Helsingin apulaiskaupunginjohtaja Pekka Sauri on monikanavaisen ja reaaliaikaisen viestinnän edelläkävijä. Sauri reagoi ketterästi kaupunkilaisten toiveisiin muun muassa Twitterissä ja kertoo radiossa päätöksenteon taustoista. Minkälainen taustatyö ja johtamisfilosofia löytyy 13 000 viserryksen takaa? Esitetty yliopistoviestinnän päivillä 3.6.2015

1. Johtaminen = viestintä
Pekka Sauri
Yliopistoviestinnän päivät 3.6.2015

2. Demokratian ytimessä
• Demokratian perusta on kansalaisten ja
julkishallinnon – niin valtion kuin kuntienkin –
välinen suhde
• Kaikki hallinto saa oikeutuksensa kansalaisilta
• Tiedon avoin ja sujuva kulku kansalaisilta
hallintoon ja hallinnolta kansalaisille on
toimivan yhteiskunnan perusedellytys

3. Maailman olennaiset muutokset 1:
Tieto kaikkien saatavilla
• Jokaisella kaupunkilaisella taskussaan kaikki
maailmassa julkaistu tieto
• Suomalaisten – erityisesti kaupunkilaisten -
koulutustaso on erittäin korkea
- Kaupungeissa ei ainoastaan
asiantuntijaorganisaatio, vaan asiantuntijayhteisö
- Esimerkki: kouluverkkopäätösten pohjana
käytetyt väestöennusteet – kaupungin tuottama
tieto haastetaan

4. Maailman olennaiset muutokset 2:
Kommunikaatioteknologian
vallankumous
Jokaisella kansalaisella taskussaan tehokas
joukkoviestintäväline
-Mahdollisuudet kansalaiskeskusteluun
paremmat kuin koskaan historiassa
-Ellei organisaatio ole mukana keskustelussa, se
on keskustelusta ulkona – keskustelu jatkuu joka
tapauksessa

5. Maailma rakentuu
vuorovaikutuksessa
• Ihmisten maailma on sopimus, josta
neuvotellaan kaiken aikaa
• Organisaatioissa usein piilevä asenne:
todellisuutta hallitaan rajoittamalla
kommunikaatiota – kommunikaatio
ylimääräinen rasite
• Todellisuutta voidaan hallita ainoastaan
kommunikoimalla, ei rajoittamalla
kommunikaatiota tai pidättäytymällä siitä

6. Hallinnon vuorovaikutuksen
muutos
• Hallinnon viestintä perinteisesti yksisuuntaista
tiedottamista
• Kaksisuuntainen viestintä lähinnä
yksilökohtaista palautteeseen vastaamista
• Uudet kommunikaatiovälineet ovat avanneet
maailman monenkeskiselle,
kaksisuuntaiselle, reaaliaikaiselle
vuorovaikutukselle
• Paluuta vanhaan ei ole

8. Kaupunki: yhteisö vs.
palveluntuottaja
• Suomessa kunnat ja kaupungit järjestävät kaikki
peruspalvelut
• Tästä seurannut kaupunkiyhteisön ja
palveluntuotanto-organisaation eriytyminen:
”kaupunki” viittaa puhekielessä
palveluntuottajaan, ei yhteisöön
• Tämä asetelma murtumassa kahdella tavalla:
toisaalta organisaatio ei enää kykene tuottamaan
lisää palveluja, toisaalta avoin kommunikaatio
tuo vallitsevat käytännöt keskusteluun

9. Organisaatio yhteisön sisään
• Kaupunkiorganisaation kyettävä avoimeen,
kaksisuuntaiseen, monenkeskiseen
vuorovaikutukseen niin sisäisesti kuin ulkoisesti
• Erityisesti organisaation ja kaupunkiyhteisön
avoin vuorovaikutus välttämätöntä ja
väistämätöntä
• Kommunikaatiolla palautetaan
palveluorganisaatio osaksi kaupunkiyhteisöä
• Viime kädessä ainoa ratkaisu resurssiongelmaan

10. Osallistaminen brändättävä
uudelleen
• Osallisuus ja osallistaminen nähdään ensi
sijassa demokratiakysymyksenä: kuka päättää
ja missä prosessissa päätetään
• Osallisuuden ja osallistamisen ydin on
ihmisten osaamisen, ideoiden, kapasiteetin
mobilisointi yhteisen hyvän
(kaupunkiyhteisön) parhaaksi
• Ihmisten osaamisen mobilisointi tapahtuu
kommunikaation, vuorovaikutuksen keinoin

11. Esimerkki viestinnän
muutoksesta
• Lumitalvi 2010-2011: henkilökohtainen vastaus
yli 500 sähköpostipalautteeseen
• Lumitalvi 2012-2013: tiedotusta ja keskustelua
Twitterissä, sähköpostipalautetta noin 100,
mukana myös positiivista palautetta
• Päätelmä: keskustelu muuttunut
vuorovaikutteiseksi ja monenkeskiseksi,
kaupunkiorganisaatio mukana kaupunkiyhteisön
keskustelussa
• Ymmärrys lisääntynyt, vastakkainasettelu
vähentynyt

12. Sosiaalinen media =
tämän päivän kirkonmäki
• ”Kaikki” eivät ole mukana sosiaalisessa
mediassa, mutta missä ”kaikki” sitten ovat
mukana?
• Julkishallinnon osallistuminen laajentaa
sosiaalista mediaa ja tekee sen
kiinnostavammaksi entistä useammalle

13. Mainetappiot vältetään
osallistumalla keskusteluun
• Osallistuminen sosiaaliseen mediaan on
julkisen sektorin henki- tai ainakin
tapaturmavakuutus
• Jos organisaatio mukana keskustelussa,
kohujen todennäköisyys vähenee
• Lokakuun 2014 ”viskigate”: AVI ei mukana
keskustelussa – maineenpalautus vaikeata

14. Nettikohut hallintaan
• Nettikohu syntyy muutamassa sekunnissa ja
leviää kulovalkeana
• Nettiadresseihin kertyy suuri määrä nimiä
lyhyessä ajassa
• Perusasetus: Hallinnolta voidaan odottaa millaisia
järjettömyyksiä hyvänsä
• Poliitikon vaikea asettua valtavirtaa vastaan
• Hallinnon ainoa tapa voittaa kohut on olla
mukana keskustelussa siellä, missä sitä käydään

15. Johtaminen on viestintää
• Kaksisuuntaisen, monenkeskisen viestinnän
maailmassa pelkällä muodollisella asemalla
johtaminen käy vaikeaksi tai mahdottomaksi
• Johtamisen perusta on argumentointi ja
esimerkki; ellet pysty perustelemaan
suunnitelmia, päätöksiä ja toimenpiteitä,
johtaminen ei onnistu – ei sisäisesti eikä
ulkoisesti

16. Helsinki ylpeänä esittää
• @rakennusvirasto Helsingin ja Suomen
edelläkävijä viraston läsnäolosta sosiaalisessa
mediassa – Some Awards: Vuoden
julkishallintoyksikkö 2014
• Osoittaa, että persoonallinen viestijä voi olla
myös anonyymi
• Kohentanut ”ankeuttajaviraston” imagoa
suuresti

17. Tahosta persoonaksi
• Kaksisuuntainen vuorovaikutus edellyttää
persoonaa kummassakin päässä
keskusteluyhteyttä
• ”Sosiaalisen median palvelut voivat sekoittaa
uudella tavalla elämän virallisen ja epävirallisen,
julkisen ja yksityisen puolen” (Janne Matikainen)
• Tässä monenkeskisen vuorovaikutuksen suurin
haaste julkishallinnolle: raja virkaidentiteetin ja
yksityisen identiteetin välillä liukenee

18. Arvot piirtyvät näkyviin
keskustelussa
• Aktiivisessa vuorovaikutuksessa piirtyy
väistämättä näkyviin myös johdon ja päättäjien
arvomaailma, joka heijastuu koko organisaation
toimintakulttuuriin
• Muodollinen asema ei takaa vaikutusvaltaa tai
painoarvoa: olet tasan yhtä uskottava kuin
viimeinen puheenvuorosi
• Maailma rakentuu vapaassa keskustelussa
esitetyn parhaan argumentin varassa – kannattaa
esittää se

19. Kenen pitää olla mukana?
• Olennaista, että organisaation johto on läsnä
kansalaiskeskustelussa – nykyisin sosiaalisessa
mediassa
• Johdon arvomaailma piirtyy esiin
vuorovaikutuksessa
• Jos johto ei osallistu keskusteluun, se on
ulkona keskustelusta ja menettää johtajuuden

20. Sosiaalisen median trendejä
• Facebook ja Twitter eriytymässä toisistaan
• FB jäämässä kavereiden ja tuttavapiirin
kuulumisten jakamisfoorumiksi
• Twitterissä läsnä poliitikot, media, tutkijat,
elinkeinoelämä, viranomaistahot
• Twitter tehokas tiedon jakamiskanava
• Twitter: demokratian ylähuone?

21. Vuorovaikutus ja ”oikeat työt”
• ”Koska sä oikein ehdit tehdä niitä sun oikeita
töitä?”
• Julkishallinnossa viestintä ja oikeat työt ovat
samaa prosessia
• Kaikki toiminta on kyettävä perustelemaan
kansalaisille prosessin jokaisessa vaiheessa
• Vuorovaikutukseen voi älypuhelimen kautta
osallistua mistä ja milloin tahansa

22. Jottei totuus unohtuisi
• Sosiaalinen media ei korvaa julkishallinnon
virallisia vuorovaikutuskanavia
• Palaute ja oikaisuvaatimukset aina ohjattava
asianmukaisiin osoitteisiin
• Uusi keskitetty palautejärjestelmä iso askel
kahdenvälisessä vuorovaikutuksessa
• Sosiaalisessa mediassa perustellaan toimintaa,
jaetaan tietoa, annetaan vallalle kasvot

23. Iso kuva
• Kun keskustelu on vapaata, tieto avointa ja
keskeiset vaikuttajat osallistuvat yhteiseen
keskusteluun, kaikkiin ongelmiin löytyy ratkaisu
• Kun jo yli 50 % ihmiskunnasta asuu kaupungeissa,
keskeiset ratkaisut syntyvät kaupunkiyhteisöissä
• Suomen kaupungeilla mahdollisuus olla
sivilisaation terävä reuna: avoimeen,
kaksisuuntaiseen, monenkeskeiseen
vuorovaikutukseen

24. Sosiaalisen median 10 direktiiviä
• #1 Jos sinulla on olennaista tietoa, jaa se.
• #2 Jos sinulta kysytään, vastaa heti.
• #3 Jos et osaa heti vastata, sano, että otat
selvää ja vastaat pikimmiten.

25. 10 direktiiviä, jatkuu
• #4 Jos saat asiatonta palautetta, laske
kymmeneen ja vastaa asiallisesti. Sen jälkeen
palautteen antaja muuttuu asialliseksi.
• #5 Perustele päätöksesi tai organisaation
toimintatavat asia-argumentein.

26. 10 direktiiviä, jatkuu
• #6 Tyhmiä kysymyksiä ei ole. Tyhmiä
vastauksia voi olla.
• #7 Kommunikoi reaaliajassa.
• #8 Ole kokonainen persoona. Se on lopulta
helpompaa kuin kaksoiselämä.

27. 10 direktiiviä, jatkuu
• #9 Kysy kriitikoilta toiminnan
parantamisehdotuksia.
• #10 Aina lopulta paras argumentti voittaa.

28. Kiitos mielenkiinnosta.
Pekka Sauri: Julkishallinto ja sosiaalinen media.
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2015.
http://www.kaks.fi/sites/default/files/Polemia_98
pekka.sauri@hel.fi
Twitter: @pekkasauri