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La caja de Pandora

   Nuevas herramientas
  comparativas y nuevas
evidencias sobre equidad y
        educación



     Francesc Pedró
Corrientes educativas
Para qué
• Teoría:
  – Mejorar nuestra comprensión de la educación
    para mejorarla

• Práctica:
  – Informar la toma de decisiones:
     • Políticas
     • (Profesionales)
familia        Políticas públicas




     pares




     escuela




    resultados


                      efectos
familia       Políticas públicas




               pares




escuela             Variables contextuales

                          Variables
                institucionales/regulatorias


              resultados
               resultados


                                efectos
Equidad y modelos de gobierno
90

80

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10

 0
     autónomo      centralizado      federal        municipal         OCDE

     Variación entre centros en los resultados de cultura científica (2006)
     Variación intra centros en los resultados de cultura científica (2006)   6
Pandora
Ayer y hoy
 teoría




preguntas

                             descripción de
             métodos        políticas y análisis
                              del juego de
                                  actores

               datos        fenomenología de
            disponibles         sistemas y
                               estructuras
Ayer y hoy
 teoría
                                                   contexto

                             comportamiento        entradas
                              dinámico de los
preguntas
                                 sistemas          procesos

                             descripción de        resultados
             métodos        políticas y análisis
                              del juego de              Evaluación de sistemas
                                  actores

               datos        fenomenología de
            disponibles         sistemas y
                               estructuras
Cuatro medidas de equidad
•   Acceso: provisión de servicios
•   Procesos: tratamiento educativo
•   Resultados: compensación de desventajas
•   Efectos: acceso a competencias básicas
Acceso: provisión de servicios
Percentage of students frequently using a computer:

                                     At home




                                         Netherlands
No se pueden tener 15 años sin estar conectado
                           Turkey
                                  Japan 100          Iceland
                                                            Norway

                       Chile              80                      Sweden

              Greece                      60                           Denmark


           Ireland                        40                               Canada


 Slovak Republic                          20                                Australia

                                           0
         Poland                                                              Finland


        Hungary                                                             Korea


               Italy                                                     Belgium

         Czech Republic                                              Switzerland

                          OECD                                Germany
                                 Spain                  Austria
                                 New Zealand     Portugal
Paradoja de la equidad de acceso

3




2




1




0
      Equal start        SES effect         ICT effect
                    Low SES      High SES
Procesos: equidad de tratamiento educativo
 120

 100       Variación de resultados dentro
                   de las escuelas
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 -40                                                                 Variación de resultados entre
                                                                               escuelas
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       22          21              31        8             15         7          6            13            1          9
-100   21-25      19-24                      3-10          10-20      5-9        4-9          11-16                    9-11
                                                       s




                                                                                                                    n
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                                                                                           y
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                                                                     om




                                                                                                          d
       y




                                                                               a
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                                                                                         wa




                                                                                                                 de
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                                                                                                       lan
     an




                                                                             re
                                                                   gd
               It




                                                       a
                                        Ja




                                                                            Ko
   rm




                                                                                                                   e
                                                                                          r
                          Me




                                                                                                      Fin
                                                    St




                                                                                                                Sw
                                                                                       No
                                                                Kin
  Ge




                                                 d
                                              ite



                                                             d
                                                         ite
                                            Un


                                                       Un
Resultados: compensación de
        desventajas
Compensación de desventajas
          Alto
                                         Finland              Korea            United Kingdom
                                         Sweden               Norway           Spain
                              600        Germany
 Rendimiento de los alumnos




                              550




                              500




                              450




                              400




                              350




           Bajo 300
                                    -3   -2           -1         0         1       2             3

Desventaja                                                                             Ventaja
                                              Índice PISA de contexto social
Efectos: acceso a competencias
            básicas
Equidad correlaciona con calidad
Pero no basta


De la evaluación de sistemas a la
     evaluación de políticas
Un programa de investigación
      comparativa en educación
1. Causalidad (series temporales)
It is not as it used to be
                                                      Approximated by percentage of persons with high school or equivalent qualfications
                                                                   in the age groups 55-64, 45-55, 45-44 und 25-34 years

                                                                               1990s                                                1980s                                              1970s                                                  1960s

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                                                                                                                                                                                                                                         Netherlands
                                                                                                                                               Slovenia




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Greece
                                                           Switzerland
                                                 Germany




                                                                                                                                                                                                             Finland




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Iceland
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Belgium




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Italy
                                                                                                              Russian Federation4




                                                                                                                                                                                                                                                                    EU19 average


                                                                                                                                                                                                                                                                                                  France




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Ireland
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Korea




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Mexico
                                       Estonia




                                                                                                                                                          Israel
                                                                                            Norway




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Spain
                                                                                                                                    Austria3




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Poland




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Brazil2
                                                                                                                                                                   Slovak Republic




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Chile2
                                                                                                                                                                                                                       United Kingdom3




                                                                                                                                                                                                                                                                                   OECD average
      United States




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Turkey
                                                                                                     Sweden
                                                                         Denmark




                                                                                                                                                                                                                                                       Luxembourg
                                                                                                                                                                                                   Hungary
                                                                                   Canada




                                                                                                                                                                                     New Zealand




                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Australia




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Portugal
                      Czech Republic




                                                                   1. Excluding ISCED 3C short programmes                                                                                                                2. Year of reference 2004
                                                                   3. Including some ISCED 3C short programmes                                                                                                           3. Year of reference 2003.
Australia

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Germany
Greece




                                                                                   Expenditure per student at tertiary level (USD)
Hungary
Iceland
Ireland
Italy
Japan
                  Cost per student




Netherlands
New Zealand
Norway
Poland
Portugal
Slovak Republic
Spain
Sweden                               Graduate supply
United Kingdom
United States                                          Tertiary-type A graduation rate
A world of change – college education




                                                                                               Expenditure per student at tertiary level (USD)
 Cost per student




                                                   United States
                              Sweden



                    Germany
                                           Japan




                         Graduate supply

                                                                   Tertiary-type A graduation rate
A world of change – college education




                                                                Expenditure per student at tertiary level (USD)
                        Australia




                                    Tertiary-type A graduation rate
A world of change – college education




                                                          Expenditure per student at tertiary level (USD)
                              Tertiary-type A graduation rate
A world of change – college education




                                                          Expenditure per student at tertiary level (USD)
                              Tertiary-type A graduation rate
A world of change – college education




                                                          Expenditure per student at tertiary level (USD)
                              Tertiary-type A graduation rate
A world of change – college education




                                                          Expenditure per student at tertiary level (USD)
                              Tertiary-type A graduation rate
A world of change – college education




                                                                   Expenditure per student at tertiary level (USD)
                       United States




                           Sweden
                                                          Australia
        Germany




                                       Tertiary-type A graduation rate
Poland raised its reading performance by 28 PISA points, equivalent to ¾
                   Between PISA 2000 and 2003
                 Poland delayed the separation-of
                     of a school year What happened?
   %              students into different school
                                   types
                        Level 1    Below Level 1    Level 2           Level 3         Level 4
                         beyond the age of 15 years
   90



   70
                                                            In 2003, performance
                                                        variation among schools had Between 2000 and 2003
   50                                                    fallen from 51% to 16% showed the second-largest
                                                                                   of
                                                                                 increase in reading (17 points)
                                                           the variation of student
                                                                 performance          and a further 11 point
   30                                                                                  increase since 2003
                                                        But did this lead to genuine
                                                          improvements of school
   10
                                                                performance?


   10                                                                                Most of that increase resulted
                                                                                    from smaller proportions at the
                                                                                    bottom level (23% in 2000, and
   30                                                                                 three-quarters in vocational
                                                                                          tracks, 17%in 2003)
                                          Poland 2000




                                                                      Poland 2003




                                                                                                   Poland 2006
            OECD 2006




                                                                                             Did this harm
                                                                                        the better performers?


                         OECD (2007), Learning for tomorrow’s world: First results from PISA 2006 , Table 6.1a
-10    0                                           10             20

                                                                                 21
 KOR                                                                                   KOR
                                                                            20
 GRC                                                                                   GRC
                                                                       13
 MEX                                                                                   MEX
                                                                  11
 ESP                                                                                   ESP
                                                                  11
 AUT                                                                                   AUT
                                                             9
  ISL                                                                                   ISL
                                                         8
 CZE                                                                                   CZE
                                                         8
 PRT                                                                                   PRT
                                                         8
 HUN                                                                                   HUN
                                                     7
 DEU                                                                                   DEU
                                                 7
 BEL                                                                                   BEL
                                             6
 FRA                                                                                   FRA
  IRL                                    5                                              IRL
 DNK                                     5                                             DNK
 POL                                 4                                                 POL
 SWE                             4                                                     SWE
 AUS                             3                                                     AUS
  ITA                        3                                                          ITA
 NOR                         3                                                         NOR
 JPN                     1                                                             JPN
 CHE                     1                                                             CHE
  FIN                1                                                                  FIN
 CAN                 0                                                                 CAN
 NZL        -8                                                                         NZL

OECD-24                                      6                                        OECD-24
Change (2006-2000) in reading
                                                                              40
           scores                                   LUX



                                                                                                                             KOR
                                                                              30
                                                             POL



                                                                              20


                                                                        DEU
                                                                              10

                                                                              HUN
                                               CHE
                                                                                           PRT
                                                            FIN                0
                                            -0,02         DNK -0,01                 0,00           0,01          0,02              0,03         0,04           0,05
                                                                                     CAN            OECD-26
                                                                  NZL                        BEL                                          CZE
                                                                              -10      IRL
                                                                                                     SWE                           MEX

                                                                  AUS
                                                                                                           GRC                            AUT
                                                                                                                                                         ITA
                                                                              -20                                             FRA
                                                                                                     NOR
                                                                                                                 ISL
                                                                                                                                                   JPN

                                                                                                           GBR
                                                                              -30
                                                                                                                       ESP



                                                                              -40
                          Change (2006-2000 in inequality (coefficient of variation) of reading scores
Un programa de investigación
      comparativa en educación
1. Causalidad (series temporales)
2. Black box
Efectos de una selección de variables sobre los resultados

                               School principal’s positive
                                evaluation of quality of
                             Schools with more competing
                                 educational materials
                                           schools
                                        (gross only)
                                        (gross only)
                            Schools with greater autonomy
                                        (resources)
                                      (gross and net)
                             School activities to promote
                             One additional hour of self-
                                    science learning
                                  study or homework
                                     (gross and net)
                            One additional hour of science
                                     (gross and net)
                                   learning at school
                            School results and net)publicly
                                     (gross posted
                                     (gross and net)
                            Academically selective schools
                            (gross and net) but no system-
                                       wide effect
                                Schools practicing ability
                              One additional hour ofnet)
                                grouping (gross and out-of-
                              Each additionallessons public
                                      school 10% of
                              School principal’s perception
                                      (gross and net)
                                          funding
                             that lack of qualified teachers
                                       (gross only) Effect after accounting for the
                                   hinders instruction
                                       (gross only)
                                                        socio-economic background
         Measured effect                               of students, schools and
                                                              countries

           OECD (2007), PISA 2006 – Science Competencies from Tomorrow’s World, Table 6.1a
Un programa de investigación
         comparativa en educación
1. Causalidad (series temporales)
2. Black box
  – valor añadido
  – estrategias efectivas dentro del aula
  – la docencia,
    •    Una profesión basada en la docencia
    •    La formación del profesorado
Más y mejores evidencias   Otras herramientas

Mayor complejidad          Otra formación

Ventana de                 Masa crítica
oportunidad
Muchas gracias



   Francesc.Pedro@OECD.org

www.slideshare.com/francescpedro

       www.oecd.org/edu

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La caja de pandora

  • 1. La caja de Pandora Nuevas herramientas comparativas y nuevas evidencias sobre equidad y educación Francesc Pedró
  • 3. Para qué • Teoría: – Mejorar nuestra comprensión de la educación para mejorarla • Práctica: – Informar la toma de decisiones: • Políticas • (Profesionales)
  • 4. familia Políticas públicas pares escuela resultados efectos
  • 5. familia Políticas públicas pares escuela Variables contextuales Variables institucionales/regulatorias resultados resultados efectos
  • 6. Equidad y modelos de gobierno 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 autónomo centralizado federal municipal OCDE Variación entre centros en los resultados de cultura científica (2006) Variación intra centros en los resultados de cultura científica (2006) 6
  • 8. Ayer y hoy teoría preguntas descripción de métodos políticas y análisis del juego de actores datos fenomenología de disponibles sistemas y estructuras
  • 9.
  • 10. Ayer y hoy teoría contexto comportamiento entradas dinámico de los preguntas sistemas procesos descripción de resultados métodos políticas y análisis del juego de Evaluación de sistemas actores datos fenomenología de disponibles sistemas y estructuras
  • 11. Cuatro medidas de equidad • Acceso: provisión de servicios • Procesos: tratamiento educativo • Resultados: compensación de desventajas • Efectos: acceso a competencias básicas
  • 13. Percentage of students frequently using a computer: At home Netherlands No se pueden tener 15 años sin estar conectado Turkey Japan 100 Iceland Norway Chile 80 Sweden Greece 60 Denmark Ireland 40 Canada Slovak Republic 20 Australia 0 Poland Finland Hungary Korea Italy Belgium Czech Republic Switzerland OECD Germany Spain Austria New Zealand Portugal
  • 14. Paradoja de la equidad de acceso 3 2 1 0 Equal start SES effect ICT effect Low SES High SES
  • 15. Procesos: equidad de tratamiento educativo 120 100 Variación de resultados dentro de las escuelas 80 60 40 20 0 -20 -40 Variación de resultados entre escuelas -60 -80 22 21 31 8 15 7 6 13 1 9 -100 21-25 19-24 3-10 10-20 5-9 4-9 11-16 9-11 s n o y n aly om d y a te wa de x ic pa lan an re gd It a Ja Ko rm e r Me Fin St Sw No Kin Ge d ite d ite Un Un
  • 17. Compensación de desventajas Alto Finland Korea United Kingdom Sweden Norway Spain 600 Germany Rendimiento de los alumnos 550 500 450 400 350 Bajo 300 -3 -2 -1 0 1 2 3 Desventaja Ventaja Índice PISA de contexto social
  • 18. Efectos: acceso a competencias básicas
  • 20. Pero no basta De la evaluación de sistemas a la evaluación de políticas
  • 21. Un programa de investigación comparativa en educación 1. Causalidad (series temporales)
  • 22. It is not as it used to be Approximated by percentage of persons with high school or equivalent qualfications in the age groups 55-64, 45-55, 45-44 und 25-34 years 1990s 1980s 1970s 1960s 100 % 90 1 80 13 70 60 50 40 30 20 1 27 10 0 Netherlands Slovenia Greece Switzerland Germany Finland Iceland Belgium Italy Russian Federation4 EU19 average France Ireland Korea Mexico Estonia Israel Norway Spain Austria3 Poland Brazil2 Slovak Republic Chile2 United Kingdom3 OECD average United States Turkey Sweden Denmark Luxembourg Hungary Canada New Zealand Australia Portugal Czech Republic 1. Excluding ISCED 3C short programmes 2. Year of reference 2004 3. Including some ISCED 3C short programmes 3. Year of reference 2003.
  • 23. Australia A world of change – college education Austria Czech Republic Denmark Finland Germany Greece Expenditure per student at tertiary level (USD) Hungary Iceland Ireland Italy Japan Cost per student Netherlands New Zealand Norway Poland Portugal Slovak Republic Spain Sweden Graduate supply United Kingdom United States Tertiary-type A graduation rate
  • 24. A world of change – college education Expenditure per student at tertiary level (USD) Cost per student United States Sweden Germany Japan Graduate supply Tertiary-type A graduation rate
  • 25. A world of change – college education Expenditure per student at tertiary level (USD) Australia Tertiary-type A graduation rate
  • 26. A world of change – college education Expenditure per student at tertiary level (USD) Tertiary-type A graduation rate
  • 27. A world of change – college education Expenditure per student at tertiary level (USD) Tertiary-type A graduation rate
  • 28. A world of change – college education Expenditure per student at tertiary level (USD) Tertiary-type A graduation rate
  • 29. A world of change – college education Expenditure per student at tertiary level (USD) Tertiary-type A graduation rate
  • 30. A world of change – college education Expenditure per student at tertiary level (USD) United States Sweden Australia Germany Tertiary-type A graduation rate
  • 31. Poland raised its reading performance by 28 PISA points, equivalent to ¾ Between PISA 2000 and 2003 Poland delayed the separation-of of a school year What happened? % students into different school types Level 1 Below Level 1 Level 2 Level 3 Level 4 beyond the age of 15 years 90 70 In 2003, performance variation among schools had Between 2000 and 2003 50 fallen from 51% to 16% showed the second-largest of increase in reading (17 points) the variation of student performance and a further 11 point 30 increase since 2003 But did this lead to genuine improvements of school 10 performance? 10 Most of that increase resulted from smaller proportions at the bottom level (23% in 2000, and 30 three-quarters in vocational tracks, 17%in 2003) Poland 2000 Poland 2003 Poland 2006 OECD 2006 Did this harm the better performers? OECD (2007), Learning for tomorrow’s world: First results from PISA 2006 , Table 6.1a
  • 32. -10 0 10 20 21 KOR KOR 20 GRC GRC 13 MEX MEX 11 ESP ESP 11 AUT AUT 9 ISL ISL 8 CZE CZE 8 PRT PRT 8 HUN HUN 7 DEU DEU 7 BEL BEL 6 FRA FRA IRL 5 IRL DNK 5 DNK POL 4 POL SWE 4 SWE AUS 3 AUS ITA 3 ITA NOR 3 NOR JPN 1 JPN CHE 1 CHE FIN 1 FIN CAN 0 CAN NZL -8 NZL OECD-24 6 OECD-24
  • 33. Change (2006-2000) in reading 40 scores LUX KOR 30 POL 20 DEU 10 HUN CHE PRT FIN 0 -0,02 DNK -0,01 0,00 0,01 0,02 0,03 0,04 0,05 CAN OECD-26 NZL BEL CZE -10 IRL SWE MEX AUS GRC AUT ITA -20 FRA NOR ISL JPN GBR -30 ESP -40 Change (2006-2000 in inequality (coefficient of variation) of reading scores
  • 34. Un programa de investigación comparativa en educación 1. Causalidad (series temporales) 2. Black box
  • 35. Efectos de una selección de variables sobre los resultados School principal’s positive evaluation of quality of Schools with more competing educational materials schools (gross only) (gross only) Schools with greater autonomy (resources) (gross and net) School activities to promote One additional hour of self- science learning study or homework (gross and net) One additional hour of science (gross and net) learning at school School results and net)publicly (gross posted (gross and net) Academically selective schools (gross and net) but no system- wide effect Schools practicing ability One additional hour ofnet) grouping (gross and out-of- Each additionallessons public school 10% of School principal’s perception (gross and net) funding that lack of qualified teachers (gross only) Effect after accounting for the hinders instruction (gross only) socio-economic background Measured effect of students, schools and countries OECD (2007), PISA 2006 – Science Competencies from Tomorrow’s World, Table 6.1a
  • 36. Un programa de investigación comparativa en educación 1. Causalidad (series temporales) 2. Black box – valor añadido – estrategias efectivas dentro del aula – la docencia, • Una profesión basada en la docencia • La formación del profesorado
  • 37. Más y mejores evidencias Otras herramientas Mayor complejidad Otra formación Ventana de Masa crítica oportunidad
  • 38. Muchas gracias Francesc.Pedro@OECD.org www.slideshare.com/francescpedro www.oecd.org/edu