25-nov-2015 | Jesús Ruiz-Huerta, catedrático de Economía Aplicada en la Universidad Rey Juan Carlos, es el director del Informe.

1. PRESENTACIÓN
J. RUIZ-HUERTA

2. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015):
1. Los motivos
1. Los motivos: ¿Importa estudiar la desigualdad?
– Creciente presencia en la realidad y el debate social.
– Evitar la retórica, plantear problemas y alternativas.
– Tendencias observadas en el contexto internacional: Todas las
fuentes (FMI, OCDE, ONU, UE) confirman el aumento de la
desigualdad (de mercado y de la RD).
– La opinión de los expertos. Credit Suisse, Piketty, Stiglitz,
Atkinson, Lagarde.
– La desigualdad y la pobreza en España crecieron durante la crisis
y como consecuencia de las políticas aplicadas.

3. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
2. Situación de España: Cociente de participación de quintiles extremos en 2014
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4. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
2. Índice de Gini 2014
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5. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
2. Tasa de riesgo de pobreza relativa en UE, 2014
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6. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
2. AROPE, 2013

7. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
2. Evolución del AROPE en España
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2004 2005 2006 2007 2008 2009b 2010 2011 2012 2013 2014
En riesgo de pobreza o exclusión En riesgo de pobreza Privación material severa Muy baja intensidad laboral

8. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
Los criterios de elaboración
• Objetivo analizar la desigualdad desde las políticas públicas. Continuidad.
• La transversalidad de las cuestiones asociadas a la desigualdad invitaban a
realizar un enfoque cruzado de políticas
• Desigualdad (asociada a la renta o la riqueza, pero también desigualdades
en el acceso a los servicios públicos o en las inequidades fiscales.
• Prestaciones económicas, los servicios básicos del Estado de Bienestar y la
Financiación de las políticas,.
• Análisis de los efectos de la crisis y de las políticas aplicadas.

9. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
Los participantes
• Prestaciones económicas: M. A. García Díaz, J. A. Gimeno, L.
Ayala, O. Granado.
• Prestaciones en especie: J. Calero, A. Tiana, R. Urbanos, B.
González, J. Onrubia y C. Trilla.
• Financiación: J. Ruiz-Huerta, S. Díaz de Sarralde y J. M. López
Carbajo.
• Revisiones desde la Fundación. B. Barreiro, J. Embid, L.A.
Medina y Elisa Díaz

10. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
Algunos resultados: Pensiones
• Uno de los gastos más redistributivos y mecanismo esencial de cohesión social
intergeneracional.
• Diversos instrumentos con especiales efectos: pensiones no contributivas,
complementos a mínimos, pensión máxima y mínima..
• Difícil evitar las cuestiones de sostenibilidad.
• Necesidad de reforzar las pensiones no contributivas en el marco de las asistenciales
• Continuar el proceso de integración de regímenes, salvando las importantes
diferencias que subsisten.
• Necesidad de complementar las cotizaciones para financiar el sistema.
• Revisar las deducciones aplicadas y su eficacia, especialmente en relación con los
planes y fondos de pensiones.

11. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
Algunos resultados: Garantía de ingresos
• Políticas fundamentales para combatir la pobreza y la desigualdad, pero efecto limitado
por la dispersión, la articulación de las prestaciones y la fragmentación territorial.
• Importantes efectos de la crisis (2.200.000 Prestaciones) e incapacidad del sistema para
atender a muchos hogares.
• Efectos redistributivos muy limitados de las prestaciones asistenciales por su reducida
incidencia y Deficiencias importantes de los sistemas de activación laboral.
• Importancia de diseñar de forma eficiente el gasto social y controlarlo, de corregir
desigualdades internas, asegurar derechos sociales en todo el territorio y asegurar una
mayor protección a familias y hogares sin ingresos.
• Recuperar e integrar mejor las ayudas a la dependencia y atender a sectores preteridos,
además de intentar consolidar una Red de Servicios Sociales de Base.
• Invitar al debate sobre la viabilidad de un sistema de renta básica.

12. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
Algunos resultados: Educación
• Factor clave para entender la desigualdad (reducirla o reproducirla).
• En comparación con otros países, elevado índice de abandono escolar. Excesivo
número de alumnos sin titulación.
• Distribución ligeramente progresiva del gasto, salvo en educación concertada,
subvenciones al sector privado, educación superior y becas.
• Centralidad de los últimos resultados PISA y muy deficiente resultado del
análisis de competencias de la población adulta.
• Peso excesivo de la educación concertada e incumplimiento de reglas.
• Recuperar el gasto perdido con recortes pasados y generador de más
desigualdad y buscar medios para integrar a los alumnos inmigrantes y mejorar
la calidad.

13. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
4. Algunos resultados: Sanidad
• La desigualdad en salud, buen indicador de desigualdades económicas.
• La crisis y las políticas (R.D. 16/2012) han generado importantes efectos
negativos., y han hecho al sistema menos universal y menos gratuito (copagos).
• Conveniencia de “paralizar” la reforma del aseguramiento (RD 16), revisar los
copagos, el modelo de mutualismo e intentar controlar las desigualdades
geográficas.
• Atención a las políticas no sanitarias con incidencia en la salud. Preocupación por
la calidad y los estilos de vida.
• Adecuar los recursos a las necesidades y limitar las listas de espera.
• Importancia de la información, la transparencia y la articulación institucional
(Agencia Independiente, Fondo de Cohesión,..).

14. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
Algunos resultados: Vivienda
• Derecho mal garantizado en España y baja dotación presupuestaria.
• Escasa protección de la población más vulnerable. Limitado stock de viviendas
sociales y seria desigualdad entre los que tienen la vivienda pagada y no.
• Las políticas españolas han tenido muy limitada incidencia. El aumento de
precios previo a la crisis dificultó aún más el acceso.
• Desde 2010: Austeridad y recortes de gasto. Nuevas dificultades, gran peso de
los gastos de vivienda y crecimiento de deudas y desahucios.
• Necesidad de Políticas de suelo y urbanísticas orientadas a viviendas
asequibles, Parques públicos sociales de alquiler, integración en políticas contra
la exclusión social y políticas reguladoras y de contención de precios.

15. 2º INFORME SOBRE LA DESIGUALDAD (2015)
Algunos resultados: Fiscalidad
• La presión fiscal no es muy alta en España en contexto comparado.
• La crisis, dio lugar a una disminución intensa de los impuestos.
• Gran dependencia de las rentas del trabajo y estructura propensa al fraude.
• Un sistema injusto e ineficiente. Problemas de equidad horizontal, dificultades de
las Pymes para aprovechar los beneficios fiscales y competir.
• Excesiva separación, en el IRPF, del tratamiento del trabajo y el ahorro.
• Necesidad de un sistema con presencia de impuestos directos potentes, además
de los otros ingresos, revisados en relación con criterios de eficiencia.
• Lucha contra el fraude fiscal (también internacional), fortalecimiento de la AT,
articulación con agencias territoriales y educación de los contribuyentes.

16. Presenta:
Elisa Díaz, Directora del Laboratorio de la Fundación Alternativas.
Intervienen, como autores del Informe:
Jesús Ruiz-Huerta, catedrático de Economía Aplicada en la URJC de Madrid, director del Informe.
Octavio Granado, ex Secretario de Estado de la Seguridad Social y profesor de Instituto en Burgos.
Rosa M. Urbanos, profesora titular de Economía Aplicada en la UCM.
Alejandro Tiana, catedrático y rector de la UNED.
Santiago Díaz de Sarralde, profesor titular de Economía Aplicada en la URJC de Madrid.
Modera:
Joaquín Estefanía, patrono de la Fundación Alternativas y periodista de El País.

17. #Desigualdad2015
@funalternativas