Contenu connexe
Similaire à Abcds mémorandum migration-20_mars2014_ar
Similaire à Abcds mémorandum migration-20_mars2014_ar (20)
Abcds mémorandum migration-20_mars2014_ar
- 2. 1
مجعوالتنمي للثقافة زناسن بين يةوالتضامن ة
بةةة ةةارا ت ا معروتةةة والتفةةاماص والتنميةةة للوقاتةةة نناسةةا بنةةا جمعيةةةABCDSجمعيةةة ص
ةاةت ةةسس ت ةةصةربحي ةرةوري ةتقلةةمس ةانيةةإنسةنةةس5002وةاةم ةاة انقا ا ةتةتشةدةةوج ةةةمدينصص
ةاةنس ا ةوةق و ةةةالمواطن ةةةاقات ةةةتعةي ةعةإل ةقتهاةتنش ةرة ر ةععةتس وصةةالعن ةفة ن ةعةرل ةاةالعم
وا ةةةرية والعنلكراهيةةةةو صوتجانةةة اربةةةة م للمهةةةاجريا نسةةةانية ا الكرامةةةة تةةةراا ا رلةةةع
والعدالة والمساواة الحرية يم وترسيخ.
وضةةعالجمعيةةةسيسةةها ت منةةفإلةة ميا القةةا بالمهةةاجريا يعنةةع برنامجةةاوجةةدةص مدينةةة ع
ص ةراةالهج ةعةملتقةحراة ال ةورةجن ةداةبل ةاةمةياةيس وآ ةاةم وصلةاةتياج لا ةريعةالس ةاورةلتج
ةة رةداةوتهدي ةاةتهميش ةرةائكو ةاةللهم ةةةائولوي ةاةإرق ةعةم ةةةوالقانوني ةانيةةنس ا ةاردةةالمس رصةاةكم
ةدةيهةامةرن الةكاآة ت ةعةجمي ةةةومحارب ةانيةةنس وا ةةةالمدني ةاجرياةالمه ةوةق ةرةةمناة ةعةإل
ةكاآةة ت ةةةكاتة ةةةمكاتحة ةعةرلة ةاوةةرة ةواجههمصةتة ةاةالتة ةرةةة ا الم ةرةورية ةرةةة ا الم ةريةةة العن
منق ما ضدهم التمييةالتفاما يا ا وت نسا ا قو و نسانية ا الكرامة لق.
بال فةةةور للجمعيةةةةتظةةةاهراوالدوليةةةة الوطنيةةةةمةةةاتومن المهةةةاجرياص قةةةو جةةةاهةةةا
و ةةةالعالمية ةةةامجتمارية ةدياةالمنتةةاةتة ةدةرقة ةاةالتةةيمةبيلة/ةاةرانية ال5002صةارةاكة5011
وتةةةون5012الموضةةةوراتي امجتماريةةةة العالميةةةة والمنتةةةديا صبريهةةةا الهجةةةرة ةةةوآ ة-
تاسةةيا-مدريةةد5002وكيتةةو/ور كةةوا ا5010صوتةةا ةةارك"للمنققةةة الجهويةةة امستشةةارة
العربيةةة"بةةتكتةةوبر ةةهر بنيويةةور نمةةاشا ا المتحةةدة ائمةةم برنةةام مكتةة مةةا دروة5002
بعمةةا/السةةنو التقريةةر إرةةدا ةةد وذلةةق ص ائرالعةةالماتمحةةو والةةف شةةرية ال للتنميةةةر
ةرةةالهج ةوآةصالةةارةاةت5002ةواةبعن"ةةل التةعةرلةواجةةالح:ةةةابليةاةالتنقةرةش ال
والتنمية".
ةونةت ةاصةتركي ةاةم ةاةبك ةاجرياةالمه ةعيةةوض ةدةلتهق ةةةميداني ةاراةبةي ةفلقةك ةةةالجمعي ةةام
ائميريكو و اموربية الدوآ و إتريقياص ررر آ و ما بمجمورة و ياص ولي-متينية.
بةةة رفةةو الجمعيةةةواللجةةو للهجةةرة المةةدنا امشةةتا مةةا كا(ةةرر الم)صاربيةةة الم كة الشةة-
رةةرر منققةةة و اربيةةة الم بالمنققةةة تارلةةة جمعيةةا تفةةم والتةةا الهجةةرة ةةوآ لية السةةا
كة ةة ةاصةإتريقيMigreuropةاةإتريقي ةاصةتوروب ةاةم ةقاةنش ةمةتف ةاةوالت ةاةبهرنس ةاريةب ةاةمقره و
كة و ائوسطص الشر ويا الائورو-الهجرة وآ إتريقا.
العنةوارر الم وجدةص ررناطةص ننقة و بلحسيا الفابط ارع ناوية
الهةات/الهاك+212 (0) 536 68 67 50
املكترونا ريد الabcds.asso@gmail.com
املكترونا ع الموwww.abcds-maroc.org
- 3. 5
مــحـــالــمذكرة اور
1-تقديـم
2-التوجيهية األسـاسية الـمبادئ
3-مندجمة وطنية مقاربة سياسة حنو
4-الـمهـاجرين قضايا أبعــاد حماور
5-بالبشر االجتار حمـاربة
6-منــبن ألجل العنصرية اهضةـــمتييز بال جمتمع اء
7-التنموي بعده يف االندماج
8-التعددي الرتكيب و الثقايف التنوع إدارة
9-الـمضللهجرة اجلديدة للمقــاربة السيــاسي مون
11-والـتنمية للهـجرة اإلفـريقي التحـالف
11-خــالصة
عامة توصية:واللجوء اهلجرة لسياسات الوطين الـمؤمتر
- 4. 2
1-تـقديـم:
ةواةي10ر ةتنة5012ةوراةن ةوآةتح ةةةمقدم ةدةيع ةةصةالملكي رة ةاة الم ةاةر ةماةالرس ةاةامر ةاريخةت
ةةةسياس ةاةت ةاملةة ةةةوانعقاتةةتةل ا ةاةطالم ةاةوالت ةرةةالهج ةاياةلقف ةةةربي الم ةاةالمقاربةاةت
ائمنية الداشرة..
ةوآةتح ةدة ةاةالت ةامرة الم ةاةم ةرباةض ةوةيك ت لةا ةدةنري م ةفةال ةقةالقري تةدت م ةاةت ةاةمنلن ئننةا و
لةةة مر تةةا كةةفلق منلنةةا وئننةةا يةص سةةل نتيجةةة قواتهةةا مةةا لتجعةةا ةةة القمو اللحظةةا
الم ةاةيمك ةاةم ةاةك ةاةر ةعةح الةفةال ةةااةلالت ةرة ينت ةاةيجعل ةفةال ةدةالتح ةاةره ةةرب ةاةم ةررة
ةداةبائهة ةمةاة توم ةوةبالوضة ةةةدشية الم ةاةالمنقلقة ةطةربة ةاةمة ةدةتابة ةاصةنهسة ةعةرلة ةاةقعة
اانيا امستراتيجية..
معالجتهةةاص تةةر اسةةتنتا مةةع اسةةتنتاجها يتعةةيا التةةا المشةةاكا تحديةةد تقتفةةا لة المسةة
تشةةارك وطنيةةة لنقةةة امرةةدا ةةا ين لهةةفامدركةةة ةةاملة و معمقةةة راسةةة رلةةع نةةا تن ية
ا ةراةامجة و ةاةاملية ةاةبكة ةةةومحيقة ةاةتهة مواك ةكاآةة وت ةةةالتجربة ةيرورةةةة ةاةة مرا ةةلمنتلة
مفةةاميا مةةع متجةةاور رةةاا منةةام بنلةةق الكهيلةةة و رة القةةا العوامةةا و ةةا العا تةةنظم التةةا
ةةة م ةدةلتحدية ةياتاةساسة و ةعةالمجتمة ةةةجاهةية ةارةة امرت ةياةبعة ةفةة ام ةعةمة ةةةالنقةةاةُة َقت را
ةايةوالتع ةاهرةةالظةوعةالن ةفاةه ةاةلمو ةةةنتحي ةاةتنن ةاةيعن م ةفاةوه ةرةصة منح ةةتس ةعةرل ةاةمعه
ةاصةع وا ةعةق ي شةةر ال ةعة الوا ةاةولك ص ةياةالحساس ةاةمبالحفةةا ط ةرتةت ةاةتع ةرةةالهج ولكةةو
ةعةرل ةاة التشني ةوة والو ةدياتهاةوتح ةتهاةسياس ةارةمس ةواةت ا ةةيتقل ةرةامم ةالةت ةاصةالمجتمع
يعنةة بمةةا هةةا تبعاالشةةمولا رةةدا ا لةةة مر نحةةو التمهيديةةة الراهنةةة لةةة المر رلةةع التركيةةة ا
السلما امجتمارا بالتآل تا را تا..
ةمةالحاسة ةرةة العنةدماةامنة و ةرةةالهجة ةةةسياسة ةاةنجةةوةهةةاةمنظمة ةعةرلة ةةةالحكومة ةاةانهتة
ةدناةالمة ةعةالمجتمةل ةاصةاتة بمقتر ةفةة ائ و ةراكاةة إ و ةاةالهارةةقةةمتناسة ةةةوطنية ةةةسياسة ةيارةةة
الةالمةالمعة ةحةةوواضة ةرةعناةةب ةوةالنهة و ةاناصةإنسة ةقةكحة ةوةواللجة ةرةةالهجة ةيخةلترسةةوةحقة
المهةةةاجريا و رر بةةةالم ائجانةةة المهةةةاجرياالوضةةةعيتهم كانةةة تيةةةا ص بالنةةةار اربةةةة م
اريةةةص اوه مكاسةة ةةةيانةمقهةة ضةةما مةةع بةةالتوانموالمشةةاركة الكاملةةة المواطنةةة تةةا
ت سهاا وا العاا الش تا الهعليةالمجتمع راش جميع ررار رلع التنمو المجهو ا.
ةاةراكمته ةاةالت ةةةوالدولي ةةةالوطني ةةةالتجرب ةاةم ةاة انقاةةنن ةاةبن ةةةجمعيةةةللوق اساةةةةالتنمي و اتة
ةةالتف وةاماةعةترت ص الهجةةرة ةاآةمج ةاةتالع ةااةللنقةوماةما مقتر ةعةرل ةوةتحت مةةفكرةو تهةةا
سياسةةة تجةةا مةةا ةةورها تولجةةو هجةةرةإنسةةانية و لةةة رامقاربةةة رلةةع نيةةة م ةةرر الم تةةا
تشاركية استراتيجية نموذجية وطنية.
- 5. 4
2-التوجيهية األسـاسية الـمبادئ:فـقـرات
—الوضةةعية تةةا المسةةار سةةكة لوضةةع الموانيةةة و لةةة المتدا المسةةالق كةةا تةةا يق التةةد
ربية الم يمة بال قة مرت موليتها تا الهجرة فايا راسة ام ما السليمة عية الوا.
—ةعةي ةاةم ةةالنق ةاةتحتم م ةحةةواض ةارةتتك ةاآة ةاةم ةاةنهس ةاةر ةة يه ةورة ت ةورةةبل
ا ةاةمة ةومةةمحسة ةملتاةتسة ةاةكة ةوةتكة ت ةةتيجة ةوياةطة ةيكوةسة ةارةالمسة ةاةكة وإ ةةائسة
ةاةم ةتمكاةن ةعةت ةكامة إ و ةاياةف ةاةم ةاةتحمل ةاةبم ةامةتم ام ةاشالة ةاةم ةرةتكو ةرارةت لا
بمنظ للهجرة لا المستق التنظيم تس تا التحكمنموذجا ربا م ور.
—ةاةياس ةاةوالعلم ةاةحو ال ةاةالتهار ةاةم ةدةمةي ةعةإل ةةةاج ةاةت ناآ م ةرةةالهج ةوعةموض إ
وذا يقيةةة تق نموذجيةةةص مقاربةةة ةةةيارة إلةةع الوةةةوآ تجةةا مةةا المحليةةة ةةاشال الن رلةةع
ةعةية ةاةمة ةورةلة مت ةةصةمعرتية ةةةريقة ةكاةيشة ا ةةمناسة ةاةمرجعة ةةة ت ةةصةإيجابية ةتجاباةاسة
ةةالتحدية ةعةرلة ر ةاةة و ةياتاةة تهةعةإلة ةةتة ت ةاةالممكة ةاةمة ةاةالتة ةاةللميكانيةمة ةاةلة الق د
مةةع التكيةة رلةةع تسةةارد التةةا ممتهةةا لهةةا التةةا للميكانيةمةةا و ولةةة مق ريةةر انعقاتةةا
امندما نحو والتقور الظاهرة..
—و منهجةةة إلةةع الرامةةا ةة المو لتقويةةة كنيةةار التشةةاركية و المنهةةت الحةةوار تكةةري
العوا يق ةدةوتة ةواةالنقة ةةةرقلنةةورةة ت ةورةةلة ل ةاةلهة ةيطةوالتنقة قها ةةضة و ةداةوائهة ةاةمة
ةرةرية و ةاةتتفة ةراةة الم ةوةتكة ةعةتة ةاةامتة ةاةتكمة ةاةتة طر ةةمة ةقصةية و ةقةرمية ةمولاصةة
فة متنا و رامفة بنتاش قدمة م..
—إنتاجهةةاص ة إرةةا تو ها استنسةةا يمكةةا م تجربةةة رةةا رة ةةا ال اممكانيةةا اسةةتنرا إ
ةة إ ةاةتواج ةةمنال ةهاةنهس ةرةةالهج ةاهرةةتظط ةةض ةاةرلين ةاةيمل ةاةم ةفاةوه ةماآصةالش ةدوآةب كامتها
ضةةرورة مةةع محتملةةة ةةاشع وو وتحةةوم تقةةورا مةةا يحةةدو ةةد مةةا ضةةو رلةةع ةة الموا
ةوةونح ةاة ا ةاةالتوج ةارةتي ا ئ ةص ةدةالمتع ةاةه تبعا ةاةت ةملةةامس ةاةبك ةاةاممس ةاةت ةاةامجته
ار مةةا انتظامةةا يمكةةا وم ربيةةة الم يمةةة ال ةةا ا يوجةةد الهجةةرة مسةةاراالهجةةرة ئ جهةةاص
مقاربةةا ت تقويةةع تو اسةةتنداا يمكةةا تةةا المعلنةةةص ابها تسةة تتجةةاون ةةد تو اشمةةا تنفةةع م
ةة للمو ةةيا تح تكةةو ت يجةة ربيةةة الم تالمقاربةةة ةةلةص تا تا ناجحةةة تكانةة سةةوا ةةرس ت
مةةا و قة المسةة الكليةةة المعالجةةة تجةةا مةةا ق المسةة ةةان امنت تركيةةة يسةةتوج ممةةا عا الةةوا
ةاةتحتاجو ةاشةنت ةعةإل ةاةللتوة ةاةالعم ةاةيحتاج ةاةم ةدةوتحدي ةةصةالمتعلق ةاياةللقف ةاةاستيف ةاةم
تعقيدا ا تة و ية السل ا اممتدا تومر م تع رلمية إجابا(لآلاار منظم استشعار..)
—ةاةاستكشة ةةتجنة ةاةتعنة م ةاةوالمقاربة ةاررةالتجة ةامةاستنسة ةةتجنة ةعةإلة ةدروةةالة إ
ةاةامتجاه ةقةراش و ةليةة المه ةروابطةالةةةسياس ةارةإط ةاةت ةاةمته ما و ةةةالعالمي ةاةالمقارب ةاةت
وطنية..
—آ يعةةا كمةةا تعسةةهية معالجةةة ت ت ينةةا مةةا كةةا آ يعةةا امسةةتراتيجا النيةةار م
ربية الم يمة ال را وا ان محت يكو ما كا بالمقابا..
—ار ا الجةةةدوس مسةةةتوس رنةةةد والمهةةةاجريا الهجةةةرة فةةةايا ةةة تتو ت يسةةةتحيا
م ةاةت ةاةتةاله واةتوسةالمس ةفاةه ةدةرن ةعةتوض ت ةدونهاةيري ةفياةوال ةةصةاري وإ ةةةتقني ةةةرملي ةرةج
رلةةع استحفةةارها ضةةرورة رلةةع كةةد ن لةةفا بالنيةةاآص ةةع الوا تحديةةد تو مةةة يريةةدو هةةم إنمةةا
- 6. 2
ةاةرم ةطةق و ةةةوتكري ةةةمنهجي ةدابيرةت و ةةةعي وا ةديراةتق ةاةبارتم ةاةالمجتمع ةدسةالم ةتوسةمس
ئ اسةةتراتيجيةص مقاربةةة إطةةار تةةا متناسةةقةلها تةةدا ةةد و متواةةةلة سلسةةلة القفةةايا تلةةق
إكراهةةا و ةةكام إ رنةةا تتهةةرع ةة م إلةةع ا مسةةتق ةةا ن م تةةع وذلةةق كويةةرةص يةةرا ت
مراجعتها ع ت د..
—وتقةةةوير امليةةةا وتعةيةةةة والمنققةةةا ةةةرام ال ورسةةةم سسةةةا والم الهياكةةةا بنةةةا
العمةةا قةةط و امسةةتراتيجية بتنهيةةف الناةةةة ا امجةةرا تعاليةةةللمجتمةةع الهعلةةا ةةرا با
ا ت ام ذو الوطنا ربا الم..
—و ةاةية امتها ةاةكة ةعةرلة ةاعةامطة ةاةتة ةقةالحة ةماةتفة ةاةالتة ةاةلية ا ةاةوتهعية ةعةوضة
الهجرة و بش ة العا ذا المستجدا..
—ةةتعكة ت ةةيجة ةدابيرهاةوتة ةاةمنققاتهة ةيارةةوةة ةرةةللهجة ةتراتيجيةةامسة ةيارةةة ال
الموسعة الجهوية رر م..
3-م سياسة حنومندجمة وطنية قاربة
كهيلةةةة ومندمجةةةة ةةةاملة جديةةةدةص مقارباتيةةةة مقتفةةةيا سةةةيا تةةةا والتنقةةةيط العمةةةا
وضةةع مةةع يتناسةة وبمةةا مسةةتوياتها تةةا الهجةةرة فةةايا تسةةهم مجمةةا ةةميم ت باسةةتيعار
تساسةةية لة مسةة هةةا ةةورص ر لةةد وك للهجةةرة لة ومسةةتق ةةدرة م ولةةة ةةهتا ب النةةا ةةرر الم
ةاةتة ةدابيرةالتة ةةةتعةية ةةتتقلةةةةمتوانية ةتهداتاةاسة ذا ةةةمندمجة ةتراتيجيةةاسة ةةةية ر ةارةإطة
المهاجريا لقفايا:
—؛ نظامية وضعية تا اربة الم المهاجريا
—؛ نظامية رير وضعة تا اربة الم المهاجريا
—سرا؛ لو المر تو الوطا تر إلع طورا العاشدو اربة الم المهاجريا
—نظامية وضعية تا رر بالم المقيمو المهاجرو(الاجمو تيهم بما)؛
—نظامية؛ رير وضعة تا رر بالم المقيمو المهاجرو
—ولية ماية را وو ا ال المهاجرو.
توصيــات:
—برلمانيةةة ورة تةةا النتةةاش يعةةر ةةا مه تقريةةرا تقةةدا ت ربيةةة الم الحكومةةة رلةةع
التةةدا و الناةةةا ةةوآ النقةةاا تةةت ةةد المهةةاجريا فةةايا و للهجةةرة سةةنويا ةالة تنبير
النقط تنهيف و للمفاميا جراشية ا...
—ةاةت ةةةارب الم ةدةةلهاش ا ةدةالتةاةت ةارةالنةماةض ةيتهمةف ةاةوجع ةانوناة ةرةري ةعةوض
يا تها وا المهاوضا ترماآ جدوآ اشمة.
—تمةةة بكةةا الناةةةة ةةيلية الته يانةةا ال و يقةةة ةةاشيا ا تكةةو ت رلةةع العمةةا
و والسةةا الجةةن سةة ةةنهة وم سةةنويا محينةةةو الدراسةةية المسةةتويا و امجتماريةةة الحالةةة
هتماما ا و المهنية(ة الل ع وا–المعتقد–الوقاتة–الجنسية….)
- 7. 6
—ةالةتة ةوطاصةالة تر ةوةنحة ةراةسة ليا ةرةالمة ةةةاربة الم ةوآةة ةقةية ةمةة ر ةارةرية ةاةتة
ةدآةمعة ةعةإلة ةفهةتة ةديراةالتقة12000ةنوةسة ةاةة مر)ةتاةيوروسةEurostat)م ةةهة وئ ص
لل ةةةررضة ةرةتكوةةةاآةوارتة ةةالية ةاةروامة ةااةتمة ةةةالمنارة ةاةة وتا ةيةةالنهسة ةوتراةوالتة ط ةةفة
واتنةةاذ سةةتعجالا ا ا التةةد ضةةرورة مةةا بةةد تةةا ص ر ةةام مةةا ذلةةق رةةا ةتةين ومةةا ةعةالمجتم
ةاةتة ةاجهمةمة إ ة ةاةوإرة هم ةداةرة ةارداةمسة ةاةمة ةاةيحتاجونة ةاةمة ةديمةلتقة ةةةالانمة ةدابيرةالتة
الحياة...
—ةجةبالسة ةةةاربة الم ةجناةللسة ةقةية ةاةة إةدةةومة ةنةالجة و ةاةالسة ةةسة ةةةية ائجن و
ارتقةةالهم ةةرو و توضةةارهم رلةةع ةةرر رةةا ةةو الو و المدينةةة و الدولةةة سةة و العقوبةةة
الفرورية المساردا وتقديم.
—ةةةةا ي ةورةةالموضةة ةاآةرتقةة ا ةةةبمراكةة المحتجةةةةةيا ةةةاربةة للم ةاةةة مه ةاةةة إ
ةةةبتهمة ةياةللمعتقلة‘’ةريةةالسة ةرةةالهجة‘’ةارهمةتوضة ةعةرلة ةررةة ةاةرة ةوةة والوةاةمة ةديمةوتقة
ضرورية مساردا ما الوضع يستلةما.
—يةةرا الت ترارةةا سياسةةة ةةميم وت بالنةةار المقيمةةيا اربةةة الم مةةع الةةروابط تعةيةةة
ةةةالوق ةاةن ي ةاةمنهج ةاةتوج ةاةن ل ا ةراةج ا ةاةوتعقل وا ائ ةةةتعالي ةورةوتق ا ةدةالت ةةنةوتع
الوطنا نتما با الشعور وينما ربية الم ية بالشن وامرتةانالوطنية والهوية.
—ة الشينو سا تا المهجر اربة بم العناية.
—المرتقة رير وةا و المهجر بدوآ ربية الم بالقهولة رتنا ا.
—وتجان اربة م يا المهقو بالمهاجريا ة منت وطنية لحة م داو إ.
4-الـمهـاجرين قضايا أبعــاد حماور
المتعلقةةة الوطنيةةة للسياسةةة التارينيةةة المراجعةةة إرر بةةالم المهةةاجريا فةةايا و بةةالهجرة
ةرهاةرناة ةاةن تن ت ةةيج ةدةصةجدي ةةةمقارب ةدبيرةت ةانةاتج ةاةت ةةةالملكي رة ةاة الم تها ةاةس ةاةوالت
ةتراتيجيةةاس ةةةق ةداةإر ةاةتس ةعةرل ةداتهاةته ةانةإنج ةاةتج ةاةم ةمةةالحاس ةلهاةمهاة ةاةمقوم و
ةةك ةياةب ةاةتيم ةيقةالتنس و ةدابيرهاةت ةةةوتعةي ةةةالتكاملي ةرةةالهج ةاةبسياس ةنهتةتو ةاراة امرت ا
تنهيةةف تةةا التقةةدا ةةرا م يةةا وتناسةة الوضةةع تناسةة التةةا التحليةةا تقنيةةا ط ضةة
ةاةإطاره ةاةت ةرةةللهج ةةةالعام ةروفةالش ةاةمجم ةدةتحدي و ةتراتيجاةامس ةاةإطاره ةاةت ةاةالعم ةطةق
ةياةب ةاةتيم ةيقةالتنس ةاةتكام و ةاةالنج ةروفة ةاةن ل ةةةالحيوي ةروابطةال ةةةتقوي و ةاةه تبعا و ةاةمحاوره
است ا مداالمحورية ائبعا هدا:
oامنسانا؛ عد ال محور
oا؛ الحقو عد ال محور
oالتنمية؛ و امندما بعد محور
oوالحفار المدنا التجاور تو الوقاتا امندما بعد محور.
اةة إنسانية وضعية تا المهاجرو:
- 8. 7
ت.ةةةة هشا وضةةةعية تةةةا المهةةةاجرو(مرا بةةة ةةةابو الم الناةةةةةص تياجةةةا ام ذوو
ال قيرةصمسنو)...؛
ر.؛ مرتقة ير ال القهولة
.شر؛ بال امتجار ضحايا
و.اللجو وا وطال الاجمو.
التوصيــات:
—ةةةام لمواجهةةةة امسةةةتعجالا امنسةةةانا ا للتةةةد وطنيةةةة وكالةةةة تو هيمةةةة ةةةداو إ
يةةر ال المنظمةةا و الوطنيةةة سسةةا الم و الةةونارا بةةيا مشةةتركة تكةةو و امنسةةانية القةةوارا
ةةة المنت ةةةالحكوميةةتعجاليةةامسة ةارداةالمسة ةوتيرةلتة ةروريةةالفة ةدابيرةالتة ةاذةاتنة و ةيقةللتنسة ة
للمهاجريا..
—ب ةةتتكلة ةتقلةةمسة ةةةوطنية ةةةوكالة ةداوةة إاآ ةتقةلاسة ةوطناةالة ةااةالنظة ةيقةتنسةواراة إ
ص ةوةاللج ا ةراةإجةماةتشةويتهةرف ةاةتاو ةاةالهار ةوطناةال ةدناةالم ةعةالمجتم ةاةمنظم ةفلقةك
المنتال.
—نسةةةان ا لاستفةةةاتة ور بنةةةايةةةوا ةةةة من ةص الجةةةو معةةةايير تيهةةةا ترارةةةع ية
و ةرةشة ال ةاةتة ةارةامتجة ةحاياةضة و ةرتقياةالمة ةرةية ال ةاآةائطهة و ةةةهشة ةعيةةوضة ةاةتة ةاجرياةالمهة
اللجو ا طل وواضعا.
—ةةوآ الح مةةا المةةرتقيا ريةةر امطهةةاآ كةةفا و هشةةة وضةةعية تةةا المهةةاجريا تمكةةيا
تو الداشمةةة امةةة ام ةةة بقا رلةةع ةةر ا الم"امنتمةةا ةةة بقاالمهتةةو"لةةم ةةق مةةا تمكيةةنهم و
ائسرة ما.
—ةاةتة ةةةامة ا ةةةة بقا ةعةرلة ةلياةالحاةة اص ةدةالة ةديماةرة ةاجرياةللمهة ةقةالحة ةاةإرقة
تعلةةم مةةا يةةتمكا تةةع سةةنةص لمةةدة نسةةانية ا امستفةةاتة ور ةةا ا السةةكا مةةا ة امسةةتها
رما رلع ولا لحيا المهنا هيا الت ة وإرا والتكويا ة الل.
—ال تا الحق ضمامساردةالقانونيةالتجوآ رية واللجو ا لقال.
—الجنسةةية تةةا ةةر ا الم الحةةق مةةا الةةوطنا التةةرار ةةا ا يا ا المةةة تمكةةياةةت ب
النظرراجنسيةالوالديا.
—الجنسية انو مراجعة ضرورة.
—ةاةم ةاةالهم ةفنةله ةةةالرراي و ةاناةامنس و ةاراةامجتم ةدرمةال ةكاآة ت و ةاشاةوس ةاةك ةوتيرةت
ل تجسيدا المهاجرياامنسا لحقو الدولا القانو مفاميا.
—ةيمةالتعلة ةاةتسة ةاةة مرا ةاةكة ةاةتة ةليمةالسة و ةاةيعة الق ةدرةالتة ةاةإنجة ةروفةة ةةةتعةية
المرتقيا ير ال لألطهاآ ة بالنس.
تدابريتكميلية:
—التكي ينامية رواما تقوية رلع ر ا الم و يجابا ا ائار ذا العواما تعةية.
- 9. 2
—و الجيةةد الههةةم ةةرةص الن هيةةا تالنةةا الوضةةع مةةع للتعةةاطا التعامةةا نمةةاذ تقةةوير
الهما لهفن.
وقائية تدابري:
—امستها ر ل مساردا ما الهما لهفن يقدا ما ة جو ضما
—امنسانية المقاربة تا تساسا ر كعن والقانونية امجتمارية المراتقة تقوية.
5-بالبشر االجتار حماربة
التشةةريع الوطنيةةة ةةكو ال رلةةع رةةاوةيليةةا ارتمةةا و شةةر بال التجةةار لمحاربةةة ةةارمة ال ية
ةعةرل ةرةتح ةاراة امرت ةاةك ةياةب ةقةتنس ةاملةة ةةةمنهجي و ةفةللتنهي ة ةةمناس و ةةةتعال ةةةاجراشي
الرراية و الدرم توتير برام توسع و الفحايا تستهد هامة رة ا م إطا.
التوصيات:
—محا مجةةاآ تةةا ةتراتيجاةاس ةةا ت ا ذا وطنيةةة سسةةة م ةةداو إشةةر بال امتجةةار ربةةة
ةيقةتنس ةةةرملي ةولعةتتةوةالجهةتوياةالمس ةةةكات ةعةرلةعيدةة ةعةورلةاةجهالةماةتش ةةصةمملك
رةةا ممولةةياالةةوطنا المةةدنا المجتمةةع منظمةةا ص المعنيةةة الوطنيةةة سسةةا الم و الةةونارا
رر ةالمةبة ةةةالعاملة ةةةائممية ةاةالمنظمة و ةتالةوالمنة ةاةالهارة(UNICEF, OIM, UNHCR,
UNWOMEN)تسةةه و صرلةةع سسةةة الم رلت الحكومةةة تتنةةفها التةةا ا جةةرا ا تقيةةيمنهيةةف
القةةانووهيةةا توتوضةةع رلةةع سسةةة الم هةةفن تعمةةا كمةةا والعةةاملياص امطةةر جميةةع كةةويا
طير ت و الوطنية المنققاو التورية برامالتعليموالتوقي.
—شر بال لاتجار الوطنا المرةد داو إ.
—داو إقفاشامنتال.
—تنظ انوالمهاجريا واستقداا الهجرة لوكام يما.
—ارتماالتوةياتا المدرجة التوجيها و:
oللهجةةةرة الدوليةةةة المنظمةةةة راسةةةةالعةةةدآ وونارةتةةةا شةةةر بال امتجةةةار ةةةوآ
رر الم؛
oنيةةةارة تقريةةةرالمقةةةررةالناةةةةةالمتحةةةدة لألمةةةمةةةوآص ةةةنا بائ امتجةةةار
وائطهاآص النسا وبناةةما رر للم17إلع51يونيو5012؛
oةنوةالسة ةرةالتقرية5012ةةلمكتةةةةة مراةةةومكاتحةةارةامتجةةابعةالتة ةناةة بائ
العةةالم تةةا شةةر بال امتجةةار ةةوآ ائمريكيةةة النارجيةةة لةةونارة-الناةةةة الهقةةرة
رر بالم.
- 10. 2
إجرائية تدابري:
—ةةة بقا تو امةةة ام رلةةع ةةوآ الح ةةق مةةا الفةةحايا تمكةةيا"المهتةةو امنتمةةا"كحةةق
إنسانتساسا ا.
—تنقاتهم رية ميا وت الفحايا سامة ضما.
—ماجهم إ ة إرا و هم بالردا الناةة التدابير تعةية.
—كرامتهم لهم تكها التا الرراية تقديم و مهنيا و تعليميا الفحايا هيا ت.
6-منــبن ألجل العنصرية اهضةـــمتييز بال جمتمع اء
ومقةة ملحةةو بشةةكا يعةةانا برمتةةا الةةدولا المجتمةةعتويرهةةا التةةا ية السةةل النتةةاش جةةرا ر
رةةا التةةا و ةةرية للعن ة المتجةةد و المتناميةةة ةةكاآ ائةُةيبةةالتم الشةةعور ةةدرها م يكةةو مةةا
ةاراةامجتمة ةدةالحسة ةعةتة و ةديناةالة تو ةاتاةالوقة تو ةاةة العر..سي ةاةتهةةكاةشةةررةة الم ةعةوضة
؟ استونا!
ةاصةرلني تا ةرياةس ةاةتك ةواةس ةنظمةم ةرة رن ةافةنش ت رر ةالمةب ةيةلم ةاةتن ةاةيعن م ةفاةه ةاةولك
يق والتةةد الهحةةال مةةا وبكويةةر ية ا اسةةت اشيةةة وو ماشيةةة بوسةةاشا المشةةكلة تنةةاوآ يجةة
تنتجةةا ت يمكةةا لمةةا تو معيشةةية و اقاتيةةة مسةةتويا وضةةع رةةا ينةةت ت يمكةةا لمةةا اتتراضةةا
ةوةوور ةموةبمف ةة نر ت ةاةيمك ةاةت ةلوكيةصةس ةافةتنم ةاةم ةةةمنتله ةةةلي ا ةاةاقات ةةةينامي
معالجةةمةةا متنةةوتيا ةة الو نهةة تةةا ونحةةا ةهةةا روا..تةةدروا ح تةةة التةةا تامةةةوا
ةاةبتنةي ةراعةس ا ةعةإلةانوةا ةداةامرت و ةجلةةالمس ةامةالح ةاماةلتن ةراةنظ ةدةتةاي ةاةت ةاةتجريم
رجةةام مةةا ةةيا ن طالةة التةةا التكهيةةر موجةةا ة رةةو وتمةةاا ص ةةر العن القةةابع ذا
و المةةدنا المجتمةةع و الهةةا و السياسةةةرلةةع ا سةةل التوجةةا هةةفا انعكةةا مةةا التنةةو تمةةاا
ةقةتعمية و ةةةللحيلولة ةدابيرةالتة ةاةكة ةاذةاتنة ةاةمة ةدةتابة ةااصةسة ا ةرةية ب ةدنيياةالمتة ةةامجانة
ربا الم المجتمع تا تركيةها و الظاهرة هفن رواما.
التوصيــات:
—والتكهير؛ السامية اة معا و والتميية رية العن تجريم انو دار است
—المر ةةةداو إنمةةةو مواجهةةةة مهمتةةةا ص والتمييةةةة ةةةرية العن لمحاربةةةة الةةةوطنا ةةةةد
التنةةةوع بقيمةةةة والتوقيةةة التوريةةةة ةةةر ر ةةةر العن التمييةةةة رلةةةع القاشمةةةة را وا ةةة الموا
ةاةاللق و ةاةالتواة ةاطاةنش ةمةر و ةاراةامجتم ةاة ا ةاطرةمن ةاةم و ةدةالمعتق ةةةري و ةاتاةالوق
المفيهة والمجتمعا ليا ائ بيا.
ت تدابريكميلية:
—ةاةالعوام ةاةك ةاةت ق ةدةت و ةة الموا ةاةبك ةيطةيح ةاةتحلي ةعةرل ةوةتحت ةةةريق ةعةوض
التميية موا رنها تنش د التا..
- 11. 10
—عا اسةةت و السياسةةوية المةايةةدا تةةا المهةةاجريا و الهجةةرة فةةايا اسةةتومار تجنةة
السياسية فا التنا اشرة ما القفايا تلق.
—يةة ت نا ةة مةةا مةةا كةةا تجهيةة روامةةا تقويةةةالشةةعور تنةةاما و ةةرية العن ذرر ج
بالكراهية.
—إنجا لفما الحماية يليا و مقوما تقوية تدارار ت ام..
7-التنموي بعده يف االندماج:
ةةةبيم ةاةم ةرةتكو ةياةب ةاةم ةاباةاميج ةةي والتر ةجااةامنس و ةايةالتع ةاةبكون ة ةاةر ةدماةامن ةرةيع
ةاةة المت ةرااةتة ام ةدةةارة ةعةرلة ةدةة وا ةاةراتة ج ةاآةمجة ةاةتةو ةةةالمنتلهة ةاييرةالمعة و ةيمةللقة آ
يعرتةةةا و ةص متعةةةد اقاتيةةةة إةةةةدارا بةةةيا المةةةر التجةةةاور"الهرنسةةةا ائرلةةةع المجلةةة
ةدماةلان"ةنةةلس ةرنةتقري ةاةت1221ةةةب ةوةالمعن"ةدماةن ل ةدةجدي ةوذةنم ةوةنح"ةاةبكونةوةينق
المةةدروو الرجةةاآ و النسةةا لجميةةع كملةةا ب المجتمةةع تةةا الهعالةةة المشةةاركة تشةةجيع رلةةع
بةة وذلةةق مسةةتداا نحةةو رلةةع للعةةيالتحهةة و وآ قال رلةةعةةاشال نذلةةق تةةا بمةةا ص
الا والواج الحقو تا المساواة تا والتقارر التشابا توجا رلع التركية مع وقاتية...
ة ةاةالقة ةةسة ةةةالناةة ةاةتهة وةيياةالسياسةةاةالمقاربة و ةاررةالتجة ت ةياصةة والمنت ةراةة والن
تشةةةلها رةةةا تبانةةة ائوروبيةةةة:والمجةةةالا امجتمةةةارا امرتةةةةاآ ةةةاهرة-التقةةةر تنةةةاما
امجانةة كراهيةةة و ةةر العن-رةةا كةةفلق الناتجةةة امجانةة لةةدس النهسةةية التةةوترا تنةةاما
الوقاتية دمة ال...
بةةةد امنةةةدما ت كةةةد ت ةةةرا م كلهةةةاو إمكانياتهةةةا و تارينهةةةا مةةةا بةةةالررم الشةةةماآ وآ
ةعةة مو ةعةرلة نشةةر ةاةالهرنسة اموآ للةةونير ةريةة ت ةاةتهة ةةكالياص إ ةوراةموضة ناآ م هاتهةةاص م
ةاةت ةيةةالهرنس ةةةالحكوم12ةرة جن5012ةاةتي ةاةج:"...ةدةنرية ةاةإريا ةةتشةدماةن ا ةوذةنم
الجمهةةورالةةفاليةةوا تةةةمعقةةا..."ينظةةر تلمانيةةا تةةا صإبشةةا امنةةدما ةةقل م لةةع
يةص السةةل مةةايةةعالحةةا رلةةع ةةية ر فةةا وتنا بمشةةاكا الكويةةريا تذهةةا تةةا ط يةةرتص
رايةةر ت تةةا جةةرس الةةف ا الشةةع امسةةتهتا جةةا وبسويسةةراص5014ل يةةدا ماليمينيةةة رة ةةا لم
ةعةإل ةةةالداري"ةةةالجماري ةرةةالهج ةاةإيق"ةرةةللهج ةاةمقاربات ةاةت ةاةاموروب ةاةالهش ةةب ةدةك لي
نتيرامة جة.
ةاةت ةلةة تا ةاةالمقارب و ةاةائبع و ةموةالمف ةعةي ةاةم ةاةه ةةةسياس ةررة الم ةيعتمدةس ةاةته
؟ تةحابها نظر
التوصيــات:
التنظيمية اهليكلة يف:
—ةاجرياةبالمهةة ةعةتعنةة ةاةمةة ام ة ةاةإرةة و ةدماةبامنةة ةةةاةةة ةةةوطنيةة ةةةوكالةة ةداوةةة إ
تو طورا الوطا تر إلع العاشديا اربة الم و رر بالم المقيمياسرا.
- 12. 11
—ةةةداو إ"نةةةدما ل جهويةةةة مةةةديريا"تتموةةةامهمتهةةةاالسياسةةةة تحديةةةد تةةةا
ملموسةةةة ةةةا مقتر وتقةةةدا ائجانةةة مةةةا إ مجةةةاآ تةةةا وائولويةةةا وائهةةةداوتفةةةما
ةدماةامنة ةوعةموضة ةاةتة ةةةلة المتد ةاةالجهة ةعةجمية ةياةبة ةيقةالتنسةصتةرعةتهةةاةرنهة"تو ةاةلجة
رمةةةا مجمورةةةاليميةةةة إ"صمشةةةكلةمنتلةةة مةةةا ةةةيا متن مةةةاةةةال والم ارا ا
ةةالمعنيةةو ةدياةلة ال ةاةمة ةياةممولة ةاةرة ةاةتفةو ةاجرياةالمهة ةاةتجمعةالةةةالمدنية ةاةجمعية
الدراسةةا وإنجةةان السةةنوية التقةةارير إرةةدا و امنةةدما فةةايا تتةةدار ةةرةص الن ذو و ةةة المنت
ا امجرا تدبير و المنققا سير متابعة و.
أولية معلوماتمعدةاالندماج لتسهيل:
—ةةإنجةةان»ةةكتيةةةةاةامندمةة« Livret d’intégration:ةاةرملةة ةاةليةةةوةيحتةة
مهيةةدة معلومةةاالحكةةمص نظةةاا رلةةع التعةةر رلةةع يسةةاردن ائةةةلية ةةا بالل للمهةةاجر
ةيمةالقةةةالقانونيةتوريةصةوالدسا ةاةالعةدةوالتقاليةاصةبه ةاةيقق ةاةالت ةةةوالمدين ةةةالجه ةةصةربي الم
ةمةتعلة ةةةمراكة ةوآةة ةاةمعلومة ةماةيشة ةاةكمةاللةاةةةةصةالوطنيةةدماةالنة ةةصةارية ا ةالةة الم
الوقاتةةةة ور المسةةةاردةص الجمعيةةةا و بامنةةةدما ةةةة المنت الجهةةةا والقفةةةاشيةص ةةةحية ال
ةةةوالرياضة...كةةةفلق ةوةيحة والمهةةةاجريا ةاآةالعمة ةوةبحقة المتعلقةةةةةة ةةةالقانونية ةةواةالمةةو
امندما برام.
—و ةدماةامنة ةامةبرنة ةوآةة ةاةوطنة ةاةالكترونة ةعةة مو ةاةإنشةةعةرلة ةروريةةالفة ةاةالمعلومة
ليم وإ جهة كا مستوس.
االندمـاج يفاللغوي:
—ةاةة الل ةتعلمةلة ةةةالمملكة ةاليمةة ت و ةامةرمة ةتوسةمسة ةعةرلة ةدةةمعتمة ةةةمراكة ةداوةة إ
بها الناطقيا ير ل الوطنية.
—والممارسةةةةة المحتةةةةوس يةةةةع مةةةةا متكامةةةةا نمةةةةوذجا تعليمةةةةا مةةةةنه وضةةةةع
ص ةرةوالعمة ةوةة الل ةتوسةالمسة ةةيناسة ةةصةيداروجية الةقةوتة ةةةالتعليمية ةنظمةالة ةالةويعة ط ةةيفة
بها الناطقيا ير ل الوطنية ا الل لتعليم سقة م مقاربة.
—ارتماالجديدة التربوية التكنولوجيابعد را و رر را التعليم تا.
—ةاةتك ام ةاةم ةاجرياةالمه ةاةتمك ةةةمواني ةقةةتنش ةقةلةةة الل ةعةم ةرةتكووةربةتقهمةاةم
ربا الم ع الوا.
امل أبناء ولوج يفاملدرسية للمنظومة هـاجرين:
—ونارة رةةةا رة ةةةا ال الرسةةةمية المةةةفكرة وتعةيةةةة تقةةةويروالتكةةةويا الوطنيةةةة التربيةةةة
المهنةةاصتةةا2تكتةةوبر5012مةةا إ ةة تةةا صالتاميةةفائجانةةالمنحةةدريابلةةدا مةةا
و ا الساتا حرا ال جنورالمدرسية المنظومة:
ةةوآ ة مةةا را إ"امجتماريةة ةةا العاة"الةةورا رلةةع التربيةةة إلةةع وتهةةد
ر ا تراا ا و والوقاتا الدينا التسام و ا العا بتحديد...
- 13. 15
ةاةةمرارةةلاةائةة ةنهمةوطة ةاةتة ةدارةالمة ةواةولجة ةفياةالة ةاآةائطهة ةياةبة ةارةالهة
ولدوا الفيا وائطهاآرر الم لوا توالتمدر سا بلوغ ا.
ةفةالتامي ةاةتولي و ةاةتب ةراة إةةائجانةاة االلةاةجةةةالمكونةةةراس و اآ ةتقةمس
ا طلالعمومية بالمدار التسجيا.
رجةةة و التربةةو إنجةةانهم ورتةةع التعليميةةة سسةةا الم رمةةا تةةا ائسةةر ةةرا إ
واقاتية تعليمية ورا توتير اآ ما ليتهم بمس وريهم.
ال ةةة الل تةةا التقويةةة رو و الةةدرم مةةا المةيةةد تقةةديمو عربيةةة/الهرنسةةية تو
للتاميفائجانبهما الناطقيا رير.
ة ةاةمة ةاةمة ةااةامسة ةدياةبة ةدينياةالمتة ةرةرية ةةائجانة ةفةالتامية ةاةإرهة"ةةةالتربية
امسامية".
بةةالمواناة امةةةلا لةةد ال اقاتةةة و ةةة ل تعلةةم مةةا المهةةاجريا ائطهةةاآ تمكةةيا
معالتعليمالعموما؛
امسةةاا بةةديا المتةةدينيا يةةر ال لألطهةةاآ الدينيةةة ائريةةا تةةراا امةةعجدولةةة
المستمرة ة والمرا اممتحانا مواريدائريا هاتا مع ا تت م لكا.
للتوجيا نموذجية ساا ت داو إ.
—ةتاةة ا ةعةمعقة ةعةمة ةاطاةالتعة ةاذةنمة ةدةلتحدية ةاةورية ةاةتوجية تو ةةةتكوينية وارا
يا ائ و ائجنا و الوقاتا.
البشرية التنمية:
—وإرةةا لانةةدما إنمةةاشا وطنةةا ةةةندو ةةداو إوآ مةةا للمهةةاجريا موجةةا مةةا ا ة
ةةدس بال تو الةةوطا تر رلةةع سةةوا المقةةاوم إنشةةا تةةا يا الةةرار اربةةة الم و ةةحرا ال جنةةور
اريةةةة ا التسةةةهيا كاتةةةة تةةةوتير مةةةع مشةةةتر تو ةةةا ت بشةةةكا ةةةحرا ال جنةةةور وآ
ةجيعةتشة و ةقريةةوالمسةالم ةاومةالمقة ةدماةانةةةةحداةةاةة ت ام ةيةالنسة ةاةة اةاةربة المتو
المستهدتة بالدولة.
—شرية ال التنمية برام و مشاريع وتق تهداتها وةيارة الهجرة فايا ما إ.
—ا الشةة سةةو إلةةع والمهةةاجريا الاجمةةيا وةةةوآ تفةةما تةةدابير وضةةع تةةا امجتهةةا
محد تجا تا.
—مةةةا ة بامسةةةتها التنمويةةةة اتةةةا طمو لتحقيةةةق رر بةةةالم المقةةةيم المهةةةاجر تشةةةجيع
الوط ةرامةة ال ةاةمجمةةوةة بن ةدةةالمعتمة ةةةنيةةجيعةتشةةفاتاةالة يا ةةالتشةةةةالمقاولة و
جدا يرة الائساسية الحقو تراا ا ضما و الهر تكات لتعةية كنه.
—ا والقا رة الن توجيا و المهنا هيا الت ة وإرا التكويا.
- 14. 12
8-التعددي الرتكيب و الثقايف التنوع إدارة:التجاور اسرتاتيجية بناء
واحلضار الـمدنيي
تسةةةملة تمةةةاا ةةةرة ا م الوقةةةاتا امنةةةدما تو الحفةةةار و المةةةدنا التجةةةاور موضةةةوع يفةةةعنا
ةوةه ةارةالحف ةدناةالم ةاورةتالتج ص ةدياةالتح ةملةةتس و ةاةالتكام ةاةبن ةملةةتس ةكاليةصة إ و ةوريةةموض
يقةةةة الد ةةةرام ال و بالتةةةدابير امهةةةدا تحديةةةدا اردتةةةا رلةةةع تةةةتانا نةةةورا سةةةي ت
جهويةةا وطنيةةاص عيةةةص والواالمعرتيةةةص الوسةةاشا كةةا اسةةتعماآ يسةةتدرا و قاريةةاص و محليةةا ص
نةةا ل فةةاتها وتنا ومسةةتوياتها مكوناتهةةا بكةةا الوقاتةةا ةةع وا لدراسةةة والتقنيةةةص العلميةةة
كةةا مةةا الوسةةقية يةةة ا ام والقوارةةد امرةةرا ةةوتنظي ية السةةل المهةةاهيم ييةةر ت إمكانةةا
ام ةاهيمةالمه ةةةومراكم ةةةجه ةاةم ةةةالتميي ةاييرةمعةدتة م ةريةتك ةوةنح ةةصةااني ةةةجه ةاةم ةةةيجابي
ةرصة ا ةةةكينون ةرااةت وا ةوطاصةلل و ةألرةل ةترةالمش ةاةوامنتم ةاة والواج ةوةالحق ةااةام ةاتةالتك
ةاةالتمااة ةةةاقاتة تو ةدةةة الوا ةةةالوقاتة ةاةمقابة ةاةتة ةدةةة الو ةةةاقاتة ةاةمقومة ةاةإنتة ةةةوتعةية
لمنتلةة اميجةةابا المجتمعةةا التموةةا روامةةا إنتةةا وكةةفا والتقةةابقصالوقاتيةةة المرجعيةةا
تاتاتها ا ارة إ و وانتظامها واستيعابها والتارينية..
التحديات أسئلة و التكامل بناء أسئلة:
؟ امر رلع التآل إمكانيا تدبير يمكا كي
التكاما؟ روف نا ل الوقاتية الحيوية الروابط ماها
ا وجو تمتلق الهجرة تجعا التا الدينامية العواما ماهافاريا؟ و عيا وا
يعةا ط بشةكا المسةار تةا مننرطةا بكونةا يشةعر المهةاجر تجعةا التةا الشروف ماها
لق؟ من و منعةآ وآص مه مجتمع تا امننراف رو را و
؟ فا تنا إلع تحولها و تاتا ام ارة ا وامجرا الفوابط ماها
تجعةة والتةةا المشةةاركة ارةةدة رلةةع ةةار ت ام نجةةا ضةةمانا مةةاهايمةةة الهجةةرة ا
مفاتة؟ تعلية
إمكانيةةا يحتجةةة الةةف لةةق الم الوقةةاتا الةةنمط هيمنةةة مةةا الحةةد روامةةا مةةاها
؟ والحفار المدنا التجاور
بالمواطنة؟ الهجرة ربط يمكا مدس ت إلع
تعسهيا؟ حاما إ حامها إ و فاريا ورا تلع ت للهجرة يمكا ها
األهداف حتديد:
ةداةه ب ةاةامهتمام ةرةتقتةروفة ةاةتع و ةوعةالتن ةدرةتق ةةةمنهتح ةةةبيم ةةتس ةاةبن ةرواةت ةةة مرك
التنقةةةةيط وئ رص بةةةةا يةةةة للتر راليةةةةة اسةةةةتجابا ذا والقةةةةيمص المعةةةةايير تجةةةةان
التحاليةةا و الدراسةةا نتةةاش رلةةع نيةةا م يكةةو والحفةةار المةةدنا التجةةاور نةةا ل امسةةتراتيجا
سيا تا العلمية"للتكو الكاما طار ا"ي تالنامنتلهيا اقاتييا يا ق ستهد:
1.ال المجتمع اقاتة قةمفي
5.المهاجريا مجتمعا اقاتا ق
- 15. 14
األهداف ضوء على التدابري حتديد:
—مجتمةةع ةةع وا ةةا تةةا امجانةة المهةةاجريا بمعاملةةة العةةاا التوجةةا ةة مو تحديةةد
المنام تجاون كيهيا ورسم الموضورية روطا و بشر.
—ا ةوراةالة ةتوسةمسة ةاةمة ةعةالرتةةةةينامية ةاةتة ةاريناةتة ور ةاةمة ةوعةللتنة ةاةبمة ةاةلمجتمعة
امجتمارا التحديع.
—ةاةسة إ ةةةتقوية و لم ةةللتة ةتجاباةامسة ةاةروامة ةةةتنمية و ةعةللوضة ةاةالعلمة ةنيالةالتشة
الوطنا الوضع إلع امنتما بشعور المهاجر.
—ائجان كراهية إلع النةوع و امجتمارا ا ا تو عا ست ا رواما ما الحد.
—ال التحديةةدتكةةو التةةا المسةةتويا وتحديةةد السةةلوكية و الوقاتيةةة للمسةةتويا معرتةةا
للعدا نةورا تكور.
—رلةةع نةةا الم التكةةاملا التركيةة تساسةةيا و التهارةةا فةةايا تحةةديا رلةةع التركيةةة
تا وام التنوع بمعقع امرترا تس.
—ةاةمة كةةا ةةةوتعةية الوقةةاتا ةوعةالتنة تقةةدير و ةاباةاميجة ةةا للتق ةعةالمجتمة إرةةداةوةيقة
فارية اهرة تا ام با تناع ام و التكي يليا و رواما.
—ت نها ةةة ةاةمة ةاةالتة و ةاةالوقاتة ةةمنتلة ةياةبة ةةةاميجابية ةداراةامةة ةعةرلة ةةةالتركية
اميجابا والتهارا التركي رواما تنما.
—العداشية السلوكيا كاآ ت كا ما المهاجريا ماية.
—الجةةدير مكانةةا ا و المنقلقةةا اسةةتنالةةألر بامنتمةةا يشةةعر المهةةاجر بجعةةا ة
الوطا و.
—ةةةرو لفةةةما الوقاتةةةا بةةةيا ةةةراع لل التهاوضةةةية والتسةةةويا تاتةةةا ام ارة إ
للتكاما ماشمة
—امنهتةةةا رلةةةع نيةةةة م ةةةتا ام و التنةةةوع بمعقةةةع تعتةةةر بيمةةةة ةةةروف سةةةي ت
تراا وام.
—وامجتمارا الوقاتا التواةا را م رجة رتع.
—تشنيالامجتمارا التنوع فايا و عة المتو التحديا وتحديد التنوع.
—مةةا للحةةد الهعالةةة ا جةةرا ا و القةةيم وتفةةارر التواةةةا ورواشةةق ةةةعوبا تحديةةد
داشا ال ووضع عة والمتو القاشمة التحديا ومواجهة المناطر.
—واقاتةةة المفةةي لةةد ال اقاتةةة بةةيا التواتةةق نةةا ل العمليةةة ا جةةرا ا تحديةةدالواتةةد
الجديد.
—المنتلهة ورا والت والمعايير القيم تعاي يليا تقوية.
—لا مستق رملياتا تنقيط وتق المتكاملة العمليا منظومة تحديد.
- 16. 12
التوصيات:
—تريقية ا ا والل للوقاتا الملكية يمية ائكا داو إ.
تريقية ا بالوقاتا المعرتا التكويا تشجيع.
ا الل تعلم تشجيعتريقية ا.
—و الوقةةاتا التقةةارر وسةةاطة تةةا ا الكهةةا و ائطةةر لتكةةويا الةةوطنا المعهةةد ةةداو إ
امجتمارا.
—ةاةبالجامعة ةايةالتعة و ةدماةامنة ةرةصةالهجة ةاةسياسة ةوآةة ةةةبحوية ةداةة و ةداوةة إ
ربية الم.
—الموضوراتية كا الش و يما ائكا و الميدانا حع ال تشجيع.
—ل وا الجهويةةة السةةلقا اننةةرافامنةةدما سياسةةة لتقةةوير ةةة المنتن والمجةةال يميةةة
المحلية الساكنة و الواتديا بيا الهوة تفييق را ا وم.
—ةاةالمعنة ةدناةالمة ةعةالمجتمة ةعةمة ةترةالمشة ةاةالمنهجة ةاوةالتعة ةاشطةوسة ةويرةتقة و ةاةبنة
الهجرة فايا و و بش.
—بالنةةار المقيمةةيا اربةةة بالم المكلهةةة الةةونارة بةةيا المشةةتر التعةةاو ضةةرورةو ةة و
ارةةا امنق و ةةور ال ييةةر ت رلةةع رة ةةا إراميةةة اسةةتراتيجية لوضةةع ةةاآ امت وونارة الهجةةرة
وتحقيةةق ةةحرا ال جنةةور وآ مةةا الواتةةديا وةةةا المهةةاجريا ةةوآ النمقيةةة الفهنيةةة
ةااةتتة ةرةرة ةجيعةتشة ةعةمة ةياةوالاجمة ةاجرياةالمهة ةوةقة و ةاياةفة ةاشقةلحقة ةاةتتفة ةمةتهة
ج إتريقيةةةا رةةةا ووااشقيةةةة سةةةينماشيةبةةةرام ومقةةةدما لمنشةةةقيا فةةةور و ةةةحرا ال نةةةور
الوطنا راا ا تا مهاجريا.
—ةةةرا إو المحليةةةة العلميةةةة المجةةةالالمسةةةاجدضةةةماال اشةةةرةمهتمةةةيابقفةةةايا
المهاجريالتعميمائ بيا السلما التعاي واقاتة ر ا وآ اقاتةجنايا وائ.
—ا لمواجهةةةة العموميةةةة ةةةال الم و سسةةةا للم وريةةةاط ضةةة و راطيةةةة يرو ال لقيةةةو
النقار وتجديد قلحا الم.
—الوقاتا بيا ما برام لتنمية وطنا منقط وضع.
9-للهجرة اجلديدة للمقــاربة السيــاسي الـمضمون
ةةاميم ت رةةدة رلةةع راهنةة الهجةةرةص تةةدتقا رلةةع ائوروبيةةة الةةدوآ لةة ت محاولةةة تةةا
القان و ةةةاريةة ام ا ةراةجةة ا ةدةتعقيةة ةاةتمةة ةيةصةسياسةةو ةةةامراميةة ةاةالحمةة و ةةةونيةةةةةتقويةة
ةةةا الترتيائمنيةةةةريةةةر المهةةةاجريا تجةةةان ا معةةةتقا ةةةداو بال رهاناتهةةةا تعةيةةةة إلةةةع
ةرةةالهج ةعةرل ةلقةةالمس ةررةالح ةاةت ةاةتوربي ةدةةالمعتم ةةةائمني ةةةةامجه ةمةته ةاةم و ةاميياصةالنظ