلة‬ ‫الشفافية‬ ‫مبدأي‬ ‫اقرار‬ ‫عبر‬ ‫المشروع‬ ‫غير‬ ‫االثراء‬
‫المشروع‬ ‫أمواله‬ ‫مصدر‬ ‫عن‬ ‫الشخص‬ ‫مساءلة‬ ‫امكانية‬ ‫اقرار‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫تم‬ ‫والتي‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬
‫مكاسب‬ ‫شرعية‬ ‫تجديد‬ ‫إلى‬ ‫به‬ ‫مشتبه‬ ‫شخص‬ ‫كل‬ ‫ودعوة‬ ‫اإلثبات‬ ‫عبء‬ ‫قلب‬ ‫يعني‬ ‫ما‬ ‫وهو‬‫ه‬.
‫المعنيين‬ ‫األشخاص‬ ‫مع‬ ‫صلح‬ ‫وإبرام‬ ‫العدالة‬ ‫إقرار‬ ‫نحو‬ ‫خطوة‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫وتمثل‬
‫دعم‬ ‫إلى‬ ‫يحيلنا‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫بإخالالتهم‬ ‫إرادتهم‬ ‫بمحض‬ ‫االشخاص‬ ‫إقرار‬ ‫إمكانية‬ ‫باعتبار‬ ‫بالمصادرة‬
‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬
4
‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫مشروع‬ ‫إعداد‬ ‫في‬ ‫أطراف‬ ‫عدة‬ ‫مساهمة‬ ‫يستدعي‬ ‫وبالتالي‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫مسار‬.
‫كما‬‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫كأداة‬ ‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫تأسيس‬ ‫أن‬‫التي‬ ‫الدول‬ ‫لدى‬ ‫تونس‬ ‫صورة‬ ‫سيدعم‬
‫ت‬‫رغب‬‫تونس‬‫ال‬ ‫للمصادرة‬ ‫موضوعي‬ ‫نظام‬ ‫تأسيس‬ ‫عبر‬ ‫منها‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫في‬
‫محدد‬ ‫موضوعية‬ ‫عناصر‬ ‫من‬ ‫بل‬ ‫قائمة‬ ‫تحديد‬ ‫من‬ ‫ينطلق‬.‫المصادرة‬ ‫قانون‬ ‫سن‬ ‫فإن‬ ‫ذلك‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬
‫التونسي‬ ‫القانون‬ ‫سيجعل‬‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫سيسهل‬ ‫وبالتالي‬ ‫األجنبية‬ ‫للقوانين‬ ‫مالئمة‬ ‫أكثر‬
‫القضائي‬ ‫التعاون‬ ‫تقنيات‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫ومصادرتها‬.‫ذلك‬ ‫على‬ ‫فضال‬،‫كآلية‬ ‫المصادرة‬ ‫تأسيس‬ ‫فإن‬
‫اتخاذ‬ ‫قبل‬ ‫المستثمرين‬ ‫من‬ ‫هام‬ ‫جزء‬ ‫يعتمده‬ ‫الذي‬ ‫المالي‬ ‫غير‬ ‫تونس‬ ‫ترقيم‬ ‫سيدعم‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬
‫اإلنتصا‬ ‫في‬ ‫القرار‬‫المانحة‬ ‫المؤسسات‬ ‫لدى‬ ‫تونس‬ ‫ترقيم‬ ‫تحسين‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫ب‬
‫دوليا‬(.‫شفافية‬ ‫على‬ ‫كمؤشر‬ ‫العالمي‬ ‫البنك‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫خاصة‬ ‫إقرارها‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫اآللية‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫باعتبار‬
‫المالية‬ ‫المعامالت‬.)
‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫حول‬ ‫الدولية‬ ‫الندوة‬:
‫تم‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫والجريمة‬ ‫العدالة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫للبحوث‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫بمساعدة‬ ‫الندوة‬ ‫هذه‬ ‫تنظيم‬
‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫له‬ ّ‫يمو‬ ‫الذي‬ ‫لالسترجاع‬ ‫اإلقليمي‬ ‫البرنامج‬.‫بلدان‬ ‫مجهودات‬ ‫لدعم‬ ‫برنامج‬ ‫وهو‬
‫الحلول‬ ‫تحديد‬ ‫من‬ ‫المتدخلة‬ ‫المؤسسات‬ ‫تمكين‬ ‫عبر‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫في‬ ‫العربي‬ ‫الربيع‬
‫وت‬‫بينها‬ ‫فيما‬ ‫التنسيق‬ ‫ومزيد‬ ‫والتجارب‬ ‫األفكار‬ ‫بادل‬.
‫األسبق‬ ‫الرئيس‬ ‫أموال‬ ‫تجميد‬ ‫قرارات‬ ‫االعتبار‬ ‫في‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫أخد‬ ‫فقد‬ ،‫وللتذكير‬
‫و‬ ‫وزوجته‬21‫منذ‬ ‫وذلك‬ ‫شخصا‬76‫جانفي‬8066.‫بتاريخ‬ ‫األوروبي‬ ‫المجلس‬ ‫د‬ّ‫د‬‫ج‬ ‫كما‬82‫جانفي‬
8061‫غاية‬ ‫وإلى‬76‫جانفي‬8063‫أموال‬ ‫تجميد‬22‫شخ‬‫تحويل‬ ‫عن‬ ‫مسؤولين‬ ‫اعتبارهم‬ ‫تم‬ ‫ص‬
‫بتاريخ‬ ‫األوروبي‬ ‫لالتحاد‬ ‫الرسمي‬ ‫الرائد‬ ‫في‬ ‫القرار‬ ‫نشر‬ ‫تم‬ ‫وقد‬ ‫عامة‬ ‫أموال‬82‫جانفي‬8061.
‫تكريس‬ ‫إلى‬ ‫تونس‬ ‫األوروبي‬ ‫المجلس‬ ‫ودعى‬ ‫تونس‬ ‫لدعم‬ ‫مواصلته‬ ‫عن‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫عبر‬ ‫وقد‬
‫المصادرة‬ ‫بتفعيل‬ ‫تسمح‬ ‫قضائية‬ ‫أحكام‬ ‫إصدار‬ ‫عبر‬ ‫التمشي‬ ‫هذا‬.
‫ك‬‫التعاون‬ ‫من‬ ‫مهم‬ ‫جانب‬ ‫هو‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫ان‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫يعتبر‬ ‫ما‬
‫تمت‬ ‫االتجاه‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫تشريعها‬ ‫تطوير‬ ‫إلى‬ ‫تونس‬ ‫سعي‬ ‫إنجاح‬ ‫بغاية‬ ‫وأنه‬ ‫األوروبي‬ ‫التونسي‬
‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬
5
‫من‬ ‫شبكة‬ ‫يضم‬ ‫الذي‬ ‫والعدالة‬ ‫الجريمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫للبحوث‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫معهد‬ ‫بخبرة‬ ‫االستعانة‬
‫ويساهم‬ ‫الخبراء‬‫الجريمة‬ ‫محاربة‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫وغير‬ ‫الدولية‬ ‫المنظمات‬ ‫مجهود‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ‫المعهد‬
‫المستدامة‬ ‫والتنمية‬ ‫السالم‬ ‫وإحالل‬.‫وتركيز‬ ‫الجريمة‬ ‫بمكافحة‬ ‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫مجاالت‬ ‫في‬ ‫يعمل‬ ‫كما‬
‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫واحترام‬ ‫الرشيدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبادئ‬.‫على‬ ‫ويعمل‬ ‫الحياد‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫المعهد‬ ‫يعمل‬ ‫كما‬
‫است‬ ‫عملية‬ ‫تسهيل‬‫بالخارج‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫رجاع‬.
‫الندوة‬ ‫أهداف‬
‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫خاصة‬ ‫المدنية‬ ‫امصادرة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫حول‬ ‫الدولية‬ ‫الندوة‬ ‫أهداف‬ ‫تتمثل‬:
-‫تطبيقها‬ ‫وحاالت‬ ‫بآلياتها‬ ‫التعريف‬ ‫عبر‬ ‫الجزائية‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫مفهوم‬ ‫تحديد‬.
-‫تطبيق‬ ‫صاحبت‬ ‫التي‬ ‫والتطبيقية‬ ‫القانونية‬ ‫بالصعوبات‬ ‫التعريف‬‫عدد‬ ‫المرسوم‬67‫لسنة‬
8066‫في‬ ‫المؤرخ‬62‫مارس‬8066‫بالمصادرة‬ ‫المتعلق‬
-‫الصعوبات‬ ‫تجاوز‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫والتي‬ ‫القانون‬ ‫لمشروع‬ ‫الكبرى‬ ‫المالمح‬ ‫تقديم‬
‫بالمصادرة‬ ‫الخاص‬ ‫المرسوم‬ ‫بتطبيق‬ ‫المتعلقة‬.

Recommandé

كلمة السيد رئيس الحكومة بمناسبة ندوة المصادرة المدنية par
 كلمة  السيد رئيس الحكومة بمناسبة ندوة  المصادرة المدنية كلمة  السيد رئيس الحكومة بمناسبة ندوة  المصادرة المدنية
كلمة السيد رئيس الحكومة بمناسبة ندوة المصادرة المدنيةMinistère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
393 vues4 diapositives
برنامج الندوة الدولية حول مشروع قانون المصادرة المدنية par
برنامج الندوة الدولية حول مشروع قانون المصادرة المدنية برنامج الندوة الدولية حول مشروع قانون المصادرة المدنية
برنامج الندوة الدولية حول مشروع قانون المصادرة المدنية Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
785 vues4 diapositives
تقرير تأليفي نهائي للندوة الدولية حول قانون المصادرة المدنية كالية لمكافحة ال... par
تقرير تأليفي نهائي للندوة الدولية حول قانون المصادرة المدنية كالية لمكافحة ال...تقرير تأليفي نهائي للندوة الدولية حول قانون المصادرة المدنية كالية لمكافحة ال...
تقرير تأليفي نهائي للندوة الدولية حول قانون المصادرة المدنية كالية لمكافحة ال...Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
1.4K vues9 diapositives
كلمة السيد حاتم العشي في افتتاح الملتقى الدولي par
كلمة السيد حاتم العشي  في افتتاح الملتقى الدولي كلمة السيد حاتم العشي  في افتتاح الملتقى الدولي
كلمة السيد حاتم العشي في افتتاح الملتقى الدولي Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
686 vues5 diapositives
من أجل احترام مسار العدالة الانتقالية 22 جويلية 2015 par
من أجل احترام مسار العدالة الانتقالية 22 جويلية 2015من أجل احترام مسار العدالة الانتقالية 22 جويلية 2015
من أجل احترام مسار العدالة الانتقالية 22 جويلية 2015LTDH
18 vues2 diapositives
تقرير متابعة تطبيق الدستور التونسي وتجسيده على مستوى اإلطار القانوني par
تقرير متابعة تطبيق الدستور التونسي وتجسيده   على مستوى اإلطار القانونيتقرير متابعة تطبيق الدستور التونسي وتجسيده   على مستوى اإلطار القانوني
تقرير متابعة تطبيق الدستور التونسي وتجسيده على مستوى اإلطار القانونيJamaity
738 vues20 diapositives

Contenu connexe

En vedette

DOMINGO 15 DEL TO. CICLO C. DIA 10 DE JULIO DEL 2016. PPS par
DOMINGO 15 DEL TO. CICLO C. DIA 10 DE JULIO DEL 2016. PPSDOMINGO 15 DEL TO. CICLO C. DIA 10 DE JULIO DEL 2016. PPS
DOMINGO 15 DEL TO. CICLO C. DIA 10 DE JULIO DEL 2016. PPSfederico almenara ramirez
456 vues29 diapositives
StealthCam I540ir Review par
StealthCam I540ir ReviewStealthCam I540ir Review
StealthCam I540ir ReviewGreg Moore
1.9K vues36 diapositives
Internet Marketers Can Change The World par
Internet Marketers Can Change The WorldInternet Marketers Can Change The World
Internet Marketers Can Change The WorldRoger Carr
1.3K vues34 diapositives
The World Economic Forum annual list of Young Global Leaders par
The World Economic Forum annual list of Young Global LeadersThe World Economic Forum annual list of Young Global Leaders
The World Economic Forum annual list of Young Global LeadersAmit Ranjan
8.5K vues14 diapositives
Risotto Zola Dolce E Pere par
Risotto Zola Dolce E PereRisotto Zola Dolce E Pere
Risotto Zola Dolce E PereMy own sweet home
466 vues37 diapositives
1. jesus sequera servicio comunitario 2016 par
1. jesus sequera servicio comunitario 20161. jesus sequera servicio comunitario 2016
1. jesus sequera servicio comunitario 2016upel iprem
216 vues10 diapositives

En vedette(7)

StealthCam I540ir Review par Greg Moore
StealthCam I540ir ReviewStealthCam I540ir Review
StealthCam I540ir Review
Greg Moore1.9K vues
Internet Marketers Can Change The World par Roger Carr
Internet Marketers Can Change The WorldInternet Marketers Can Change The World
Internet Marketers Can Change The World
Roger Carr1.3K vues
The World Economic Forum annual list of Young Global Leaders par Amit Ranjan
The World Economic Forum annual list of Young Global LeadersThe World Economic Forum annual list of Young Global Leaders
The World Economic Forum annual list of Young Global Leaders
Amit Ranjan8.5K vues
1. jesus sequera servicio comunitario 2016 par upel iprem
1. jesus sequera servicio comunitario 20161. jesus sequera servicio comunitario 2016
1. jesus sequera servicio comunitario 2016
upel iprem216 vues
Keynoteupload 3 1228482070570527 9 par sumanthr
Keynoteupload 3 1228482070570527 9Keynoteupload 3 1228482070570527 9
Keynoteupload 3 1228482070570527 9
sumanthr258 vues

Similaire à العناصر المرجعية

Asset recovery 2019 par
Asset recovery 2019Asset recovery 2019
Asset recovery 2019TransparencyLebanon
478 vues50 diapositives
دور الكاتب العام للحكومة من خلال مرسوم 88 الواقع و الآفاق par
دور الكاتب العام للحكومة من خلال مرسوم 88  الواقع و الآفاقدور الكاتب العام للحكومة من خلال مرسوم 88  الواقع و الآفاق
دور الكاتب العام للحكومة من خلال مرسوم 88 الواقع و الآفاقHamdi Mohame Fadhel
842 vues10 diapositives
Memorandum reconciliation-asf-1 par
Memorandum reconciliation-asf-1Memorandum reconciliation-asf-1
Memorandum reconciliation-asf-1Jamaity
264 vues5 diapositives
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونس par
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونسعراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونس
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونسHamdi Mohame Fadhel
2.2K vues5 diapositives
اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحته par
اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحتهاقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحته
اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحتهتيشوري عبد الرحمن
147 vues4 diapositives
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tn par
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tnGuide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tn
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tnIdaraty.tn
109 vues98 diapositives

Similaire à العناصر المرجعية(20)

دور الكاتب العام للحكومة من خلال مرسوم 88 الواقع و الآفاق par Hamdi Mohame Fadhel
دور الكاتب العام للحكومة من خلال مرسوم 88  الواقع و الآفاقدور الكاتب العام للحكومة من خلال مرسوم 88  الواقع و الآفاق
دور الكاتب العام للحكومة من خلال مرسوم 88 الواقع و الآفاق
Memorandum reconciliation-asf-1 par Jamaity
Memorandum reconciliation-asf-1Memorandum reconciliation-asf-1
Memorandum reconciliation-asf-1
Jamaity264 vues
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونس par Hamdi Mohame Fadhel
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونسعراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونس
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونس
اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحته par تيشوري عبد الرحمن
اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحتهاقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحته
اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحته
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tn par Idaraty.tn
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tnGuide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tn
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tn
Idaraty.tn109 vues
دراسة قانونية في استرداد الأموال في لبنان par TransparencyLebanon
دراسة قانونية في استرداد الأموال في لبناندراسة قانونية في استرداد الأموال في لبنان
دراسة قانونية في استرداد الأموال في لبنان
مُلاحظات حول مشروع القانون المُنقّح المُتعلق بحماية المُبلغين عن الفساد par ARTICLE19 Tunisia
مُلاحظات حول مشروع القانون المُنقّح المُتعلق بحماية المُبلغين عن الفسادمُلاحظات حول مشروع القانون المُنقّح المُتعلق بحماية المُبلغين عن الفساد
مُلاحظات حول مشروع القانون المُنقّح المُتعلق بحماية المُبلغين عن الفساد
الإفصاح المالي ونظام التصريح عن الموجودات في لبنان par TransparencyLebanon
الإفصاح المالي ونظام التصريح عن الموجودات في لبنانالإفصاح المالي ونظام التصريح عن الموجودات في لبنان
الإفصاح المالي ونظام التصريح عن الموجودات في لبنان
تقرير لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية حول مشروع ميزانية هيئة الحقيقة ... par ARP Tunisie
تقرير لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية حول مشروع ميزانية هيئة الحقيقة ...تقرير لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية حول مشروع ميزانية هيئة الحقيقة ...
تقرير لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية حول مشروع ميزانية هيئة الحقيقة ...
ARP Tunisie170 vues
Anti terrorism-analysis-ar-version-Article 19 par Jamaity
Anti terrorism-analysis-ar-version-Article 19Anti terrorism-analysis-ar-version-Article 19
Anti terrorism-analysis-ar-version-Article 19
Jamaity232 vues
Legal Aspects for Corporate Credit par Ahmed Moustapha
Legal Aspects for Corporate CreditLegal Aspects for Corporate Credit
Legal Aspects for Corporate Credit
Ahmed Moustapha1.2K vues
المباديء العشرة لمكافحة الفساد: مأسسة النزاهة والشفافية والمساءلة par Mike Masoud, CACM, CFE, MBA
المباديء العشرة لمكافحة الفساد: مأسسة النزاهة والشفافية والمساءلةالمباديء العشرة لمكافحة الفساد: مأسسة النزاهة والشفافية والمساءلة
المباديء العشرة لمكافحة الفساد: مأسسة النزاهة والشفافية والمساءلة
مرسوم عدد 13 لسنة 2022 مؤرخ في 20 مارس 2022 يتعلق بالصلح الجزائي وتوظيف عائداته par NewsMosaique
مرسوم عدد 13 لسنة 2022 مؤرخ في 20 مارس 2022 يتعلق بالصلح الجزائي وتوظيف عائداتهمرسوم عدد 13 لسنة 2022 مؤرخ في 20 مارس 2022 يتعلق بالصلح الجزائي وتوظيف عائداته
مرسوم عدد 13 لسنة 2022 مؤرخ في 20 مارس 2022 يتعلق بالصلح الجزائي وتوظيف عائداته
NewsMosaique6.9K vues
Morocco1009arwebwcover par Mulay Smara
Morocco1009arwebwcoverMorocco1009arwebwcover
Morocco1009arwebwcover
Mulay Smara640 vues
مشروع قانون العدالة الانتقالية و المصالحة الوطنية اليمني لسنة 2012 par marsed kadha
 مشروع قانون العدالة الانتقالية و المصالحة الوطنية  اليمني لسنة 2012  مشروع قانون العدالة الانتقالية و المصالحة الوطنية  اليمني لسنة 2012
مشروع قانون العدالة الانتقالية و المصالحة الوطنية اليمني لسنة 2012
marsed kadha918 vues
FMDH دور القضاء في حماية الحقوق الاقتصادية والاجتماعية : محمد الهيني par FMDH
 FMDH دور القضاء في حماية الحقوق الاقتصادية والاجتماعية : محمد الهيني FMDH دور القضاء في حماية الحقوق الاقتصادية والاجتماعية : محمد الهيني
FMDH دور القضاء في حماية الحقوق الاقتصادية والاجتماعية : محمد الهيني
FMDH1.6K vues

Plus de Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières

قانـون عدد 71 لسنة 2016 المتعلق بقانون الإستثمار / Code d'investissement 2016 par
قانـون عدد 71 لسنة 2016 المتعلق بقانون الإستثمار / Code d'investissement 2016قانـون عدد 71 لسنة 2016 المتعلق بقانون الإستثمار / Code d'investissement 2016
قانـون عدد 71 لسنة 2016 المتعلق بقانون الإستثمار / Code d'investissement 2016Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
3.6K vues6 diapositives
قانون عدد 69 لسنة 2016 المتعلق بضبط النظام الأساسي للأراضي الاشتراكية. par
قانون عدد 69 لسنة 2016 المتعلق بضبط النظام الأساسي للأراضي الاشتراكية.قانون عدد 69 لسنة 2016 المتعلق بضبط النظام الأساسي للأراضي الاشتراكية.
قانون عدد 69 لسنة 2016 المتعلق بضبط النظام الأساسي للأراضي الاشتراكية.Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
15.1K vues4 diapositives
تصريح السيد كاتب الدولة لأملاك الدولة والشؤون العقارية بجريدة الصباح par
تصريح السيد كاتب الدولة لأملاك الدولة والشؤون العقارية بجريدة الصباحتصريح السيد كاتب الدولة لأملاك الدولة والشؤون العقارية بجريدة الصباح
تصريح السيد كاتب الدولة لأملاك الدولة والشؤون العقارية بجريدة الصباحMinistère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
1.1K vues1 diapositive
قانون عدد 53 لسنة 2016 المتعلّق بالانتزاع من أجل المصلحة العمومية. par
	قانون عدد 53 لسنة 2016 المتعلّق بالانتزاع من أجل المصلحة العمومية.	قانون عدد 53 لسنة 2016 المتعلّق بالانتزاع من أجل المصلحة العمومية.
قانون عدد 53 لسنة 2016 المتعلّق بالانتزاع من أجل المصلحة العمومية.Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
9.4K vues5 diapositives
Rapport ِCommission Arp P.L. Terres Domaniales - تقريـــــــــر لجنـــــة الف... par
Rapport ِCommission Arp P.L. Terres Domaniales - تقريـــــــــر لجنـــــة الف...Rapport ِCommission Arp P.L. Terres Domaniales - تقريـــــــــر لجنـــــة الف...
Rapport ِCommission Arp P.L. Terres Domaniales - تقريـــــــــر لجنـــــة الف...Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
515 vues49 diapositives
Projet de loi des Terres Domaniales - مشروع القانون المتعلق بضبط النظام الأسا... par
Projet de loi des Terres Domaniales - مشروع القانون المتعلق بضبط النظام الأسا...Projet de loi des Terres Domaniales - مشروع القانون المتعلق بضبط النظام الأسا...
Projet de loi des Terres Domaniales - مشروع القانون المتعلق بضبط النظام الأسا...Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
1.3K vues13 diapositives

Plus de Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières(20)

العناصر المرجعية

  • 1. ‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬ 1 ‫والشؤون‬ ‫الدولة‬ ‫أمالك‬ ‫وزارة‬ ‫تنظم‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫السيد‬ ‫إشراف‬ ‫سامي‬ ‫تحت‬ ‫والعدالة‬ ‫الجريمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫للبحوث‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫معهد‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ‫العقارية‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫من‬ ‫وبتمويل‬: "‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫كآلية‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫قانون‬ ‫حول‬ ‫الدولية‬ ‫الندوة‬" ‫يومي‬3‫و‬4‫مارس‬6102‫ب‬‫قمرت‬ ‫ريجنسي‬ ‫نزل‬ ‫ــــــــــــــــــــــ‬ ‫المرجعية‬ ‫العناصر‬ ‫ــــــــــــــــــــــ‬ 0.‫العام‬ ‫اإلطار‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫مفهوم‬ ‫تعتبر‬‫في‬ ‫التونسية‬ ‫الجهود‬ ‫مرتكزات‬ ‫أحد‬ ‫شرعية‬ ‫غير‬ ‫بصورة‬ ‫المكتسبة‬ ‫األموال‬ ‫مصادرة‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫مجال‬.‫لها‬ ‫سيكون‬ ‫االموال‬ ‫فهذه‬ ‫عديدة‬ ‫نتائج‬ ‫األموال‬ ‫هذه‬ ‫استرجاع‬ ‫عن‬ ‫ويترتب‬ ‫لمتطلبات‬ ‫استجابة‬ ‫من‬ ‫اإلسترجاع‬ ‫سيمثله‬ ‫ما‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫على‬ ‫مباشر‬ ‫تأثير‬ ‫العدالة‬ ‫إرساء‬.‫و‬‫السماح‬ ‫عدم‬ ‫مفادها‬ ‫قوية‬ ‫رسالة‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫عمليات‬ ‫تبعث‬ ‫أموال‬ ‫تبيض‬ ‫أو‬ ‫فساد‬ ‫حاالت‬ ‫ثبوت‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫العقاب‬ ‫من‬ ‫باالفالت‬. ‫االتفاقية‬ ‫على‬ ‫تونس‬ ‫أمضت‬ ‫كما‬ ‫العالمي‬ ‫القانوني‬ ‫النظام‬ ‫في‬ ‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫تكريس‬ ‫تم‬ ‫وقد‬ ‫بمقتض‬ ‫عليها‬ ‫المصادقة‬ ‫وتمت‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العالمية‬‫عدد‬ ‫القانون‬ ‫ى‬61‫لسنة‬8002‫في‬ ‫المؤرخ‬ 82‫فيفري‬8002‫عدد‬ ‫واألمر‬317‫لسنة‬8002‫في‬ ‫المؤرخ‬82‫مارس‬8002‫بموجبها‬ ‫تم‬ ‫والتي‬ ‫بصورة‬ ‫المكتسبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫آليات‬ ‫وتكريس‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫كآلية‬ ‫بالمصادرة‬ ‫االعتراف‬ ‫شرعية‬ ‫غير‬.
  • 2. ‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬ 2 ‫المستمد‬ ‫القانوني‬ ‫النظام‬ ‫فإن‬ ،‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫في‬‫الرومانو‬ ‫النظام‬ ‫من‬-‫أن‬ ‫يعتبر‬ ‫جرماني‬ ‫مصادرة‬ ‫صاحبت‬ ‫طالما‬ ‫التي‬ ‫الصعوبات‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫جزائي‬ ‫لحكم‬ ‫تكميلي‬ ‫جزاء‬ ‫هي‬ ‫المصادرة‬ ‫الدولية‬ ‫االتفاقية‬ ‫محرري‬ ‫جعل‬ ‫الجهود‬ ‫بتنسيق‬ ‫األمر‬ ‫تعلق‬ ‫ما‬ ‫إذا‬ ‫وخاصة‬ ‫واسترجاعها‬ ‫األموال‬ ‫ومتالئ‬ ‫مشتركة‬ ‫دولية‬ ‫معايير‬ ‫إيجاد‬ ‫بوجوب‬ ‫يقرون‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬‫المجهودات‬ ‫لمعاضدة‬ ‫مة‬ ‫اآلليات‬ ‫تنويع‬ ‫إلى‬ ‫دعت‬ ‫والتي‬ ‫المالي‬ ‫التعاون‬ ‫مجموعة‬ ‫عن‬ ‫المنبثقة‬ ‫التوصيات‬ ‫ومنها‬ ‫المبذولة‬ ‫إدراج‬ ‫يتم‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫والتي‬ ‫المالءمة‬ ‫واالجراءات‬ ‫الحلول‬ ‫واقرار‬ ‫والمعالجات‬"‫المدني‬ ‫العنصر‬" ‫الفساد‬ ‫مقاومة‬ ‫عمليات‬ ‫في‬. ‫تتع‬ ‫جزائي‬ ‫حكم‬ ‫عن‬ ‫المترتبة‬ ‫اآلثار‬ ‫إن‬‫من‬ ‫تمس‬ ‫أو‬ ‫باألمر‬ ‫المعني‬ ‫حرية‬ ‫من‬ ‫بالحد‬ ‫أساسا‬ ‫لق‬ ‫الجنائي‬ ‫للجزاء‬ ‫مكمال‬ ‫جزاء‬ ‫المصادرة‬ ‫تكون‬ ‫وعليه‬ ‫المالية‬ ‫ذمته‬.‫أن‬ ‫حريا‬ ‫كان‬ ‫المنطلق‬ ‫هذا‬ ‫ومن‬ ‫آلية‬ ‫عبر‬ ‫طرحه‬ ‫تم‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫وآثارها‬ ‫الجزائية‬ ‫العقوبة‬ ‫عن‬ ‫مستقلة‬ ‫تكون‬ ‫للمصادرة‬ ‫آليات‬ ‫إيجاد‬ ‫يتم‬ ‫التثب‬ ‫تخول‬ ‫التي‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬‫عدم‬ ‫ثبوت‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫واسترجاعها‬ ‫األموال‬ ‫مصدر‬ ‫من‬ ‫ت‬ ‫بصفة‬ ‫خصوصها‬ ‫في‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تتواصل‬ ‫التي‬ ‫الجزائية‬ ‫القضايا‬ ‫مآل‬ ‫انتظار‬ ‫دون‬ ‫شرعيتها‬ ‫مستقلة‬. ‫العراقيل‬ ‫تجاوز‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫والتي‬ ‫للتطبيق‬ ‫مختلفة‬ ‫طرقا‬ ‫اليوم‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫وتعرف‬ ‫الشخ‬ ‫وفاة‬ ‫كحالة‬ ‫واإلسترجاع‬ ‫للمصادرة‬ ‫التقليدية‬‫أو‬ ‫إدانة‬ ‫حكم‬ ‫صدور‬ ‫قبل‬ ‫بالمصادرة‬ ‫المعني‬ ‫ص‬ ‫كذلك‬ ‫أو‬ ‫المرتكبة‬ ‫واالخالالت‬ ‫المعني‬ ‫للشخص‬ ‫المالية‬ ‫الذمة‬ ‫بين‬ ‫الترابط‬ ‫إثبات‬ ‫صعوبة‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫مشروع‬ ‫غير‬ ‫إلثراء‬ ‫جدية‬ ‫شبهات‬ ‫وجود‬ ‫حالة‬ ‫في‬.‫فإن‬ ‫المسبقة‬ ‫االفكار‬ ‫بعض‬ ‫خالف‬ ‫وعلى‬ ‫االنق‬ ‫بالنظام‬ ‫أساسا‬ ‫ترتبط‬ ‫ال‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫منظومة‬‫لو‬-‫األنظمة‬ ‫عديد‬ ‫في‬ ‫إدراجها‬ ‫تم‬ ‫بل‬ ‫أمريكي‬ ‫الرومانوجرمانية‬.‫النية‬ ‫لحسن‬ ‫البسيطة‬ ‫القرينة‬ ‫اعتماد‬ ‫مثل‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫آليات‬ ‫اعتماد‬ ‫تم‬ ‫وقد‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫هامة‬ ‫نتائج‬ ‫إلى‬ ‫التوصل‬ ‫من‬ ‫اآلليات‬ ‫هذه‬ ‫مكنت‬ ‫وقد‬ ‫جزائي‬ ‫إدانة‬ ‫حكم‬ ‫دون‬ ‫والمصادرة‬ ‫باالمك‬ ‫كان‬ ‫وما‬ ،‫المنهوبة‬ ‫االموال‬ ‫استرجاع‬‫باالجراءات‬ ‫التقيد‬ ‫تم‬ ‫صورة‬ ‫في‬ ‫إليها‬ ‫التوصل‬ ‫ان‬ ‫المع‬‫م‬‫حاليا‬ ‫بها‬ ‫ول‬.‫المستوى‬ ‫على‬ ‫المنظمة‬ ‫بالجريمة‬ ‫عالقة‬ ‫في‬ ‫االموال‬ ‫استرجاع‬ ‫خاصة‬ ‫ويذكر‬ ‫الدولي‬. ‫في‬ ‫اعتمادها‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫المدنية‬ ‫بالمصادرة‬ ‫المتعلقة‬ ‫واإلجراءات‬ ‫اآلليات‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫االشارة‬ ‫وتجدر‬
  • 3. ‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬ 3 ‫ق‬ ‫فقه‬ ‫تأسيس‬ ‫وتم‬ ‫مقارنة‬ ‫تجارب‬ ‫عدة‬‫لحقوق‬ ‫مخالفة‬ ‫اعتبارها‬ ‫يتم‬ ‫ولم‬ ‫المدنية‬ ‫للمصادرة‬ ‫مؤيد‬ ‫ضاء‬ ‫الدستورية‬ ‫األحكام‬ ‫مع‬ ‫متوافقة‬ ‫كآلية‬ ‫تكريسها‬ ‫تم‬ ‫بل‬ ‫النية‬ ‫حسن‬ ‫ولقرينة‬ ‫الدفاع‬. ‫التونسية‬ ‫التجربة‬: ‫يندرج‬‫عدد‬ ‫المرسوم‬67‫لسنة‬8066‫في‬ ‫المؤرخ‬62‫مارس‬8066‫إطار‬ ‫في‬ ‫المصادرة‬ ‫المتعلق‬ ‫إدانة‬ ‫حكم‬ ‫صدور‬ ‫انتظار‬ ‫دون‬ ‫مدنية‬ ‫كآلية‬ ‫المصادرة‬ ‫اعتماد‬. ‫النظرية‬ ‫الصعوبات‬ ‫عديد‬ ‫المرسوم‬ ‫بتطبيق‬ ‫المكلفة‬ ‫اللجنة‬ ‫أمام‬ ‫طرحت‬ ‫المقابل‬ ‫وفي‬ ‫اال‬ ‫وحقوق‬ ‫بالمصادرة‬ ‫المعنيين‬ ‫وفاة‬ ‫كحاالت‬ ‫والتطبيقية‬‫وغيرها‬ ‫القصر‬ ‫طفال‬.‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫مزيد‬ ‫إلى‬ ‫دعى‬ ‫قد‬ ‫استئنافه‬ ‫تم‬ ‫والذي‬ ‫المصادرة‬ ‫مرسوم‬ ‫بإلغاء‬ ‫القاضي‬ ‫اإلدارية‬ ‫المحكمة‬ ‫حكم‬ ‫فإن‬ ‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫تحصين‬. ‫صار‬‫كآلية‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫وإقرار‬ ‫المصادرة‬ ‫مرسوم‬ ‫مراجعة‬ ‫الضروري‬ ‫من‬ ‫اليوم‬ ‫إ‬ ‫ستؤدي‬ ‫آلية‬ ‫وهي‬ ‫الفساد‬ ‫لمقاومة‬‫مؤسساتها‬ ‫بناء‬ ‫استكمال‬ ‫في‬ ‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫جهود‬ ‫دعم‬ ‫لى‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫آليات‬ ‫وإقرار‬.‫أساسيتان‬ ‫نتيجتان‬ ‫المصادرة‬ ‫عن‬ ‫ويترتب‬. ‫أوال‬:‫من‬ ‫واالنتفاع‬ ‫أموالهم‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫من‬ ‫بالمصادرة‬ ‫المعنيين‬ ‫حرمان‬ ‫من‬ ‫الدولة‬ ‫تمكين‬ ‫مخالفاتهم‬. ‫ثانيا‬:‫المعنيين‬ ‫إخالالت‬ ‫جراء‬ ‫من‬ ‫لحقتها‬ ‫التي‬ ‫الخسائر‬ ‫عن‬ ‫الوطنية‬ ‫المجموعة‬ ‫تعويض‬ ‫بالمصادرة‬. ‫ستمكن‬ ‫المراجعة‬ ‫هذه‬ ‫فإن‬ ‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫من‬‫الرشيدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبادئ‬ ‫إدراج‬ ‫من‬‫ومكافحة‬ ‫الدولية‬ ‫المعاهدة‬ ‫في‬ ‫تكريسها‬ ‫تم‬ ‫والتي‬ ‫والمساءلة‬ ‫الشفافية‬ ‫مبدأي‬ ‫اقرار‬ ‫عبر‬ ‫المشروع‬ ‫غير‬ ‫االثراء‬ ‫المشروع‬ ‫أمواله‬ ‫مصدر‬ ‫عن‬ ‫الشخص‬ ‫مساءلة‬ ‫امكانية‬ ‫اقرار‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫تم‬ ‫والتي‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫مكاسب‬ ‫شرعية‬ ‫تجديد‬ ‫إلى‬ ‫به‬ ‫مشتبه‬ ‫شخص‬ ‫كل‬ ‫ودعوة‬ ‫اإلثبات‬ ‫عبء‬ ‫قلب‬ ‫يعني‬ ‫ما‬ ‫وهو‬‫ه‬. ‫المعنيين‬ ‫األشخاص‬ ‫مع‬ ‫صلح‬ ‫وإبرام‬ ‫العدالة‬ ‫إقرار‬ ‫نحو‬ ‫خطوة‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫وتمثل‬ ‫دعم‬ ‫إلى‬ ‫يحيلنا‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫بإخالالتهم‬ ‫إرادتهم‬ ‫بمحض‬ ‫االشخاص‬ ‫إقرار‬ ‫إمكانية‬ ‫باعتبار‬ ‫بالمصادرة‬
  • 4. ‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬ 4 ‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫مشروع‬ ‫إعداد‬ ‫في‬ ‫أطراف‬ ‫عدة‬ ‫مساهمة‬ ‫يستدعي‬ ‫وبالتالي‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫مسار‬. ‫كما‬‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫كأداة‬ ‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫تأسيس‬ ‫أن‬‫التي‬ ‫الدول‬ ‫لدى‬ ‫تونس‬ ‫صورة‬ ‫سيدعم‬ ‫ت‬‫رغب‬‫تونس‬‫ال‬ ‫للمصادرة‬ ‫موضوعي‬ ‫نظام‬ ‫تأسيس‬ ‫عبر‬ ‫منها‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫في‬ ‫محدد‬ ‫موضوعية‬ ‫عناصر‬ ‫من‬ ‫بل‬ ‫قائمة‬ ‫تحديد‬ ‫من‬ ‫ينطلق‬.‫المصادرة‬ ‫قانون‬ ‫سن‬ ‫فإن‬ ‫ذلك‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫التونسي‬ ‫القانون‬ ‫سيجعل‬‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫سيسهل‬ ‫وبالتالي‬ ‫األجنبية‬ ‫للقوانين‬ ‫مالئمة‬ ‫أكثر‬ ‫القضائي‬ ‫التعاون‬ ‫تقنيات‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫ومصادرتها‬.‫ذلك‬ ‫على‬ ‫فضال‬،‫كآلية‬ ‫المصادرة‬ ‫تأسيس‬ ‫فإن‬ ‫اتخاذ‬ ‫قبل‬ ‫المستثمرين‬ ‫من‬ ‫هام‬ ‫جزء‬ ‫يعتمده‬ ‫الذي‬ ‫المالي‬ ‫غير‬ ‫تونس‬ ‫ترقيم‬ ‫سيدعم‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫اإلنتصا‬ ‫في‬ ‫القرار‬‫المانحة‬ ‫المؤسسات‬ ‫لدى‬ ‫تونس‬ ‫ترقيم‬ ‫تحسين‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫ب‬ ‫دوليا‬(.‫شفافية‬ ‫على‬ ‫كمؤشر‬ ‫العالمي‬ ‫البنك‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫خاصة‬ ‫إقرارها‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫اآللية‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫باعتبار‬ ‫المالية‬ ‫المعامالت‬.) ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫حول‬ ‫الدولية‬ ‫الندوة‬: ‫تم‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫والجريمة‬ ‫العدالة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫للبحوث‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫بمساعدة‬ ‫الندوة‬ ‫هذه‬ ‫تنظيم‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫له‬ ّ‫يمو‬ ‫الذي‬ ‫لالسترجاع‬ ‫اإلقليمي‬ ‫البرنامج‬.‫بلدان‬ ‫مجهودات‬ ‫لدعم‬ ‫برنامج‬ ‫وهو‬ ‫الحلول‬ ‫تحديد‬ ‫من‬ ‫المتدخلة‬ ‫المؤسسات‬ ‫تمكين‬ ‫عبر‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫في‬ ‫العربي‬ ‫الربيع‬ ‫وت‬‫بينها‬ ‫فيما‬ ‫التنسيق‬ ‫ومزيد‬ ‫والتجارب‬ ‫األفكار‬ ‫بادل‬. ‫األسبق‬ ‫الرئيس‬ ‫أموال‬ ‫تجميد‬ ‫قرارات‬ ‫االعتبار‬ ‫في‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫أخد‬ ‫فقد‬ ،‫وللتذكير‬ ‫و‬ ‫وزوجته‬21‫منذ‬ ‫وذلك‬ ‫شخصا‬76‫جانفي‬8066.‫بتاريخ‬ ‫األوروبي‬ ‫المجلس‬ ‫د‬ّ‫د‬‫ج‬ ‫كما‬82‫جانفي‬ 8061‫غاية‬ ‫وإلى‬76‫جانفي‬8063‫أموال‬ ‫تجميد‬22‫شخ‬‫تحويل‬ ‫عن‬ ‫مسؤولين‬ ‫اعتبارهم‬ ‫تم‬ ‫ص‬ ‫بتاريخ‬ ‫األوروبي‬ ‫لالتحاد‬ ‫الرسمي‬ ‫الرائد‬ ‫في‬ ‫القرار‬ ‫نشر‬ ‫تم‬ ‫وقد‬ ‫عامة‬ ‫أموال‬82‫جانفي‬8061. ‫تكريس‬ ‫إلى‬ ‫تونس‬ ‫األوروبي‬ ‫المجلس‬ ‫ودعى‬ ‫تونس‬ ‫لدعم‬ ‫مواصلته‬ ‫عن‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫عبر‬ ‫وقد‬ ‫المصادرة‬ ‫بتفعيل‬ ‫تسمح‬ ‫قضائية‬ ‫أحكام‬ ‫إصدار‬ ‫عبر‬ ‫التمشي‬ ‫هذا‬. ‫ك‬‫التعاون‬ ‫من‬ ‫مهم‬ ‫جانب‬ ‫هو‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫استرجاع‬ ‫ان‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫يعتبر‬ ‫ما‬ ‫تمت‬ ‫االتجاه‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫تشريعها‬ ‫تطوير‬ ‫إلى‬ ‫تونس‬ ‫سعي‬ ‫إنجاح‬ ‫بغاية‬ ‫وأنه‬ ‫األوروبي‬ ‫التونسي‬
  • 5. ‫بتمويل‬‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬ 5 ‫من‬ ‫شبكة‬ ‫يضم‬ ‫الذي‬ ‫والعدالة‬ ‫الجريمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫للبحوث‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫معهد‬ ‫بخبرة‬ ‫االستعانة‬ ‫ويساهم‬ ‫الخبراء‬‫الجريمة‬ ‫محاربة‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫وغير‬ ‫الدولية‬ ‫المنظمات‬ ‫مجهود‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ‫المعهد‬ ‫المستدامة‬ ‫والتنمية‬ ‫السالم‬ ‫وإحالل‬.‫وتركيز‬ ‫الجريمة‬ ‫بمكافحة‬ ‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫مجاالت‬ ‫في‬ ‫يعمل‬ ‫كما‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫واحترام‬ ‫الرشيدة‬ ‫الحوكمة‬ ‫مبادئ‬.‫على‬ ‫ويعمل‬ ‫الحياد‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫المعهد‬ ‫يعمل‬ ‫كما‬ ‫است‬ ‫عملية‬ ‫تسهيل‬‫بالخارج‬ ‫المنهوبة‬ ‫األموال‬ ‫رجاع‬. ‫الندوة‬ ‫أهداف‬ ‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫خاصة‬ ‫المدنية‬ ‫امصادرة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫حول‬ ‫الدولية‬ ‫الندوة‬ ‫أهداف‬ ‫تتمثل‬: -‫تطبيقها‬ ‫وحاالت‬ ‫بآلياتها‬ ‫التعريف‬ ‫عبر‬ ‫الجزائية‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫مفهوم‬ ‫تحديد‬. -‫تطبيق‬ ‫صاحبت‬ ‫التي‬ ‫والتطبيقية‬ ‫القانونية‬ ‫بالصعوبات‬ ‫التعريف‬‫عدد‬ ‫المرسوم‬67‫لسنة‬ 8066‫في‬ ‫المؤرخ‬62‫مارس‬8066‫بالمصادرة‬ ‫المتعلق‬ -‫الصعوبات‬ ‫تجاوز‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫والتي‬ ‫القانون‬ ‫لمشروع‬ ‫الكبرى‬ ‫المالمح‬ ‫تقديم‬ ‫بالمصادرة‬ ‫الخاص‬ ‫المرسوم‬ ‫بتطبيق‬ ‫المتعلقة‬.