Kimmo Niiranen: Ennakointiseminaari maakunnallinen ennakointityö kn 200315
1. Energiaa ennakointiin – Alueiden ennakointiseminaari
Lappeenranta
Maakunnallinen ennakointityö:
case Pohjois‐Karjala
Kimmo Niiranen
maakunta-asiamies
200315
2. Ennakointi on…
… tulevaisuuden tekemistä
ei ”pelkkää” ennustamista ja trendikäyriä
tosin parhaimmillaan trendikäyrissä kiteytyy laaja tietomäärä
…järjestelmällinen ja osallistava prosessi, jossa kerätään,
arvioidaan ja analysoidaan tietoa sekä laaditaan perusteltuja kuvia
ja visioita keskipitkän ja pitkän aikavälin tulevaisuudesta
strategisen suunnittelun, ohjauksen ja päätöksenteon tarpeisiin
alueellisen kehittämisorganisaation näkökulmasta usein yhteen
sovittavaa työtä ja kokonaisnäkemyksen muodostamista
monitahoisen ja jatkuvan prosessin pyörittämistä
tiedon viemistä päätöksenteossa hyödynnettäväksi
3. Ennakointityö maakuntaliitoissa
Työvoima- ja osaamistarpeiden ennakointi (KESU-ennakointi)
Koulutustarjonta 2008, KT 2012, KT 2016, KT2020 (lakisääteistä)
linkittyy läheisesti tulevaisuutta koskevaan ohjelma- ja strategiatyöhön
Ennakoinnin yhteensovittaminen
maakunnan eri toimijoiden kesken (lakisääteinen tehtävä)
maakuntien yhteistoiminta-alueilla (ja laajemminkin)
Liittojen aluekehitystehtävä ja strateginen suunnittelu
maakuntasuunnitelma, maakuntakaava, maakuntaohjelma, topsu
kehittämis- ja toimenpidelinjaukset
väestö- ja työpaikkatavoitteet
klusteri- ja muut painopistestrategiat, kehittämishankkeet
Kuntatalouden ennakointi
tulevaisuuden palvelutarpeet
palvelujen rahoitus ja kuntien talous
kunta- ja palvelurakenneuudistukset, sote-uudistus
…
4. Pohjois‐Karjalan ennakointihankkeet
2002–2017
Ennakko 2010: 2002-2007
Pohjois-Karjalan TE-keskus
Alue-ennakko: 2008-2011
Pohjois-Karjalan TE-/ELY-
keskus
POKETTI: 2011-2014
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto
ETKO: 2015-2017
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto
Itä-Suomen yliopisto
Kaikkien hankkeiden
rahoitus:
ESR (70%-100%)
5. POKETTI – Pohjois‐Karjalan
ennakointityön yhteinen toimintamalli
ESR-hanke: 1.8.2011-31.12.2014
Tavoitteina:
Alueellisen ennakointityön toimintamallin rakentaminen
maakunnan ennakointiverkoston kokoaminen
teemakohtaiset työpajat, hyvien käytäntöjen jalkauttaminen
ennakointityön jatkuvuuden turvaaminen
Ennakointitiedon kokoaminen ja jalostaminen
tuotetaan ja välitetään laadukasta, keskeiset tietotarpeet kattavaa, helposti
saavutettavissa ja hyödynnettävissä olevaa ennakointitietoa, jota käytetään
koulutussuunnittelussa, strategisessa suunnittelussa, julkisen rahoituksen
ohjaamisessa ja muussa päätöksenteossa
kaksi kertaa vuodessa ilmestyvä Pohjois-Karjalan talouskatsaus (Trendit)
maakunnan toimijoiden yhteinen ennakointiportaali
6. ETKO – Ennakoiva työmarkkina‐ ja
toimialatieto kasvualojen osaamistarpeiksi
Ennakointitietoa ja koulutusta aikuiskoulutuksen osuvuuden
parantamiseksi ja muun päätöksenteon tueksi
analysoitua tietoa, tulkintoja ja suosituksia aikuiskoulutuksen ja
työvoimapalvelujen kehittämiseksi
maakunnan tarpeisiin vastaava tehokas, työvoimapalvelujen ja
aikuiskoulutuksen kehittämistä palveleva yhteistyörakenne
Kohtaanto-ongelman parantaminen yhdistäen
alueen yrityksiltä / työnantajilta kerätty tieto tulevaisuuden tarpeista
muu laajasta tietomäärästä valikoitu ennakointitieto
työvoiman tarjontaa koskeva tieto
maakuntaliiton ja yliopiston ennakointi- ja tutkimusosaaminen
verkostot kasvu- ja rakennemuutosalojen työvoima- ja osaamis-
tarpeiden ennakoinnissa
7. Tarvitaan…
Tiedonkeruumenetelmä maakunnan elinvoimaisuuden ja kasvun
kannalta oleellisimman tulevaisuustiedon kokoamiseksi alueelta
Näkemystä aluetiedon ja muun tiedon yhdistämiseksi
Yhteistyötä
keskeiset toimijat kattava yhteistyöverkosto
maakuntaliiton ja yliopiston osaamisen yhdistäminen
Osaamista ja välineitä
asiantuntijaraateja ja -paneeleja, tulevaisuustyöpajoja
työvoima- ja koulutuspalveluhenkilöstön koulutusta
tulevaisuus-, tilasto- ja toimialatietoa,
työmarkkinoiden muutosindikaattoreita
Jakelu- ja osallistamismenetelmä
tiedon jakamiseksi ja hankkeen toiminnan kytkemiseksi osaksi
päätöksentekoa ja strategiaprosesseja
8. Tarve
Työvoiman kysynnän
ennakointi
- Talouden kehitys ja
työelämän
muutokset
- Työvoimatarpeen
ennakointi
Aikuiskoulutuksen
osuvuuden ja laadun
parantaminen
- Työvoiman
kohtaannon
parantaminen
- Toimenpiteiden
vaikuttavuuden
lisääminen
Työvoiman
tarjonnan ennakointi
- Osaavan
työvoiman
saatavuus
- Rakenne-
muutoksiin
varautuminen
Tietolähteet
Toimiala- ja
ammattirakennetilastot,
ammattibarometrit,
väestö- ja
työmarkkinatilastot,
ennusteet, ennakoinnit*
selvitykset ,
tutkimukset,
Koulutuksen ja
tutkimuksen
kehittämissuunnitelma
(KESU), Tilastokeskuksen
sijoittumispalvelu,
väestötilastot, LFS, OKM:n
ja opetushallituksen
aineistot*, selvitykset,
tutkimukset
Väestötilastot ja -
ennusteet.
Työttömyystilastot,
työvoimakoulutuksen
tilasto-aineistot
toimialatilastot,
ammattibarometrit,
selvitykset, tutkimukset,
• Rekrytoinnin helpottuminen
• Kasvu- ja rakennemuutosalojen
tunnistaminen ja tukeminen
• Työmarkkinoiden muutosten
ennakointi ja seurannan
helpottuminen
• Työtehtävien muutoksiin
varautuminen
• Tuki yritysneuvonnalle
• Tuki strategiatyölle
• Osaamistarpeiden muutosten
tunnistaminen ja ennakointi
• Sukupuolen mukaisen
segregaation purkaminen
• Työelämän ja koulutuksen
sisältöjen vastaavuus
• Koulutushankinnat
• Ohjauspalvelujen tuki
• Ennakoiva työote
• Rakennemuutosalojen
tunnistaminen mahdollistaa
nopean reagoinnin
• Eri toimijoiden yhteistyön
vahvistuminen
• Tuki strategiatyölle
Hyödynnettävyys
Työnantajat ja
elinkeinoelämän
organisaatiot
Oppilaitokset ja
koulutus-
organisaatiot
TE-hallinto
Työllisyyspalvelujen
tuottajat,
työllisyystoimijat,
Työttömät,
työvoima
Kohderyhmä Toimenpiteet ja
tuotokset
• Ennakointityöpajat
• Pohjois-Karjalan
TRENDIT
• Yritysten näkymät -
katsaus
• Toimiala- ja teema-
selvitykset
• Työmarkkinoiden
muutosindikaattorit
• Työmarkkina-analyysit
• Maakunnalliseen
rakennemuutos-
ennakointiin
osallistuminen
• Aikuiskoulutuksen
ennakoinnin
toimintatapa
• Ennakointityöpajat
• Ennakointikamarit
• Aikuiskoulutuksen
osuvuuden arviointi
• Ennakointiosaamisen
koulutukset
• Ennakointiportaali
• Työvoimakoulutuksen
taustaselvitykset
9. Rahoitus
ESR 70 % (ELY)
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto
Itä-Suomen yliopisto
Seudulliset elinkeinoyhtiöt
JOSEK Oy
PIKES Oy
KETI Oy
Yritykset, järjestöt, koulutuksen-
järjestäjät (á 1 000 euroa/vuosi)
Pohjois-Karjalan kauppakamari
Pohjois-Karjalan Yrittäjät
Pohjois-Karjalan Osuuskauppa PKO
Pohjois-Karjalan Osuuspankki
Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä
10. Lopuksi
Pohjois-Karjalassa onnistuttu
ennakointityön merkityksen tunnistaminen
TE-hallinnon ja maakuntaliiton yhteistyö
elinkeinoelämän mukaan saaminen (rahoittajina ja toimijoina)
Kehitettävää alueella
eri toimijoiden (elinkeinoelämä / kehittäminen / koulutus / tutkimus)
yhteistyön tiivistäminen
yksittäisten yritysten mukaan saaminen yhteiseen työhön
tulevaisuustiedon ja -näkemyksen hyödyntäminen käytännön työssä
Toiveita valtakunnalliselle ennakointityölle
alueiden ääni paremmin huomioon ennusteiden laadinnassa
turhasta työstä eroon
monivaiheiset prosessit, jotka lopulta eivät johda mihinkään
ministeriöiden ja muiden toimijoiden välisen yhteistyön syventäminen
yhteiset lähtökohdat ja aikataulut (OKM+OPH+TEM+VNK+Kuntaliitto+SITRA jne.)