الندوة الدولية حول مشروع قانون المصادرة المدنية كآلية لمكافحة الفساد يومي 3 و 4 مارس 2016 بنزل ريجنسي قمرت تونس

1. 1
‫األوروبي‬ ‫اإلتحاد‬ ‫من‬ ‫بتمويل‬
"‫التقرير‬‫التأليفي‬‫ل‬‫لندوة‬‫الدولية‬
‫كآلية‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫قانون‬ ‫حول‬
‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬"
‫يومي‬3‫و‬4‫مارس‬6102‫قمرت‬ ‫ريجنسي‬ ‫بنزل‬

2. 2
‫الرحيم‬ ‫الرحمان‬ ‫اهلل‬ ‫بسم‬
‫ية‬‫ر‬‫العقا‬ ‫الشؤون‬‫و‬ ‫الدولة‬ ‫أمالك‬ ‫وزير‬ ‫السيد‬
‫السيد‬‫المدني‬ ‫والمجتمع‬ ‫ية‬‫ر‬‫الدستو‬ ‫الهيئات‬ ‫مع‬ ‫بالعالقات‬ ‫المكلف‬ ‫الوزير‬‫اإلنسان‬ ‫وحقوق‬
‫السيدة‬‫ممثلة‬‫والعدالة‬ ‫يمة‬‫ر‬‫الج‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫للبحوث‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫معهد‬
‫البندقية‬ ‫للجنة‬ ‫تونس‬ ‫فرع‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫السيد‬
‫والشقيقة‬ ‫الصديقة‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫تونس‬ ‫ضيوف‬ ‫والسادة‬ ‫السيدات‬
‫العمومية‬ ‫والهياكل‬ ‫الهيئات‬ ‫ممثلي‬ ‫والسادة‬ ‫السيدات‬
‫والمج‬ ‫المهن‬ ‫وممثلي‬ ‫اء‬‫ر‬‫الخب‬ ‫والسادة‬ ‫السيدات‬‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫واألح‬ ‫المدني‬ ‫تمع‬
‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬ ‫ممثلي‬ ‫والسادة‬ ‫السيدات‬
‫السادة‬‫األفاضل‬ ‫الحضور‬
‫كاته‬‫وبر‬ ‫اهلل‬ ‫ورحمة‬ ‫عليكم‬ ‫السالم‬
‫حتت‬‫سامي‬‫اف‬‫ر‬‫إش‬‫من‬ ‫وبتنظيم‬ ‫احلكومة‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫السيد‬‫ارة‬‫ز‬‫و‬‫ية‬‫ر‬‫العقا‬ ‫الشؤون‬‫و‬ ‫لة‬‫و‬‫الد‬ ‫أمالك‬‫االحتاد‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬
‫املتحدة‬ ‫األمم‬ ‫ومعهد‬ ‫األورويب‬‫العدالة‬‫و‬ ‫مية‬‫ر‬‫اجل‬ ‫جمال‬ ‫يف‬ ‫للبحوث‬‫يومني‬ ‫امتداد‬ ‫على‬ ‫لية‬‫و‬‫الد‬ ‫الندوة‬ ‫هذه‬ ‫انتظمت‬ ،
‫الفساد‬ ‫ملكافحة‬ ‫جديدة‬ ‫كآلية‬‫املدنية‬ ‫املصادرة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫حول‬.
‫و‬‫ندوة‬ ‫هي‬‫ت‬‫أ‬‫يت‬‫ت‬‫يس‬‫ر‬‫ك‬‫ل‬ ‫ا‬‫سنة‬‫و‬ ‫االنفتاح‬‫ار‬‫و‬‫احل‬‫افق‬‫و‬‫الت‬‫و‬‫الثورة‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫تونس‬ ‫عليها‬ ‫دأبت‬ ‫اليت‬‫أصبحت‬ ‫حىت‬‫خصوصا‬
‫القضايا‬ ‫يف‬‫املفصلية‬‫أمهها‬ ‫ومن‬‫حبث‬‫مك‬ ‫سبل‬‫الفساد‬ ‫افحة‬‫أضحى‬ ‫الذي‬‫اليوم‬‫تشغل‬ ‫وقضية‬ ‫ملة‬‫و‬‫مع‬ ‫كونية‬ ‫ظاهرة‬
‫كافة‬‫اجملتمعات‬‫النمو‬ ‫وتعيق‬‫خصوصا‬ ‫للدول‬ ‫االقتصادي‬‫السائرة‬‫منها‬‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫االنتقال‬ ‫حنو‬‫و‬‫إ‬‫املؤسسات‬ ‫صالح‬.
‫قد‬‫ية‬‫ر‬‫حمو‬ ‫أسئلة‬ ‫لألذهان‬ ‫يتبادر‬‫كثرية‬:
‫الندوة‬ ‫هذه‬ ‫تنظيم‬ ‫ملاذا‬‫و‬‫لية‬‫و‬‫د‬ ‫ندوة‬ ‫هي‬ ‫ملاذا‬‫املوضوع‬ ‫هذا‬ ‫ويف‬‫حتديدا‬‫؟‬ ‫تونس‬ ‫ويف‬
‫التوصيات‬ ‫عرض‬ ‫إىل‬ ‫اخلتام‬ ‫يف‬ ‫ص‬ُ‫ل‬‫ألخ‬ ‫أشغاهلا‬ ‫مضامني‬ ‫عرض‬ ‫مث‬ ‫أهدافها‬‫و‬ ‫الندوة‬ ‫تنظيم‬ ‫اعي‬‫و‬‫د‬ ‫إىل‬ ‫أوال‬ ‫سأتطرق‬
‫منها‬ ‫املستخلصة‬ ‫املقرتحات‬‫و‬‫ع‬‫مية‬‫ر‬‫الك‬ ‫أمساعكم‬ ‫لى‬.

3. 3
1-‫الندوة‬ ‫تنظيم‬ ‫دواعي‬‫وأهدافها‬
‫خاضت‬‫ثورة‬ ‫بعد‬ ‫تونس‬1122‫مصادرة‬ ‫بة‬‫ر‬‫جت‬‫بيها‬‫ر‬‫ومق‬ ‫السابق‬ ‫ئيس‬‫ر‬‫ال‬ ‫عائلة‬ ‫ممتلكات‬‫ب‬‫عدد‬ ‫املرسوم‬21‫لسنة‬
1122‫يف‬ ‫خ‬‫املؤر‬21‫مارس‬1122،
‫و‬‫تكن‬ ‫مل‬‫بة‬‫ر‬‫التج‬ ‫هذه‬‫األوىل‬‫نوعها‬ ‫من‬‫يف‬‫ما‬ ‫لة‬‫و‬‫د‬‫االستقالل‬ ‫بعد‬‫عرفت‬ ‫اليت‬‫جانب‬ ‫إىل‬‫املصادرة‬‫التقليدية‬‫كعقوبة‬
‫ائية‬‫ز‬‫ج‬‫تكميلية‬‫طبق‬‫الفصل‬5‫ائية‬‫ز‬‫اجل‬ ‫اجمللة‬ ‫من‬‫امل‬ ‫من‬ ‫شكلني‬‫صادرة‬:
‫أ‬-‫مصادرة‬‫قضائية‬‫ب‬‫عدد‬ ‫القانون‬21‫لسنة‬2551‫املشروعة‬ ‫غري‬ ‫املكاسب‬ ‫مبصادرة‬ ‫املتعلق‬‫إىل‬ ‫كل‬‫أو‬ ‫الذي‬
‫العليا‬ ‫القضاء‬ ‫حمكمة‬‫تتبع‬‫احلاكمة‬ ‫العائلة‬ ‫أو‬ ‫اء‬‫ر‬‫الوز‬ ‫أو‬ ‫املوظفني‬ ‫من‬ ‫نفوذه‬ ‫استغل‬ ‫من‬‫وم‬‫ن‬‫انتخابية‬ ‫نيابة‬ ‫حتمل‬
‫عدد‬ ‫بالقانون‬ ‫ألغي‬ ‫ما‬ ‫سرعان‬ ‫نص‬ ‫وهو‬ ،‫ممتلكاهتم‬ ‫ومصادرة‬211‫لسنة‬2555
‫ب‬-‫مصادرة‬‫يعية‬‫ر‬‫تش‬‫القانون‬ ‫مبفعول‬‫و‬ ‫مباشر‬ ‫بشكل‬ ‫نافذة‬‫غري‬‫حماكمة‬ ‫على‬ ‫متوقفة‬‫ائية‬‫ز‬‫ج‬،‫القانون‬ ‫مثل‬‫ني‬‫عدد‬
211‫وعدد‬211‫لسنة‬2555‫األ‬ ‫على‬ ‫تسلطا‬ ‫اللذين‬‫مقريب‬ ‫لبع‬ ‫ية‬‫ر‬‫العقا‬ ‫مالك‬‫أمحد‬ ‫ثة‬‫ر‬‫و‬ ‫مثل‬ ‫املالكة‬ ‫العائلة‬
،‫باي‬ ‫الناصر‬ ‫حممد‬ ‫بن‬ ‫وحسني‬ ‫باي‬‫الصنف‬ ‫هذا‬ ‫وإىل‬‫املصادرة‬ ‫من‬‫ينتمي‬‫مرسوم‬1122
‫و‬‫جتمع‬‫ات‬‫ر‬‫املصاد‬ ‫هذه‬ ‫بني‬‫كة‬‫مشرت‬ ‫اسم‬‫و‬‫ق‬‫التالية‬ ‫هي‬:
‫أوال‬-‫سياسي‬ ‫تغيري‬ ‫إثر‬ ‫سنت‬ ‫نصوص‬(‫امللكي‬ ‫النظام‬ ‫إلغاء‬/‫تنموي‬ ‫اجتماعي‬ ‫بعد‬ ‫ذات‬ ‫شعبية‬ ‫ثورة‬)
‫ثانيا‬-‫األشخاص‬ ‫حيث‬ ‫ومن‬ ‫الزمن‬ ‫يف‬ ‫التطبيق‬ ‫نطاق‬ ‫وحمدودة‬ ‫استثنائية‬‫و‬ ‫ظرفية‬ ‫نصوص‬
‫ثالثا‬-‫منطق‬ ‫غلبة‬‫ايحل‬‫اسبة‬‫حل‬ ‫اجلماعية‬‫سابقة‬ ‫سياسية‬ ‫قبة‬‫ايحلاسبة‬‫و‬ ‫احلقيقة‬ ‫كشف‬ ‫من‬ ‫متكامل‬ ‫مسار‬ ‫اعتماد‬ ‫دون‬
‫املصاحلة‬‫و‬ ‫الضرر‬ ‫وجرب‬‫وعدم‬‫كآلية‬‫وعامة‬ ‫دائمة‬ ‫مدنية‬ ‫مصادرة‬ ‫آلية‬ ‫إرساء‬‫مل‬‫الفساد‬ ‫كافحة‬
‫ورغم‬‫مرسوم‬ ‫ير‬‫رب‬‫ت‬1122‫اخلصوص‬ ‫وجه‬ ‫على‬‫ثوري‬ ‫استحقاق‬ ‫بأنه‬‫حيتم‬‫جتاوز‬‫امل‬‫صادرة‬‫ال‬‫قضائية‬‫ائية‬‫ز‬‫اجل‬‫العادية‬
‫لقصورها‬‫تفكيك‬ ‫عن‬‫فساد‬ ‫منظومة‬‫مناخ‬ ‫من‬ ‫مستفيدة‬ ‫االقتصادية‬ ‫القطاعات‬ ‫خمتلف‬ ‫ومشلت‬ ‫متددت‬‫و‬ ‫نشأت‬
‫طو‬ ‫سياسي‬ ‫استبداد‬‫التجرمي‬ ‫طائلة‬ ‫من‬ ‫فأفلتت‬ ‫خلدمتها‬ ‫القانون‬ ‫ع‬‫ل‬ ‫فإنه‬ ،‫ومن‬ ‫املنظومة‬ ‫ج‬‫خار‬ ‫من‬ ‫انتقادات‬ ‫قي‬
‫داخلها‬.
،‫منظومة‬ ‫ج‬‫خار‬ ‫فمن‬‫احلقوقيون‬ ‫اعترب‬‫املرسوم‬
‫نصا‬‫مرجتال‬‫مستجدة‬ ‫املادة‬ ‫أن‬ ‫رغم‬ ‫اخلربة‬ ‫أهل‬ ‫باستشارة‬ ‫أو‬ ‫مبداوالت‬ ‫سبق‬ُ‫ي‬ ‫مل‬‫نصا‬ ‫فكان‬‫عقابيا‬‫مدين‬ ‫ثوب‬ ‫يف‬
‫عدي‬ ‫هنات‬ ‫شابته‬‫من‬ ‫املساس‬ ‫أسها‬‫ر‬ ‫على‬ ‫دة‬‫امللكية‬ ‫حق‬‫ومنع‬ ‫الدستور‬ ‫كفله‬ ‫الذي‬‫حمددة‬ ‫حاالت‬ ‫يف‬ ‫إال‬ ‫منه‬ ‫النيل‬
‫القانون‬ ‫يكفلها‬ ‫أن‬ ‫بد‬ ‫ال‬ ‫وبضمانات‬ ‫استثنائية‬‫و‬.

4. 4
‫و‬‫نصا‬‫ي‬‫ر‬‫فو‬‫ا‬‫تبىن‬‫فوري‬ ‫مبفعول‬ ‫يعية‬‫ر‬‫التش‬ ‫املصادرة‬ ‫خيار‬‫عادلة‬ ‫وغري‬‫من‬ ‫وخالية‬‫الضمانات‬‫و‬‫حق‬‫الدفاع‬.
‫و‬‫مطلقا‬ ‫نصا‬‫أ‬‫تى‬‫املشروع‬ ‫وغري‬ ‫منها‬ ‫املشروع‬ ‫املكاسب‬ ‫مجيع‬ ‫على‬‫جملموعة‬‫أشخاص‬‫حمدد‬ ‫زمين‬ ‫إطار‬ ‫يف‬‫ب‬‫اعاة‬‫ر‬‫م‬ ‫دون‬
‫للعدالة‬‫بني‬ ‫التناسب‬‫و‬‫يخ‬‫ر‬‫تا‬‫نشأة‬‫كل‬ ‫عالقة‬‫شخص‬‫ب‬‫مس‬ ‫كما‬ ‫العالقة‬ ‫هذه‬ ‫ودرجة‬ ‫السابق‬ ‫النظام‬‫حبقوق‬‫ر‬‫قص‬
‫و‬‫متوفني‬
‫فقد‬ ،‫املنظومة‬ ‫داخل‬ ‫من‬ ‫أما‬ُ‫اعت‬‫وضعها‬ ‫اليت‬ ‫املصادرة‬ ‫ربت‬‫مرسوم‬1122‫ناجعة‬ ‫وغري‬ ‫حمدودة‬‫و‬‫ملسار‬ ‫معيقة‬
‫ج‬‫باخلار‬ ‫املنهوبة‬ ‫ال‬‫و‬‫األم‬ ‫اسرتجاع‬
‫وقد‬‫من‬ ‫اضحا‬‫و‬ ‫بدا‬‫مداخالت‬‫احلكومة‬ ‫وعي‬ ‫الندوة‬ ‫افتتاح‬‫إىل‬ ‫باحلاجة‬‫اء‬‫ر‬‫إج‬‫تقييم‬‫موضوعي‬‫ل‬‫تج‬‫ا‬‫املصادرة‬ ‫رب‬
‫السابقة‬‫على‬ ‫وعزمها‬‫تطويرها‬‫نقائصها‬ ‫وتاليف‬‫يف‬ ‫االنطالق‬ ‫مث‬ ‫ومن‬‫للمصادرة‬ ‫وموضوعي‬ ‫ودائم‬ ‫عام‬ ‫نظام‬ ‫إرساء‬
‫املدنية‬‫امللكية‬ ‫حلق‬ ‫الضامن‬ ‫التونسي‬ ‫الدستور‬ ‫وفق‬‫و‬‫يطابق‬‫الدو‬ ‫املعايري‬‫و‬ ‫الفساد‬ ‫ملكافحة‬ ‫املتحدة‬ ‫األمم‬ ‫اتفاقية‬‫لية‬
‫ويستلهم‬‫نة‬‫ر‬‫املقا‬ ‫التجارب‬ ‫من‬‫ائدة‬‫ر‬‫ال‬،‫وي‬‫الضمانات‬ ‫وتوفري‬ ‫النجاعة‬ ‫بني‬ ‫ائم‬‫و‬‫لة‬‫و‬‫الد‬ ‫حقوق‬ ‫بني‬ ‫معادلة‬ ‫وضمن‬‫من‬
‫جهة‬‫وبني‬‫مقتضيات‬‫و‬ ‫املبادرة‬‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬.
‫وقد‬‫جتسيد‬ ‫مت‬‫بات‬‫ر‬‫املقا‬ ‫هذه‬‫صلب‬‫املدنية‬ ‫املصادرة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬‫الشؤون‬‫و‬ ‫لة‬‫و‬‫الد‬ ‫أمالك‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫مصاحل‬ ‫عكفت‬
‫إعداده‬ ‫على‬ ‫أشهر‬ ‫بضعة‬ ‫منذ‬ ‫ية‬‫ر‬‫العقا‬‫و‬‫اآلن‬ ‫هي‬‫ت‬‫ت‬ ‫بأن‬ ‫تشرف‬‫على‬ ‫طرحه‬‫يف‬ ‫كني‬‫املشار‬ ‫اخلربة‬ ‫أهل‬ ‫من‬ ‫خنبة‬‫هذه‬
‫ال‬‫ندوة‬‫بغرض‬‫يف‬‫ر‬‫التع‬‫وتدارسه‬ ‫به‬‫ضوء‬ ‫يف‬ ‫وتطويره‬ ‫ومناقشته‬‫اثيق‬‫و‬‫امل‬‫لية‬‫و‬‫الد‬‫التجارب‬‫و‬ ‫انني‬‫و‬‫الق‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬‫و‬
‫نة‬‫ر‬‫املقا‬‫ائدة‬‫ر‬‫ال‬‫اجملال‬ ‫هذا‬ ‫يف‬‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫خمتلف‬ ‫مع‬ ‫مفتوحة‬ ‫تفاعلية‬ ‫كية‬‫تشار‬ ‫بة‬‫ر‬‫مقا‬ ‫إطار‬ ‫يف‬.
‫و‬‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫يف‬‫مداخالت‬ ‫إىل‬ ‫اليومني‬ ‫هذين‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫استمعنا‬‫و‬‫اكبنا‬‫و‬‫عمل‬ ‫ورشات‬‫جدية‬ ‫نقاشات‬ ‫ختللتها‬ ‫قيمة‬
‫وعميقة‬.
‫األول‬ ‫اليوم‬
‫ففي‬‫احلص‬‫من‬ ‫الصباحية‬ ‫ة‬‫األول‬ ‫اليوم‬‫قدم‬‫املصادرة‬ ‫جلنة‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫بوجاه‬ ‫ياض‬‫ر‬ ‫السيد‬‫مداخلة‬‫بني‬‫فيها‬‫املصادرة‬ ‫أن‬
‫مفع‬ ‫املدنية‬‫التونسي‬ ‫القانون‬ ‫يف‬ ‫لة‬‫كألية‬‫و‬ ‫حماسبة‬‫أ‬‫القانون‬ ‫مشروع‬ ‫ن‬‫احلايل‬‫إىل‬ ‫تطويرها‬ ‫يستهدف‬‫آ‬‫الفساد‬ ‫ملكافحة‬ ‫لية‬
‫غري‬ ‫الكسب‬ ‫مفهوم‬ ‫اعتماد‬‫و‬ ‫املالية‬ ‫ذمته‬ ‫إىل‬ ‫الشخص‬ ‫من‬ ‫االهتمام‬ ‫كز‬‫مر‬ ‫بنقل‬ ‫ائي‬‫ز‬‫اجل‬ ‫املسار‬ ‫عن‬ ‫مستقلة‬ ‫وجعلها‬
‫اإلثبات‬ ‫عبء‬ ‫وقلب‬ ‫املشروع‬‫املعين‬ ‫على‬‫املشروع‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫كدا‬‫مؤ‬ ‫كسبه‬ ‫مصدر‬ ‫مشروعية‬ ‫خصوص‬ ‫يف‬‫س‬‫يكر‬
‫ووظيفية‬ ‫هيكلية‬ ‫ضمانات‬‫و‬ ‫كافية‬‫ا‬ ‫املصادرة‬ ‫مسار‬ ‫كامل‬‫على‬ ‫قضائية‬ ‫رقابة‬‫ملدنية‬.

5. 5
‫استعرض‬ ‫كما‬‫شو‬ ‫جامس‬ ‫السيد‬‫يف‬ ‫العدالة‬‫و‬ ‫مية‬‫ر‬‫اجل‬ ‫جمال‬ ‫يف‬ ‫املتحدة‬ ‫األمم‬ ‫معهد‬ ‫لدى‬ ‫اخلبري‬‫مداخل‬‫ته‬‫املساعدات‬
‫تضعها‬ ‫اليت‬ ‫ات‬‫رب‬‫اخل‬‫و‬‫املتحدة‬ ‫األمم‬‫حل‬ ‫الدول‬ ‫ذمة‬ ‫على‬‫على‬ ‫ثها‬‫من‬ ‫يعاهتا‬‫ر‬‫تش‬ ‫تطوير‬‫املصادرة‬ ‫إىل‬ ‫ائية‬‫ز‬‫اجل‬ ‫املصادرة‬
‫املدنية‬‫أمهها‬ ‫حماور‬ ‫عدة‬ ‫على‬‫مع‬ ‫تباط‬‫ر‬‫اال‬ ‫فك‬‫مبدإ‬‫العقاب‬ ‫شخصية‬‫كيز‬‫وتر‬‫االهتمام‬‫املشروع‬ ‫غري‬ ‫املال‬ ‫حتصيل‬ ‫على‬
‫ج‬‫باخلار‬ ‫املنهوبة‬ ‫ال‬‫و‬‫األم‬ ‫اسرتجاع‬ ‫مسار‬ ‫يف‬ ‫املصادرة‬ ‫هذه‬ ‫وتوظيف‬ ‫املدنية‬ ‫للمصادرة‬ ‫املوجب‬ ‫الفساد‬ ‫مفهوم‬ ‫وتوسيع‬
‫املسرتجعة‬ ‫ال‬‫و‬‫األم‬ ‫توظف‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫املكاسب‬ ‫هذه‬ ‫هبا‬ ‫املوجودة‬ ‫الدول‬ ‫حرص‬ ‫تأكيد‬ ‫مع‬‫ومكافحة‬ ‫التنمية‬ ‫جهود‬ ‫يف‬
‫الفساد‬.
‫مث‬‫تعرضت‬‫مارسيا‬ ‫السيدة‬ ‫مداخلة‬‫يقاز‬‫ر‬‫رود‬‫إىل‬ ‫لومبيا‬‫و‬‫ك‬ ‫يف‬ ‫سابق‬ ‫عام‬ ‫نائب‬‫اليت‬‫و‬ ‫املدنية‬ ‫املصادرة‬ ‫يف‬ ‫لومبيا‬‫و‬‫ك‬ ‫بة‬‫ر‬‫جت‬
‫وقضائية‬ ‫يعية‬‫ر‬‫تش‬ ‫ثورة‬ ‫اعتربهتا‬‫لية‬‫و‬‫الد‬ ‫االتفاقيات‬ ‫تفعيل‬ ‫على‬ ‫قامت‬‫خالل‬ ‫من‬
-‫االجتماعية‬ ‫الوظيفة‬ ‫تكرس‬ ‫ية‬‫ر‬‫دستو‬ ‫اعد‬‫و‬‫ق‬ ‫إرساء‬‫البيئية‬‫و‬‫للملكية‬
-‫املشروعة‬ ‫غري‬ ‫املكاسب‬ ‫ملكية‬ ‫عن‬ ‫احلماية‬ ‫رفع‬
-‫ائية‬‫ز‬‫اجل‬ ‫الدعوى‬ ‫عن‬ ‫املدنية‬ ‫املصادرة‬ ‫استقاللية‬ ‫يس‬‫ر‬‫تك‬
-‫قاعدة‬ ‫نطاق‬ ‫من‬ ‫احلد‬‫التقادم‬‫ستغل‬ُ‫ي‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫الذي‬‫و‬ ‫املدنية‬ ‫املصادرة‬ ‫يف‬‫املصادرة‬ ‫من‬ ‫اإلفالت‬ ‫يف‬
-‫امل‬ ‫يس‬‫ر‬‫تك‬‫املدنية‬ ‫للمصادرة‬ ‫الرجعي‬ ‫فعول‬
-‫املصادرة‬ ‫انسحاب‬‫شخصيا‬‫النية‬ ‫سيئ‬ ‫الغري‬‫و‬ ‫ثة‬‫ر‬‫الو‬ ‫على‬‫وموضوعيا‬‫على‬‫املصادرة‬ ‫ال‬‫و‬‫األم‬ ‫استغالل‬ ‫منتجات‬
‫فيها‬ ‫التفويت‬ ‫وعائدات‬ ‫مثاره‬‫و‬
-‫املعلومات‬ ‫إىل‬ ‫النفاذ‬ ‫تسهيل‬‫الشخصية‬ ‫املعطيات‬ ‫ومحاية‬ ‫البنكي‬ ‫السر‬ ‫ورفع‬‫من‬ ‫التحقيقات‬ ‫جناعة‬ ‫يس‬‫ر‬‫وتك‬
‫متخصصة‬ ‫هياكل‬ ‫إرساء‬ ‫خالل‬
-‫ايحلاكمة‬ ‫ضمانات‬ ‫توفري‬
-‫الكسب‬ ‫مصدر‬ ‫إثبات‬ ‫عبء‬ ‫قلب‬ ‫يس‬‫ر‬‫تك‬
-‫التص‬ ‫جناعة‬‫ومستقلة‬ ‫يهة‬‫ز‬‫ن‬ ‫هياكل‬ ‫وعرب‬ ‫اجتماعية‬‫و‬ ‫عامة‬ ‫افق‬‫ر‬‫م‬ ‫يف‬ ‫وتوظيفها‬ ‫وتطويرها‬ ‫املصادرة‬ ‫األمالك‬ ‫يف‬ ‫رف‬
‫و‬ ‫االقتصادي‬ ‫مردودها‬ ‫على‬ ‫ايحلافظة‬‫و‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫ويف‬‫الشغل‬ ‫اطن‬‫و‬‫م‬
‫النقاش‬ ‫اصل‬‫و‬‫وت‬‫و‬ ‫خالل‬‫املشروع‬ ‫نقائص‬ ‫على‬ ‫باخلصوص‬ ‫كز‬‫وتر‬ ‫العمل‬ ‫رشات‬‫للدستور‬ ‫مطابقته‬ ‫مدى‬ ‫خصوصا‬
‫الدفاع‬ ‫حقوق‬ ‫يس‬‫ر‬‫وتك‬‫حني‬ ‫يف‬ ‫العديل‬ ‫القضاء‬ ‫إىل‬ ‫التجميد‬ ‫اختصاص‬ ‫إسناد‬ ‫إىل‬ ‫املتدخلني‬ ‫بع‬ ‫ودعا‬‫دافع‬‫ال‬‫بع‬
‫اآلخر‬‫املكلفة‬ ‫اهليئة‬ ‫صالحيات‬ ‫وتقوية‬ ‫املصادرة‬‫و‬ ‫التجميد‬ ‫مادة‬ ‫يف‬ ‫اإلداري‬ ‫للقضاء‬ ‫اختصاص‬ ‫كتلة‬ ‫إسناد‬ ‫عن‬

6. 6
‫باملصادرة‬‫اللوجستية‬ ‫ووسائلها‬‫الفساد‬ ‫مفهوم‬ ‫وتوسيع‬ ‫املفاهيم‬ ‫يف‬‫ر‬‫تع‬ ‫وضرورة‬ ‫املكاسب‬ ‫يب‬‫ر‬‫لته‬ ‫للتصدي‬‫املوجب‬
‫املدنية‬ ‫للمصادرة‬‫تدقيق‬ ‫مع‬‫عناصره‬
‫املسائية‬ ‫احلصة‬ ‫ويف‬‫استعرض‬‫الس‬‫لة‬‫و‬‫الد‬ ‫اعات‬‫ز‬‫بن‬ ‫عام‬ ‫مقرر‬ ‫مستشار‬ ‫العبديل‬ ‫عماد‬ ‫يد‬‫اإل‬‫اءات‬‫ر‬‫ج‬‫األصلية‬‫و‬ ‫التحفظية‬
‫يف‬‫املصادر‬‫املدنية‬ ‫ة‬‫خالل‬ ‫من‬‫املشروع‬‫يف‬ ‫املتمثلة‬‫و‬‫الكسب‬ ‫جتميد‬‫الفساد‬ ‫شبهة‬ ‫به‬ ‫املتعلقة‬‫القضاء‬ ‫رقابة‬ ‫حتت‬
‫اإلداري‬‫املصادرة‬ ‫ودعوى‬‫العديل‬ ‫القضاء‬ ‫لدى‬
‫ال‬‫و‬‫األم‬ ‫يف‬ ‫للتصرف‬ ‫الوطنية‬ ‫باللجنة‬ ‫القارة‬ ‫الكتابة‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫خذر‬ ‫أمحد‬ ‫السيد‬ ‫أما‬‫املكاسب‬‫و‬‫باملصادرة‬ ‫املعنية‬
‫فقد‬ ‫املالية‬ ‫ارة‬‫ز‬‫بو‬ ‫لة‬‫و‬‫الد‬ ‫لفائدة‬ ‫االسرتجاع‬‫و‬‫إىل‬ ‫تطرق‬‫خالل‬ ‫من‬ ‫املصادرة‬ ‫ال‬‫و‬‫األم‬ ‫يف‬ ‫التصرف‬ ‫منظومة‬ ‫خلل‬‫امل‬‫رسوم‬
‫عدد‬16‫لسنة‬1122‫تس‬ ‫متطلبات‬ ‫جماهبة‬ ‫عن‬ ‫لة‬‫و‬‫الد‬ ‫وعجز‬‫من‬ ‫أكثر‬ ‫يري‬511‫مكاسب‬ ‫وإدارة‬ ‫مصادرة‬ ‫كة‬‫شر‬
‫ضخمة‬ ‫ية‬‫ر‬‫وعقا‬ ‫لة‬‫و‬‫منق‬‫و‬ ‫االختصاص‬ ‫نفس‬ ‫يف‬ ‫اهلياكل‬ ‫عديد‬ ‫تداخل‬ ‫منتقدا‬‫إرساء‬ ‫ضرورة‬ ‫بة‬‫ر‬‫التج‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫مستخلصا‬
‫املدنية‬ ‫املصادرة‬ ‫من‬ ‫املتأتية‬ ‫ال‬‫و‬‫األم‬ ‫يف‬ ‫للتصرف‬ ‫ناجعة‬ ‫منظومة‬
‫ا‬ ‫ورشات‬ ‫صلب‬ ‫املقدمة‬ ‫التجارب‬‫و‬ ‫املشروع‬ ‫حول‬ ‫النقاش‬ ‫اصل‬‫و‬‫ت‬ ‫وقد‬‫التقاضي‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫على‬ ‫باخلصوص‬ ‫كز‬‫وتر‬ ‫لعمل‬
‫ات‬‫ر‬‫تصو‬ ‫وإعداد‬ ‫املشروع‬ ‫لتقييم‬ ‫منها‬ ‫االنطالق‬‫و‬ ‫نة‬‫ر‬‫املقا‬ ‫التجارب‬ ‫يف‬ ‫التصرف‬‫و‬ ‫املصادرة‬‫و‬ ‫التجميد‬ ‫خصوص‬ ‫يف‬
‫مضمونه‬ ‫وحتسني‬ ‫صياغته‬ ‫لتجويد‬
‫الثاني‬ ‫اليوم‬
‫إىل‬ ‫استمعنا‬‫مداخالت‬ ‫بع‬‫ر‬‫أ‬
‫األولى‬ ‫المداخلة‬‫حول‬‫املدنية‬ ‫املصادرة‬ ‫يف‬ ‫الصلح‬ ‫ام‬‫ر‬‫إب‬‫اهلرمي‬ ‫جيهان‬ ‫اآلنسة‬ ‫ألقتها‬‫مكلف‬‫ة‬‫أمالك‬ ‫ير‬‫ز‬‫و‬ ‫لدى‬ ‫ية‬‫ر‬‫مبأمو‬
‫ية‬‫ر‬‫العقا‬ ‫الشؤون‬‫و‬ ‫لة‬‫و‬‫الد‬‫و‬‫أشار‬‫ت‬‫إىل‬‫من‬ ‫املستفيدين‬‫و‬ ‫ين‬‫ر‬‫املباش‬ ‫األشخاص‬ ‫منع‬ ‫هو‬ ‫القانون‬ ‫مشروع‬ ‫من‬ ‫اهلدف‬ ‫أن‬
‫مشيد‬ ‫النشاط‬ ‫ذلك‬ ‫نتيجة‬ ‫املكتسبة‬ ‫ال‬‫و‬‫باألم‬ ‫االحتفاظ‬ ‫من‬ ‫مشروع‬ ‫غري‬ ‫نشاط‬‫بنجاعة‬ ‫ة‬‫حلسم‬ ‫كآلية‬ ‫الصلح‬
‫يف‬ ‫اخلصومات‬‫املنازعات‬‫القضائية‬‫املبادرة‬ ‫وحتفري‬‫االقتصادي‬‫ة‬‫وضمان‬‫االجتماعي‬ ‫للسلم‬‫ومستعرضة‬‫جمال‬‫يف‬ ‫الصلح‬
‫و‬ ‫القانون‬ ‫مشروع‬‫ش‬‫تنفيذه‬ ‫كيفية‬‫و‬ ‫ائية‬‫ر‬‫اإلج‬‫و‬ ‫األصلية‬‫و‬ ‫الشكلية‬ ‫روطه‬‫كدة‬‫مؤ‬ ‫وآثاره‬‫ال‬ ‫باملشروع‬ ‫املقرر‬ ‫الصلح‬ ‫أن‬
‫ا‬ ‫الصلح‬ ‫آليات‬ ‫مع‬ ‫يتعارض‬‫إطار‬ ‫يف‬ ‫املصاحلة‬‫و‬ ‫التحكيم‬ ‫آلية‬ ‫وال‬ ‫االقتصادية‬ ‫املصاحلة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫صلب‬ ‫ملقرتحة‬
‫بصورة‬ ‫املكتسبة‬ ‫ال‬‫و‬‫األم‬ ‫اسرتجاع‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫تسهيل‬ ‫على‬ ‫الوقت‬ ‫نفس‬ ‫يف‬ ‫ويساعد‬ ‫االنتقالية‬ ‫للعدالة‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬
‫ج‬‫اخلار‬ ‫إىل‬ ‫بة‬‫ر‬‫امله‬‫و‬ ‫مشروعة‬ ‫غري‬‫الثانية‬ ‫املداخلة‬ ‫موضوع‬ ‫كانت‬‫اليت‬‫و‬.

7. 7
‫الثانية‬ ‫المداخلة‬‫مست‬ ‫الذييب‬ ‫نعيمة‬ ‫اآلنسة‬ ‫ألقتها‬‫اعات‬‫ز‬‫بن‬ ‫ئيسة‬‫ر‬ ‫مقررة‬ ‫شارة‬‫لة‬‫و‬‫الد‬‫استعرضت‬‫و‬‫اسرتجاع‬ ‫إشكاليات‬
‫ج‬‫باخلار‬ ‫املنهوبة‬ ‫ال‬‫و‬‫األم‬‫و‬‫ال‬‫ال‬ ‫صعوبات‬‫تعيقها‬ ‫يت‬‫الداخلي‬ ‫املستوى‬ ‫على‬‫ار‬‫ر‬‫غ‬ ‫على‬‫و‬ ‫يعي‬‫ر‬‫التش‬ ‫اغ‬‫ر‬‫الف‬‫وعدم‬ ‫التداخل‬
‫املكلفة‬ ‫اهلياكل‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫التخصص‬ ‫وعدم‬ ‫الثبات‬‫اسرتجاعها‬‫و‬ ‫املكاسب‬ ‫تلك‬ ‫تقصي‬ ‫بعمليت‬‫مشروع‬ ‫أن‬ ‫معتربة‬
‫وإجناحها‬ ‫االسرتجاع‬ ‫عملية‬ ‫يع‬‫ر‬‫تس‬ ‫حنو‬ ‫خطوة‬ ‫يشكل‬ ‫املدنية‬ ‫املصادرة‬ ‫قانون‬‫م‬‫قرتحة‬‫جب‬ ‫معاضدهتا‬‫احللول‬ ‫من‬ ‫ملة‬
‫منها‬:
-‫ائية‬‫ز‬‫ج‬ ‫إدانة‬ ‫دون‬ ‫املصادرة‬‫املادة‬ ‫طبق‬51‫الفساد‬ ‫ملكافحة‬ ‫األممية‬ ‫االتفاقية‬ ‫من‬
-‫املدنية‬ ‫الدعاوي‬ ‫مباشرة‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫عن‬ ‫االسرتجاع‬‫و‬ ‫املصادرة‬‫األجنبية‬ ‫ايحلاكم‬ ‫لدى‬
-‫ج‬‫باخلار‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫املصادرة‬
-‫ج‬‫باخلار‬ ‫اجلبائي‬ ‫اإلجباري‬ ‫التوظيف‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫تنفيذ‬ ‫آلية‬‫ال‬‫و‬‫األم‬ ‫السرتجاع‬
‫الثالثة‬ ‫المداخلة‬‫على‬ ‫مشددا‬ ‫ببلجيكا‬ ‫امللكي‬ ‫العام‬ ‫النائب‬ ‫مساعد‬ ‫كس‬‫مار‬ ‫ديرك‬ ‫السيد‬ ‫ألقاها‬‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫أن‬
‫كبري‬ ‫حتديا‬ ‫تعترب‬‫ا‬‫العليا‬ ‫القانونية‬ ‫اعد‬‫و‬‫الق‬ ‫مع‬ ‫ومتطابقة‬ ‫دقيقة‬ ‫انني‬‫و‬‫ق‬ ‫وسن‬ ‫اضحة‬‫و‬‫و‬ ‫حمددة‬ ‫أهداف‬ ‫وضع‬ ‫يستلزم‬
‫وجتنب‬ ‫اقيل‬‫ر‬‫بالع‬ ‫الوعي‬‫و‬ ‫النافذة‬ ‫القانونية‬ ‫املنظومة‬ ‫من‬ ‫ومنسجمة‬‫العقاب‬ ‫من‬ ‫اإلفالت‬‫عالقة‬ ‫توضيح‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫ائي‬‫ز‬‫اجل‬ ‫التتبع‬ ‫مبسار‬ ‫املدنية‬ ‫املصادرة‬‫وآجال‬ ‫اءات‬‫ر‬‫وإج‬ ‫هياكل‬ ‫من‬ ‫حلقاته‬ ‫خمتلف‬ ‫يف‬ ‫وناجع‬ ‫متكامل‬ ‫مسار‬ ‫وضبط‬
‫وينتهي‬ ‫البيانات‬ ‫مجع‬ ‫حلظة‬ ‫من‬ ‫يبدأ‬ ‫وهو‬ ‫كاإلشهار‬ ‫شفافة‬ ‫آليات‬ ‫باغتماد‬ ‫الغري‬ ‫حقوق‬ ‫ومحاية‬ ‫ليات‬‫و‬‫املسؤ‬ ‫وحتديد‬
‫با‬ ‫يتعلق‬ ‫املشروع‬ ‫إىل‬ ‫باب‬ ‫إضافة‬ ‫مقرتحا‬ ‫البلجيكية‬ ‫بة‬‫ر‬‫التج‬ ‫خصوصية‬ ‫على‬ ‫معرجا‬ ،‫ال‬‫و‬‫األم‬ ‫باسرتجاع‬‫الدويل‬ ‫لتعاون‬
‫املدنية‬ ‫املصادرة‬ ‫خصوص‬ ‫يف‬.
‫الثالثة‬ ‫المداخلة‬‫موروين‬ ‫انوفا‬‫ز‬‫كا‬ ‫بيار‬ ‫ألقاها‬‫خالهلا‬ ‫من‬ ‫استعرض‬‫و‬ ‫ال‬‫و‬‫األم‬ ‫السرتجاع‬ ‫اإليطايل‬ ‫املكتب‬ ‫ممثل‬
‫مدنية‬ ‫نصوص‬ ‫عدة‬ ‫على‬ ‫أحكامها‬ ‫ع‬‫وتوز‬ ‫املصادرة‬ ‫يف‬ ‫ومرجعي‬ ‫موحد‬ ‫نص‬ ‫بغياب‬ ‫تتسم‬ ‫اليت‬ ‫اإليطالية‬ ‫يعات‬‫ر‬‫التش‬
‫جملة‬ ‫أمهها‬‫و‬ ‫ائية‬‫ز‬‫وج‬‫املافيا‬ ‫عصابات‬ ‫خربة‬ ‫فإن‬ ‫ذلك‬ ‫ورغم‬ ‫الشبهة‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫املصادرة‬ ‫على‬ ‫تنص‬ ‫اليت‬ ‫املافيا‬ ‫مكافحة‬
‫املنظومة‬ ‫هذه‬ ‫جناعة‬ ‫من‬ ‫حدت‬ ‫الدول‬ ‫عرب‬ ‫امتدادها‬‫و‬.
‫الصلح‬ ‫خصوصية‬ ‫حول‬ ‫عمل‬ ‫ورشيت‬ ‫اكبنا‬‫و‬ ‫مث‬‫املدنية‬ ‫املصادرة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫خالل‬ ‫من‬‫مشكل‬ ‫إثارة‬ ‫متت‬ ‫حيث‬
‫هو‬ ‫هل‬ ‫للصلح‬ ‫القانونية‬ ‫الطبيعة‬‫قانون‬ ‫ومشروع‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ‫الصلح‬ ‫مع‬ ‫امحه‬‫ز‬‫وت‬ ‫ائي‬‫ز‬‫ج‬ ‫أم‬ ‫مدين‬
‫االقتصادية‬ ‫املصاحلة‬‫ايحلكمة‬ ‫مبصادقة‬ ‫الصلح‬ ‫إكساء‬ ‫ضرورة‬ ‫ومدى‬‫باب‬ ‫ويف‬‫املصادرة‬ ‫لدعم‬ ‫الدويل‬ ‫التعاون‬ ‫آليات‬

8. 8
‫املدنية‬‫ا‬‫و‬‫الق‬ ‫وتغيري‬ ‫وتداخلها‬ ‫اهلياكل‬ ‫تعدد‬ ‫وجتنب‬ ‫التخصص‬ ‫إرساء‬ ‫ضرورة‬ ‫إىل‬ ‫التطرق‬ ‫مت‬ ،‫ام‬‫ر‬‫وإب‬ ‫الوطنية‬ ‫نني‬
‫املتخصصة‬ ‫اهلياكل‬ ‫بني‬ ‫الرمسية‬ ‫غري‬ ‫اجلانبية‬ ‫ات‬‫ر‬‫املشاو‬‫و‬ ‫الثنائية‬ ‫االتفاقيات‬‫الديبلوماسية‬ ‫العالقات‬ ‫اعتماد‬ ‫مع‬
‫والسادة‬ ‫السيدات‬
‫ل‬‫الندوة‬ ‫هذه‬ ‫كانت‬ ‫قد‬‫اهلامة‬ ‫لية‬‫و‬‫الد‬‫فرصة‬‫مثينة‬‫املدنية‬ ‫املصادرة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫ملناقشة‬‫يا‬‫ر‬‫وث‬ ‫مفتوحا‬ ‫النقاش‬ ‫كان‬ ‫وقد‬
‫من‬ ‫املتدخلني‬ ‫كافة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫وعميقا‬‫اهل‬‫املدين‬ ‫اجملتمع‬‫و‬ ‫املهن‬ ‫وممثلي‬ ‫املختصة‬ ‫ياكل‬‫ب‬ ‫كان‬ ‫كما‬‫حتسني‬ ‫حنو‬ ‫ودافعا‬ ً‫اء‬‫ن‬
‫إلرساء‬ ‫حقيقية‬ ‫انطالقة‬‫و‬ ‫لبنة‬ ‫ل‬‫يشك‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫مبا‬ ‫جودة‬ ‫ذات‬ ‫صياغة‬ ‫يف‬ ‫اجه‬‫ر‬‫وإخ‬ ‫وتطويره‬ ‫املشروع‬ ‫مضمون‬
،‫تونس‬ ‫يف‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫آليات‬
‫النقاشات‬ ‫لت‬‫و‬‫تنا‬ ‫وقد‬‫وطرح‬ ‫املشروع‬ ‫تفاصيل‬ ‫أدق‬‫ت‬‫من‬ ‫االستفادة‬‫و‬ ‫نة‬‫ر‬‫املقا‬ ‫التجارب‬‫و‬ ‫التطبيقية‬‫و‬ ‫العملية‬ ‫انب‬‫و‬‫اجل‬
‫خالهلا‬ ‫من‬ ‫وتسىن‬ ،‫نقائصها‬ ‫وتفادي‬ ‫ونتائجها‬ ‫إجيابياهتا‬‫خمتلفة‬ ‫انتقادات‬‫و‬ ‫اء‬‫ر‬‫آ‬ ‫عدة‬ ‫جتميع‬‫الوقوف‬ ‫على‬ ‫ساعدت‬ ،
‫امل‬ ‫املصادرة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫نص‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫التطوير‬ ‫وإمكانيات‬ ‫النقص‬ ‫اطن‬‫و‬‫م‬ ‫على‬‫دنية‬‫ما‬ ‫وهو‬‫ية‬‫ر‬‫ح‬ ‫جيعلها‬
،‫باالهتمام‬‫املشروع‬ ‫صلب‬ ‫االعتماد‬‫و‬
‫عدة‬ ‫حظيت‬ ‫وقد‬‫مقرتحات‬‫الندوة‬ ‫خالل‬ ‫بوفاق‬‫ملها‬ ُ‫جن‬‫تأليفي‬ ‫بشكل‬‫يف‬‫ال‬‫توصيات‬‫العامة‬‫التالية‬ ‫ايحلاور‬ ‫يف‬:
‫ا‬‫لتوصيات‬
2-‫بإرساء‬ ‫اع‬‫ر‬‫اإلس‬ ‫إىل‬ ‫الدعوة‬‫اهل‬‫يئة‬‫مل‬ ‫ية‬‫ر‬‫الدستو‬‫الرشيدة‬ ‫كمة‬‫احلو‬‫و‬ ‫الفساد‬ ‫كافحة‬.
1-‫حتويل‬‫جامع‬ ‫نص‬ ‫إىل‬ ‫املشروع‬‫ل‬‫تفعيل‬‫فروع‬ ‫خمتلف‬‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫اتفاقية‬(‫املبلغني‬ ‫ومحاية‬ ،‫يفات‬‫ر‬‫التع‬ ‫وضع‬
‫اخلاص‬ ‫القطاع‬ ‫يف‬ ‫الرشوة‬ ‫وجترمي‬ ‫اء‬‫رب‬‫اخل‬‫و‬ ‫الشهود‬‫و‬ ‫الفساد‬ ‫عن‬)...‫أخرى‬ ‫انني‬‫و‬‫ق‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬ ‫وضم‬(‫يح‬‫ر‬‫التص‬
‫باملكاسب‬/‫املبلغني‬ ‫محاية‬/‫املشروع‬ ‫غري‬ ‫الكسب‬).
1-‫ع‬ ‫التامة‬ ‫االستقاللية‬ ‫ار‬‫ر‬‫إق‬‫لسنة‬ ‫املصادرة‬ ‫مرسوم‬ ‫مع‬ ‫هنائيا‬ ‫تباط‬‫ر‬‫اال‬ ‫وفك‬ ‫ائية‬‫ز‬‫اجل‬ ‫الدعوى‬ ‫ن‬1122.
1-‫املدنية‬ ‫املصادرة‬‫و‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫هياكل‬ ‫يف‬ ‫التخصص‬‫و‬ ‫اهة‬‫ز‬‫الن‬‫و‬ ‫االستقاللية‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬‫يف‬ ‫التصرف‬‫و‬
‫املصادرة‬ ‫ال‬‫و‬‫األم‬.
5-‫يس‬‫ر‬‫تك‬‫القيود‬ ‫كل‬‫ورفع‬ ‫الوثائق‬‫و‬ ‫املعلومات‬ ‫إىل‬ ‫النفاذ‬‫حتصيلها‬ ‫سبيل‬ ‫يف‬.
1-‫رجعي‬ ‫يس‬‫ر‬‫تك‬‫حمددة‬ ‫زمنية‬ ‫نقطة‬ ‫إىل‬ ‫النص‬ ‫ة‬.
1-‫قاعدة‬ ‫تضييق‬‫خصوص‬ ‫يف‬ ‫املسقط‬ ‫التقادم‬‫أو‬ ‫النشاط‬‫الكسب‬‫الشرعي‬ ‫غري‬‫املنجر‬‫القانون‬ ‫صدور‬ ‫بعد‬.
6-‫سحب‬‫املصادرة‬‫املدنية‬‫على‬‫املعنوية‬ ‫ات‬‫و‬‫الذ‬ ‫كافة‬‫و‬ ‫كات‬‫الشر‬ ‫مكاسب‬.

9. 9
5-‫على‬ ‫املصادرة‬ ‫سحب‬‫ثة‬‫ر‬‫الو‬‫ر‬‫القص‬ ‫باستثناء‬.
21-‫على‬ ‫املصادرة‬ ‫سحب‬‫النية‬ ‫سيئ‬ ‫الغري‬.
22-‫الغري‬ ‫حقوق‬ ‫اعاة‬‫ر‬‫م‬‫النية‬ ‫حسن‬(‫الدائن‬‫و‬ ‫اخلاص‬ ‫اخللف‬).
21-‫سحب‬‫الكسب‬ ‫مثار‬ ‫على‬ ‫املصادرة‬‫ومنتجاته‬‫فيه‬ ‫التفويت‬ ‫وعائدات‬.
21-‫ئيسي‬‫ر‬‫ال‬ ‫املسكن‬‫و‬ ‫املعاشية‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫الضرو‬ ‫األشياء‬ ‫استثناء‬.
21-‫الفساد‬ ‫مفهوم‬ ‫توسيع‬‫و‬‫اعتماد‬‫يفات‬‫ر‬‫تع‬‫دقيقة‬‫امية‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫لألنشطة‬‫املوجب‬‫مل‬ ‫ة‬‫املتأيت‬ ‫الكسب‬ ‫صادرة‬‫منها‬‫مع‬
‫املشروع‬ ‫غري‬ ‫الكسب‬ ‫مفهوم‬ ‫اعتماد‬.
25-‫الكسب‬ ‫شرعية‬ ‫إثبات‬ ‫يف‬ ‫املرونة‬ ‫اعتماد‬‫و‬ ‫وطرقه‬ ‫ونطاقة‬ ‫اإلثبات‬ ‫عبء‬ ‫قلب‬ ‫مفهوم‬ ‫توضيح‬.
21-‫آجال‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬‫و‬ ‫االستدعاء‬ ‫تبليغ‬‫املصادرة‬ ‫يف‬ ‫النظر‬‫و‬ ‫اءاته‬‫ر‬‫وإج‬‫خت‬‫ص‬‫يص‬‫وآجال‬ ‫اءات‬‫ر‬‫بإج‬ ‫ج‬‫باخلار‬ ‫املقيمني‬
‫خاصة‬.
21-‫اج‬‫و‬‫االزد‬ ‫جتنب‬‫بإسناد‬ ‫القضائي‬‫مسار‬ ‫رقابة‬‫إىل‬ ‫املصادرة‬‫قضائي‬ ‫اختصاص‬ ‫كتلة‬.
26-‫آلي‬ ‫اعتماد‬‫الغري‬ ‫حلماية‬ ‫وشفافية‬ ‫ية‬‫ر‬‫إشها‬ ‫ات‬.
25-‫توضيح‬‫ال‬‫ضمانات‬‫املصادرة‬‫و‬ ‫التجميد‬ ‫يف‬ ‫الطعون‬‫و‬‫وتدعيمها‬.
11-‫و‬ ‫املصادرة‬ ‫املكاسب‬ ‫على‬ ‫ايحلافظة‬‫فيها‬ ‫الشغل‬ ‫اطن‬‫و‬‫م‬ ‫على‬ ‫ايحلافظة‬‫و‬ ‫وتنميتها‬ ‫نشاطها‬ ‫ية‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫استم‬ ‫ضمان‬.
12-‫الباب‬ ‫صياغة‬ ‫إعادة‬‫اآلثار‬‫و‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬‫و‬ ‫الشروط‬‫و‬ ‫القانوين‬ ‫الطبيعة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫بالصلح‬ ‫املتعلق‬.
11-‫الدويل‬ ‫بالتعاون‬ ‫يتعلق‬ ‫املشروع‬ ‫إىل‬ ‫باب‬ ‫إضافة‬.
‫و‬ ‫الندوة‬ ‫هذه‬ ‫تنظيم‬ ‫على‬ ‫قام‬ ‫من‬ ‫كل‬‫نشكر‬ ،‫اخلتام‬ ‫ويف‬‫شارك‬‫وتغطيتها‬ ‫إجناحها‬ ‫يف‬ ‫أسهم‬‫و‬ ‫فيها‬.
‫كاته‬‫وبر‬ ‫اهلل‬ ‫ورمحة‬ ‫عليكم‬ ‫السالم‬‫و‬
‫صالح‬ ‫بن‬ ‫سفيان‬
‫ئيس‬‫ر‬ ‫مقرر‬ ‫مستشار‬
‫والقيم‬ ‫األموال‬ ‫تصفية‬ ‫لجنة‬ ‫ئيس‬‫ر‬
‫ا‬‫المنحل‬ ‫التجمع‬ ‫لحزب‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫ل‬