Este documento discute el impacto de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), en particular la banda ancha, en el crecimiento económico. Explica lo que se sabe, lo que se está comenzando a entender y lo que aún no se entiende sobre esta relación. Entre los hallazgos clave se encuentra que la banda ancha incrementa la productividad y la innovación, pero su impacto varía según el nivel de penetración y de desarrollo de la región. También se destaca que las TIC requieren alcan

1. Tecnologías de Información y las
Comunicaciones, Banda Ancha y Crecimiento
Económico
Dr. Raúl L. Katz
Profesor Adjunto, División de Finanzas y Economía
Director, Estudios de Estrategia Empresaria
Columbia Institute for Tele-information
Segundo Seminario Internacional de
Telecomunicaciones por cable
Expo CANITEC 2010
Monterrey, N.L. 29 de abril, 2010

2. Contenidos
● El impacto de las TIC y la banda ancha en el
crecimiento económico
● El impacto económico de la banda ancha en
América Latina: oportunidades y desafíos
● El imperativo de las políticas públicas y el papel del
sector privado
2

3. ¿Qué sabemos hasta el momento sobre el impacto económico de
las TIC y la banda ancha en particular?
¿QUE ES LO QUE SABEMOS? ¿QUE ES LO QUE ESTAMOS ¿QUE ES LO QUE
COMENZANDO A ENTENDER? SABEMOS QUE NO
ENTENDEMOS AUN?
● La telefonía móvil ● La banda ancha crea empleos ● ¿Cuál es la relación
incrementa la eficiencia de pero puede contribuir a la entre mayor velocidad
procesos productivos y eliminación de fuentes de trabajo de bajada en la banda
estimula la innovación como resultado de la asimilación ancha y el desarrollo
de procesos productivos más económico?
● La tecnología de la
eficientes
información ejerce un ● ¿Existe un punto de
impacto importante en el ● El impacto económico de las saturación de banda
aumento de la productividad TIC y la banda ancha es ancha a partir de la cual
total de los factores, pero con diferente en regiones las externalidades
un rezago de entre 2 y 5 años industrializadas vs. rurales positivas tienden a
disminuir?
● Las externalidades positivas ● Las TIC necesitan una masa
de la banda ancha también crítica para maximizar su
son importantes impacto económico
3

4. ¿Qué es lo que sabemos? El impacto económico de la telefonía
móvil ya ha sido comprobado a nivel macro y micro-económico
EFECTO DESCRIPCION EJEMPLOS DE IMPACTO
Optimización de la • Eficiencia en los mercados ● Disminución de precios de
cadena de valor como resultado de una más insumos
rápida respuesta al
señalamiento de precios y ● Disponibilidad de materia prima
acceso a información sobre y manejo de inventario
demanda a escala global
• Incremento de la productividad ● Aumento de la productividad en
en industrias con altos costos de procesos de distribución del
Productividad transacción orden de 20%
● Disminución de tiempo de
desplazamiento de personal
• Aumento en la capacidad de ● Impacto en el nivel de
Innovación innovación como consecuencia competitividad de países y
de una mejor colaboración entre regiones
empresas vinculadas en un
mismo eco-sistema
4

5. ¿Qué es lo que sabemos? Los trabajos de Dale Jorgenson han
sentado las bases del impacto de TI en la productividad
ESTADOS UNIDOS: RELACION ENTRE INVERSION EN TI Y PRODUCTIVIDAD
Contribucion de capital IT, Tasa de
Productividad ponderada de
variacion interanual, ponderada por
Contribucion del sector acuerdo a Domar
cuota de ingresos industrial al crecimiento de
la productividad
2.5 1.4
1.2
2
1
1.5 0.8
0.6
1 0.4
0.2
0.5
0
0 1960-1995 1885-2000 2000-2004
-0.2
1960-1995 1885-2000 2000-2004
Industrias no-usuarias de TIC Industrias usuarias de TIC
Servicios de Capital no TIC Servicios de Capital TIC Industrias productoras de TIC
Fuente: Jorgenson Et Al. Productivity growth in the new millenium and its industry origins. Presentation to the
Sloan Industry Studies Conference (2007)

6. ¿Qué es lo que sabemos? Sobre esta base, varios estudios han
profundizado los mecanismos por los cuales el impacto de TI se produce
MECANISMOS DESCRIPCION
Efecto de rezago • El impacto de las TIC en la productividad se produce con un efecto de rezago
temporal, dado que la inversión en TIC debe ser acompañada por otros cambios
estructurales como los reajustes organizativos y la formación de recursos
humanos
Acumulación de • El capital intangible es definido como la inversión requerida para implantar las
capital intangible TIC, lo que incluye ajustes en procesos productivos y organización, así como
capacitación de empleados e I+D
Presencia de • El impacto económico de las TIC tiende a ser intermediado por factores
factores exógenos institucionales y contextuales específicos de cada país (actitud empresarial
respecto de la innovación, restricciones en leyes laborales, etc.)
6

7. ¿Qué es lo que sabemos? Las externalidades positivas causadas
por la banda ancha también son importantes
EFECTO DESCRIPCION EJEMPLOS DE IMPACTO
• Mejora de la productividad como ● Mercadeo de exceso de inventario
Productividad resultado de la adopción de procesos de
negocio más eficientes facilitados por la ● Optimización de la cadena de
suministro
banda ancha
• Aceleramiento de la innovación como ● Nuevas aplicaciones y servicios
resultado de la introducción de nuevas (telemedicina, búsqueda por
Innovación aplicaciones y servicios que utilizan la Internet, aplicaciones en móviles,
banda ancha comercio electrónico, VOD y redes
sociales)
● Nuevas formas de comercio e
intermediación financiera
• Atracción de empleo a otras regiones ● Tercerizacion de servicios
Recomposición de como resultado de la posibilidad de
procesar información y proveer servicios a ● Centros virtuales de atención a
la Cadena de Valor clientes
distancia, con la consiguiente
descentralización ● Desarrollo de clusters económicos
7

8. ¿Qué es lo que sabemos? Los resultados agregados demuestran un
impacto importante de la banda ancha en el crecimiento económico
LA BANDA ANCHA COMO IMPULSOR DEL PIB
U AL Impacto Económico HI
E PT • El impacto económico de la banda
NC ancha es mayor el primer año
CO despues del aumento en la
penetración y luego tiende a
disminuir en el tiempo
LO
Aumento de la
penetración de T+1 T+2 T+3 T+4
BA Dependent Variable: Growth of GDP between 2003 and 2006
G_GDP (03-06) = β1 * GDP_Capita_2000 + β2 * G_POP (00-06) + β3 * G_BBPEN (02-03)
Total
GDP per Capita 2000 (* 1'000'000) 0.0261
(0.041)
Population growth (2000 - 2006) 0.6318 ***
(0.075)
Broadband penetration growth (2002 - 2003) 0.0255 ***
(0.002)
R^2 adjusted 0.6317
Number of Observations 424
Note: ***,** and * indicate a significance level of 1%, 10% and 15%.
Standard errors in parentheses.
Fuente: Katz Et Al. The Impact Of Broadband On Jobs And The German Economy, Intereconomics, 2010
8

9. ¿Qué estamos comenzando a entender? El impacto económico de la
banda ancha varía por región
L Regiones con Alta Penetración de Regiones con Baja Penetración de
UA Banda Ancha Banda Ancha
PT
CE ALTO
ALTO
N PIB PIB
Impacto económico
CO
Impacto económico
EMPLEO(*)
EMPLEO
BAJO
BAJO
Aumento en la T+1 T+2 T+3 T+4 Aumento en la T+1 T+2 T+3 T+4
penetración penetración
de BA de BA
• Alto crecimiento económico inicial de • Crecimiento económico alto y estable
empleo y producción disminuyendo en (efecto de “catch up”)
el tiempo (efecto “supply shock”) •Sustitución de capital por empleo limita
• Nuevo crecimiento económico el crecimiento del empleo (“efecto de
(innovación, nuevos servicios) productividad”)
(*) Resultados por el momento se encuentran en un nivel bajo de robustez
9

10. ¿Qué estamos comenzando a entender? Esta evidencia permite construir un
modelo que explica tres impactos simultáneos de la banda ancha en el
empleo
Impacto del e- + Productividad - Impacto en
business en la
Macro el Empleo
+ productividad -
económica
de la firma
Aumento de + + Impacto en + Impacto en
Aumento de +
la Banda el Empleo el Empleo
la innovación
Ancha
+ -/+
Tercerizacion Desplazamiento al
de servicios sector de servicios
+
Nota: Esta cadena de causalidad fue adaptada de un modelo desarrollado por Fornefeld et al., 2008 en un reporte para la Comisión
Europea
10

11. ¿Qué estamos comenzando a entender? Las TIC deben alcanzar una
masa crítica para maximizar su impacto en el crecimiento económico
TECNOLOGIA DETERMINACION DE MASA CRITICA
Telefonía • De acuerdo a efectos de red, la magnitud del impacto económico
de la telecomunicaciones tiende a crecer con el nivel de desarrollo
de la infraestructura de las redes
Banda Ancha • El impacto economico de la banda ancha varía de acuerdo a
niveles de penetracion. El aumento de penetracion de 1% en
banda ancha resulta:
• Países con penetraciones mayores al 30%: 0.38 puntos
porcentuales en el crecimiento
• Países con penetracion de entre 20 y 30%: 0.24 puntos porcentuales
en el crecimiento
• Para países con penetraciones menores al 20% el efecto en
crecimiento seria de alrededor 0.14 puntos porcentuales.
11

12. ¿Qué estamos comenzando a entender? La masa crítica es
fundamental para entender el impacto económico de la banda ancha
OCDE: PORCENTAJE DE IMPACTO DE LA BANDA ANCHA EN EL CRECIMIENTO
ECONOMICO
0.025 0.0045
0.004 Penetración
Country Average % Impact of BB on
0.02 alta
Cluster average impact on growth
0.0035
•Dinamarca,
0.003 Noruega, Holanda,
0.015 Suecia, Suiza
0.0025
growth
•Contribución
0.002 promedio al
0.01 crecimiento del PIB:
0.0015 0.023
0.001
0.005
0.0005
0 0
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
7%
14
16
17
21
22
22
24
25
30
33
Baja penetración Broadband Penetration (2007)
Penetración Media
•Grecia, Portugal, Italia, •Alemania, Francia, Japon, Bélgica, Reino
Nueva Zelanda, Austria, Fuente: adaptado de Koutrompis (2009)
Unido, Australia, EEUU, Canadá,
Hungría, España, Irlanda Luxemburgo
•Contribución promedio al •Contribución promedio al crecimiento del
crecimiento del PIB : 0.008 PIB : 0.014
12

13. ¿Qué sabemos que no entendemos aún? ¿Existe un efecto de
saturación?
● ¿Existe una relación lineal entre la adopción de
banda ancha y el impacto económico?
● ¿O estamos en la presencia de un efecto de IMPACTO DE LA PENETRACION DE
causalidad más complejo? BANDA ANCHA
● Siguiendo la teoría de “masa crítica”, el Saturation point
impacto económico de la banda ancha solo se +
INCREASE EMPLOYMENT
vuelve significativo un vez que la adopción de
la plataforma alcanza altos niveles de Critical
penetración Mass
threshold
● En el otro extremo del proceso de difusión,
posiblemente existe un punto de saturación
después del cual los retornos son decrecientes
-
● Atkinson at al. (2009) también señalan que las
externalidades de la red disminuyen con la - BROADBAND PENETRATION
+
construcción de redes y la maduración de la
tecnología en el tiempo
● Hipótesis: la fortaleza de la relación es mayor
una vez se ha alcanzado una masa crítica
pero antes de llegar al punto de saturación
13

14. ¿Qué sabemos que no entendemos aún? ¿Cuál es la relación entre
mayor velocidad, mejor calidad del servicio y crecimiento
económico? No sabemos
Impacto del e-
+ Productividad -
Impacto en el
business en la Macro empleo -
+
productividad económica
de la firma
Aumento de las + Aumenta la + Impacto en la + Impacto en el
velocidades de +
innovación producción empleo
banda ancha
Increased economic impact
Aplicación Velocidades de Bajada
500 Kbps 5 Mbps 50 Mbps
Google home 0.3 seg 0.03 seg 0.003 seg
page
10 Mbs 150 seg 16 seg 1.6 seg
worksheet
High quality Muy baja Media Alta
videostreaming resolución resolución resolución
Dial-up DSL DSL 2 DSL 2+ VDSL FTTH
Source: SQW (2006)
14

15. Para resumir, existe un volumen importante de evidencia empirica
que prueba el impacto económico positivo de las TIC
● Impacto económico importante de las telecomunicaciones moviles sobre todo a altos
niveles de penetracion
● Impacto importante de las TI en la productividad pero con un efecto de rezago
● Externalidades positivas significativas en términos de efectos de innovación, productividad
y reestructuración empresaria de la banda ancha
● Sin embargo, la investigación comienza a demostrar que estos efectos varían de acuerdo
al entorno en el que la banda ancha es desplegada (regiones más o menos desarrolladas)
● Esto realza la necesidad de hacer estudios de impacto prospectivo que permitan focalizar
los planes y la inversión, al mismo tiempo que coordinar el despliegue en zonas menos
desarrolladas con programas de desarrollo económico
● Desde el punto de vista de la investigación de impacto, es importante profundizar el
estudio de niveles mínimos y niveles de saturación para determinar objetivos claros en
los programas de digitalización
● Asimismo, es importante continuar estudiando el impacto comparativo de redes de nueva
generación para no sobre-dimensionar el despliegue respecto a los resultados
esperados
15

16. Contenidos
● El impacto de las TIC y la banda ancha en el
crecimiento económico
● El impacto económico de la banda ancha en
América Latina: oportunidades y desafíos
● El imperativo de las políticas públicas y el papel del
sector privado
16

17. Las últimas dos décadas muestran una difusión acelerada de las
TIC, particularmente móviles e Internet, en América Latina
AMERICA LATINA: ADOPCION DE TIC (1987-2009)
100
90
Penetración (por 100 habitantes)
80
70
60
50
40
30
20
10
0
87
89
91
93
95
97
99
01
03
05
07
09
19
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
Telefonia Fija Movil Internet Banda Ancha PCs
Fuentes: UIT; Wireless Intelligence; Autoridades regulatorias
17

18. Sin embargo, América Latina todavia está retrasada con respecto a
la penetración de banda ancha
TELEFONIA DE VOZ (2008) USO DE INTERNET, PC Y BANDA ANCHA (2008)
140% 90%
120% 80%
70%
100%
60%
80% 50%
60% 40%
30%
40%
20%
20% 10%
0% 0%
Europa America America Africa y Asia Mundo America Europa Asia America Africa y Mundo
del Norte Latina Medio del Norte Latina Medio
Oriente Oriente
Telefonia Fija Telefonia movil Internet PCs Banda Ancha
Fuentes: UIT; autoridades regulatorias; compilado por el autor
18

19. El crecimiento de banda ancha año a año ha sido explosivo desde el
2007 indicando que existe demanda insatisfecha
AMERICA LATINA: DIFUSION DE BANDA ANCHA (1998-2009)
12
Penetracion (por 100 habitantes)
10
8
6
4
2
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Argentina Brasil Chile Colombia
Ecuador El Salvador Mexico Nicaragua
Panama Peru Uruguay Venezuela
Average
Fuentes: UIT; Autoridades regulatorias
19

20. Sin embargo, la banda ancha todavía tiene que aumentar su
penetración para alcanzar el nivel que corresponde a su desarrollo
económico
PENETRACIÓN COMPARADA DE BANDA ANCHA (2009)
(POR 100 HABITANTES)
30.0% 27.8%
24.8%
25.0%
20.0%
14.0%
15.0%
10.0% 9.8% 9.4%
9.1%
10.0% 7.2% 7.1%
5.1% 4.5%
5.0% 2.9%
2.0% 1.7%
0.8% 1.2%
0.0%
Argentina
Uruguay
Venezuela
El Salvador
Norte America
Chile
Colombia
Nicaragua
Europa
Panama
Brasil
Mexico
Asia
Africa
Ecuador
Peru
Fuentes: IDC; UBS; ITU; OECD; análisis del autor
20

21. La brecha de banda ancha requiere que aumente el número de líneas
en 11 millones para responder a las necesidades de la economía
latinoamericana
AMERICA LATINA: BRECHA DE OFERTA-DEMANDA EN BANDA ANCHA
PAÍS NUMERO DE DEMANDA DE
LINEAS (2008) LINEAS BRECHA 2008
Argentina 3,185,300 3,101,435 No hay brecha
Penetracion Banda Ancha (2006)
45 Brasil 10,098,000 14,800,734 4,702,734
40
Chile 1,426,400 1,439,173 12,773
35
30 Colombia 1,902,800 2,898,369 995,569
25
Ecuador 195,111 834,481 639,370
20
15 El Salvador 123,500 368,036 244,536
10
5
México 7,604,600 9,180,576 1,575,976
0 Nicaragua 45,044 278,656 232,712
0 20000 40000 60000 80000 100000
Panamá 157,500 247,158 89,658
PIB per capita (2007)
Perú 725,600 1,812,972 1,087,372
Fuentes: UBS; IDC; World Bank; analisis del autor
Venezuela 1,096,500 2,556,853 1,460,353
Uruguay 287,700 284,841 No hay brecha
Total 26,848,955 37,803,283 11,041,053
21

22. Asimismo, se debe desplegar tecnología para que los centros
geográficos más desarrollados de la region alcancen niveles de país
industrializado
CORREDOR NAFTA SUR
Población 33 Million
PIB $ 416 Billion
PIB per capita $ 19,908
PPP
CORREDOR ANDINO
Población 48 Million CORREDOR MERCOSUR
Población 133 million
PIB $ 236 Billion
PIB $ 1,033 B
PIB per capita $ 9,398
PPP PIB per capita $ 12,795
PPP
22

23. Este salto cualitativo y cuantitivo es imperativo por razones
económicas estructurales
● Las economías latinoamericanas se están transformando cada vez más en sistemas
productivos donde la informacion representa un insumo fundamental
● Las TIC representan un factor fundamental para incrementar el valor agregado de las
pymes
● Las TIC, especialmente la banda ancha, han sido identificadas como un factor
determinante en la creación de empleo
23

24. Nuestro punto de partida en la realidad Latinoamericana es un marco
conceptual que relaciona trabajadores de la información y TIC
Complejidad
DESARROLLO creciente del
ECONOMICO proceso
productivo
ESPECIALIZACION Reducción de
DE LA FUERZA DE incertidumbre en el
TRABAJO manejo de la
En un cierto punto, la
información
fuerza de trabajo de la
AUMENTO DE LOS información se transforma
TRABAJADORES en un cuello de botella del
DE LA sistema productivo
Incremento de la INFORMACION
productividad (primer NECESIDAD DE ADOPTAR
efecto) TIC PARA INCREMENTAR
LA PRODUCTIVIDAD DE
LOS TRABAJADORES DE
Incremento de la LA INFORMACION
productividad
(segundo efecto)
24

25. La fuerza de trabajo de América Latina ha evolucionado hacia un
incremento importante de trabajadores de la información
PORCENTAJE DE TRABAJADORES
METODOLOGIA DE MEDICION DE LA INFORMACION
PAIS Década de 1960 Década de 2000
• Laborista: estadísticas laborales de
Argentina 21 % 29 %
la OIT
• Tabla 2C: distribución de la Brasil 12 % 26 %
publicación económicamente activa Chile 15 % 31 %
clasificada por ocupación y sector
industrial Colombia 14 % 27 %
• Trabajadores de la información: Ecuador 7% 25 %
• Profesionales, técnicos y
El Salvador 6% 26 %
trabajadores asimilados
• Administradores, gerentes y México 11 % 25 %
directores Panamá 14 % 28 %
• Empleados de oficina
• Ocupaciones excluidas (y por lo Perú 9% 23 %
tanto que subestiman la medición Uruguay 21 % 33 %
de trabajadores de la información
Venezuela 14 % 21 %
en aproximadamente 3%)
• Investigadores de mercado Promedio Latam 12 % 27 %
• Operadores de tecnología de Promedio Asia 31 %
información
Promedio Europa 50 %
Promedio Norte 48 %
América
25

26. Existe una relación directa entre la dimensión de la fuerza de trabajo
de la información y la proporción de stock de capital TI
RELACION ENTRE LA INVERSION EN TI Y DIMENSION DE LA
FUERZA DE TRABAJO
Capital de TI como proporcion de 40%
35%
30% y = 0.6123x - 0.0733
Capital Total (2001)
R2 = 0.6403
25%
20%
15%
Argentina
10%
Mexico Chile
5%
Colombia
0%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Trabajadores de la informacion como porcentaje de la fuerza
de trabajo (2006)
Fuente: OIT Laborstat; CompTIA; análisis del autor
26

27. Asimismo, existe una relación directa entre inversión de capital
TI y productividad
RELACION ENTRE LA INVERSION EN TI Y PRODUCTIVIDAD
$16
Productividad Laboral (PIB por hora de Argentina
$14
$12
Chile
$10
trabajo)
Mexico
$8
Colombia
$6
Peru
$4
$2
$0
0.0% 5.0% 10.0% 15.0%
IT como Porcentaje de Capital Fijo
y = 96.962x + 2.3246
Fuente: Nathan Associates
R2 = 0.937
27

28. En América Latina, el aumento de 10% en la penetración de banda ancha
genera un cambio de 0.16 puntos en el crecimiento del PIB
Promedio Crec. PIB (04-08)=β1*PIB Capita 2000 + β2*(Inversion/PIB)04-08 + β3*Nivel Educacion Terciaria + β4*(∆ de banda ancha)03-04
Coeficiente Error T-statistic P>[t]
estandar
PIB Capita -8.59e-06 3.79e06 -2.27 0.040
2000
Inversion/PIB -0.0461866 0.3724792 -0.12 0.903
Variables de
control
Nivel 0.0019018 0.000793 2.40 0.031
Educacion
Terciaria
Penetracion 0.0162122 0.0075509 2.15 0.050
de banda
ancha
Constante 0.1021159 0.0678334 1.51 0.154
INTERPRETACION
• La diferencia en el impacto con respecto a la estimacion del Banco Mundial podria deberse a que el este
Número de observaciones = 19 utlimo incluye a paises desarrollados que han alcanzado o sobrepasado el umbral de masa critica en la
F(4, 14) = 3.49 penetracion de banda ancha
Prob> F = 0.0356 • El valor explicativo de la inversion no es significativo porque ha transcurrido poco tiempo entre la inversion
R2 = 0.2917 y el crecimiento
Root MSE = 0.5423 • El uso de educacion terciaria se explica para medir las diferencias en el capital humano
28

29. De acuerdo al modelo de impacto, la banda ancha está
contribuyendo entre $ 6.7 y $ 14.3 billones de PIB latinoamericano
● El crecimiento económico de America Latina y el Caribe entre 2009 y 2010 de acuerdo
a las proyecciones del FMI será del 3.4%, generando un PIB de US 3,925 billones
● De acuerdo a nuestro modelo, la elasticidad de la banda ancha con respecto al
crecimiento del PIB es 0.017% a 1 % para un periodo que no presenta crisis
económicas (2004-8)
● Contemplando la posibilidad de “sesgo” (y dada la falta de series históricas),
consideramos tambien la elasticidad calculada por Koutrompis (2009) para paises con
penetracion de banda ancha inferior al 20%: 0.008 %
● De acuerdo a las dos elasticidades, el crecimiento de la banda ancha (promedio
ponderado de 37%) ha contribuido entre $ 6.7 billones y $ 14.3 billones de PIB
● Este impacto incluye efectos directos (empleo en la industria de telecomunicaciones) e
indirectos (efectos de spillover), incluyendo no solo el impacto incrermental sino
tambien el mantenimiento de una tasa de crecimiento económico
29

30. Con respecto al empleo, un punto porcentual en penetracion de banda
ancha aumenta en 0.18 puntos la tasa de ocupación
MODELO ESPECIFICADO PARA CHILE (12 REGIONES 2002-9)
Tasa de Ocupación = β1 * Indice de Actividad Económica + β2 * (∆ de banda ancha) + Constante
Coeficiente Error T-statistic P>[t] 95%
estandar Confidence
Indice de actividad 0.0003509 0.0000595 5.90 0.000 .0002338
Variable de económica
control
Penetración de banda 0.0018118 0.0004708 3.85 0.000 .0008853
ancha
Constante 0.8682527 0.0079638 109.03 0.000 .85258283
INTERPRETACION
Número de observaciones = 324 • Base de datos incluye indicadores trimestrales para las 12 regiones de Chile entre 2002
F(2, 310) = 60.89 y 2009 (la Region metropolitana es excluida porque no dispone de datos trimestrales)
Prob> F = 0.0000 • Las caracteristicas propias de cada región que ejercen impacto en el mercado laboral
R2 = 0.2820 (sector industrial, nivel educativo) estan controladas por los efectos fijos de los datos del
panel
30

31. De acuerdo al modelo elaborado para Chile, la banda ancha en este
pais ha determinado la creación de 114,500 empleos
● Con una tasa de ocupación promedio del 93% de la poblacion económicamente
activa, la fuerza de trabajo chilena alcanza 6,500,000 individuos
● De este porcentaje, la banda ancha ha contribuido 0.18 puntos en la tasa de
ocupacion por cada 1% de penetración
● Chile ha alcanzado una penetración de 9.78%, lo que determina que, a nivel nacional,
la banda ancha ha contribuido en 1.76 puntos porcentuales a la tasa nacional de
ocupación
● Esto equivale a 114,500 puestos de trabajo entre efectos directos e indirectos
31

32. Para resumir, las primeras evidencias en el ámbito latinoamericano
comienzan a confirmar los resultados obtenidos en países desarrollados
● El análisis de la fuerza de trabajo en América Latina revela una tendencia similar a la
observada en los países industrializados respecto a un incremento importante de los
trabajadores de la información
● Esto se traduce en un vector de demanda de TIC con los consiguientes impactos
positivos en términos de productividad laboral
● Finalmente el análisis de sección cruzada de 19 países de América Latina muestra el
impacto económico positivo de la banda ancha; de acuerdo a otros análisis, cuando la
penetración del continente supere el umbral de ~15%, el impacto se acrecentara
● Asimismo, la banda ancha contribuye al crecimiento del empleo impactando la tasa de
ocupacion en 0.18% por cada punto porcentual de incremento de la penetración
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33. Contenidos
● El impacto de las TIC y la banda ancha en el
crecimiento económico
● El impacto económico de la banda ancha en
América Latina: oportunidades y desafíos
● El imperativo de las políticas públicas y el papel del
sector privado
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34. ¿Cómo es posible acrecentar el impacto económico de las TIC en
America Latina?
● Desarrollo de modelos de competencia sustentables que actuen como estímulo
a la inversión
● Definición de planes de gobierno plurianuales y multidisciplinarios, que cubran
todas las areas relevantes al espacio de TIC (educación, ciencia y tecnología,
comunicaciones, planeamiento económico, hacienda)
● Enfasis en políticas públicas que estimulen la demanda de TIC
● Desarrollo de políticas vinculantes entre los diferentes sectores productores
de TIC (servicios de telecomunicaciones, desarrollo de software, provisión de
servicios de tercerización, etc.)
● Implantación de programas de estímulo al despliegue de infraestructura
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35. Debemos desarrollar modelos de competencia sustentables
● Los países con el mejor desempeño de su sector TIC exhiben las siguientes
características:
– Competencia en todos los sectores de las industrias TIC
– Obligaciones de servicio universal basadas en una justa y equitativa asignación
de contribuciones por parte de los operadores de servicios de telecomunicaciones
– Un operador de telecomunicaciones incumbente privatizado
– Ausencia de restricciones a la inversión extranjera en el sector
– Sistema de planeamiento que abarque todos los segmentos del eco-sistema TIC
(telecomunicaciones, software, servicios, aplicaciones)
● La competencia entre plataformas está siendo comprobada como el mejor incentivo
para la inversión y despliegue de infraestructura
● En términos generales, el nivel óptimo de competencia requiere un cierto nivel de
consolidación industrial en tres operadores integrados verticalmente, algunos
competidores de nicho en un entorno de intensidad competitiva moderada
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36. Numerosos gobiernos se involucran activamente en el desarrollo de
redes de banda ancha
INVERSION PUBLICA EN EL DESARROLLO DE BANDA ANCHA
America Europa Asia Pacifico
19,393 1 4,773 0 6,460 0
UK Sweden
324
5 Ireland
25 6
Canada 110
2
193
Germany
24 100 France 200 92
United
States Spain Italy
7,200 Portugal 2,049 Greece
1,060 1,030
34 18
South Korea
890
Malaysia
720
27
154 205
Australia
3,300
Nueva empresa Singapore
Vehiculo de
710
inversion
Nueva empresa y separacion estruuctural Middle East
Estructura industrial actual & Africa 2 New Zealand
# Numero de paises considerando la inversion 0 159 840
Inversion publica per Capita (in US$)
Geography
Inversion total US$ Mn)
#
Fuentes: Booz & Company; actualizado por el autor
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37. El énfasis en los programas de estímulo de la demanda son críticos
● Consolidar la demanda de todas las entidades guberrnamentales que requieren
servicios de banda ancha y aplicaciones de TIC (por ejemplo, administración pública,
escuelas, hospitales, etc.) y asignarles el papel de usuarios primarios que garanticen un
beneficio inmediato en la inversión de banda ancha
● Desarrollo de programas de gobierno electrónico que actuen como mecanismo de
difusión y adopción de TIC
● Implantación de programas de alfabetización digital, que incluyan subsidios a la
adquisición de PCs y programas en línea para segmentos sociales descapacitados
● Introducción de incentivos fiscales que faciliten la adquisición de platformas,
aplicaciones y servicios
● Reducción de tasas arancelarias a la importación de equipos y a la provisión de servicios
de telecomunicaciones que actuan como mecanismo distorcionador de la demanda
● Incentivar las Pymes para que instalen voluntariamente sistemas y platformas de TI que
les permitan aumentar la eficiencia empresaria mediante la provision de programas de
capacitacion y la diseminación de mejores prácticas
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38. En conclusión, los gobiernos tienen a su disposición los mecanismos
necesarios para aumentar el impacto económico de las TIC
● Las TIC tienen un impacto fundamental en el crecimiento económico
● Este impacto adquiere dimensiones importantes una vez que las TIC alcanzan un nivel
de difusión de masa crítica
● En América Latina, mientras las comunicaciones de voz han alcanzado niveles cercanos
a la universalización (sin dejar de lado el hecho de que existen segmentos todavía no
cubiertos), la situación en banda ancha está todavía a niveles de penetración
embrionarios: 6.7% en promedio para la región con un rango que va del 10 % en
Argentina a 1.5 % en Nicaragua
● Los gobiernos deben priorizar la creación de condiciones que permitan a esta tecnología
alcanzar los umbrales de masa crítica (cercanos al 15% de penetración)
● Esto significa desarrollar modelos de competencia sustentables que actuen como
incentivo a la inversión privada, proveer el liderazgo en el desarrollo de una visión
tecnológica para el continente, y trabajar sobre el estímulo de la demanda
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39. 39