Evaluasi program yang komprehensif meliputi analisis terhadap konseptualisasi dan desain program, monitoring implementasi, serta penilaian dampak program. Evaluasi digunakan untuk pertanggungjawaban, pengembangan program, dan pengambilan keputusan."

1. Evaluasi ProgramEvaluasi Program
Yang KomprehensifYang Komprehensif
Dosen: Azhar KasimDosen: Azhar Kasim

2. Evaluasi Program yangEvaluasi Program yang
KomprehensifKomprehensif
 Meliputi analisis terhadap konseptualisasiMeliputi analisis terhadap konseptualisasi
dan disain program, monitoring terhadapdan disain program, monitoring terhadap
implementasi, dan penilaian terhadapimplementasi, dan penilaian terhadap
kegunaan program.kegunaan program.

3. Analisis Terhadap KonseptualisasiAnalisis Terhadap Konseptualisasi
dan Disain Program (1)dan Disain Program (1)
 PermasalahanPermasalahan
 Sasaran (definsi operasional)Sasaran (definsi operasional)
 Kesesuaian intervensi (program)Kesesuaian intervensi (program)
 Analysis biaya dan manfaatAnalysis biaya dan manfaat

4. Analisis Terhadap KonseptualisasiAnalisis Terhadap Konseptualisasi
dan Disain Program (2)dan Disain Program (2)
 Tahap konseptualisasi program ini sangatTahap konseptualisasi program ini sangat
penting. Apabila terjadi banyak perubahanpenting. Apabila terjadi banyak perubahan
makamaka you can’t solve today’s problem withyou can’t solve today’s problem with
yesterday solution.yesterday solution.
 In today’s increasing complex businessIn today’s increasing complex business
world, leaders must be innovative,world, leaders must be innovative,
entrepreneurial, and global, in both thoughtentrepreneurial, and global, in both thought
and action …and action …

5. Monitoring TerhadapMonitoring Terhadap
Implementasi ProgramImplementasi Program
 Penilaian tentang apakah program:Penilaian tentang apakah program:
– 1. Dilakukan sesuai dengan rencana1. Dilakukan sesuai dengan rencana
– 2. Mencapai sasaran program2. Mencapai sasaran program

6. Penilaian Terhadap KegunaanPenilaian Terhadap Kegunaan
ProgramProgram
 Apakah program cukup efektif dalamApakah program cukup efektif dalam
mencapai tujuanmencapai tujuan
 Dapatkah hasil program dijelaskan denganDapatkah hasil program dijelaskan dengan
alternatif lainalternatif lain
 Opportunity costOpportunity cost
 Cost-benefit analysis (individual)Cost-benefit analysis (individual)

7. Evaluasi ProgramEvaluasi Program
 Adalah aplikasi daripada metode penelitianAdalah aplikasi daripada metode penelitian
secara sistematis untuk keperluan penilaiansecara sistematis untuk keperluan penilaian
disain program, implementasi dandisain program, implementasi dan
efektivitasnya.efektivitasnya.
 Untuk mendapatkan informasi tentangUntuk mendapatkan informasi tentang
kemajuan pelaksanaan program dankemajuan pelaksanaan program dan
dampaknya terhadap masyarakat umumdampaknya terhadap masyarakat umum
dan terhadap individu.dan terhadap individu.

8. Evaluasi ProgramEvaluasi Program
Pada tahap:Pada tahap:
1.1. Policy Formulation:Policy Formulation:
• Penilaian dan justifikasi terhadap kebutuhan programPenilaian dan justifikasi terhadap kebutuhan program
barubaru
2.2. Policy ExecutionPolicy Execution
• Untuk mengetahui apakah program dilaksanakanUntuk mengetahui apakah program dilaksanakan
dengan cara yang palingdengan cara yang paling cost-effectivecost-effective
3.3. AccountabilityAccountability
• Untuk mengetahui apakah operasi pelaksanaanUntuk mengetahui apakah operasi pelaksanaan
program cukup efektif dan apakah perlu programprogram cukup efektif dan apakah perlu program
tersebut dilanjutkan, dimodifikasi atau dihentikan.tersebut dilanjutkan, dimodifikasi atau dihentikan.

9. Evaluasi untuk FormulasiEvaluasi untuk Formulasi
KebijakanKebijakan
 Informasi tentang masalah programInformasi tentang masalah program
– Seberapa besarSeberapa besar
– Arah dan frekuensiArah dan frekuensi
– Bagaimana perubahannyaBagaimana perubahannya
 Informasi tentang hasil program yang lain danInformasi tentang hasil program yang lain dan
usaha untuk mengatasi masalah yang dihadapiusaha untuk mengatasi masalah yang dihadapi
– Kelayakan programKelayakan program
– KesulitanKesulitan
 Info tentang tiap alternatif programInfo tentang tiap alternatif program
– Perbandingan biaya dan manfaatPerbandingan biaya dan manfaat
– Prospek masa depanProspek masa depan

10. Evaluasi untuk KeperluanEvaluasi untuk Keperluan
Pelaksanaan ProgramPelaksanaan Program::
 Informasi tentang implementasi programInformasi tentang implementasi program
– Derajat keberhasilanDerajat keberhasilan
– Perbandingan program diberbagai lokasiPerbandingan program diberbagai lokasi
– Kesesuian dengan kebijakanKesesuian dengan kebijakan
– Penilaian “stakeholder”Penilaian “stakeholder”
– Penyalah gunaanPenyalah gunaan
 Informasi tentang manajemen programInformasi tentang manajemen program
– Kontrol pengeluaranKontrol pengeluaran
– Kualifikasi personaliaKualifikasi personalia
– Alokasi sumber dayaAlokasi sumber daya
 Informasi tentang keadaan masalah saat iniInformasi tentang keadaan masalah saat ini
– Apakah bertambah besarApakah bertambah besar
– Apakah berkurangApakah berkurang
– Apakah program masih diperlukanApakah program masih diperlukan

11. Evaluasi untukEvaluasi untuk
Pertanggung-JawabanPertanggung-Jawaban
 Informasi tentangInformasi tentang “Program Outcome”“Program Outcome”
– Hasil daripada implementasi programHasil daripada implementasi program
 Informasi tentang derajat keberhasilanInformasi tentang derajat keberhasilan
programprogram
– Dampak langsung terhadap masalahDampak langsung terhadap masalah
 Informasi tentang dampak yang ditimbulkanInformasi tentang dampak yang ditimbulkan
oleh programoleh program
– Dampak terhadapDampak terhadap “target population”“target population”

12. Pertanyaan yang Harus DiajukanPertanyaan yang Harus Diajukan
Oleh Seorang Evaluator Adalah:Oleh Seorang Evaluator Adalah:
 Apabila faktor lain keadaannya sama danApabila faktor lain keadaannya sama dan
tidak ada program lain yang ikuttidak ada program lain yang ikut
mempengaruhi, apa yang nyata terjadimempengaruhi, apa yang nyata terjadi
dibanding dengan apa yang direncanakandibanding dengan apa yang direncanakan
akan terjadi?akan terjadi?

13. 5 Teknik Evaluasi5 Teknik Evaluasi
1.1. Perbandingan kondisi sebelum dengan kondisi sesudahPerbandingan kondisi sebelum dengan kondisi sesudah
adanya programadanya program
2.2. Perbandingan trend proyeksi sebelum program denganPerbandingan trend proyeksi sebelum program dengan
data sesudah adanya programdata sesudah adanya program
3.3. Perbandingan populasi sasaran dengan populasi yangPerbandingan populasi sasaran dengan populasi yang
tidak menjadi sasaran programtidak menjadi sasaran program
4.4. Eksperimen yang terkontrol dimana ada dua kelompokEksperimen yang terkontrol dimana ada dua kelompok
yang mempunyai ciri-ciri yang serupa. Kelompok yangyang mempunyai ciri-ciri yang serupa. Kelompok yang
satu dilayani oleh program sedangkan kelompok yangsatu dilayani oleh program sedangkan kelompok yang
lain tidak dilayanilain tidak dilayani
5.5. Perbandingan antara hasil menurut rencana denganPerbandingan antara hasil menurut rencana dengan
hasil yang sesungguhnya dicapaihasil yang sesungguhnya dicapai

14. Stakeholder Groups (KelompokStakeholder Groups (Kelompok
yang Berkepentingan) Terhadapyang Berkepentingan) Terhadap
Evaluasi ProgramEvaluasi Program
1.1. Pembuat kebijakanPembuat kebijakan
2.2. Sponsor programSponsor program
3.3. Sponsor evaluasiSponsor evaluasi
4.4. Individu/kelompok sasaranIndividu/kelompok sasaran
5.5. Pengelola programPengelola program
6.6. Program staffProgram staff
7.7. EvaluatorEvaluator
8.8. PesaingPesaing
9.9. Conceptual stakeholderConceptual stakeholder
10.10. Evaluation communityEvaluation community

15. Alasan-alasan untukAlasan-alasan untuk
Mengevaluasi ProgramMengevaluasi Program
1.1. Memenuhi persyaratanMemenuhi persyaratan
2.2. Pertanggung jawaban pemakaian danaPertanggung jawaban pemakaian dana
3.3. Menjawab informasi yang dimintaMenjawab informasi yang diminta
4.4. Membuat keputusan administrasiMembuat keputusan administrasi
5.5. Umpan balik bagi pengembangan programUmpan balik bagi pengembangan program
6.6. Mempelajari dampak sampingan yangMempelajari dampak sampingan yang
tidak dikehendakitidak dikehendaki

16. Effectiveness orEffectiveness or
Impact EvaluationImpact Evaluation
 Bersifat retrospektif untuk mengetahuiBersifat retrospektif untuk mengetahui
tingkat keberhasilan suatu program yangtingkat keberhasilan suatu program yang
sedang berjalansedang berjalan
 Membandingkan hasil (keadaan) setelahMembandingkan hasil (keadaan) setelah
ada program dengan keadaan bila tidak adaada program dengan keadaan bila tidak ada
programprogram
 Dapat dipakai untuk pertanggung jawabanDapat dipakai untuk pertanggung jawaban
programprogram

17. Process EvaluationProcess Evaluation
 Bersifat retrospektif untuk menganalisisBersifat retrospektif untuk menganalisis
proses kegiatan implementasi programproses kegiatan implementasi program
yang sudah terlaksana (yang sudah terlaksana (strategy mgtstrategy mgt, biaya, biaya
operasional )operasional )
 Sering dilakukan dengan kombinasi denganSering dilakukan dengan kombinasi dengan
teknik lain sepertiteknik lain seperti effectiveness evaluationeffectiveness evaluation
untuk membantu menjelaskan pertanggung-untuk membantu menjelaskan pertanggung-
jawabanjawaban

18. Evaluability AssessmentEvaluability Assessment
 Menilai validitas asumsi-asumsi yangMenilai validitas asumsi-asumsi yang
dijadikan landasan konsep bagidijadikan landasan konsep bagi
penyusunan programpenyusunan program
 Menilai kemungkinan berhasilnya suatuMenilai kemungkinan berhasilnya suatu
program (prospektif)program (prospektif)
 Menilai implementasi program denganMenilai implementasi program dengan
membandingkan sasaran program denganmembandingkan sasaran program dengan
kegiatan program sekarang (retrospektif)kegiatan program sekarang (retrospektif)

19. Front-end AnalysisFront-end Analysis
 Evaluasi terhadap usulan program baruEvaluasi terhadap usulan program baru
 Berorientasi prospektif untuk memperolehBerorientasi prospektif untuk memperoleh
informasi untuk mengatisipasi masa depaninformasi untuk mengatisipasi masa depan
program (mirip perencanaan)program (mirip perencanaan)
 Mengetahui kelayakan danMengetahui kelayakan dan effectseffects daridari
program tersebutprogram tersebut

20. Program or ProblemProgram or Problem
MonitoringMonitoring
 BersifatBersifat continuouscontinuous untuk mendapatkanuntuk mendapatkan
informasi tentang karakteristikinformasi tentang karakteristik
permasalahan dan mengikutipermasalahan dan mengikuti
perkembangan programperkembangan program
 MembantuMembantu policy formulationpolicy formulation atauatau policypolicy
executionexecution
 Dapat juga membantu pertanggung-Dapat juga membantu pertanggung-
jawabanjawaban

21. Meta-Evaluation orMeta-Evaluation or
Evaluation SynthesisEvaluation Synthesis
 Menganalisis kembali hasil studi-studi yangMenganalisis kembali hasil studi-studi yang
sudah adasudah ada
 Memerinci apa yang sudah diketahui danMemerinci apa yang sudah diketahui dan
apa belum diketahui tentang implementasiapa belum diketahui tentang implementasi
programprogram
 Dipakai untukDipakai untuk accountability and policyaccountability and policy
formulationformulation sertaserta policy executionpolicy execution

22. Table 4-1. Comparison of Cost and Benefits of aTable 4-1. Comparison of Cost and Benefits of a
Development RoadDevelopment Road
(millions of rupees)(millions of rupees)
YearYear
CostCost BenefitsBenefits
RoadRoad
(1)(1)
EquipEquip
mentment
(2)(2)
RoadRoad
MaintenMainten
anceance
(3)(3)
OperatOperat
inging
CostsCosts
(4)(4)
TotalTotal
CostsCosts
(5)(5)
Avoided inland waterway costsAvoided inland waterway costs
CapitalCapital
expansionexpansion
(6)(6)
ReplacReplac
ementement
(7)(7)
OperatingOperating
(8)(8)
11 36.0036.00 00 00 00 36.0036.00 00 00 00
22 45.0045.00 00 00 00 45.0045.00 00 00 00
33 29.4029.40 21.7821.78 00 00 51.1851.18 48.0048.00 00 00
44 00 00 0.330.33 5.155.15 5.485.48 00 00 7.807.80
55 00 00 0.360.36 5.155.15 5.515.51 00 00 7.807.80
66 00 00 0.390.39 5.155.15 5.545.54 00 00 7.807.80
77 00 00 0.420.42 5.155.15 5.575.57 00 00 7.807.80
88 00 1.081.08 0.450.45 5.155.15 6.686.68 00 00 7.807.80
99 00 00 0.480.48 5.155.15 5.635.63 00 00 7.807.80
1010 00 00 0.510.51 5.155.15 5.665.66 00 33.6033.60 7.807.80
1111 00 00 0.540.54 5.155.15 5.695.69 00 00 7.507.50

23. Table 4-1. Comparison of Cost and Benefits of aTable 4-1. Comparison of Cost and Benefits of a
Development RoadDevelopment Road
(millions of rupees)(millions of rupees)
YearYear
CostCost BenefitsBenefits
RoadRoad
(1)(1)
EquipEquip
mentment
(2)(2)
RoadRoad
MaintenMainten
anceance
(3)(3)
OperatOperat
inging
CostsCosts
(4)(4)
TotalTotal
CostsCosts
(5)(5)
Avoided inland waterway costsAvoided inland waterway costs
CapitalCapital
expansionexpansion
(6)(6)
ReplacReplac
ementement
(7)(7)
OperatingOperating
(8)(8)
1212 00 00 0.570.57 5.155.15 5.725.72 00 00 7.507.50
1313 00 10.3810.38 0.600.60 5.155.15 16.1316.13 26.1026.10 00 7.507.50
1414 00 00 0.630.63 5.155.15 5.785.78 00 00 7.507.50
1515 00 00 0.660.66 5.155.15 5.815.81 00 00 7.507.50
1616 00 00 0.690.69 5.155.15 5.845.84 00 00 7.507.50
1717 00 00 0.720.72 5.155.15 5.875.87 00 00 7.507.50
1818 00 11.8811.88 0.750.75 5.155.15 17.7817.78 21.0021.00 00 7.507.50
1919 00 00 0.780.78 5.155.15 5.935.93 00 00 7.507.50
2020 00 00 0.810.81 5.155.15 5.965.96 00 18.6018.60 7.507.50
2121 00 00 0.840.84 5.155.15 5.995.99 00 00 7.507.50
2222 00 00 0.870.87 5.155.15 6.026.02 00 00 7.507.50

24. Table 4-1. Comparison of Cost and Benefits of aTable 4-1. Comparison of Cost and Benefits of a
Development RoadDevelopment Road
(millions of rupees)(millions of rupees)
YearYear
CostCost BenefitsBenefits
RoadRoad
(1)(1)
EquipEquip
mentment
(2)(2)
RoadRoad
MaintenMainten
anceance
(3)(3)
OperatOperat
inging
CostsCosts
(4)(4)
TotalTotal
CostsCosts
(5)(5)
Avoided inland waterway costsAvoided inland waterway costs
CapitalCapital
expansionexpansion
(6)(6)
ReplacReplac
ementement
(7)(7)
OperatingOperating
(8)(8)
2323 00 00 0.900.90 5.155.15 6.056.05 00 00 7.507.50
2424 00 -5.40-5.40 00 00 -5.40-5.40 -10.50-10.50 -9.30-9.30 00
Note: Net present worth equals – Rp. 13.91 million; this is the difference between columnsNote: Net present worth equals – Rp. 13.91 million; this is the difference between columns
13 and 1413 and 14

25. BenefitsBenefits Present worthPresent worth
(discounted at 12(discounted at 12
%)%)
Internal rate ofInternal rate of
return (discountedreturn (discounted
10%)10%)
Agriculture benefitsAgriculture benefits FishingFishing
BenefitsBenefits
(11)(11)
TotalTotal
BenefitsBenefits
(12)(12)
PaddyPaddy
(9)(9)
FruitsFruits
(10)(10)
CostCost
(13)(13)
BenefitsBenefits
(14)(14)
CostCost
(15)(15)
BenefitsBenefits
(16)(16)
00 00 00 00 36.0036.00 00 36.0036.00 00
00 00 00 00 40.1940.19 00 40.9140.91 00
00 00 00 48.0048.00 40.7940.79 38.2638.26 42.2742.27 39.6539.65
2.402.40 0.300.30 0.390.39 10.8910.89 3.903.90 7.757.75 4.124.12 8.188.18
3.303.30 0.600.60 0.420.42 12.1212.12 3.503.50 7.717.71 3.763.76 8.288.28
4.004.00 0.960.96 0.450.45 13.1113.11 3.143.14 7.437.43 3.443.44 8.148.14
4.024.02 0.990.99 0.480.48 13.2913.29 2.822.82 6.746.74 3.143.14 7.507.50
4.144.14 1.021.02 0.510.51 13.4713.47 3.023.02 6.096.09 3.433.43 6.916.91
4.264.26 1.051.05 0.540.54 13.6513.65 2.272.27 5.515.51 2.632.63 6.376.37
4.384.38 1.081.08 0.570.57 47.4347.43 2.042.04 17.1217.12 2.402.40 20.1120.11
4.534.53 1.111.11 0.600.60 13.7413.74 1.831.83 4.424.42 2.202.20 5.305.30
4.684.68 1.141.14 0.630.63 13.9513.95 1.641.64 4.004.00 2.002.00 4.884.88

26. BenefitsBenefits Present worthPresent worth
(discounted at 12(discounted at 12
%)%)
Internal rate ofInternal rate of
return (discountedreturn (discounted
10%)10%)
Agriculture benefitsAgriculture benefits FishingFishing
BenefitsBenefits
(11)(11)
TotalTotal
BenefitsBenefits
(12)(12)
PaddyPaddy
(9)(9)
FruitsFruits
(10)(10)
CostCost
(13)(13)
BenefitsBenefits
(14)(14)
CostCost
(15)(15)
BenefitsBenefits
(16)(16)
4.834.83 1.171.17 0.660.66 40.2640.26 4.154.15 10.3510.35 5.155.15 12.8412.84
4.984.98 1.201.20 0.690.69 14.3714.37 1.321.32 3.293.29 1.681.68 4.174.17
5.165.16 1.231.23 0.720.72 14.6114.61 1.191.19 3.003.00 1.531.53 3.843.84
5.345.34 1.261.26 0.750.75 14.8514.85 1.071.07 2.722.72 1.401.40 3.553.55
5.525.52 1.291.29 0.780.78 15.0915.09 0.960.96 2.462.46 1.281.28 3.293.29
5.705.70 1.321.32 0.810.81 36.3336.33 2.602.60 5.305.30 3.523.52 7.197.19
5.885.88 1.351.35 0.840.84 15.5715.57 0.770.77 2.022.02 1.071.07 2.802.80
6.066.06 1.381.38 0.870.87 34.4134.41 0.690.69 3.993.99 0.980.98 5.645.64
6.276.27 1.411.41 0.900.90 16.0816.08 0.620.62 1.671.67 0.890.89 2.402.40
6.486.48 1.441.44 0.930.93 16.3516.35 0.560.56 1.521.52 0.810.81 2.212.21
6.696.69 1.471.47 0.960.96 16.6216.62 0.500.50 1.381.38 0.740.74 2.042.04
00 00 00 -19.80-19.80 -0.40-0.40 -1.47-1.47 -0.60-0.60 -2.22-2.22