Cicle 2012 de conferències en criminologia i execució penal. Centre d'Estudis Jurídics i Formació Especialitzada, 5 de juny de 2012

1. PROSPECTIVA CRIMINAL I PREVENCIO DE LA
DELINQÜÈNCIA
Dr. D. Antonio Andrés‐Pueyo
Dep. de Personalitat. Facultat de Psicologia.
UNIVERSITAT DE BARCELONA
Grup d’Estudis Avançats en Violència (GEAV)
andrespueyo@ub.edu

2. Objectiu
• Presentar‐vos unes reflexions “extenses”al
respecte de quines novetats hi ha en l’àmbit de
la recerca i la pràctica professional de la
intervenció amb delinqüents per tal de reduir la
criminalitat.
• Les reflexions es fonamentaran en:
A) un exercici de prospectiva
B) Les evidencies de què funciona
C) Que es possible/recomanable afegir al que ja es fa

3. Guió
1. Introducció
2. Prospectiva criminal
1. Tendències
2. Escenaris
3. Prevenció
1. Control i tractament
2. Evidències
3. Novetats
4. Conclusions

4. 1.‐ INTRODUCCIÓ

5. Edimburg (Escòcia)

7. Realitat, Gestió.... PRESENT
El creixement desmesurat de la població
penitenciària en els darrers 10 anys ha
obligat l’Administració a fer una enorme
despesa …
Això, juntament amb l’actual escenari de
crisi econòmica, ens forçarà en els propers
anys a ...
Ramon Parés Gallés
Director general de Serveis Penitenciaris
Barcelona, juny de 2011

8. Previsions, plans, desitjos, expectatives...
Futur !!!!!!
El nostre objectiu prioritari serà mantenir el model
penitenciari català, i això vol dir mantenir l’aposta
rehabilitadora de la pena de presó. Però per assolir
aquest objectiu caldrà no solament gestionar millor
els recursos públics, sinó també garantir el
manteniment, o fins i tot la reducció, de l’actual
contingent de població reclusa. Per això serà
necessari ...
Ramon Parés Gallés
Director general de Serveis Penitenciaris
Barcelona, juny de 2011

9. 2.‐ PROSPECTIVA

10. Unes paraules sobre la prospectiva
• PROSPECTIVA prové del llatí “prospicere” que
significa “mirar endavant, examinar per
preveure el futur...”
• PREVEURE EL FUTUR
– Endevinar
– Pronosticar
– Prospectiva

11. Prospectiva UE 2020

12. Prospectives...
• Sanitària
– Oncologia: augment incidència y prevalença del
càncer
– Cardiologia: augment de las cardiopaties
• Educació
• Transport
• Comerç
• ...

14. Com serà la Justicia Penal al
2040 als EUA?.
NIJ Journal No. 255 • November 2006 Preparing for the Future: Criminal Justice in 2040
• Els canvis socials afectaran
• Interès en la “Co‐evolució” de les lleis, la seva aplicació i el
delicte:
– Els delinqüents evolucionen amb el pas del temps
– La tecnologia es un gran aliat
– La globalització es determinant (mobilitat...)
• Que fer:
– la reducció de l'oportunitat per al crim,
– el canvi de la motivació de les persones que cometen delictes,
– i la modificació dels valors‐fins i tot fonamentals ..... per reduir
al mínim la probabilitat de comportament criminal futur

15. I la prospectiva del delicte????
Prospectiva criminal
Tendències
Escenaris

19. * Detenciones policiales en series continuas y homogeneas en paises UE

23. Tendencias del delito en la UE‐ Policiales
(Aebi y Linde, 2010 y 2012)

24. A Catalunya...

26. Evolució presons a França (2012)
60%
Bourgoin, N. 2012. Delinquence, Justice et autres questions de société.

28. Delincuencia en España (2) (Diaz Ripollés, 2006)

31. Quines raons ho expliquen ????
Els delictes...
El nivell de interns a les presons ....

32. En els darrers 20 anys sembla que la
CRIMINALITAT no ha augmentat
... otras explicaciones, como podrían ser los efectos que
tienen las fluctuaciones en el precio de la mano de obra, el
cierre de los psiquiátricos, la desigualdad económica, la
composición étnica de la población, la presencia de
partidos conservadores o la fuerza de los sindicatos, por
poner algunos ejemplos, entre los que se puede incluir la
modificación de textos legales, camino que parece haberse
seguido mayoritariamente en España.

34. No tenim explicacions molt potents
per explicar....
I com fer prediccions????

35. Escenaris de futur?
• És una tasca IMPORTANT perquè permet
generar alternatives d’intervenció...
• Combinar les expectatives de les variables
rellevants en relació als tipus de delinqüència
a preveure .....

36. Etapes per “recrear” escenaris de futur
• identificar les variables clau... anàlisi
estructural
• analitzar els actors per tal de formular
preguntes clau per al futur
• reduir la incertesa sobre les qüestions clau i
eliminar els escenaris mes probables a judici
dels experts.

37. Escenaris de futur possibles i delicte
Bàsic Pesimista Optimista
Europa/mon Equilibris inestables + desigual. (guerres..) + Cooperació
Igual Ruptura UE Ampliació UE
Marc Institucional
(UE,..autonomies) Neo‐centralisme (!) Major autonomia (!)
Sist. Preemin. Finances Industrial Soc. Coneixement
Econòm/productiu Tercialització Serveis Comerç
Progrés lent i limitat Estancament Translació dels
Coneix.I+D+I
Poca transferència desenvolupament descobriments
Empres.Educa.Formac. En desenvolupament Élites i classista Universal i coordinada
cap a la universalit.
Dependència de la Liberalització extrema Estat del benestar
Dinàmica Social
economia/cojuntural i No protecció generalitzat.
Pronòstic IGUAL EMPEORA MILLORA

38. Un darrer comentari.... En relació a la
prospectiva....

39. Quant ens costa l’acció contra el
delicte ???

40. Quant ens costa ???
• Places en centres de menors i en les presons ?
• Un assassinat o un delicte violent ?
• Un tractament en medi obert d’un delinqüent del
trànsit?
Als EUA, s/DeLisi (2003), un assassinat: 17 M dolares (?)
Al Canadà (2008): In 2008, ….were approximately $31.4
billion. This mounted to a per capita cost of $943 per
year. However, this is likely to be a conservative
estimate due to the unavailability of data in many areas.
En UK (2000). On average a violent crime involving
wounding costs £19,000 comprising pain and loss for the
victim, medical costs and police investigation time.
UK, 2000

41. .....I la gestió de TOTA la delinqüència???

42. CONCLUSIONS PROSPECTIVA
• S’ha d’incloure la criminalitat en els estudis
generals de prospectiva
• S’han de fer previsions analítiques
– (per tipus de delictes) i
– limitades en el temps ??
• S’han de generar alternatives d’intervenció
segons els escenaris

43. 3.‐ PREVENCIÓ

44. El Problema:
Com reduir la criminalitat?
• Dissuasió (impacte directe)
– No iniciar... Renunciar o Desistir
• Tractament
– Canvi
• Motivació/ Hàbits / Risc !!!!!
• Prevenció (Sobre FR)
– Evitar el inici, etc ...

45. Prevenció: generalitats
• La gran “panacea”
– És veritat
– Efectivitat dels programes
• Tamany de l’efecte
• Iatrogènia (?)
• Diferents objectius
– Delinqüent o futur delinqüent
– Víctima o futura víctima
– Comunitat‐ (FR)
– Oportunitats (Ambient)

48. PREVENCIÓ DEL DELICTE
Comprèn totes aquelles accions tendents a
impedir, evitar i obstaculitzar la comissió de
delictes.
És possible i eficaç
És econòmic
Han de participar molts operadors socials

49. Prevenció
Tipus Específiques
• Primària • 1.‐ Pre‐delicitives Individuals
– Educ. Pre‐escolar;
• Secundària crianza;intervencion precoz;
programas escolares y
• Terciària Multimodales
• 2.‐ Post‐delicitives
– Disuación/Inocuización
– Otras medidas penales
alternativas
– Tratamiento
• 3.‐ Pre‐delictives situacionals
– Oportunidades
– Seguridad

50. Alguns principis que ajuden a dissenyar estratègies de prevenció
del delicte
1. És una tasca de “tots”.
2. És més que incrementar la seguretat
3. Estan lligades a resoldre problemes socials
4. És econòmicament eficient
5. Demana un paper central als ff.cc.ss. i tècnics penals
6. Demana cooperació comunitària....
7. ...
8. ...

51. Control i tractament

52. Control i tractament: les penes i les
mesures de seguretat
• Com evitar la reincidència???
• Les opcions clàssiques
– CONTROL (seguretat‐prevenció): la presó
perpetua, l' internament de seguretat i la llibertat
vigilada (i d’altres novetats del CP2010)
– TRACTAMENT(canvi‐rehabilitació): els programes
per a la reinserció dels delinqüents

53. contro
l
La Naranja Mecánica
(S.Kubrick, 1971)
tractament

54. ¿Escalada punitiva?
“El incremento de demandas de más
control de la delincuencia acaba
produciendo un aumento de las
sanciones y esto no siempre
comporta un descenso de los delitos”
(S. Redondo, 2009 y García Aran et al.
2010)

55. Paises y leyes que han introducido
medidas penales para reincidentes
Any País
’08 Francia Retención de seguridad
’07 Belgica Internamiento psiquiatrico
‘04 Suiza Cadena perpetua
‘03 Inglaterra y Gales Condena indeterminada, perpetua,...
‘98 Alemania Detención de seguridad
‘90 Canada Diversificación de medidas
‘00 Paises Ídem Canadà
Escandinavos
‘00 USA Incapacitación, Internamento
‘03 Nueva Zelanda Ídem UK
‘03 Australia Ídem UK
’30 (!) Holanda Internamiento psiquiatrico (TBS)

56. La “bombolla penitenciària”
(Petersilia, 2011)
• L' internament massiu a ajudat a reduir el
delicte.
• PERÒ els seus efectes son més petits del que es
pensava i esperava.
• Les taxes de reincidència son pràcticament les
mateixes en els darrers 30 anys (30‐40%)
• Un delinqüent crònic pot arribar a costar més
de 7 Mill. $
• És absolutament imprescindible trobar
alternatives a la presó i noves vies per
incorporar els ex‐reclusos a la vida ciutadana.

57. Reducció masiva de internos
• Canadà: anys ‘90 reducció del 11% de interns i
reducció taxa criminalitat.
• Paises Nòrdics: taxes baixes d’internament i no‐
increment de la criminalitat
Diversificació selectiva dels interns de la
• Holanda (2006‐2008): rellevant reducció de presos
PRISIÓN a la COMUNIDAD
(lloguer presons a Belgica????)
• USA
– Michigan, Califòrnia, Colorado, New Hampshire....(2009):
– UK: en curs... Tractament a la comunitat!!!

58. Las presons del futur segons “Minority Report (2002)”

59. Evidències

60. Evidències
• Fonamentades en:
– Estudis rigorosos (informes i articles)
– Estudis longitudinals
– Meta‐anàlisis
• Què sabem???
– Eficàcia de la prevenció
– Eficàcia de los tractaments
– Carreres delictives
• Inici, manteniment, desistiment (!!!)

61. 0,15

62. Efectividad Tratamiento x tipo de delincuente

64. “model català”....
El nostre objectiu prioritari serà mantenir el model
penitenciari català, i això vol dir mantenir l’aposta
rehabilitadora de la pena de presó. Però per assolir
aquest objectiu caldrà no solament gestionar millor
els recursos públics, sinó també garantir el
manteniment, o fins i tot la reducció, de l’actual
contingent de població reclusa. Per això serà
necessari potenciar, mitjançant reformes legals i
millores tècniques, l’aplicació de la fase de llibertat
condicional, avui escassament utilitzada.

65. Modelo actual/en transició?

66. Novetats (actualitat i futur)
Risc
Gestió de casos (Case Management)
Formulació de casos (Case Formulation)

67. Interès per la valoració del risc
1. Preocupació per la seguretat
– Delinqüents d’“alt risc”
– El risc “cero”
2. Les penes i els tractaments tenen un efecte
limitat
3. Sempre cal prendre decisions entorn als
delinqüents
4. Les decisions han de ser transparents

68. Experiencias internacionales (años ‘90)
VRAG HCR‐20
OAsyS
PCL‐R RisCanvi
LSI‐R
FOTRESS
COMPASS
ROC

71. Riscanvi: el camí cap a la millora en el model de
rehabilitació
Avaluació: de risc/de
necessitats/ de servei
(estàndards)
Inhibidors/ Control
telemàtic/ disseny
curricular/...

72. Reinserción de los delincuentes
Necesidades (FR) Servicios
• Trabajo • Servicios ocupacionales,
• Educación (re‐) trabajo protección...
• Salud • Escuelas y F.P. (adultos...)
• Salud mental • Servicios médicos
• Toxicomanías • Atención especializada en
• Alojamiento salud mental
• Red comunitaria (familiar..) • Servicios sociales y
asistenciales
• “Papeles,...
• Servicios jurídicos
• Etc...
• Etc....
VCP‐UAM_Noviembre 2011 72

73. Servicios implicados en los “tratamientos de
delincuentes”
Formación
y trabajo
Servicios
Sanitarios
Escuela y
Educación
Sistema Servicios
Penal y de
Seguridad
Penitenciario
(prision, MPA...)
Otros
servicios
Servicios
comunitarios
Sociales
Servicios
Jurídicos
VCP‐UAM_Noviembre 2011 73

74. Control i tractament:
“gestió de casos”
• Gestió del risc
– Intervenció individualitzada
• Valoració del risc: prioritzar i intensitat
• Identificació de necessitats: què tractar
• Adequació individual: com intervenir
– Intervenció i risc
• La “gestió de casos” como a nova tecnologia per la
rehabilitació dels delinqüents.

75. Gestió de casos (Case Management)
• Origen en los USA a finals dels ’70
– Context (desintitucionalització):
• Complexitat de les intervencions
• Multiplicitat de serveis (fragmentació)
• Implicació crònica (de por vida?)
– “i la persona és la mateixa....”
– Ex.: Malalts mentals crònics, discapacitats, exclosos
socials,.... .¿¿¿delinqüents (reincidents)????
• Objectiu: garantir que l’usuari rebi els serveis que
necessita de manera coordinada, eficient i
primordialment a la comunitat.
VCP‐UAM_Noviembre 2011 75

76. NIVELES DE RIESGO Y TIPOS DE INTERVENCION (Gestión Casos)
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4
Modalidad: Modalidad: Modalidad: Modalidad:
castigo y castigo, Nivel 2 + Nivel 3 +
supervisión monitorizacióna cambio control
yuda... personal
Incremento de recursos en función del riesgo
CONTROL
CAMBIO
AYUDA
CASTIGO
Incremento complejidad sentencia + relevancia del individuo

77. Modelo en transición/futuro ????

78. Breu Hia. de la intervenció amb delinqüents
Religió Txs…. Prevenció
Instrucció Psicològics Control
Treball Rehabilitació… Txs…
…. .

81. 4. Conclusions

82. Conclusions Prevenció
1) Individualització de la intervenció per evitar la
reincidència d’acord a tres paràmetres combinats: risc,
necessitats i “responsivitat”,
2) Adequar la intensitat de la intervenció
proporcionalment al risc de reincidència,
3) Major implicació de la comunitat en la reinserció dels
delinqüents amb un clar lideratge dels experts en la
execució de les mesures penals, i
4) Dissenyar i aplicar polítiques de prevenció
específiques, primàries i secundàries per evitar i reduir
la conducta antisocial dels adolescents i joves.

83. Moltes gràcies
(andrespueyo@ub.edu)