Session scenarios and decisions ocf conference merged presentations

Session on “Scenarios, public
deliberation and decisions”

Scenarios Emergent!
by R. Lempert
(RAND Corporation, Santa Monica, United
States of America)

Scenarios Emergent!
Robert Lempert
Director,
RAND Pardee Center for Longer Range Global Policy
and the Future Human Condition
Session 2236: Scenarios, Public Deliberation, and Decisions
Our Common Future Under Climate Change
July 9, 2015

2
Humans Are Avid Scenario Builders
The ability to create and share scenarios represents a
key difference between humans and other animals
Suddendorf (2013)
We:
•  Tell stories
•  Picture future situations
•  Imagine each other’s experiences
•  Contemplate potential explanations
•  Plan how to teach
•  Reflect on moral dilemmas

3
Scenarios Provide An Important Tool
for Addressing Climate Change
Climate change presents a challenge of collective action
in the face of deep uncertainty and differing values
Expand the range of options
considered
Lempert (2013)
Facilitate collaboration among
people who disagree on
expectations and values
Reduce over-
confidence
Scenarios can help:

4
This Session Highlights Developments
in Scenario Methods and Practice
•  Scenarios increasingly have impacts on policy
making
•  Scenarios facilitate deliberations and
stakeholder engagement
•  New analytic decision aids are increasingly
available to help choose more policy-relevant
scenarios
One key idea: scenarios emerge from
analysis, not assembled as inputs to it

5
Choosing Scenarios As Inputs to
Decision Processes Can Prove Ineffective
While often effective, this process can fall short because of:
Use Scenarios
for Deliberations
and/or Analysis
Choose Scenarios
based on expert
judgment
Bryant and Lempert (2010)
•  Ambiguity, bias, and inconsistencies
•  Illusion of Communication
•  Scenarios disconnected from decisions
•  Surprise
•  Failure to choose the best small set of
decision-relevant scenarios
•  Human decision making has
well-understood biases
•  Can decision aids help inform
the choice of scenarios?
Usual Process

6
Colorado Basin Study Demonstrates Utility of
Scenarios That Emerge From Analysis
•  River provides water and power
to forty million Americans
•  Demand now exceeds supply
•  Region suffering from long-term
drought
•  Climate change may cause
further imbalances
The Basin
The Challenge
Groves. Fischbach, Bloom, Knopman and Keefe. Adapting to a Changing Colorado River: Making Future
Water Deliveries More Reliable Through Robust Management Strategies. RAND Corporation, 2013.

7
Basin Study Conducted Using
Deliberation with Analysis Process
Assess impacts of
alternative
responses
Stakeholders
deliberate over
tradeoffs
Interactive
visualizations
Revised
instructions
Planning Tool and Risk Assessment Model
Dozens of workshops and
meetings with stakeholders
Representatives of federal government, seven states, and
other major users participated in analytically-facilitated
deliberations over challenges facing the river system
Scenarios emerged from this process

8
Used “Scenario Discovery” to Help Participants
Identify The Most Important Futures to Consider
Model
Database
of Cases
Current
Plan
24,000
futures
Objectives
of Plan
Bryant and Lempert (2010) & Bloom (2014)
•  Business as Usual scenario
-  Current management meets
objectives
•  Adaptive scenario
-  Well-crafted contingency plan
can meet objectives
•  Transformative scenario
-  No existing contingency plans
can meet objectives
Use scenario discovery to
ask “what conditions best
distinguish futures where
plan does and does not meet
its goals?”
Scenario discovery

9
Driest Eight Year Period
FiftyYearAverageFlow
Bloom (2014)
Applied Scenario Discovery
in Colorado Basin Study
. . .. .......
Uncertaininputvariable2
1.  Indicate policy-relevant cases in
database of simulation results
2.  Statistical analysis finds low-
dimensional clusters with high
density of these cases
3.  Clusters represent scenarios
and driving forces of interest to
decisionmakers
Uncertain input variable 1
Transformative
Two Adaptive
Business as Usual
Bryant and Lempert (2010)

10
Such Scenarios Have
Direct Policy Implications
Probability of Transformative Scenario
ProbabilityofBAUScenario
Map shows expectations about the future
that favor alternative strategies
Current
Management Only
best here
Transformative
policies may be
needed here
Bloom (2014)

11
Scenarios That Emerge From the Analysis
Offer Many Advantages
Such scenarios:
•  Are often more concrete and comprehensive, with obvious
decision relevance
•  Have origins that are more difficult to challenge, and promote
agreement, in contentious public debates
•  Can incorporate probabilistic information in a way that
preserves the sense of ‘plausibility, not probability,” that helps
scenarios span multiple worldviews
•  Can bring transformative scenarios more naturally into
deliberations, by illuminating conditions in which current
policies fail
Parker et. al. (2013)

12
Many New Analytic Approaches
Can Help Identify Scenarios
Improved algorithms for
scenario discovery
Scenario diversity
•  Choose a small set of very
different scenarios
Scenario consistency
•  Measure the consistency of
scenario logics
Schweizer and Kriegler (2012)
Carlsen et. al. (forthcoming)
Kwakkel et. al. (2013)
Dalal et. al. (2013)
Gerst et. al. (2013)

13
Moving Forward
•  To what extent can quantitative decision aids help
improve the choice of scenarios in analyses and
stakeholder engagements?
•  Can information-providing organizations move from
offering scenarios as products to offering scenarios as
services?
•  Can scenario choice become sufficiently systemized to
help make vulnerability analysis as common as
prediction among public agencies?

14
Session Explores Some of These Themes
•  Building and analyzing large number of socio-economic scenarios for
decision support under uncertainty: a modeling experiment to explore the
main determinants of economic growth in a carbon-constrained world
Guivarch & Rozenberg
•  From scenarios to climate action: insights from scenario-guided policy
development across six global regions
Vervoort et. al.
•  Social responses to climate change: what can participatory games and
scenarios tell us?
Pardoe and Garschagen
•  In search of analytically sound and socially viable energy strategies:
linking stakeholder narratives with energy scenarios
Trutnevyte
•  The IPCC narrative(s) – themes, actors, and storylines
• Flottum & Gjerstad
•  Q&A Session

15
More Information
http://www.rand.org/pardee
http://www.rand.org/methods/rdmlab.html
Thank you!

16
References (1)
Bloom, E. (2015). Providing Decision Support for Adaptive Strategies using Robust
Decision Making: Applications in the Colorado River Basin. Santa Monica, CA, RAND.
Bryant, B. P. and R. J. Lempert (2010). "Thinking inside the box: A Participatory,
computer-assisted approach to scenario discovery." Technological Forecasting and
Social Change 77: 34-49.
Carlsen, H. C., E. A. Eriksson, K. H. Dreborg, B. Johansson and Ö. Bodin (2015).
"Scenario Diversity Analysis." Foresight forthcoming.
Dalal, S., B. Han, R. Lempert, A. Jaycocks and A. Hackbarth (2013). "Improving
Scenario Discovery using Orthogonol Rotations." Environmental Modeling and
Software 48: 1-16.
Gerst, M. D., P. Wang and M. E. Borsuk. (2013). "Discovering plausible energy and
economic futures under global change using multidimensional scenario discovery."
Environmental Modelling & Software 44: 76-86.
Groves, D. G., J. Fischbach, E. Bloom, D. Knopman and R. Keefe (2013). Adapting to
a Changing Colorado River: Making Future Water Deliveries More Reliable Through
Robust Management Strategies. Santa Monica, CA, RAND Corporation.

17
References (2)
Kwakkel, J. H., W. L. Auping and E. Pruyt (2013). "Dynamic scenario discovery under
deep uncertainty: the future of copper." Technological Forecasting & Social Change 80:
789-800.
Lempert, R. (2013). "Scenarios that illuminate vulnerabilities and robust responses."
Climatic Change 117: 627-646.
Parker, A. M., S. Srinivasan, R. J. Lempert and S. Berry (2013). "Evaluating Simulation-
Derived Scenarios for Effective Decision Support." Technological Forecasting & Social
Change in press.
Schoemaker, P. J. H. (1993). "Multiple Scenario Development: Its conceptual and
Behavioral Foundation." Strategic Management Journal 14(3): 193-213.
Schweizer, V. J. and E. Kriegler (2012). "Improving environmental change research with
systematic techniques for qualitative scenarios." Environmental Research Letters 7.
Suddendorf, T. (2013). The Gap: The Science of What Separates Us from Other Animals,
Basic Books.

Building and analyzing large numbers of socio-economic
scenarios for decision support under uncertainty: a
modelling experiment to explore the main determinants of
economic growth in a carbon-constrained world
by C. Guivarch
(Centre International de Recherche sur l’Environnement
et le Développement (CIRED), Paris, France)

Building and analyzing large numbers of socio-economic scenarios :
a modelling experiment to explore the main determinants of economic
growth in a carbon-constrained world
Céline Guivarch
guivarch@centre-cired.fr
with Julie Rozenberg (World Bank and Cired)
« Our Common Future under climate change », Paris, 9 July 2015
Session « Scenarios, decisions and public deliberation »

• Scenarios have extensively been used to study the cost of mitigation, and
associated uncertainty
– Measure: GDP (or consumption) losses between a mitigation scenario and a
baseline (no-policy, no climate change damages)
– Assumptions on low-carbon technologies one of the main uncertainty
• Understanding the determinants of absolute GDP (or consumption) levels
under a carbon contraint is also important
– Eg, poverty is very correlated to GDP levels
• What is the role of technological and (mitigation-related) socio-economic
uncertainties for absolute GDP/consumption levels reached under a
carbon constraint?
Building and analyzing an ensemble of socio-economic scenarios.
Motivation

• Scenarios have extensively been used to study the cost of mitigation, and
associated uncertainty
– Measure: GDP (or consumption) losses between a mitigation scenario and a
baseline (no-policy, no climate change damages)
– Assumptions on low-carbon technologies one of the main uncertainty
• Understanding the determinants of absolute GDP (or consumption) levels
under a carbon contraint is also important
– Eg, poverty is correlated to GDP levels
• What is the role of technological and (mitigation-related) socio-economic
uncertainties for absolute GDP/consumption levels reached under a
carbon constraint?
Building and analyzing an ensemble of socio-economic scenarios.
Motivation

Imaclim-R model
Energy
demand
behaviors
Technical
systems
12 regions
12 secteurs
Macroeconomic framework
and
Explicit representation of technologies
CO2
emissions
Energy use
by types and
by sectors
Energy
prices
Technology
choices
GDP and its
structure
…
Demography
Labor
productivity
Technologies
learning-rates
and potentials
Fossil fuel
reserves
Parameters
induced energy-
efficiency
Parameters of the
functions
representing life-
styles
… Waisman, H.D., Guivarch, C., Grazi, F., Hourcade, J.-C. 2012. ‘The Imaclim-R Model : Infrastructures, Technical
Inertia and the Costs of Low Carbon Futures under Imperfect Foresight.’Climatic Change 114 (1), 101-120.

Labor productivity
growth in rich
countries
Low-carbon
technologies
- Electricity
- Transports
- Housing
Consumption behaviors and
localization choices
Availability of fossil energy
- Coal
- Unconventional gas
- XTL (gasoline substitutes)
Population
growth
Potential
drivers of
pathways
Catch-up speed
in other
countries
End-use energy
efficiency
A database of scenarios
to explore socio-economic uncertainties
Combining alternative assumptions on a large number of model parameters

Availability of fossil energy
- Coal
- Unconventional gas
- XTL (gasoline substitutes)
Catch-up speed
in other
countries
Labor productivity
growth in rich
countries
Low-carbon
technologies
- Electricity
- Transports
- Housing
Consumption behaviors and
localization choices
Population
growth
End-use energy
efficiency
A database of scenarios
to explore socio-economic uncertainties
3 possible
alternatives
2 possible
alternatives
3 possible
alternatives
2 possible
alternatives
3 possible
alternatives
3 possible
alternatives
3 possible
alternatives
Potential
drivers of
pathways
Combining alternative assumptions on a large number of model parameters

2 types of policies to
reach ~500ppm CO2-eq:
- Carbon price
revenues recycled to
households
- Carbon price
revenues recycled
through a reduction
of other taxes
432 policy
scenarios
2 mitigation scenarios for each baseline

Technological and (energy-related) socio-economic uncertainties
contributions to total uncertainty for absolute per capita GDP

The most important sources of socio-economic uncertainties are
different for GDP losses wrt baseline and for absolute per capita GDP

Discounted GDP losses wrt baseline, over 2011-2050 (3% discount rate)
Discounted
per capita
GDP,
over 2011-
2050 (3%
discount rate)
mean across all mitigation scenarios
Correlation coefficients:
- whole set: -0.67
- set with reduction of
pre-existing taxes: -0.36

recycling (+)
recycling (-)
technologies (-)
fossil fuels (-)
Results from Classication and Regression Tree (CART, Breiman et al., 1983) algorithm

recycling (+)
recycling (-)
technologies (-)
fossil fuels (-)
behaviors (+)
behaviors (-)
energy efficiency (+)
energy efficiency (-)
Results from Classication and Regression Tree (CART, Breiman et al., 1983) algorithm

• Understanding the main uncertain drivers of mitigation costs (GDP losses wrt baseline) is
useful to decide on a level of mitigation
• Understanding the main uncertain drivers of absolute wealth levels under a carbon
constraint is useful to design strategies to meet an already fixed target
• The main uncertain drivers of the two indicators are different
• The success of low-carbon growth depends first and foremost on efficiency and
development variables
• Analyzing and understanding the interactions between « conventional » growth drivers and
mitigation-oriented drivers can help reconcile climate change mitigation with the broader
growth agenda.
Conclusion

From scenarios to climate action: insights from
scenario-guided policy development across six
global regions
by J. Vervoort
(University of Oxford, Oxford, United Kingdom)

From governance
scenarios to climate action
Insights from scenario-guided policy
development across six global
regions
Joost Vervoort – Environmental Change Institute,
University of Oxford
CGIAR program on Climate Change, Agriculture and Food
Security
Future Earth “Seeds of a Good Anthropocene”
FP7 TRANSMANGO
H2020 SUSFANS

Linking scenarios and policy
• Scenarios can be a powerful
approach for exploring futures in
complex systems
• However, scenarios are not
strategies – adaptation to
what?
• Need to integrate scenarios
with policy and governance
processes

The CCAFS scenarios project
Eastern Africa
Western
Africa
Southeast
AsiaCentral
America
Andes Region
South
Asia
CGIAR Climate Change, Agriculture and Food Security: CC
and ag policies, practices and measures – facilitating
climate smart agriculture and food systems

CCAFS scenarios project
• Regional socio-economic and climate scenarios
• Stakeholder-driven; quantified IMPACT (IFPRI) &
GLOBIOM(IIASA); linked to SSPs/RCPs
• With 240 partner organisations FAO, UNEP
WCMC, Oxfam, regional and national stakeholders
• Goal: guide policy development at national and
regional levels + guide global development
organisations
(Vermeulen et al. 2013, Chaudhury et al. 2013, Vervoort et al. 2014)

Developing vs. using scenarios
Vervoort et al. Global Environmental
Change 2014

Two approaches:
• 1. start with plan,
develop scenarios; test
across scenarios
(Honduras)
• 2. Develop scenarios,
develop plans in
individual scenarios,
test across scenarios
(Bangladesh)
Draft plan Test plan in
scenarios
Develop
scenarios
Robust plan
Develop
scenarios
Scenarios
Inspire plan
elements
Test elements
across scenarios
Robust plan

Case studies
• Honduras: SAG Agricultural CC
adaptation plan. Started with
incomplete draft, scenario review
and deep changes, now regional
implementation + interest
throughout government
• Cambodia: CCPAP. Southeast
Asia scenarios  long
collaborative process + internal
training  public consultations 
implementation

Case studies
• Bangladesh: 7th FYP.
Generating ideas for
strengthening broad
country strategy.
• Tanzania: multiple rounds
of reviews
• Burkina Faso: integration
of science and policy
agendas
• Ghana: multi-level
integration
• Colombia: last-minute
changes

Case studies
Key factors:
• Focusing on specific policies
• Trust, timing, openness
• Full policy formulation process, and beyond
• Flexibility and credibility of the scenarios
• Rapid development of new relationships
• Informing process outsiders

• Vermeulen, S. J., A. J. Challinor, P. K. Thornton, B. M. Campbell, N.
Eriyagama, J. M. Vervoort, J. Kinyangi, A. Jarvis, P. Läderach, J. Ramirez-
Villegas, K. J. Nicklin, E. Hawkins, and D. R. Smith. 2013. Addressing
uncertainty in adaptation planning for agriculture. Proceedings of the
National Academy of Sciences of the United States of America 110:8357-
8362.
• Vervoort, J. M., ., P. Thornton, P. Kristjanson, W. Förch, P. J. Ericksen, K. Kok, J.
S. I. Ingram, M. Herrero, A. Palazzo, A. E. S. Helfgott, A. Wilkinson, P. Havlík, .,
D. Mason-D'Croz, and C. Jost. 2014. Challenges to scenario-guided adaptive
action on food security under climate change. Global Environmental
Change.
• Chaudhury, M., J. Vervoort, P. Kristjanson, P. Ericksen, and A. Ainslie. 2013.
Participatory scenarios as a tool to link science and policy on food security
under climate change in East Africa. Regional Environmental Change
13:389-398.
• http://ccafs.cgiar.org/scenarios - look for blogs and video -
Joost.vervoort@eci.ox.ac.uk

A B C D
A1 B1 C1 D1
A2 B2 C2 D2
A3 B3 C3 D3
FACTORS,
STATES
COMPATIBI
LITY
B1 B2 B3
A1 2 0 1
A2 1 1 1
A3 2 0 2
SCENARIOS
(A2,B2,C2,D1)
(A1,B3,C1,D3)
(A3,B3,C2,D3)
FINAL
SCENARIOS
(A2,B2,C2,D1)
(A1,B3,C1,D3)
(A3,B3,C2,D3)
10000s of ways
(A2,B1,C2,D1)
Choose
4,6,8..
MATLAB program (OLDFAR)

Multiple factors, multiple states: Andes

Sugarcane yields under four climate models and “no climate change”
for five socio-economic scenarios for South Asia, indexed to 2010

Games & scenarios
• Integrating decision-making and
governance dynamically into
scenarios
• Using participatory game design
• Games - participatory system models
+ the benefits of identification and
immersion
• Scenarios can be explored
dynamically; multiple perspectives
• Bridge power gaps
Nils Ferrand’s work

Social responses to climate change: What can
participatory games and scenarios tell us?
by J. Pardoe
(United Nations University, Bonn, Germany),
and M. Garschagen
(United Nations University, Bonn, Germany)

Social responses to climate change:
What can participatory games and
scenarios tell us?
Joanna Pardoe & Dr. Matthias Garschagen
Vulnerability Assessment, Risk Management and Adaptive Planning (VARMAP)
United Nations University – Institute for Environment and Human Security (UNU-EHS)
Our Common Future under Climate Change | 07-10 July 2015 | Paris

Research Problem
• Climate change is expected to increase the
frequency of natural hazard events
– How will people respond?
– How can we really know?

West Africa
• Behavioural Economic Theories
– Grounded in patterns of current system
• Asking People
– Difficult for them to predict

Findings
Hazard
1
Deep loss
Hazard
2
Shock
2nd Shock
Gradual erosion
of resources

Participatory Scenario Development for
Urban Adaptation and Transformation
• 7 Coastal Megacities
Ho Chi Minh City |Jakarta |
Lagos | London | Kolkata |
New York City | Tokyo
• Four-Step Methodology
1. drivers of vulnerability and
urban transition/development
2. major cross-roads for overall development
trends in the city (independent from CC)
3. populating scenario space with drivers
4. policy options for adaptation and
transformation

Outcomes and Strengths of Scenario Method
adaptive Kolkata
private (slim
government)
public (big
government)
non-adaptive Kolkata
• make scenarios relevant
to other development
cross-roads in the city
• mediation between state
and non-state
responsibility for risk
reduction emerged as
cross-cutting theme
• use storylines as basis for
quantitative modeling

Lessons
• Investigating unknown futures requires new methods
and techniques
• Uncertainties not only with regards to hazard trends
but particularly with respect to socio-economic change
• Simulating conditions to observe social responses
reveals insights otherwise difficult to capture and
predict
• Climate change consideration have to be linked to
other socio-economic development trends
• Method triangulation to important to fuel vulnerability
and adaptation scenarios

Thank you for your attention!
pardoe@ehs.unu.edu
garschagen@ehs.unu.edu

In search of analytically sound and socially
viable energy strategies: linking stakeholder
narratives with energy scenarios
by E. Trutnevyte
(Swiss Competence Center for Energy Research-
Supply of Electricity, Zurich, Switzerland)

Evelina Trutnevyte, ETH Zurich
"Our common future under climate change" conference, Paris, July 7-10, 2015
In search of analytically sound and
socially viable energy strategies:
linking stakeholder storylines with energy scenarios

Socially viable visions (storylines)
2

Qualitative
storyline
Model
Input parameters
Story-and-simulation approach (Alcamo 2008)
One storyline One quantitative scenarios=
Scenario
4

One vision
(normative storyline)
Many quantitative scenarios=
Qualitative
storyline
Model Many scenarios
5

technology t2
technology t1
technology t3
The space with all technically-feasible scenarios
Oil boilers
Solar thermal
units
Heat pumps
Demand-supply
constraints
Technology constraints
Environmental constraints
(on resource use)
EXPANSE model: From storylines to energy scenarios
6

technology t2
technology t1
technology t3
vision-specific constraint
7

technology t2
technology t1
technology t3
Scenarios S1, S2, …
8

Energy
independence
Efficient
supply
5 10 15 20
5
10
15
20
25
30
35
40
Scenarios
End!energyconsumption,GWh/year
Vision no. 2 "Energy independence"
Efficiency/electricity
Efficiency/heat
Electricity import
Wind
Hydro
Solar PV
Biogas
Heat pumps
Fossil fuels
Solar thermal
District heating
Wood logs
Wood chips
Electric heating
Electricity export
0 5 10 15 20 25 30
5
10
15
20
25
30
35
40
Scenarios
End!energyconsumption,GWh/year Vision no. 6 "Secure supply"
Efficiency/heat
Electricity import
Wind
Hydro
Solar PV
Biogas
Heat pumps
Fossil fuels
Solar thermal
District heating
Wood logs
Wood chips
Electric heating
Electricity export
5 10 15 20
5
10
15
20
25
30
35
40
Scenarios
Vision no. 1 "Preparation for high oil prices"
Efficiency/heat
Electricity import
Wind
Hydro
Solar PV
Biogas
Heat pumps
Fossil fuels
Solar thermal
District heating
Wood logs
Wood chips
Electric heating
Electricity export
5 10 15 20
5
10
15
20
25
30
35
40
Scenarios
Vision no. 5 "Efficient supply"
Efficiency/heat
Electricity import
Wind
Hydro
Solar PV
Biogas
Heat pumps
Fossil fuels
Solar thermal
District heating
Wood logs
Wood chips
Electric heating
Electricity export
5 10 15 20
5
10
15
20
25
30
35
40
End!energyconsumption,GWh/yearVision no. 1 "Preparation for high oil prices"
Efficiency/heat
Electricity import
Wind
Hydro
Solar PV
Biogas
Heat pumps
Fossil fuels
Solar thermal
District heating
Wood logs
Wood chips
Electric heating
Electricity export
One vision
(normative, qualitative scenario)
9

Several visions
(normative scenarios)
Model Many scenarios
Storyline
Storyline
Storyline
10

Model
2
Model
1
Model 4
Model
3 Multiple models
Multiple scenarios
Storyline
Storyline
Storyline
12

14
Urnäsch will «Energiestadt» werden.
Fr. 17. Juni 2011 - 08:44 Uhr
Urnäsch legt künftige Energiestrategie fest
Urnäsch. Mit dem Ziel «Energiestadt» zu werden, legt der Gemeinderat den Grundstein
für die künftige Energiestrategie von Urnäsch. - GK/MC
Für die Vornahme einer Standortbestimmung und
die Festlegung der energiepolitischen Ziele wird ein
Kredit in der Höhe von 10‘000 Franken
gesprochen. Mittels einer Bestandesaufnahme,
nach Vorgabe des Massnahmenkatalogs
«Energiestadt», wird die Energiesituation von
Urnäsch nach definierten Bereichen (Kommunale
Gebäude und Anlagen, Versorgung und
Entsorgung, etc.) ausgewertet und bilanziert. Das
Ergebnis sagt dann mess- und sichtbar aus, wo
Urnäsch energetisch steht. Unter Berücksichtigung
des definierten Ziels, werden in einem
Energiekonzept Aktivitäten und Ziele erarbeitet und
in einer Planung sinnvoll gebündelt. Die
Ausführung künftiger Investitionen wird dieser
Planung untergeordnet. Für die Erarbeitung der
Standortbestimmung wird – begleitet durch eine
externe Fachperson – eine Arbeitsgruppe
eingesetzt. Der Gemeinderat hat sich bereits in der
abgelaufenen Legislaturperiode intensiv mit der
Energieversorgung von Urnäsch auseinandergesetzt. Mit dem Abschluss der Fallstudie
«Energiezukunft», erstellt durch Studierende der ETH Zürich, ist Ende 2009 der erste Schritt
abgeschlossen worden. Der Gemeinderat wird sich in einem nächsten Schritt noch vermehrt
mit der Sicherstellung einer umweltfreundlichen, möglichst autarken Energieversorgung
auseinandersetzen. Die Gemeinde Urnäsch verfügt bereits heute, mit seinem hohen Anteil an
Wasserkraft-Strom sowie der Holzschnitzelheizung des Wärmeverbundes, über eine
umweltfreundliche Energieerzeugung und Nutzung. Urnäsch hat darum eine gute
Ausgangslage, mit einer künftig konsequent umweltfreundlichen Energiepolitik die
Voraussetzungen für das Label «Energiestadt» in absehbarer Frist zu erfüllen. Der
Gemeinderat hofft mit diesem Vorgehen, auch das künftige Verhalten der Bevölkerung
diesbezüglich zu sensibilisieren.
appenzellerland2. FEBRUAR 2009 33
<wm>10CPPxsTbVMwBjZ1e_ENcga0MDIIg3AANrIzMzPRNTc2sjA2M9S0NjawMzI3MjA0MjK0MTA0MTM1MDI-uAlDTPvIzEnBK9gpQ0AHMvAulPAAAA</wm>
<wm>10CAsNsjY0AIJ4AzAAABkZ6HUPAAAA</wm>
1 Sollegg/Chlispitz (AI)
2 Hochalp (AR)
3 Ochsenhöhi (AI, ev. AR)
4 Suruggen (AR)
5 Hochham (AR)
WindenergiegebieteAR/AI
Graﬁk: APZ/eo
Hinterland
Innerrhoden
Mittelland
Vorderland
5
2
3
1
4
Publikation: tbat Pagina: 41 Ist-Farben: cmyk0
Ressort: at-au Erscheinungstag: 28. 6. 2012 MPS-Planfarben: cmyk
Hundwilerhöhelauf 150 Starter
Zum 18. Mal forderte der Aufstieg in die Hundwilerhöhe die
Läuferinnen und Läufer heraus. Fast 150 Athleten gingen in
Herisau und Appenzell an den Start. seite 43
Ohne Radweg
Das Glatttalviadukt der Südostbahn in
Herisau wird saniert. Der Radweg muss aber
weiter warten. seite 45
Verschärfung
Das Obergericht hat die Strafen für die Täter,
die 2010 einen Landwirt in Rehetobel brutal
verprügelten, verschärft. seite 48
REGIONALTEIL FÜR APPENZELL AUSSERRHODEN UND APPENZELL INNERRHODEN
28. JUNI 2012 41
Bildmontage: apz/eo
Ein Bild der möglichen Zukunft: Mit den acht knapp 150 Meter hohen Windkraftanlagen auf der Hochalp liesse sich knapp der Gesamtstrom-
bedarf von Urnäsch und Hundwil decken.
Autarkes
Urnäsch
Die Windplanung war nur
eines von mehreren Themen
anderEnergie-Veranstaltung
am Dienstag in Teufen. Ein
weiterer Schwerpunkt stellte
die Präsentation der Doktor-
arbeitvonEvelinaTrutnevyte
derETHZürichdar.Dienicht
anwesendeLitauerinhatsich
intensiv mit den Energie-
Strategien in den Ausserrho-
der Gemeinden befasst und
dieseanhandderRessourcen
sowie des Bedarfs gruppiert.
Wenig Ressourcen haben
Grub, Heiden, Lutzenberg,
Rehetobel, Wald, Waldstatt,
Walzenhausen, Bühler, Spei-
cher, Stein und Teufen. Als
Vision würde sich eine
2000-Gesellschafteignen,die
den Schwerpunkt auf eine
Energiereduktion legt. Gais,
Heiden, Reute, Trogen,
Hundwil, Schönengrund
und Schwellbrunn haben
hingegen viele natürliche
Ressourcen. Als Vision wird
die Energieunabhängigkeit
vorgeschlagen, etwa durch
Nutzung des lokalen Holzes.
Empfohlen wird, dass Ge-
meinden mit ähnlichen Stra-
tegien kooperieren sollen.
Ein Sonderfall ist Urnäsch.
Dank des grossen Holzvor-
kommens kann die Gemein-
de mehr als den Eigenbedarf
abdecken. Baudirektor Jakob
Brunnschweiler schlug vor,
aus Urnäsch eine autarke
Vorzeigegemeinde zu ma-
chen. Michael Stauffacher
von der ETH ging einen
Schritt weiter. Er sagte, Aus-
serrhoden habe die Chance,
als Kanton in der Energie-
frage eine Pionierrolle zu
übernehmen. (dsc)
Heute im
«applaus»
Anzeige
JOURNAL
Workshop
Strassenbeleuchtung
TEUFEN. Der Gemeinderat Teu-
fen lädt wegen der Petition zur
Wiedereinschaltung der Strassen-
beleuchtung die Einwohner ein,
sich an deren Gestaltung zu betei-
ligen. Am Montag, 2. Juli, 18.15
Uhr, findet dazu im Lindensaal
TeufeneinoffenerWorkshopstatt.
Anmeldungen bismorgen Freitag
an barbara.meier…teufen.ar.ch
oder Telefon 071 335 00 46.
Landtag ist auf Besuch
Ausserrhoden erhält Besuch von einer Delegation des oberösterreichischen Landtags. Diskutiert
werden Umstrukturierungen in Österreich und die Funktionsweise unserer direkten Demokratie.
AUSSERRHODEN. Gestern weilte
eine Delegation des oberösterrei-
chischen Landtages unter Präsi-
dent Friedrich Bernhofer in Ap-
penzell Ausserrhoden. Laut einer
Medienmitteilung begrüssten
Kantonsratspräsident Ivo Müller
und das erweiterte Büro die Abge-
ordneten im Kantonsratssaal.
Intensive Gespräche geführt
Ausgangspunkt der Gespräche
Abschaffung der Landtage disku-
tiert. Vor diesen Hintergründen
informierte Ivo Müller über die
hiesige Kantonsverfassung, und
Ratschreiber Martin Birchler er-
klärte den Anwesenden die Funk-
tionsweisederdirektenDemokra-
tie in Ausserrhoden.
Nur auf der Durchreise
Die Delegation des oberöster-
reichischen Landtages war aber
Windstrom aus dem Alpstein?Eine Untersuchung macht fünf vielversprechende Gebiete für die Windenergie im Appenzellerland aus. Mit Windparkanlagen auf der Hochalp,
dem Hochhamm und dem Suruggen könnte Ausserrhoden rund zwölf Prozent seines gesamten Strombedarfs decken.
DAVID SCARANO
TEUFEN. Nach der (gescheiterten)
Photovoltaikanlage auf dem Wolf-
häldler Kirchendach dürfte bald
eine weitere energiepolitischeFra-
ge zu kontroversen Diskussionen
in der Bevölkerung führen: Am
Dienstagabend stellte das kanto-
nale Amt für Umwelt im Rahmen
einer vielfältigen Veranstaltung
zum Thema Energie in Teufen die
Ausserrhoder Windplanung vor.
DiemitInnerrhodendurchgeführ-
te Untersuchung bringt fünf «viel-
versprechende Gebiete» für Wind-
parkanlagen im Appenzellerland
ins Spiel: Sollegg/Chlispitz, Hoch-
alp, Ochsenhöhi, Suruggen sowie
Hochhamm (siehe Grafik). Ge-
mäss den Berechnungen könnten
die acht Anlagen auf der Hochalp
17 Gigawatt-Stunden Strom im
Jahrproduzieren.Insgesamtreicht
das Potenzial der Windkraft aus
dem Alpstein aus, um zwölf Pro-
zent des gesamten Ausserrhoder
Strombedarfs abzudecken.
Schutz und Sicherheit
Wie Manuela Fuchs vom Aus-
serrhoder Umweltamt den Betei-
ligten erklärte, werden mit der
Windplanung mehrere Ziele ver-
folgt. Sie soll für Planungssicher-
heit sorgen und als Entschei-
dungsgrundlage für die Bewilli-
gungsbehörden dienen, dabei
aber den Schutz der Landschaft
nicht ausser acht lassen. Deshalb
mündetendieZieleimLeitsatz,die
Anlagen auf weniger, aber dafür
möglichst geeignete Gebiete zu
konzentrieren. Als geeignet gilt ein
Gebiet, wenn es nicht nur windig,
sondern auch gut erschlossen ist.
Denn der Bau ist eine Herausfor-
derung: Die Windanlage des Typs
EnerconE-82weisteineNabenhö-
he von 108 Meter auf, der Rotor-
durchmesserbeträgt82Meter.Der
gesamte Turm ist damit höher als
die Säntis-Antenne. Eine solche
Windanlage kann nicht eingeflo-
gen werden, da sie zu schwer ist.
Sie muss mit 60-Tonnen-Lastwa-
gen transportiert werden. Deshalb
kommt der windige Säntis nicht in
Frage.
«Teil der Energiewende»
Doch soll sich Ausserrhoden in
der Windenergie engagieren? Ob-
wohlesgeeignetereRegionengibt,
sagt Regierungsrat Jakob Brunn-
schweiler klar Ja. Die Wasserkraft
sei im Kanton ausgeschöpft. Zu-
dem habe die Windkraft trotz sub-
optimaler Ausgangslage Potenzial
und könne ihren Teil zur Energie-
wende beitragen. Wie gross die
Wirkung einer Windkraftanlage
ist, verdeutlichte Jakob Brunn-
schweiler mit einem Vergleich: Sie
produziert gleich viel Strom wie
eine 120 x 120 Meter grosse Photo-
voltaikanlage. Noch braucht es
einiges,bisimAlpsteinWindstrom
produziert wird. Als nächste
Schrittestehen Gespräche mitden
Grundeigentümern und die An-
passung des kantonalen Richtpla-
nes an. Aktuell sind Windanlagen
nicht bewilligungsfähig. Gemäss
Brunnschweiler wäre die Anpas-
sungdesRichtplanesaufEndeJahr
möglich. Doch der rechtliche
Aspekt ist nur die eine Seite. Die
andere ist die gesellschaftliche:
Sind die Appenzeller überhaupt
bereit, für die Energiewende und
den Atomausstieg Windanlagen
auf dem Alpstein in Kauf zu neh-
men? Was ist höher zu werten:
Nutzen oder Schutz? «Diese Dis-
kussionen müssen wir führen», so
der Baudirektor.
Energy strategy: There is a lot to do
Developing an energy strategy for Urnäsch
<wm>10CPPxsTbVMwBjZ1e_ENcga0MDIIg3AANrEwNzPWNjS2tjI0M9ExNLoKSxoZGBoZGVoZmhibEFUNg6ICXNMy8jMadEryAlDQBUy4ENTwAAAA==</wm>
<wm>10CAsNsjY0AIJ4AzAAABkZ6HUPAAAA</wm>
Quelle: Amt für Umwelt Appenzell Ausserrhoden. Graﬁk: APZ/ci
350
300
250
200
150
100
50
0
Strom
produktio
n
2011
aus
erneuerbarerEnergie
324 GWh
14 GWh (4,3%)
StromauserneuerbarenEnergieninAppenzellAusserrhoden
Ist-ZustandundPotenziale
Geothermie
Wasserkraft
Windkraft(nurGrosswindkraft)
Holzenergie
Biomasse(ohneHolz)
Photovoltaik
Strom
verbrauch
2011
260 GWh (80%)
193 GWh
(60%)
Technis
ch-Ö
kolo
gis
ches
Potenzia
l
GWh/Jahr
38 GWh
(12%)
25 GWh
(8%)
DONNERSTAG, 1. NOVEMBER 2012 dossier stromzukunft 39
Die Kraft der «Erneuerbaren»
Die neusten Zahlen aus dem Ausserrhoder Amt für Umwelt sind beeindruckend, und sie belegen eines:
Der Atomausstieg ist zu schaffen. Die Zahlen liefern darüber hinaus einige überraschende neue Erkenntnisse.
GUIDO BERLINGER-BOLT
Die Menschen in Appenzell Aus-
serrhoden verbrauchen 324 Giga-
wattstunden Strom pro Jahr. 14
Gigawattstunden werden derzeit
aus eigenen, erneuerbaren Ener-
gieträgern gewonnen. Das sind
weniger als fünf Prozent. Und nun
dies:IndiesemJahrdurchgeführte
Potenzialabklärungen des Ausser-
rhoder Amts für Umwelt ergaben,
dass 80 Prozent des gesamten
Strombedarfs der Kantonsbevöl-
kerung aus Sonnenlicht, Wind,
Biomasse, Wasser und allenfalls
Holz und Erdwärme gedeckt wer-
den könnten.
Dieser Teil des Dossiers ver-
sucht,dieFragenachdenGrenzen
der Stromerzeugung aus erneuer-
baren Energien zu beantworten.
PHOTOVOLTAIK: 60 Prozent des
gesamtenStromverbrauchskönn-
te Ausserrhoden mit PV-Anlagen
decken – wenn man nur die dafür
am besten geeigneten Dächer ver-
wenden würde. Das Erstaunliche
daran: Dafür müssten lediglich
14 Prozent aller Hausdächer mit
einer Anlage versehen werden.
Und: Nur gerade ein Fünftel da-
vonwärengrosseIndustriedächer
– je zwei Fünftel der Anlagen
lägen auf Dächern in der Land-
wirtschaftszone und in Wohn-
quartieren. Die neusten Zahlen
des Ausserrhoder Amts für Um-
welt widerlegen also die weitver-
breitete Meinung, dass das gröss-
te Solarstrompotenzial auf gros-
sen Dächern von Industrie- und
Gewerbebauten liege.
Die Grenzen sind oftmals er-
reicht, wo denkmalpflegerische
Überlegungen ins Spiel kommen;
zudem beurteilt man im Amt für
Umwelt die aktuelle politische
Situation rund um die Kosten-
deckende Einspeisevergütung
(KEV) als unsicher. Schliesslich
sind die Investitionskosten vergli-
chen mit anderen erneuerbaren
Energiennochimmerrelativhoch
– obschon die Preise derzeit stark
sinken. Noch gar nicht im Poten-
zial eingerechnet sind PV-Freiflä-
chenanlagen; dies deshalb, weil
der Ausserrhoder Regierungsrat
grundsätzlich zuerst die verfüg-
baren Dachflächen nutzen will.
WINDKRAFT: 12 Prozent des Aus-
serrhoder Stromverbrauchs
könnte der Wind abdecken. Eine
gemeinsam mit Appenzell Inner-
rhoden in Auftrag gegebene
Windpotenzialstudieergabgeeig-
neteGebietefürGrossanlagenauf
der Hochalp, dem Suruggen und
dem Hochhamm. In den 12 Pro-
zent nicht eingerechnet sind
Kleinanlagen bis zu einer Ge-
samthöhe von 25 Metern.
Grenzen setzen hier natürlich
der Landschafts- und Natur-
schutz, der Lärm, den die Rotor-
blätter erzeugen, und der Schat-
tenwurf einer Anlage. Und die
lange Planungs- und Bewilli-
gungsphase – man rechnet im
Amt für Umwelt mit über zehn
Jahren. Und schliesslich gibt es
noch eine ganz simple aber ent-
scheidende Barriere: Die grossen
RotorblätterkönnennichtmitHe-
likoptern transportiert werden,
da sie sehr starkauf Windereagie-
ren–dasistschliesslichihrZweck!
Man muss sie also über eine aus-
gebaute Strasse transportieren –
und die gibt es in Ausserrhoden
nicht überall, wo viel Wind
herrscht.
BIOGAS: 8 Prozent des Strom-
bedarfs von Appenzell Ausserrho-
den könnte durch Biogasanlagen
gedeckt werden, wie sie die Jakob
Bösch AG in Schwellbrunn be-
treibt. Heute liegt der Anteil bei
gut zwei Prozent. Das Amt für
Umwelt rechnet damit, dass rund
1200 Haushalte mit Wärme und
3600 Haushalte mit Strom aus
Ausserrhoder Biomasse versorgt
werden könnten. Die Landwirt-
schaft im Kanton bietet ein gros-
ses ungenutztes Potenzial: Von
den 270000 Tonnen Hofdünger
wird heute nur gerade ein Hun-
dertstel zur Energiegewinnung
genutzt.
Grenzen: Sinnvollerweise
müsste man neben der Jauche
weitere Grünabfälle und Lebens-
mittelabfälle verwerten; das sepa-
rate Sammeln erwies sich im de-
zentral besiedelten Appenzeller-
land als aufwendig. Vor allem aber
setzt die anspruchsvolle Betreu-
ung einer landwirtschaftlichen
Biogasanlage dieser Stromquelle
Grenzen.
WASSERKRAFT: Nicht mehr als
3 Prozent: So tief schätzt das Amt
fürUmweltdasPotenzialderWas-
serkraft ein. Die Hälfte dieser
3 Prozent, sechs Gigawattstunden
pro Jahr, sind bereits ausge-
schöpft.
Grenzen setzten die verglichen
mit dem Stromertrag relativ ho-
hen Investitionen; auch sind die
gesetzlichen Anforderungen
hoch – zwei Stichworte dazu:
Restwassermengen und Fisch-
gängigkeit.
TIEFEN-GEOTHERMIE: Das Aus-
serrhoder Amt für Umwelt beob-
achtet die Fortschritte am Gross-
projekt in St.Gallen aufmerksam.
Aussagen zum Potenzial kann
man derzeit hingegen keine ma-
chen.
HOLZ: Ebenfalls keine Aussage
machen die neusten Zahlen des
AmtsfürUmweltfürdasPotenzial
der Ressource Holz.
Einer breiteren Nutzung wür-
den die Logistik und die kleinst-
parzellierte Ausserrhoder Wald-
struktur Grenzen setzen. Und:
Gemäss kantonalem Energiege-
setz darf mit Holz (wie übrigens
auch mit Geothermie und Bio-
masse) Strom nur als Nebenpro-
dukt von Wärme gewonnen wer-
den. Im Sommer, da wenig Wär-
me benötigt wird, produzierte
eine solche Anlage also auch kei-
nen Strom. Laut Amt für Umwelt,
kann eine sogenannte Holzver-
stromung bei bestehenden gros-
sen Holz-Wärmeverbunden sinn-
voll sein; die SAK verfolgen in
Speicher ein derartiges Projekt.
Grenzen:
Ziel und
Herausforderung
Der Umbau der Schweizer
Energieversorgung wird Zeit
erfordern. Die Grenzen auf
dem Weg dahin sind
politische, gesellschaftliche,
raumplanerische und nicht
zuletzt technologische.
HERISAU. Unsere Gesellschaft
befindetsichinSachenEnergiein
einem Prozess des Umdenkens
und Neu-Denkens. An welche
Grenzenistsiekonkretgestossen?
«Die am deutlichsten erkennbare
Grenze ist der Ausstieg aus der
Atomenergie.» Das sagt Manuela
Fuchs, Mitarbeiterin im Amt für
Umwelt und dort zuständig für
Energieplanung, Klimaschutz
und Nachhaltigkeit. Sie spricht
damit eine politisch gezogene
Grenze an, die Umwälzungen,
welche die helvetische Energie-
politik im Nachgang zur atoma-
ren Katastrophe im März 2011 in
Japan auslösten. Kein Stromkon-
zern wird in der Schweiz mehr
Atomkraftwerke bauen; die alten
AKWs werden nach Erreichen ih-
rer Betriebsdauer nicht mehr er-
setzt werden. Der zentral und
relativ günstig produzierte Atom-
strom wird durch andere Strom-
sortenersetztwerdenmüssen:Im
Vordergrund der Energiestrategie
2050 stehen dabei das Energie-
Sparen und der Ausbau von alter-
nativen, erneuerbaren Energien.
Es sei ein Umstieg, der seine Zeit
brauchen werde, so Manuela
Fuchs. «Gut haben wir diese Zeit
auch noch.» Auf dem Weg, das
Ziel zu erreichen, müssen wir
auch gesellschaftliche Grenzen
überwinden, so Fuchs, meint:
umdenken. Daneben auch finan-
zielle, organisatorische und ge-
setzliche: Stringente Systeme von
Gesetzen und Anreizen werden
nötig sein. Erneuerbare Energie
werde zudem von ganz vielen
verschiedenen Playern dezentral
produziert und nicht mehr von
einigenwenigenGrossen.DieGe-
winnung von erneuerbarer Ener-
gie werde, so Fuchs, augenfälliger
sein und mehr Fläche vor der
eigenen Haustüre brauchen –
und damit auch Angriffsflächen
bieten. (gbe)
«Urnäsch kann in 20 Jahren autark sein»
Für die ETH Zürich könnte die Gemeinde Urnäsch in Ausserrhoden eine Pionierrolle übernehmen. Gemäss einer Studie haben die Hinterländer das
Potenzial zur Energieautarkie. Dafür sind aber grosse Anstrengungen nötig. 360 Gebäude müssten saniert und energieeffizienter gemacht werden.
DAVID SCARANO
URNÄSCH. Die Zukunft der Ener-
gieversorgung lebt von Visionen.
Gemäss Duden steht «Vision»
aber nicht nur für «Zukunftsent-
wurf», sondern auch für «Traum-
bild» und «optische Halluzina-
tion». Energiewende, Energieun-
abhängigkeit sowie 2000-Watt-
Gesellschaft sind aktuell solch viel
besungene Energievisionen. Sind
sieinAusserrhodenaberauchrea-
lisierbar, also mehr als nur ein
Traumbild?
Der Kanton will gemäss gülti-
gem Energiekonzept bis im Jahr
2100 eine 2000-Watt-Gesellschaft
errichten. Weitaus ambitionierter
ist die Energievision der ETH
ZürichfürdieGemeindeUrnäsch.
Die Hinterländer haben gemäss
derDoktorarbeitvonEvelinaTrut-
nevyte das Potenzial, im Kanton
eine Pionierrolle zu übernehmen
und unabhängig von Energieim-
porten zu werden. Diese Vision ist
aber kein Traumbild, sondern ein
Zukunftsentwurf,dermachbarist.
«Urnäsch könnte in 20 Jahren aut-
ark sein», ist sich Michael Stauffa-
cher vom Institute for Environ-
mental Decisions der ETH Zürich
sicher. Die Vision fusst auf dem
natürlich-technischen und dem
gesellschaftlichen Potenzial der
Gemeinde. Denn wie Michael
Stauffacher betont, braucht es en-
gagierte Menschen, um aus einer
Vision Realität werden zu lassen.
In Urnäsch ist die Identifikation
mit der Gemeinde gross. Laut der
ETH-Studie leben 43 Prozent der
Einwohner seit der Geburt in der
Gemeinde. Zum Vergleich: Im
Kanton sind es 32 Prozent. Zudem
hätten die Einwohner in den letz-
ten Jahren an den verschiedenen
Fallstudien der ETH teilgenom-
men und damit Interesse an ge-
meinsamen Lernprozessen sowie
an einer nachhaltigen Entwick-
lunggezeigt.AlserfolgreichesPro-
jekt ist etwa das Reka-Feriendorf
zu nennen.
Viel Holz vor der Hütte
Die Voraussetzungen für ein
energieautarkes Urnäsch sindgut:
Die Gemeinde verfügt über viele
natürliche Ressourcen, wie etwa
Biomasse und Holz. Der Anteil an
Landwirtschafts- und Waldfläche
(53,9 Prozent respektive 41,1 Pro-
zent) ist gross. Fünf Kleinwasser-
kraftwerke produzieren erneuer-
baren Strom. Zudem müssten ein
Windpark mit mindestens sechs
Windturbinen auf der Hochalp
sowie Photovoltaikanlagen auf
Hausdächern ihren Teil leisten,
um gänzlich auf den Stromimport
zu verzichten. Dank der vielen
natürlichen Ressourcen hätte Ur-
näsch gar das Potenzial, Energie-
lieferantfürandereGemeindenzu
werden, so Michael Stauffacher.
Häuser sanieren
Die nicht-fossile Strom- und
Energieproduktion ist jedoch nur
dieeineSeitederAutarkie-Medail-
le.Anstrengungen brauchtesauch
auf der Verbrauchsseite. Aktuell ist
die Gemeinde abhängig von fossi-
ler Energie. Knapp die Hälfte der
Energie für Heizung und Warm-
wasser liefert Erdöl. Zudem weist
die Gemeinde einen hohen Anteil
an alten Gebäuden auf. 57 Prozent
wurden vor 1919 gebaut. Insge-
samt werden 74 Prozent des Heiz-
bedarfs durch Häuser verursacht,
die vor 1980 entstanden sind. Laut
derETH-Studiebenötigen30Jahre
alte und ältere Gebäude mehr als
doppelt so viel Energie wie mo-
derne Bauten. Mit Renovationen
könnte der Energieverbrauch
«substanziell» gesenkt werden,
heisst er in der Doktorarbeit. Für
die Energieautarkie müssten min-
destens 360 Gebäude renoviert
werden sowie 270 und mehr Häu-
ser mit modernen Holzheizungen
ausgestattet oder an den Wärme-
verbund angeschlossen werden.
Stromverbrauch: Steigend
Im Ausserrhoder Amt für Um-
welt rechnet man mit einem
auch in Zukunft steigenden
Stromverbrauch. Unter ande-
rem sei dafür die steigende An-
zahl elektrischer und elektroni-
scher Geräte pro Haushalt ver-
antwortlich, so Manuela Fuchs,
Mitarbeiterin im Amt und Ver-
antwortliche für die Energie-
planung.DerAusstiegausfossi-
ler Beheizung und der Einsatz
von Wärmepumpen brauchen
unter dem Strich zwar weniger
Energie – aber eben zusätzlich
Strom.
Ebenfalls mehr Strom wird
das Appenzellerland in Zu-
kunft für die Elektromobilität
brauchen. (gbe)
Zu dieser Seite
In diesem Teil befasst sich
das Dossier Stromzukunft
der Appenzeller Zeitung mit
dem Potenzial der erneuer-
baren Energieformen sowie
mit einer ETH-Studie, die
eine autarke Gemeinde Ur-
näsch für möglich hält. (apz)
Ein Traum, der viel kostet
Urnäschs Gemeindepräsident
Stefan Frischknecht reagiert
begeistert auf die Vision der
ETH Zürich: «Es wäre ein
Traum, wenn wir die benötigte
Energie selber und nachhaltig
produzieren könnten.» Er ist
sich aber bewusst, dass der
Weg zu einem energieautarken
Urnäsch lang und steinig ist,
der ohne Unterstützung von
aussen nicht zu bewältigen ist.
Damit meint er nicht die 360
zusanierendenGebäude,denn
die Leute seien diesbezüglich
sensibilisiert. Als grösstes Hin-
dernis wertet er den Windpark
auf der Hochalp. Ein solches
ProjektwerdeausLandschafts-
schutzgründenaufWiderstand
stossen. Aber auch die Wirt-
schaftlichkeit gelte es zu be-
denken: Für die geschätzten
Kosten in der Höhe von 40 bis
50 Mio. Franken brauche es
einen Investor, denn weder die
Gemeinde noch die Bevölke-
rung hätten die Mittel dazu.
«Die Investition muss sich
rechnen. Mit den zu erwarten-
den Fördermitteln dürfte das
Risiko jedoch klein sein», so
Stefan Frischknecht.
Urnäsch befindet sich am
Anfang eines langen Prozesses,
bei dem «ein Schritt auf den
anderen folge», wie Stefan
Frischknecht sagt. Die Ge-
meinde strebt als Nächstes das
Energiestadtlabel an. Er ist
überzeugt, dass der Gemein-
derat zu einem Projekt «Autar-
kes Urnäsch» Ja sagen würde.
Auch die Bevölkerung könnte
seiner Meinung nach positiv
auf die Vision reagieren. «Es
wäre auf der bisherigen Linie
der Anstrengungen für nach-
haltige Projekte», so Stefan
Frischknecht. (dsc)
14
Is wind an option?
Environmental
friendliness and
energy independence
as official goals
The dream
that costs
The strategy is feasible
Towards
analytically sound
and socially viable
strategy

Please get in touch with questions and comments!
Evelina Trutnevyte
trutnevyte@sccer-soe.ethz.ch

The IPCC narrative(s) – themes, actors, and
storylines
by K. Fløttum
(University of Bergen, Bergen, Norway),
and Ø. Gjerstad
(University of Bergen, Bergen, Norway)

uib.no
U N I V E R S I T Y O F B E R G E N
The IPCC narrative(s)
– themes, actors and storylines
LINGCLIM project, http://www.uib.no/en/project/lingclim
&
The IPCC AR5 in Europe:
Usability, framing and communication of scientific climate information
Research Council of Norway
Professor Kjersti Fløttum & Associate professor Øyvind Gjerstad,
Department of foreign languages, University of Bergen

uib.no
Structure
1. Introduction – LINGCLIM project
2. The narrative scheme
3. Previous LINGCLIM narrative studies
4. IPCC AR5 Summaries for policymakers in a thematic
and narrative perspective
5. Summing up: Why the narrative perspective?
2
Fløttum & Gjerstad July 2015

uib.no33
1. Introduction
LINGCLIM project: Linguistic representations of climate change
discourse and their individual and collective interpretations
• The meaning that people
ascribe to climate change (CC)
is closely related to how the
phenomenon is portrayed
-> The role of language:
a vital component of the
prerequisites underlying
societal development

uib.no4
LINGCLIM objectives
Objectives:
(1)generate integrated new knowledge on
the role of language in the CC debate,
through cross-disciplinary collaboration
on linguistic and narrative analyses,
opinion and political surveys, psychological experiments,
interaction with high-school pupils
(2)explore the impacts of conflicting narratives and frames
on public opinion, attitudes/emotions and behaviour,
with a special focus on perspectives of the future

uib.no5
2 The narrative scheme
• Theoretical flexible framework for the textual perspective
within different disciplines
• Narrative analysis (J.-M. Adam 1985, 2008)
– Through a storyline with the following components:
1) Initial situation,
2) Complication,
3) (Re-) action(s),
4) Resolution and Final situation
• Obvious correspondence with the concept of scenario
• In the narrative scheme, we focus on
– Language
– Actors in roles of “hero(es)”, “villain(s)”, “victim(s)”

uib.no
Constructed example of a CC narrative
i) INITIAL SITUATION: Emissions have increased
dramatically since the industrial revolution.
ii) COMPLICATION: CC has caused massive problems in
different parts of the world.
iii) REACTION: The UN have organised summits to discuss
action on CC (the COPs).
iv) RESOLUTION: But the international community has not
reached any binding agreement.
v) FINAL SITUATION: CC constitutes a serious threat to
the planet, and those who have contributed the least to the
problems are also the most vulnerable to its consequences.
6

uib.no
3 Previous LINGCLIM narrative studies
1) IPCC, Summary for policymakers, 2007, in Synthesis Report, 4AR
2) Human Development Report 2007/2008, UN Development Programme
3) World Development Report 2010, World Bank
4) South Africa’s National Climate Change Response Green Paper 2010
5) South Africa’s National Climate Change Response White Paper 2011
6) Norway’s White Paper on climate change, 2011-12 (Meld. St. 21)
7) Norway’s White Paper on the High North, 2011-12 (Meld. St. 7)
For publications, see www.uib.no/en/project/lingclim and last slide:
Fløttum 2013; Fløttum & Dahl 2011, 2012, 2014; Fløttum & Espeland 2014;
Fløttum & Gjerstad 2013a, 2013b.
7

uib.no
4 THE IPCC AR5 Summaries for policymakers
(SPMs), 2013-2014,
in a thematic and narrative perspective
8

uib.no
Three IPCC working groups (WGs) – three thematic worlds
Word frequencies reflecting the mandates of the WGs:
•WGI-SPM’s focus: the physical science basis, frequent use of
global, climate, sea, surface, ice, ocean;
a global climate system, a long-term perspective (century)
•WGII-SPM’s focus: impacts and adaptation in ecological and human
systems, prevalence of words such as
adaptation, impacts, risks;
from a lower altitude, impacts in terms of large regions, possible
impacts on human systems
•WGIII-SPM’s focus: mitigation, through words like
emissions, mitigation, energy, GHG;
perspectives on change and policies referring to intentional change and
especially, implicitly, to policies at nation-state level
9

uib.no
From the three IPCC «worlds» to the Synthesis (SYR) SPM
• The term «narrative» is used in SPMs of WGs I & III
• To what extent do the IPCC SPMs present a storyline?
The three WG SPMs in a general narrative perspective:
• WGI – Initial Situation + Complication
• WGII – Reactions
• WGIII – Reactions
All include Representative (CO2 eq) Concentration Pathways
(RCP) -> potential forecasts of Resolution/Final situation
• To what extent are these storyline components integrated in
the Synthesis (SYR) SPM?
10

uib.no
The SYR SPM
• The SYR SPM framing seems to go beyond each WG
• It takes the attention to risks, risks for vulnerable humans,
from WGII and applies it to the overall synthesis
• It underlines in various ways the significance and severity
of the risks, including emphasising the irreversibility of
certain scenarios
•
• It clearly conveys the need for transformations beyond just
marginal change as a requirement for sustainability
11

uib.no
The narrative of the Synthesis SPM
• The SYR-SPM seems to be structured as a narrative:
– pp. 2 – 16: “1. Observed Changes and their Causes” and
“2. Future Climate Changes, Risks and Impacts”.
• These two sections develop a complex set of causal relations
which form the initial situation and the complication.
• We also see a potential negative resolution in the case of an
insufficient reaction (irreversible occurs 14 times):
– “Continued emission of greenhouse gases will cause further warming
and long-lasting changes in all components of the climate system,
increasing the likelihood of severe, pervasive and irreversible impacts
for people and ecosystems. “ (p. 8)
– pp. 17 – 31: Sections 3 and 4 on adaptation, mitigation
and sustainable development.
• These sections present potential positive resolutions as the
result of adaptation and mitigation reactions.
12

uib.no
Heroes, villains and victims in the SYR SPM
• Humanity is the villain of the narrative:
– “Human influence on the climate system is clear, and recent
anthropogenic emissions of green-house gases are the highest
in history.” (p. 2)
• There are only potential heroes:
– “National governments can coordinate adaptation efforts of
local and sub-national governments, for example by protecting
vulnerable groups […] Local government and the private
sector are increasingly recognized as critical to progress in
adaptation […]” (p. 19)
• Humanity and nature are presented as the main victims:
– “Climate change will amplify existing risks and create new risks
for natural and human systems. Risks are unevenly distributed
and are generally greater for disadvantaged people and
communities in countries at all levels of development.” (p. 13)
13

uib.no
5 Summing up: Why the narrative perspective?
• It is appropriate for cross-disciplinary research (linguistics,
psychology, political science)
• It helps the understanding of a complex document, through
identifying/interpreting relations between different components
• It reveals the presence and the absence of actor roles,
which has been shown to have a crucial importance for
people’s engagement
• When writing policy documents, taking narrative into account
could help make them more accessible to stakeholders
To discuss:
- To what extent does the SYR SPM correspond to a narrative
pertinent for policymakers?
- What is the importance of the quasi-absence of heroes?
14

uib.no
Some references
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uib.no1616
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