[대학내일20대연구소] 2017 진입경로별 공시준비 청년층 현황 및 특성 연구보고서 (이슈페이퍼 2017-02)

2017 진입경로별 공시준비 청년층 현황 및 특성 연구보고서
ISSUE PAPER 2017-02호 | 2017. 03.
#답정너 사회에서 #공무원 신분 갖기
본 연구보고서는
서울시청년활동지원센터, 대학내일20대연구소, 청년유니온의 공동연구를 통해 제작되었습니다.
1

2
※ 일러두기
들어가기 전에…
1. 본 보고서에서 제시한 공무원 지원자 수는 7급 및 9급 국가공무원 시험의 전체 지원자 수만을 단순 합계한 것입니다.
지방직 지원자, 중복 지원자, 지원자 연령 등을 고려하지 않았습니다.
2. 설문조사는 현재 7급 또는 9급 공무원 시험을 준비 중인 서울/인천/경기 지역 거주 청년층(20세~34세)을 대상으로 하였습니다.
3. 본 보고서에서 언급하고 있는 경제활동 비경험자는 한 번도 풀타임(full time)으로 직장생활을 해 본 적이 없는 자를 의미하며,
주로 고등학교/대학교 재학생 또는 졸업 후 취업준비 및 시험준비를 하고 있는 경우에 해당합니다.
한편, 경제활동 경험자는 주로 현재 직장에 재직 중이거나 직장 퇴사 후 이직/전직을 준비하는 경우에 해당합니다.
4. 제2장 『공시생, 그들이 사는 법』의 (3) 공시 이코노미에 제시된 물가 자료는 2017년 1월 기준 노량진을 중심으로 조사한 것이며,
평균적인 가격에 해당하므로 상세 업체마다 오차가 있을 수 있습니다.
5. 본 보고서에서는 단어의 의미와 어감을 그대로 전달할 필요가 있다고 판단되는 경우, 표준어가 아니더라도 은어 및 속어, 신조어 등을 그대로 사용하였습니다.
6. 인용한 자료의 출처는 해당 페이지에 기재하였습니다.

3
생애선택자유 후진국으로부터의 탈출을 위하여…
연구 배경 및 목적
UN 지속가능위원회가 158개국 국민들을 대상으로 매년 조사하여 발표하는 「World Happiness Report 2016」에 따르면, 2016년 대한민국의 생애선택자유지수는 158개국 중 122위로 최하
위 수준이다. 생애선택자유지수란 세계행복지수의 한 항목으로 진로나 인생의 방향을 자유롭게 선택하고 있느냐를 판단하는 지표다. 세계행복지수에서 58위를 차지한 것과 비교해도 형편없이
낮은 결과이며 심지어 전년도인 2015년 116위보다 더 떨어졌다.
대한민국에 공무원 시험 열풍이 분 것이 어제 오늘 일은 아니나, 최근 그 현상이 더욱 심해지고 있다. 2016년 기준 7급 및 9급 국가공무원 지원자 수는 28.9만 명, 매년 신규 대졸자 수가 50만
명 안팎임을 감안하면 대졸자의 절반 이상이 자신의 첫 번째 진로로 공무원을 선택한다고 해도 과언이 아니다. 생애 첫 진로 결정의 시점을 맞이하는 대학생, 고등학생 뿐만이 아니다. 이미 취직
을 했으나 퇴사 후 다시 공무원 시험을 준비하는 이들도 늘고 있다. 2016년 9급 공무원 최종합격자 4,182명 중 30세 이상 합격자는 1,238명으로 전체 합격자의 29.6%를 차지하고 있다. 일부 늦
깎이 취준생 및 장수생을 포함하고 있겠지만, 민간기업 직장인에서 공무원으로 직업을 전환하는 소위 ‘진로유턴족’이 상당수 포함되어 있을 것이란 추측이 무리는 아닐 것이다.
상황이 이렇다 보니 공무원 시험과 관련된 모든 것이 불경기 속 호황을 누리는 진풍경이 생겨나기도 한다. 공무원 시험 학원 밀집 지역인 노량진 일대의 원룸 및 고시원, 음식점, 복사집 등이 그
예다. 온라인 도서 판매 사이트 <예스24>는 2016년 공무원 수험서 판매량이 전년 동기 대비 73.5% 성장하며 역대 최대 판매량을 기록했다고 발표하기도 했다. 수험서·자격증 분야 내 공무원 수
험서 판매 비중도 절반 수준인 48%에 달한다고 밝혔다.
직업의 안정성, 노후 대비 가능성, 상대적으로 좋은 근무 환경과 복지, 공정한 채용 기회 등 공무원을 선호하는 이유는 쉽게 예상할 수 있다. 그러나 한국직업사전(2012)에 등록된 11,655개나
되는 직업 중에 대졸자의 절반에 달하는 청년들이 오직 공무원이라는 직업만을 선택하려 한다는 사실은 정상적인 현상으로 바라볼 수 없다. 세계행복지수에서 확인할 수 있듯이 자유롭게 진로를
선택할 권리는 행복과 직결되는 문제이며, 보다 건강한 미래 사회를 만드는데 매우 중요한 조건이다. 그러므로 우리는 이 현상에 대해 보다 속속들이, 다양한 관점으로 들여다 볼 필요가 있다. 공
무원이란 꿈이 청년 개개인의 희망과 의지에서만 비롯되는 것은 분명 아닐 것이다.
이미 시중에는 이러한 현상을 분석하는 다양한 연구 보고서와 서적, 언론 보도 및 대중매체 콘텐츠가 존재하고 있다. 그러나 다양한 주체들이 여러가지 관점과 시각을 제시함으로써 사회가 더
주목하고 더 많은 논의를 할 수 있는 기회를 제공하는 것은 여전히 필요하다.
본 보고서에서는 다음과 같은 내용을 중심으로 지금의 현상을 살펴보고자 한다.
첫째, 청년들이 공무원 시험 준비의 길을 선택하는 이유와 공무원이란 직업이 갖는 의미를 공시 진입 경로별로 파악
둘째, '공시족'이라는 대한민국에만 존재하는 특수한 신분의 생활 단면을 정리
셋째, 대한민국 사회와 국가가 청년들을 위해 해야 할 역할의 고민 지점 제시
*
- 통계수치 출처 -
* 공무원 지원자 및 합격자수 : 사이버국가고시센터 | 대졸자 및 공무원 시험준비자 수 : 통계청, 청년층부가조사 2016
** 공무원 수험서 판매량 : 이투데이 <예스24, ‘2016 공무원 수험서' 판매량 역대 최고치 기록> 2016. 11.14
**

At a Glance
4
7,9급 국가공무원 시험 지원자만 28.9만 명, 공시공화국이 된 대한민국
• 공무원 시험 준비생을 뜻하는 '공시족'이 급격히 증가하고 있음. 2016년 기준 7급 및 9급 국가공무원 시험 지원자는 총 28.9만 명에 달했으며, 이는 20년 전인 1995년 지원자
수 대비 3배에 가까운 수치임. 당해년도 신규 대졸자 수(51.7만 명)와 비교하면 절반이 넘는(55.8%) 수치이기도 함.
• 실제로 비경제활동인구 중 현재 취업 시험을 준비하고 있는 청년층 39.4%가 일반직 공무원 시험을 준비하고 있음. 반면, 일반 기업체를 준비하는 경우는 절반 수준인 21.5%에
그치고 있음. 5년 전인 2012년 기준 일반직 공무원 준비자가 28.6%, 일반 기업체 준비자가 22.5%였던 것과 비교하면, 공시족이 그만큼 많이 늘어났다는 것을 알 수 있음.
• 언론/공기업 및 고시/전문직, 교원까지 포함하면 62.2%로 40.6만 명이 일반기업체나 기능직이 아닌 공기업 및 공공기관, 공무원과 유사한 성격의 진로를 선택한 셈.
취업 시험 준비자 중 2016년 일반직 공무원
준비자 수는 일반기업체 준비자 수의 1.8배
이며, 5년 전인 2012년 대비 10.8%p 증가
3.
( 준비 중인 시험 유형 ) 2012 2016
일반직 공무원 28.6 39,4
일반 기업체 22.5 21.5
언론/공기업 6.3 9.0
고시/전문직 11.8 8.7
교원임용 6.3 5.1
기능/기타 24.4 16.6
2016년
일반직 공무원 준비자 수
'12년 대비 10.8%p 증가
여기서부터 시계방향으로
하단 표의 준비 중인 시험
유형 순서와 같음. 바깥은
2016년, 안쪽은 2012년.
① ‘공시行’을 선택하는 청년들
98,361
225,506
288,5651,909
2,266
5,103
1995년 2004년 2016년
20년 새 공시생 300% 증가,
임용 규모 늘려도 공시생 증가세엔 역부족1.
임용 인원은 2.7배 증가
공시생은 2.9배 증가
7,9급공무원임용인원수
7, 9급 공무원 시험 출원 수
2016년 7,9급
국가공무원
총 지원자 수
28.9만 명
(55.8%)
2016년 신규대졸자 수
51.7만 명
9급 지원자 수
22.2만 명
2016년 7, 9급 국가공무원 지원자 수는
28.9만 명으로 대학 졸업생 수의 절반 수준2.
7급 지원자 수
6.7만 명
단위:%

At a Glance
일반 기업의 취업 과정에 비해 공무원 시험은 개인의 스펙/환경이
어떻든 누구에게나 열려있는 유일한 기회1.
② ‘공시行’을 선택하는 이유
41.3 39.1
26.1
45.746.8
41.8 43.6 42.7
학벌/전공 등
나의 스펙조건이
불리하다고 느낌
성별/연령 등
나의 환경조건이
불리하다고 느낌
서류/면접 등
채용 과정에서
불합리한 경험 있음
준비 과정에서
취업 가능성이
낮다고 느낌
경제활동 비경험자 중 취준 경험자 (n=92)
경제활동 경험자 (n=220)
[ 취업 준비 과정에서 겪은 애로사항 (긍정응답률) ]
[ 공무원 시험에 대한 인식 ]
21.9
68.9
17.8
76.7
20.4
67.0
공시 준비가
취업 준비보다
쉽다고 생각함
공무원 준비 과정이
다른 취업 과정보다
공정하다고 생각
5
2년제졸 이하 (n=73)
4년제졸 이하 (n=309)
공무원 시험 준비가 더 쉬운 건 아니라고
생각해요. 하지만 이건 필기랑 면접이 블
라인드잖아요. 사기업은 기업마다 채용
기준도 다르고 스펙이 좋다고 다 된다는
보장도 없고요.
(FGI, 이OO, 24세, 남)
차별, 성희롱, 경직된 분위기, 불필요한 야근 및 노동강도 등 불합리한
기업 문화와 근무 환경을 피할 수 있는 방법2.
[ 이전 직장생활 만족도 ]
공시는 차별과 불합리를 피해 선택할 수 있는 유일한 대안이자,
#기회의평등
일할 때 차별이 진짜 심했어요. 본사 계열, 하청
계열 같은 거부터 시작해서 같은 팀인데도 라인
이 다 있어요. 고위급이랑 좀 친하면은 뭘 해도
다 넘어가요. 여성 직원 입장에서 언짢을 일들도
많았는데 다 넘어가더라고요. 그럼 안되는데 저
도 어쩔 수 없이참게 되더라고요.
(FGI, 한OO, 28세, 남)#차별
5.9
35.0
47.7
10.5
0.9
11.4%
40.9%
2.65점 (5점 척도)
( base=경제활동 유경험자,220 )
회사 분위기가 성희롱이나 성차별도 은연 중에
많고 그러다 보니 점점 계속 다니기 어렵겠다는
생각을하게 됐어요.
(FGI, 이OO, 22세, 여)#성희롱
표면적으로는 수평적인걸 지향하지만 결국엔 수
직적이기 때문에 복종하는 사원이 되는 게 곧 모
범적인 사원이 되는 거니까 그게 제일 힘들었어
요.
(FGI, 문OO, 26세, 남)#불합리한기업문화
• 공무원 시험은 불리한 조건과 환경을 피해 공정하게 경쟁할 수 있는 거의 유일한 기회로 인식되고 있음. 공시생들은 취업 준비 과정에서 자신의 스펙, 환경조건이 불리하다고
느낀 적이 많으며, 취업 성공 가능성이 낮다고 느낀 경우도 45% 안팎으로 절반에 가까움. 공시 준비가 취업 준비보다 쉽다고 생각하지는 않으나, 공무원 준비과정이 다른 취업
과정에 비해 공정하다고 생각함. 누구나 응시가 가능하고, 객관적인 시험 점수에 따라 합격 여부가 결정되기 때문.
• 입사 후에도 능력에 따라 공정한 기회와 보상이 주어지지 않는 경우가 많고, 불합리한 업무 강도 및 근무 환경 등으로 직업 만족도가 매우 낮음. 반면, 공무원은 사기업 대비 전
반적으로 나은 환경일 것이라 인식하고 있음.
전체 (n=627)

At a Glance
6
최소한의 삶의 질과 사회적 지위를 유지 할 수 있는 마지막 대안
• 공시생들은 직업 선택에 있어 중요한 기준으로 '고용 안정성'을 가장 먼저 꼽으며, 다음으로 '개인생활 및 여가의 보장', '미래성장 가능성'을 꼽음. 그러나 이 3가지 주요 고려
사항은 모두 '고용 보장'의 연장선상에 있는 문제로, 먼 미래까지 최소한의 삶의 질과 신분을 유지할 수 있는 조건을 의미하고 있음. 즉, 결혼, 출산, 자기계발, 취미생활 등 다
양한 이유로 개인의 삶을 챙기면서도 정년까지 직업을 유지할 수 있는 가능성을 의미한다고 볼 수 있음.
• 또한, 공무원이 되면 원하는 삶을 유지하는데 부족함이 없을 것이라 생각하며, 공무원이라는 직업에 자부심을 느낄 것이라 여기고 있음. 공무원이 삶의 질과 사회적 인정을
그나마 보장 받을 수 있는 길이라는 인식이 있는 것. 특히, 상대적으로 학력이 낮은 집단(2년제 졸업 이하)일 수록 그런 인식이 강한데, 그만큼 직업 선택에 있어 다른 대안을
찾기가 더 어려운 여건에 있음을 짐작해 볼 수 있음.
20.4 18.338.2
13.6 9.1
55.5
29.1
30.7
13.8 11.8
고용안정성 개인생활 및
여가의 보장
미래성장
가능성
48.4
32.2
1순위 1+2순위 ( base=경제활동 비경험자, 407 )
1순위 1+2순위 ( base=경제활동 경험자, 220 )
불안정한 상황과 여건 속에서도 일정한 삶의 질을 유지하고, 최소한의
사회적 인정을 받을 수 있는 신분3.
[ 진로 및 직업 선택 주요 기준 ]
[ 공무원 직업에 대한 인식 ] 2년제졸 이하 (좌) ( base = 73) )
4년제졸 이상 (우) ( base = 73) )
60.2 63.867.1
76.7
공무원이 되면 원하는 삶을
사는데 부족함이 없을 것
공무원이 되면 내 직업에 대해
높은 자부심을 가질 것
3.78점 3.64점
4.03점
3.75점
주변에 회사 다니는 분들이 공무원이 부
럽다는 말씀을 가장 많이 해요. 복지도
좋고, 위에 눈치 볼 일도 일반 회사보다
적고, 짤릴 위험도 없잖아요.안정성이랑
복지가 가장 중요해요. 금전적인 복지라
기 보다 휴가 보장이나 자리 보장에 대
한 복지 같은 거요.
(FGI, 나OO, 24세, 여)#자리보장
저는 빨리 취업하고 싶어서 스무살에 취
직을 했는데, 막상 들어가보니 과연 이걸
몇 살까지 할 수 있을지 의문이 들어서 6
개월 만에 퇴사했어요. 고민 끝에 아무래
도 공무원이 안정적이고 자기계발 시간
도 많은 것 같아서 준비를 시작하게 됐죠.
(FGI, 이OO, 22세, 여)#자기시간
갈수록 근속년수는 짧아지고 있고 고령
화도 심해지고 있고 미래세대에 대한 부
담이 가중되다 보니까 최대한 내 경제적
이익을 도모할 수 있는 데가 어찌 보면
박봉인 공무원이다라는 생각이 들어요.
안타까운 현실이지만그게 최선인거죠.
(FGI, 이OO, 22세, 여)#박봉이지만최선
지금 시대에서 살아가려면 그나마 공무
원이 낫지 않을까 해서 가는 거예요. 다
들 대피소를 찾으러 가는 거죠. 안주하
는 느낌이지만 그게 가장 안전한 천막이
되어주니까요.
(FGI, 이OO, 25세, 남)#안전한대피소
② ‘공시行’을 선택하는 이유

At a Glance
7
③ ‘공시行’이 정답이 될 수 없는 이유
합격률 1.8%, 나머지 28.3만 명에게 경제적 부담은 가중, 선택의 기회는 요원
• 2016년 기준 7, 9급 지원자 28.9만 명 중 합격자는 5천 여명으로 1.8%에 불과, 나머지 28.3만 명은 재도전을 하거나 대안을 찾아야 하는 상황이 됨.
• 그러나 공시생의 경우 다른 사회활동 및 경제활동 없이 공시준비에만 몰입하는 경우가 많고, 대다수가 2년 이상 준비를 한다는 점을 감안하면 공시 준비를 위해 인당 2천 만원
이상의 목돈을 투자해야 하는 상황이 발생함. 공시 준비가 장기화 될 수록, 개인이 처한 경제적 여건이 열악할 수록 부담은 점점 더 가중될 것임을 짐작할 수 있음.
• 또한, 공무원 시험 준비의 경우 일반 기업 취업 준비와는 과정과 방법 등이 매우 달라 공시 준비 경험이 일반 취업에는 거의 도움이 되지 않는 형편임. 공시 준비가 길어질 수록
다른 진로로 변경하거나 대안을 찾기가 더욱 어려워지는 악순환이 발생함.
시험 준비에만 몰두해야 하는 공시 준비의 특성상,수입 없이 지출만 발
생하는 경우가 대다수이므로, 경제적 부담이 클 수 밖에 없고 장기화될
수록 지출은 배로 늘어남. 개인의 경제적 여건이 열위에 있다면 준비 과
정 또한 열위가 될 가능성이 높음.
1.
공시생 월 평균 지출
총 83.6 만원
28.1만원
18.2만원
37.3만원
[ 목표 시험 준비 기간 ]
15.0
48.3
29.7
6.5
1년 미만 1년 이상
2년 미만
2년 이상
3년 미만
3년 이상
78.0%
준비기간 1년 (12개월) 2년 (24개월) 3년 (36개월)
투자비용 1,003만원 2,006만원 3,010만원
[ 공시 준비 투자 비용 ]
목표 기간 내 불합격 시 구체적 대안이 있는 경우는 19.3%에 불과하며, 실
제로 장기간 공시생으로 남는 경우가 많음. 기간이 길어질 수록 투자 비용
은 배로 늘어나는 반면, 대안을 찾을 가능성은 낮아지는 악순환에 빠짐.
2.
불합격할 경우
구체적 대안 있음
19.3%
보통 44.0%
대안 없음
36.7%
2년까지 안 되면 미련 없이 포기할 생각
으로 노량진으로 들어갔어요. 바짝 하고
안 되면 미련 없이 포기하려고요. 이게
계속 하다 보면 될 때까지 하게 되는 면
이 있어요. 이 공부가 다른 데엔 도움이
별로 안 되거든요.
(FGI, 김OO, 28세, 남)#취업에도움안돼
공무원 시험 준비가 다른 취업에는 도움
이 안 돼요. 스펙이 전혀 안 되거든요. 떨
어지면 그냥 시간만 날린 거예요. 그래서
한 번 발을 들이면 될 때까지 하게 되는
경향이있어요. 마약 같은 거죠.
(FGI, 한OO, 28세, 남)#공시는마약
( base = 627 )
( base = 627 )[ 공시 이후 대안 ]

88
Index
Table of Contents
28만 청춘, 공시생이 되다
(1) 대한민국은 지금 '공시行'
(2) '공시行'을 선택하는 이유
01
공시생, 그들이 사는 법
(1) 대한민국 공시사전
(2) 공시생 다이어리
(3) 공시 이코노미
(4) 노량진별곡
02
……………… 10
……………… 12
……………… 16
……………… 19
……………… 21
……………… 27
그래도, #공무원
(1) '공시行'의 함정
(2) 그래도 나는 공무원이란 신분이 갖고 싶다
(3) 정답을 강요하는 사회, 노답을 제시하는 국가
03
조사개요
(1) 조사방법
(2) 응답자 프로파일
04
……………… 30
……………… 31
……………… 33
……………… 35
……………… 36
들어가기 전에…
연구 배경 및 목적
At a Glance
Index
……………… 02
……………… 03
……………… 04
……………… 08
Appendix ……………… 38
……………… 09 ……………… 29
……………… 15 ……………… 34

28만 청춘, 공시생이 되다
(1) 대한민국은 지금 '공시行'
(2) '공시行‘을 선택하는 이유
01
*
* 사이버국가고시센터(www.gosi.go.kr)에 따르면, 2016년 7급 및 9급 국가공무원 시험
출원인원은 28.8만 명으로 집계됨. 이는 7급 및 9급 중복 지원자와 만 34세 이상 비청년층
지원자를 포함하고 있는 한편, 공무원 시험 준비를 하고 있으나 출원하지 않은 자는 반영하
지 않은 수치임. 따라서, 본 연구의 대상인 만 20~34세 청년층 공시생을 약 28만 명으로 가
정하였으며, 통계적 정확성을 지닌 수치가 아닌, 상징적인 의미의 숫자로 제시한 것임.
9

국가공무원 공채지원자 수 20년 새 300% 규모로 증가
01 28만 청춘, 공시생이 되다 (1) 대한민국은 지금 '공시行'
• 2016년 기준 7급 및 9급 국가공무원 시험 지원자는 총 28.9만명으로, 1995년의 지원자 수 9.8만 명 대비 3배 가까이 증가함. 7급 시험 경쟁률은 72.4대 1, 9급 경쟁률은 53대
1에 달하고 있음. 매년 임용 인원이 몇 백 명씩 늘어나고 있음에도 역부족인 상황으로 보임.
• 비경제활동인구 중 취업시험 준비생 수를 보면 2012년 56.9만 명에서 2016년 65.2만 명으로 크게 증가함. 그중, 7급 및 9급에 해당하는 일반직 공무원 시험 준비생 또한 매년
증가해 2016년에는 그 비율이 39.4%에 달함. 이는 다른 시험 준비생 비율이 일정한 수준을 유지하고 있는 것과 대비되는 모습임.
7급 및 9급 국가공무원 공채 지원현황
69.155 98.361 225.506 255.092 250.766 288.565
82.8
71.5
136.5
81.1 77.4
72.4
34.2 44.4
89.9
66.1
51.0 53.0
1985년 1995년 2004년 2014년 2015년 2016년
연도
7급 9급
출원 수 최종합격 수 경쟁률 출원 최종합격 수 경쟁률
1985 29,799 360 82.8 39,356 1,150 34.2
1995 36,019 504 71.5 62,342 1,405 44.4
2004 63,895 468 136.5 161,611 1,798 89.9
2014 61,252 755 81.1 193,840 2,933 66.1
2015 59,779 772 77.4 190,987 3,747 51.0
2016 66,712 921 72.4 221,853 4,182 53.0
( 단위 : 명, 배 )
7급 경쟁률
9급 경쟁률
7,9급 총 출원수
취업준비생 중 공무원 시험 준비자 현황
* 자료:1) 사이버국가고시센터(www.gosi.go.kr),2)국가공무원지원자의진로의사결정에대한내러티브탐구 :7급및9급공무원지원자를중심으로(2016.교육직업연구)
163
196
185
221
257
28.6%
31.9%
28.0%
34.9%
39.4%
2012년 2013년 2014년 2015년 2016년
취업시험준비생중
일반직공무원
준비생비율
취업시험 준비생 중
일반직 공무원
준비생 수
연도
취업시험
준비생 수
일반 기업
시험 준비율
언론/공기업
시험 준비율
교원 임용
시험 준비율
전문직/
고시 준비율
2012 569 22.5 6.3 6.3 11.8
2013 614 21.7 8.8 4.7 9.9
2014 661 25.4 8.0 5.4 11.5
2015 633 19.0 8.5 5.1 9.8
2016 652 21.5 9.0 5.1 8.7
( 단위 : 천명, % )
* 자료 : 통계청, 청년층부가조사, 비경제활동인구 중 취업시험준비유무 및 준비분야 (2016. 05)
* 15-29세 청년층 기준
[ 7급 및 9급 국가공무원 시험 지원자 수 및 경쟁률 추이 ]
[ 비경제활동인구 취업시험 준비자 중 일반직 공무원 준비자 수 ]
10
※ 일반직 공무원 외 다른 시험 준비생 비율

청소년부터 중장년층까지 전 국민 진로 계획은 공무원으로 단일화 중
01 28만 청춘, 공시생이 되다 (1) 대한민국은 지금 '공시行'
• 언론에서 기 보도한 내용들을 참고해 보면, 지방대/전문대 출신부터 해외 유학파와 석박사까지 스펙의 고저를 불문하고 공시 준비를 선택하는 대학생, 이미 취업을 하고 경력을
쌓았으나 고용 안정성과 복지, 근무 여건 등을 이유로 공시 준비를 시작하는 직장인, 대학 졸업 후 취업 여부가 불투명해 중고등학교 때부터 체계적으로 공무원 시험을 준비하는
고등학생, 조기 은퇴/경력 단절 등을 경험한 40~50대까지 전 연령층에서 공시 열풍이 불고 있음을 알 수 있음.
• 한국직업사전(2012)에서 대한민국 직업 수가 11,655개로 집계되고 있는 점을 고려하면, 청년층의 진로 계획이 공무원으로 단일화되다시피 하고 있다 해도 과언이 아님.
언론의 시선으로 보는 공무원 열풍 현상 4가지
직장인 절반도 공시생 고등학생까지 공시생 노량진이 접수한 대한민국
▶ 기사 주요 내용 및 분석
취업에 연이어 고배를 마시고 고스펙 쌓기
에 지친 취준생들이 공시족으로 전환하고
있음. 학벌, 스펙, 나이 장벽으로 인해 공무
원 시험 준비하는 취준생이 많음. 9종 스펙
을 준비해도 정규직 채용이 안돼 인턴만 반
복하는 '호모인턴스'라는 신조어가 등장할
정도로 어려운 취업난, 취업 후에도 정년보
장이 안 되는 노후 불안이 공시족 열풍을
부추긴다는 분석.
#호모인턴스 #취준생번아웃
취준생 절반 공시생
직장생활을 하다 공무원으로 진로를 전환
하는 경우가 늘어나고 있음. 노후 보장 뿐
아니라, 직장 내 차별, 경력단절, 높은 업무
강도와 보수적인 기업 문화 등으로 공무원
전직을 희망하는 경우가 많음. 또한, 연령제
한이 폐지되며 조기퇴직/은퇴한 한 40~50
대 이상 공시생도 증가하고 있음. 실제로
2016년 9급 공무원 최종합격자 중 30세
이상이 29.6%에 달함.
#진로유턴족 #늦깎이공무원 #공저씨
* 자료 : 1) 한국경제 (2017.07.28), 2) 서울신문 (2016.07.05), 3) 동아일보(2016.12.29), 4) 매일경제 (2016.03.11), 5) 중앙시사매거진(2016.02.17), 6) 티타임즈(2016.12.30) 외 관련 기사
소위 '인서울' 대학을 졸업해도 취업이 어려
운 현실 때문에 대학 입학보다 공무원 시험
준비를 우선하는 고등학생 및 재수생들이
증가하고 있음. 특히, 고등학교 교과목인 사
회, 과학, 수학 등이 선택과목에 추가되면서
기폭제 역할을 함. 추후 진학을 하더라도 경
력(호봉)을 인정해주며, 일찍 임용되면 그만
큼 연봉도 인상되므로 유리하다고 판단하
는 측면도 있음.
#공딩 #대졸백수보다고졸공무원
각종 국가고시의 중심지인 노량진, 공무원
시험 학원 밀집지역인 노량진 학원가를 공
시촌이라 부름. 7,9급 공무원 국가직 및 지
방직 뿐 아니라 5급, 외교관후보자 시험 준
비생까지 합하면 대수능 응시생 60만 명을
훌쩍 웃도는 70만 명 수준이다보니 고시뷔
페, 컵밥집, 고시원, 복사집, 스터디룸 등 노
량진만의 특이한 상권이 생겨남. 외무고시,
사법고시 폐지로 신림동 고시촌이 한적해진
것과 대조적 현상.
#노량진공시촌 #노량진별곡
11

고용불안_미래에도 '자리를 보장 받을 가능성'이 직업 가치를 판단하는 핵심 기준
01 28만 청춘, 공시생이 되다 (2) '공시行'을 선택하는 이유
• 공시생들은 진로/직업 선택에 있어 '고용 안정성'을 절대적으로 중요하게 생각하고 있으며, 다음으로 '개인생활/여가의 보장'을 중시함. 그러나 공시생들의 의견을 참고해보면,
개인생활의 보장 또한 '고용안정성'과 같은 맥락에 있는 것으로, 결혼/출산/자기계발/취미생활 등 다양한 이유로 개인생활을 챙기면서도 정년(미래)까지 직업을 유지할 수 있는
가능성을 내포하고 있음을 알 수 있음.
• 일반 대학생들의 경우 진로/직업 선택의 기준으로 개인의 흥미/적성, 높은 연봉 및 금전적 보상이 1, 2위를 차지했던 타 조사 결과와 비교해 보면, 공시생들은 안정성에 대한 가
치를 더욱 많이 고려하고 있음을 추측할 수 있음.
진로 및 직업 선택 주요 기준
1순위 1+2순위
( base=407 )
30.7
13.8 11.8 11.3 8.4
여가의 보장
미래성장
가능성
개인의
흥미/적성
공정한취업/승진/
성장가능성
48.4
32.2
20.4 19.9
16.5
[ 경제활동 비경험자 ] 1순위 1+2순위
( base=220 )
38.2
13.6
9.1 7.7 6.4
여가의 보장
미래성장
가능성
은퇴 이후
노후 대비
용이성
(공동)
금전적보상&
개인의흥미/적성
55.5
29.1
17.3
25.9
12.3
[ 경제활동 경험자 ]
저는 빨리 취업하고 싶어서스무살에
취직을 했는데, 막상 들어가보니 과연
이걸 몇 살까지 할 수 있을지의문이 들
어서6개월만에 퇴사했어요. 고민 끝
에 아무래도 공무원이 안정적이고자기
계발 시간도많은 것 같아서준비를 시
작하게 됐죠.
(FGI참여자, 이OO, 22세, 여, 9급준비)
#안정 #자기시간
제 시간이 없어 시작했죠. 식품제조업
특성상 생산이 많아지면 품질관리도 끝
까지 남아 있어야 해서 야근이 많거든
요. 제 시간이 없으니까 돈을 많이 벌어
도 삶이 만족스럽지 않더라고요. 공무
원은 아무래도 칼퇴근이니까. 빨간날
도 보장되고…
(FGI참여자, 김OO, 28세, 남, 9급준비)
#칼퇴근 #빨간날 #보장
12
공시생 Narrative
구체적인 꿈이라고 하긴 그렇지만, 어
릴 땐 자유롭게 창작활동하며 살자는
생각은 있었어요. 그런 면에서 지금 전
공(미술)이 잘 맞지만, 안정적인 수입이
없으니까 이건 취미로만 하고 한 살이
라도 어릴 때 안정적인 공무원 준비를
해야겠단 생각을했어요.
(FGI참여자, 김OO, 21세, 여, 9급준비)
#안정적수입 #꿈은취미
주변에 회사 다니는 분들이 공무원이
부럽다는 말씀을 가장 많이 해요. 복지
도 좋고, 위에 눈치 볼 일도 일반 회사
보다 적고, 짤릴 위험도 없잖아요.안정
성이랑 복지가 가장 중요해요. 금전적
인 복지라기 보다 휴가 보장이나 자리
보장에 대한 복지 같은 거요.
(FGI참여자, 나OO, 24세, 여, 9급준비)
#진정한복지란자리보장
3학년 끝나고 1년 정도 휴학하고 마트
에서 서비스업 아르바이트를 했어요.
사람 대하는 게 좀 성격이 맞아서 그 쪽
으로 일을 계속 할까 했는데 비전이 너
무 없더라고요. 본사가 아니라 하청소
속이라 더 그랬겠지만, 월급도 적은데
언제 그만두게 될지 모르니까요.
(FGI참여자, 한OO, 28세, 남, 7/9급준비)
#적성보다안정
23.5
19.5
13.5 13.5 11.0
개인의
흥미/적성
높은 연봉/
금전적 보상
고용
안정성
미래 성장
가능성
개인적
성취감
36.5
39.0
27.0 23.0
22.5
※ 참고 비교 : 한국 대학생들의 진로/직업 선택 시 주요 고려사항
(자료 : 2016 글로벌 대학생 가치관 조사, 대학내일20대연구소, 2016. 03)
( base=200 )
1순위 1+2순위

취업 준비 과정에서 겪는 애로사항
41.3
30.4
52.2
46.8
41.0
51.7
전체 남자 여자
39.1
28.3
50.0
41.8
36.0
46.7
26.1 21.7
30.4
43.6
37.0
49.2
45.7 43.5
47.8
42.7
36.0
48.3
[ 취업 준비 경험에 대한 인식 ]
( 긍정응답, 단위:% )경제활동 무경험자 중 취업 준비 경험이 있는 자 (n=92)
경제활동 유경험자 (n=220)
저는 아직 취직할 나이가 아니라 직접 경험하진 않
았지만 주변으로부터 여자는 몇 살 이상이면 취직
어렵고, 학벌도 어느 학교 이상은 되어야 하고 그게
안 되면 서류통과도 어렵다 뭐 그런 말 자꾸 들으니
까 불합리하단 생각이 들었어요. 개인마다 더 좋은
대학에 가지 못한 데는 다양한 이유가 있을 수 있는
건데 일괄적인 기준으로 넌 안돼, 이렇게 단정지어
버리니까…
아무래도 군대도 안 가는 여자가 경력도 없이 남자
처럼 나이가 많으면 좋은 회사 취업하기 어려우니까,
좋은 곳에 취업하는 것은 이제 포기하고 공무원이
될 때까지 공부해야 할 것 같아요.
(보고서 인용, 29세, 여, 9급준비)
지방대를 나와서 대기업 벽을 높게 느꼈어요. 동종
업계에서는 전공이나 자격증 면에서 모자라지 않고
제 분야에서 프로페셔널이라 자부하고 있었지만 어
쩐지 대기업은 좀 망설여졌어요. 단지 출신학교가
지방대라는 이유만으로 그런 생각을 하게 됐어요.
취업 준비하면서 면접을 보고 자기소개서 할 때, 경
기도권 대학을 나와서 서울권 나온 애들보단 약간
하등의 존재라고 느껴지게끔 하는 것 같아요. 저는
대기업 면접을 한 번 본 적이 있었는데 LF 면접을
봤는데 다대다 면접이었어요. 5:5 였는데 질문이 저
한테는 한 개밖에 안 왔어요. 전공이 일어 쪽이어서,
질문이 내용이 중요한게 아니라 질문은 일본어로 답
을 해봐라 이런 식이었어요. 처음이자 마지막으로
질문을 듣고 저도 기분이 상하고 당연히 안되겠다
싶어서 대충 이야기 하고 나왔어요.
#여성차별 #학력차별 #나이많은여자 #취업포기
#지방대출신 #대기업진입장벽
#경기도권대학출신 #면접무질문
공시생 Narrative
*인용보고서:1국가공무원지원자의진로의사결정에대한내러티브탐구:7급및9급공무원지원자를중심으로(2016.교육직업연구)
13
기회 불평등_불리한 조건과 환경에도 불구하고 진입 기회를 부여 받을 수 있는 공시 선택
• 경제활동 경험자와 비경험자 모두 취업 준비 시 자신의 스펙이나 환경 조건이 불리함을 느낀 경험이 있다고 응답한 자가 약 40%에 달함.
• 나이, 성별, 전공, 지역 등 자신의 역량 및 노력과 다소 무관한 외적 조건들이 단점으로 작용해 취업 가능성이 낮을 것이라 믿음. 특히 여성의 경우 스스로 불리하다고 생각하는
경향이 더 뚜렷하게 나타남. 전형 과정에서 조건에 따른 차별 등 불합리한 경험을 피부로 느끼기도 하는데, 이 또한 여성의 경험비율이 남성보다 약 10%p가량 높음. 공무원 시
험의 경우 조건과 환경에 구애 받지 않고 모두가 동일선상에서 동일한 방식으로 기회를 부여 받는다는 것이 공시생들에게 가장 주된 장점으로 작용하는 것으로 보임.

불합리한 기업문화_직장생활 중 겪은 각종 차별 및 불합리한 분위기 또한 공시 선택의 주 요인
일반 직장생활에서 겪는 애로사항
(base=경제활동 유경험자,
전체=220, 남자=100, 여자=120)
37.0
44.2
55.0 41.7
8.0
14.2
5.9
35.0
47.7
10.5
0.9
11.4%
40.9%
2.65점
[ 경제활동 경험자의 이전 직장생활 만족도 ]
남자 여자전체
(5점척도)
2.67점 2.64점
공시생 Narrative
일할 때 차별이 진짜 심했어요. 본사 계열, 하
청 계열 같은 거부터 시작해서 같은 팀인데도
라인이 다 있어요. 고위급이랑 좀 친하면은
뭘 해도 다 넘어가요. 여성 직원 입장에서 언
짢을 일들도 많았는데 다 넘어가더라고요.
그럼 안되는데 저도 어쩔 수 없이 참게 되더
라고요.
(FGI참여자, 한OO, 28세, 남, 7/9급준비)
#차별
사내에는 '건강한' 여자 선배가 없었다. 일을
잘하더라도 승진에서 열외가 되는가 하면,
아첨을 늘어놓는 이들만 살아남았다. 여직원
은 결혼을 안 해야만 환영받았다. “너 5년 내
에 결혼할 생각 있니?“ 따위 질문이 아무렇
지 않게 오갔다. 결혼하면 현장으로 가야 한
다. 그런데도 여성 최장 근속연수 우수 대기
업으로 손꼽히곤 했다.
(도서인용,<왜 분노해야하는가>, 장하성,2015)
#차별 #성차별
회사 분위기가 성희롱이나 성차별도 은연 중
에 많고 그러다 보니 점점 계속 다니기 어렵
겠다는 생각을 하게 됐어요.
#차별 #성차별 #성희롱
집안에 공무원인 분들이 많은데, 급여도 몇
십년차면 생각보다 괜찮고 안정성도 보장되
고 일도 괜찮고 휴가도 마음대로 쓸 수 있어
요. 엄마는 사기업에 근무하는데, 오래 근무
하고 계시지만 항상 스트레스를 많이 받으세
요. 직원들도 관리해야 하고 실적도 나야하
고 그러다 보니까 사기업은 추천하고 싶지
않네요.
#사기업 #실적스트레스
표면적으로는 수평적인걸 지향하지만 결국
엔 수직적이기 때문에 복종하는 사원이 되는
게 가장 모범적인 사원이 되는 거니까 그게
제일 힘들었어요. 내 의견을 제대로 못 이야
기하고 그런 부분이 좀 힘들어요..
(FGI참여자, 문OO, 26세, 여, 9급준비)
#기업문화 #보수적 #수직적
회사생활을 해보니까 남들 일할 때 일하고,
남들 쉴 때 쉬는 게 얼마나 좋은 것인지 알았
어요. 공무원은 생활도 규칙적이고, 야근도
없고, 퇴근 후에 제 시간을 가질 수 있잖아요.
그런 장점에 비하면 월급 조금 낮은 것은 얼
마든지 용서할 수 있어요.
(보고서인용,29세, 남, 9급준비)
#기업문화 #야근
새벽까지 이어지는 야근과 상사 눈치 보기에
지쳐 직장을 그만두고 공무원 시험에 도전하
게 됐다.
(기사인용,김OO, 34세, 9급준비)
#기업문화 #야근 #눈치
* 인용 보고서 : 1국가공무원 지원자의 진로의사결정에 대한 내러티브 탐구 : 7급 및 9급 공무원 지원자를 중심으로 (2016.교육직업연구)
* 인용 기사 : 한국경제, <공무원 열풍 어디까지, 공시족 그들은 누구인가> 2013. 08.05
* 인용 도서 : 위즈덤하우스, <대통령을 꿈꾸던 아이들은 어디로 갔을까>, 2016
여자 비서의 업무는 참 제한적이에요. 난 대
졸자인데도 커피타고 전화 받는 허드렛일만
하고, 나랑 똑같이 대학 졸업한 남자 비서들
은 정책 만드는 일을 해요.
(도서인용,<왜 분노해야하는가>, 장하성,2015)
#차별 #성차별
14
• 경제활동 경험자들은 이전 직장 생활에 대해 11.4%만이 만족한다고 응답함.
• 이유를 살펴보면, 조직 내 차별과 업무 강도, 보수적인 기업 문화에 대한 이야기가 주로 언급되고 있음. 강압적이고 경직된 문화로 인해 불필요한 업무 및 야근이 많아지고, 업무
역량보다 상하관계 적응력에 따라 차별 대우를 받는 것 등이 불만족 원인이 되고 있음. 여성의 경우 성별로 인한 차별 뿐 아니라, 성희롱과 같은 불합리한 일들을 겪더라도 이의
를 제기할 수 없는 상황이 또 하나의 주된 원인으로 작용함. 공무원이 되면 이러한 불만족 요소들이 어느 정도 해소될 것이라 기대하고 있음.

공시생, 그들이 사는 법
(1) 대한민국 공시 사전
(2) 공시생 다이어리
(3) 공시 이코노미
(4) 노량진별곡
02
*
15
***
* 신조어는 당시 사회의 현 주소를 가장 잘 반영하는 것 중 하나며, 은어는 해당 집단의 문
화와 생활을 적나라하게 보여주는 하나의 매개체라 할 수 있음. 공시생을 둘러싸고 생겨나
는 각종 신조어, 은어, 어록 등을 통해 공시생들의 삶과 문화를 살펴 봄.
** 공시생 및 공시생 밀집지역을 중심으로 그들만의 생활 특징과 소비 현상이 나타남. 대표
적인 공시촌인 노량진은 물가가 유독 저렴하기로 유명함. 그러나 막상 공시생들은 매월 버
거운 생활비를 부담하고 있음. 노량진 공시생들의 생활비 및 지출구조를 살펴봄.
*** 노량진별곡은 어느 익명의 공시생이 처한 상황과 애환을 고려시대 속요 '별곡'의 형태
로 작사한 것으로 공시족들이 모이는 온라인 커뮤니티에서 꾸준히 회자되고 있음. 본 보고
서에서는 공시생의 애환을 살펴본다는 의미로 차용해 씀.
**
*

02 공시생, 그들이 사는 법 (1) 대한민국 공시 사전
#공시생 #공시족
공무원 시험 준비생의 준말로 각종 공무원 채용시험을 준비하
는 사람들을 통칭함. 7급/9급 시험이 임용고시나 외무고등고
시처럼 어렵다는 뜻에서 생겨남.
공무원 시험 준비 및 준비생과 관련된 단어/은어
#고공족
고시를 준비하는 고시족과 공무원 시험을 준비하는 공시족을
합친 말
#공시도사
장수생 또는 나이 많은 공시생을 이르는 말. 고시생활을 오래
해서 도인에 가까워졌다는 뜻의 비유적인 표현.
16
#구준생
9급 공무원 준비생. 취업 준비생을 취준생이라 줄여 부르듯 9
급 공무원 준비생을 줄여서 부르는 말
#공저씨
공시생+아저씨 합성어. 직장에서 퇴직하고 공무원 시험 준비
하는 아저씨들을 일컬음. 나이제한이 없어진 뒤 공무원 시험을
준비하는 40~50대들이 급증하며 생겨난 말.
#공딩족
대입을 포기하거나 대입 준비와 병행하면서 공무원 시험을 준
비하는 고등학생이나 재수생
#허수공시생
1. 허수(허와 실 할때 허) + 공시생 : 실제 시험에서는 실질 경
쟁자는 되지 않고 지원율이나 지원수만 높이게 되는 허수 지
원자를 의미
2. 허수아비+공시생 : 공시생인 척 하지만 공부는 열심히 하지
않는 공시생
#공시낭인
공시란 단어에 일정한 직업 없이 세월을 보내는 사람을 의미하
는 낭인을 붙인 말로 공무원 시험준비 이외엔 다른 일을 할 수
없는 젊은이를 비유함. 치열한 경쟁률을 뚫기 위해 공시준비에
만 매진하며 몇 년을 보내고 나면 공시낭인이 될 수 밖에 없
음.tvN 드라마 '혼술남녀'에서 기범(극중 이름)이 3년차 공시
낭인으로 등장함.
#공시폐인
공시폐인은 징가간 공무원 시험준비에 지친 공시생들을 자조
적으로 일컫는 말.
#공시촌
공무원 시험을 준비하는 사람들이 모여 사는 동네를 뜻하는 말
로 2005년 국립국어원 신어 자료집에도 등재됐을 만큼 공공
연히 쓰이고 있음. 대표적인 곳이 공무원 시험 학원이 밀집해
있는 노량진 일대.
▶ tvN 드라마 <혼술남녀>
에서 9급 공무원 시험 준
비생으로 등장한 인물 기
범. 3년차 공시낭인으로 소
개됨.
• 공시족, 구준생, 공딩족, 공저씨 등 공무원 시험 준비생을 지칭하는 신조어만 10개가 넘으며, 그 유래와 의미를 살펴보면 대체로 공무원 시험 준비의 고달픔과 합격의 어려움을
내포하고 있음.
• 특히 공시폐인, 공시낭인, 공시도사와 같이 공시 장수생을 일컫는 단어에서는 장기간 시험 준비인 상태를 유지하는 상태에 대한 공시생들의 자조적인 심리를 엿 볼 수 있음.
* 신조어 및 은어 수집 : 1) 9꿈사, 공수모, 공드림 등 공무원 시험 관련 온라인 카페/커뮤니티, 2) 공무원 저널, 3) 블로그 및 SNS에 게재된 공시일기

공부와 관련된 단어/은어
17
#기상인증 #출첵 #퇴첵
#공시(생)일기
기상인증은 자신이 아침에 몇 시에 일어났는지
SNS에 인증하는 것. 보통 탁상시계, 스톱워치의
시간을 찍어서 올리거나 그날 공부할 책, 노트와
함께 시계를 찍어 경우가 많음. 때문에 탁상시계
가 공시생들의 필수 아이템으로 자리 잡음. 기상
인증과 함께 많이 쓰이는 말은 출첵과 퇴첵. 출첵
은 출석체크, 퇴첵은 퇴석체크라는 뜻으로 하루
중 공부를 시작한 시간과 끝낸 시간을 의미함. 이
러한 인증 기록을 매일 온라인 상에 남기며 공시
생 일기를 쓰는 경우도 많음. 스스로 나태해 지는
것을 경계하고 동기부여를 하기 위해 하는 행위
의 일종이며, 그날 자신의 다짐과 반성, 감상 등
을 기록하며 심리와 정신력 관리를 하기도 함. 또,
서로의 인증을 공유하며 관리감독 해주는 온라인
스터디를 하는 경우도 있음.
#백색소음기
비규척적 소음의 피해를 최소화하기 위해서 지속적으로
소음을 발생시키는 장치. 주변에서 발생하는 소음으로부
터 놀라거나 집중력이 흐트러지는 것을 방지하기 위한 보
조 수단으로 사용. 사소한 소음으로부터의 방해조차 피하
고 싶은 공시생의 wanna-have 아이템. 백색 소음기가
설치된 독서실을 선호하기도 함.
▶ (상) 인스타그램에서 해시태그 / 공시생일기를 검색
하면 2만 3천여 개의 게시물이 뜸. 연관 해시태그로 기
상인증, 스톱워치인증, 출첵, 퇴첵 등의 단어가 있음.
▶ (하) 매일 일어난 시간 사진과 함께 공시 일기를 쓰는
공시생 블로거.
#암기빵메모지
만화 도라에몽에 나오는 도구 중 하나로 이 빵을 외우고
싶은 부분에 댔다가 그 빵을 먹으면 암기가 됨. 여기서 유
래한 암기빵 모양 메모지가 판매되고 있음.
#노트줄
몇 백 명 규모의 대형 강의에서 좋은 자리를 맡기 위해 강
의실이나 학원 앞에 줄을 서는 것. 보통 인기 자리는 집중
이 잘 되는 앞자리, 화장실에 가기 편한 자리 등임. 도착한
순번대로 노트에 숫자를 써서 줄을 세워 노트줄이라 부르
나, 직접 줄을 서기도 함. 학원 차원에서 일주일 단위로 노
트줄을 운영하는 경우도 있는데, 이 때 좋은 자리를 차지
하면 일주일 간 같은 자리를 사용할 수 있음. 이르면 새벽
3~4시경부터 줄을 서기도 할 만큼 경쟁이 치열함.
• 장기간 수험 생활 기간 동안 철저한 자기관리를 유지하기 위해 공시 일기를 쓰는 공시생들이 있음. 주로 기상 시간과 공부 시간을 사진으로 찍어 SNS에 기록하는 방식이며, 간
단히 그날의 공부 현황과 반성, 다짐 등을 함께 기록하기도 함.
• 공부 중 사소한 주변 환경 변화조차 신경 쓰일 만큼 예민한 심리 상태에 있다 보니, 소음 방지를 위한 에티켓부터 보조 기구까지 생기고 있음. 백색소음기가 대표적인 사례로 일
부러 지속적인 소음을 발생시키는 장치를 활용해 소음의 피해를 줄여보려는 공시생들도 많음.
• 몇 백 명 규모의 대형 강의에서 좋은 자리를 차지하기 위해 노트를 이용해 도착 순서를 표시해 두는 제도가 생김. 주로 화장실에 가기 좋은 자리, 강사와 가까이 있을 수 있는 앞
자리 등이 경쟁이 치열한 것으로 알려짐.

생활와 관련된 단어/은어
18
#컵밥
한 그릇 밤 위에 다양한 토핑(햄,계란,김치 등)을 얹은 한끼
식사. 대표적 공시촌인 노량진에는 컵밥을 파는 노점상이
모여있는 컵밥 거리가 있음. 볶음밥, 덮밥, 돈까스, 우동, 라
면, 등 메뉴가 다양함. 가격이 저렴하고 간편하게 먹을 수
있어 시간을 아끼려는 공시생들이 많이 이용함.
#고시뷔페(고시식당)
고시촌이나 공시촌에서 볼 수 있는 형태의 뷔페형 식당. 저렴
한 가격에 다양한 밑반찬과 라면, 음료, 간식류 등을 뷔페형식
으로 제공함. 100~200석의 대형규모가 일반적. 개별 매식을
구입할 수도 있으나 10장, 100장 단위의 식권으로 구입하여
보다 저렴하게 이용할 수 있음.
#코인노래방
동전을 넣고 곡 단위로 노래를 부를 수 있는 1~2인용 부스가
모여 있는 공간. 500원~1,000원에 5~10분 정도의 짧은 시간
만 이용할 수 있고, 혼자 즐길 수 있기 때문에 공시생들이 스트
레스 해소를 위해 종종 이용함. 노량진 거리 곳곳에 코인 노래
방 자리잡고 있음.
#밥터디 #출첵스터디 #진도스터디
공시생들의 관계와 만남은 주로 스터디를 중심으로 형성됨. 혼
자서 밥을 먹기 싫어서, 혹은 식사 시간에도 시험과 관련된 정
보를 얻기 위해 밥만 함께 먹는 밥터디, 아침, 점심, 저녁 출석
체크를 통해 도서관 , 독서실 등에서 서로의 스케줄을 관리, 감
독하는 모임인 출첵스터디, 같은 시험/과목 공부를 하는 사람
끼리 서로의 공부 진도를 체크하는 진도 스터디 등이 있음.
#14시간의 법칙
하루 14시간 동안 1년간 공부해야 시험과목의 전체 범위를 볼
수 있다는 의미. 또는 단기합격을 위해서는 하루 14시간 씩 1
년을 공부해야 한다는 의미.
#세븐일레븐
오전 07:00 부터 오후 11:00 까지 공부하는 것. 세븐일레븐을
지키며 1년 공부하면 못 붙을 시험이 없다는 의미로 쓰는 말.
▼ 저렴한 가격을 내세우고 있는 노량진 부근 코인 노래방
• 공시생들은 경제적으로 넉넉하지 못하고, 식사 시간까지 아껴 공부를 해야 하는 경우가 많아 공시생 밀집 지역인 노량진에는 저렴하고 간단한 식사를 제공하는 곳이 많음. 대표
적인 예가 컵밥으로 한 그릇에 밥과 반찬을 함께 얹어 내는 takeout형 메뉴임. 컵밥만 파는 노점상이 모여있는 곳을 컵밥거리라고 부름.
• 공시생들의 대부분의 인간 관계는 스터디를 중심으로 이루어지며, 대부분 관계가 아닌 특정 목표 달성만을 위해 임시로 형성하는 모임이라 할 수 있음. 게으름을 피하기 위해 기
상 시간만 상호 체크해주는 출첵스터디, 공부 진도만 체크해주는 진도스터디 등이 있음. 온라인으로만 상호 확인을 하는 스터디의 경우 끝날 때까지 얼굴과 실명을 모르기도 함.
• 노량진 거리에는 코인 노래방 또한 많이 자리잡고 있음. 코인 노래방은 1천원 이하의 적은 돈으로 짧은 시간이나마 스트레스를 해소할 수 있어 공시생들이 애용함. 원래 저렴한
가격으로 이용 가능한 곳이지만, 노량진에서는 더욱 저렴한 가격을 내세우는 코인 노래방을 많이 볼 수 있음.

02 공시생, 그들이 사는 법 (2) 공시생 다이어리
19
공시생 일 평균 학습 시간 공시생이 보내는 가상의 하루 일과
• 서울/경기 거주 청년층 공시생 대상 설문조사 결과 강의 수강과 자습을 포함하여 일 평균 8시간 36분 공부하는 것으로 나타남. 단, 공시준비에만 몰입하는 경우 뿐만 아니라 학
업 및 경제활동을 병행하는 공시생들의 평균 공부시간도 포함되어 있어 공시 준비에만 몰입하는 경우 이보다 더 많은 공부를 하고 있을 가능성이 높음.
• 공시합격을 위해서라면 매일 7시부터 11시까지 공부를 해야 한다는 의미로 세븐일레븐이란 말이 존재할 정도로 공시생의 하루는 고3 수험생의 하루 만큼 빡빡하고 치열한 것
으로 알려져 있음. 실제로 SNS에서 공시생일기를 검색하면 매일 이른 새벽 기상해 자정까지 공부한 것을 인증하는 사진과 글을 쉽게 볼 수 있음.
• 노량진 학원들은 공시생들을 독려하고 자극하기 위해 시험 종목별로 경쟁자들의 공부현황을 보여주는 현황판을 운영하기도 함. 현재 공부 중인 인원 수, 평균 학습시간, 최장시
간 학습자 등을 실시간으로 보여줌으로써 긴장감을 조성함.
시간8일 평균 36 분
구분 전체
성별 연령별
경제활동 경험
유무별
남자 여자
20대
초반
20대
후반
30대
초반
무경험 유경험
표본 n (627) (339) (288) (187) (290) (150) (407) (220)
시간 8.6 9.0 8.1 7.6 9.1 8.8 8.8 8.2
▼ 공시 학원에는 각 응시 종목별로 응시자 공부 현황 통계를 보여주는 현황 모니터가 있음. 시험까지 남은
날짜와 동일 종목에 응시하는 경쟁자들의 현재 공부 정도를 보여주며 긴장감과 자극을 주고 있음.
※ 사진 : 메가스터디타워 내부 모니터 모습
아침출첵06:00
07:00
.
.
.
아침자습
09:00
.
.
.
학원강의
기상 인증과 함께 하루 시
작. 아침은 땡처리 수퍼에
서 구입한 간식으로 대신
11:00
.
.
.
점심식사
11:40
.
.
.
휴식시간
12:00
.
.
.
진도 스터디
오후자습13:00
15:00
.
.
.
학원강의
18:00
.
.
.
저녁식사
19:00
.
.
.
저녁자습
23:00
.
.
.
저녁퇴첵
24:00
.
.
.
취침
강의실 앞 노트줄을 맡은
후 하루의 공부 계획 점검
및 개인 공부.
커피와 함께 강의 수강.
졸음을 쫓기 위해 서서 듣
는 경우도 있음.
학원과 가까운 고시뷔페
에서 푸짐한 점심식사
식곤증을 물리칠 겸 스트
레스 해소 겸 코인 노래방
에서 2곡을 부르고 복귀
서로의 공부 진도 체크. 약
속한 만큼 못한 경우 벌금
을 내거나 벌점을 얻음.
계획표에 따라 개인 공부
오후 학원 강의 수강
노점에서 컵밥으로 간단
하게 끼니 해결
계획표에 따라 개인 공부
오늘 공부 진도 확인과 다
음날 계획 점검. 퇴첵 인증
과 함께 공시일기 작성.
.
.
.

02 공시생, 그들이 사는 법 (2) 공시생 다이어리
공무원 시험 목표 준비 기간
20
15.0
48.3
29.7
6.5
2년 미만
2년 이상
3년 미만
3년 이상
[ 전체 ] [ 성별 ] [ 경제활동 경험 유무별 ]
15.0 40.7
36.0
8.314.9
57.3
22.2 5.5
2년 미만
2년 이상
3년 미만
3년 이상
남자 여자
15.7
48.9
27.8
7.6
13.6
47.3
33.2
5.9
2년 미만
2년 이상
3년 미만
3년 이상
경제활동 비경험자
경제활동 경험자
(base=627, 단위 : %) (base=407)
(base=220)(base=339) (base=288)
공시생들이 너도나도 책상 앞에 붙여놓고 한 번씩 읽는다는 구절이 있다. 공무원 커뮤니티에 가
면 이 문장을 읽고 자극 받았다는 이야기가 하루 건너 한 번씩 등장한다. 이문열의 <젊은 날의 초
상>에 나오는 문장이라는데, 출처가 현진씨에게 중요하지는 않다. 그저 일요일 오전에 이를 크게
소리 내 읽는다.
너는 말이다. 한 번쯤 그 긴 혀를 뽑힐 날이 있을 것이다. 언제나 번지르르하게 늘어놓고 그 실천
은 엉망이다. 오늘도 너는 열여섯 시간 분의 계획을 세워놓고 겨우 열 시간 분을 채우는데 그쳤다.
(중략)
이제 너를 위해 주문을 건다. 남은 날 중에서 단 하루라도 그 계획량을 채우지 않거든 너는 이 시
험에서 떨어져라. 하늘이 있다면 그 하늘이 도와 반드시 떨어져라. 그리하여 주정뱅이 떠돌이로
낯선 길바닥에서죽든 일찌감치독약을 마시든 하라.
▼ 공시생들을 밀착 취재한 내용을 바탕으로 공무원 열풍 현상을 깊이 있게 분석한 책, <대통령을 꿈꾸던
아이들은 어디갔을까> 2부 '지옥을 떠나 더 나쁜 지옥으로'에서 발췌한 본문. (오찬호 지음, 위즈덤 하우
스, 2016) 배수의 진을 친 마음으로 시험 준비에 임하는 공시생들의 치열함과 간절함을 보여주고 있음.
저는 시간을 오래 끌수록 스
스로 무너지는 게 두려워서
빨리 빨리 하려고 하는 편이
에요. 공무원 준비도 가장 걱
정되는 게 그런 거죠.
2년까지 안 되면 미련 없이 포
기할 생각으로 노량진으로 들
어갔어요. 바짝 하고 안 되면
미련 없이 포기하려고요. 이게
계속 하다 보면 될 때까지 하게
되는 면이 있어요. 이 공부가
다른 데엔 도움이 별로 안 되거
든요.
공시생 Narrative
#장수공포 #단기합격목표
제대로 준비하려고 노력을 많
이 했어요. 학교 다니면서 준비
하다가 아니다 싶어 휴학도 하
고. 원래부터 공무원을 하고 싶
어했으니 될 때까지 할 예정입
니다.
(보고서인용,김OO, 27세, 남, 9급준비)
#휴학하고올인 #될때까지
• 공시생 5명 중 3명(63.3%)은 2년 이내에 합격하는 것을 목표로 하고 있음. 특히, 여성(72.2%)의 경우 남성(55.8%)보다 2년 이내 합격 목표 비율이 월등히 높게 나타남.
• 공무원 시험 공부가 일반 취업 준비 과정과 완전히 달라 실패할 경우 취업이 더욱 어려워지는 경향이 있음. 따라서 한 번 장기화되기 시작하면 다른 대안을 찾을 수가 없어 계속
공부를 할 수 밖에 없으므로, 이에 대한 심리적 압박감과 절박함을 갖고 있음.
• 이런 이유로 공시생 커뮤니티를 살펴보면 정신력 무장을 위해 스스로를 채찍질 할 수 있는 각종 어록과 자기계발서 문장들이 꾸준히 회자되는 모습을 볼 수 있음.
*인용보고서:1국가공무원지원자의진로의사결정에대한내러티브탐구:7급및9급공무원지원자를중심으로(2016. 교육직업연구)

02 공시생, 그들이 사는 법 (3) 공시 이코노미
대표적 주거 유형인 고시원 현황
21
1. 건축법 시행령」 별표1 제4호에서 정하는 제2
종 근린생활시설로서 건축 연면적 500㎡ 미만인
것
2. 다중이용업소의 안전관리에 관한 특별법 시행
령'에 따른 고시원의 정의는 "구획된 실(室) 안에
학습자가 공부할 수 있는 시설을 갖추고 숙박 또
는 숙식을 제공하는 형태의 영업".
[ 고시원의 법률적 정의 ]
※ 고시원 및 원룸 차이
구분 고시원 원룸
소유자
소유자가 1명. 고시원은 원칙적으로 사업
자 등록증을 소지하고 있어야 함.
법원 등기부에 다세대주택에 한해 호수별
개별등기가 가능해 호수마다 소유자가 다
른 경우도 있음.
독립생활
뚜렷한 관리자가 존재. 고시원은 입실자 이
외의 다른 사람을 출입시키는 행위는 원칙
적으로는 금지되어 있음.
법적으로 도시형 생활주택이라 뚜렷한 관
리자가 없음. 집주인과는 전/월세 계약을
맺은 관계임.
보증금
보증금, 계약서 없이 1달 단위로 거주 비용
을 지불.
대부분 있음. 경우에 따라서는 전세도 있음.
보증금이 없는 원룸은 일반적으로 월세가
더 비쌈.
공과금
모든 종류의 요금을 고시원에서 해결해 주
기 때문에 방세 외에 따로 내야 할 요금이
없음.
방만 빌려주므로 수도요금, 전기요금, 가스
요금 등을 개인이 해결
거주환경
방 유형과 조건마다 다르지만 개인 화장실
및 취사시설이 없는 경우도 있음. 원룸 대비
평수가 작은 경우가 많음.
개인 화장실 및 취사시설이 대부분 방 안에
포함되어 있음. 통상 고시원 대비 평수가
다소 큰 편에 속함.
107개 (8.6%)
관악구
108개 (8.7%)
동작구
40개 (3.2%)
영등포구
23개 (1.8%)
성동구
52개 (4.2%)
종로구
9개 (0.7%)
강북구
42개 (3.4%)
서대문구
36개 (2.9%)
마포구
하나 당 서울시 전체 고시원 수의 1%
[ 서울시 고시원 현황 ]
* 고시원 현황 출처 : 소상공인 진흥공단 | 고시원 사진 출처 : 고시원닷컴(www.gosione.com)
총 1,245개 (2016년 12월 기준)
노량진/신림이 속한 동작구와 관악구 두 개의 행정구 안에 서울시 전체 고시원의 17.3% 밀집.
• 공시생의 주요 지출 항목인 주거비, 식사비, 학습비 3가지를 통해 공시생들의 생활상을 예상해 볼 수 있음. 특히 주거 환경은 공시생 개인의 경제적 여건과 가장 직접적인 영향을
받으며, 삶의 질에도 결정적인 영향을 미침. 대표적 공시촌인 노량진을 중심으로 대표적 공시생 주거지 중 하나인 고시원 현황을 분석해 봄.
• 서울시 고시원은 2016년 12월 기준 총 1,245개로 집계되고 있음. 그중 공시생 및 고시생 밀집 지역인 노량진이 속한 동작구와 신림이 속한 관악구에 전체의 17.3%가 모여있음.
5개 중 1개는 두 개 구에 있는 셈임.
• 고시원은 일반적으로 1인용 공간 기준 1~6평 규모에 책상 등 학습시설을 갖추고 있는 숙박 공간으로 가장 저렴한 형태의 거주지라 할 수 있음. 책상, 침대, 옷장 정도가 실내 가
구의 전부인 경우가 많고 화장실, 주방 등 기본 시설은 공용인 경우도 많아 대체로 그 환경이 열악하다고 볼 수 있음.

고시원의 유형 및 가격
개인 샤워실과
개인 화장실이 없는 방
지역 평형 월세
노량진 1 평 이내 17~21만원
신림 1 평 이내 14~18만원
22
#미니룸
개인 화장실은 없고
개인 샤워실만 있는 방
노량진 2.5~4평 35~50만원
신림 2.5~4평 30~40만원
#샤워룸
개인 샤워실 및
개인 화장실이 있는 방
노량진 3~6평 45~60만원
신림 4~6평 40~55만원
#원룸
[고시원 기본 구비사항 ]
•개별숙소
•공용 화장실
•공용 주방
•공용 세탁실 (혹은 욕실에 겸함)
•유선 인터넷
[고시원 간 가격 차이에 영향을 주는 요소 ]
•학원과의 접근성
•편의시설의 접근성
•건물의 연식
•부식 제공의 수준
(밥, 김치, 계란, 커피, 차 등의 제공 수준)
•여성 전용 여부
(여성전용 고시원이 시설 및 안전성이 더 높음)
[고시원 내 가격 차이에 영향을 주는 요소 ]
• 방&화장실&샤워실의 크기
• 외부 창문이 있는지 여부
• 벽의 종류 (벽의 두께 및 재질)
• 몇 층인지의 여부
• 남녀 공용 층의 여부
• 공용 시설과 방의 거리 (소음 문제)
• 고시원은 규모와 시설에 따라 보통 3가지로 나뉘어짐. 샤워실/화장실 없이 가장 기본적인 공간만 제공하는 미니룸, 샤워실만 포함된 샤워룸, 화장실까지 포함된 원룸이 있음. 노
량진을 기준으로 미니룸은 최저 17만원, 원룸은 최고 60만원까지로 가격 격차가 매우 큼.
• 고시원 간 가격 차이에 영향을 주는 요소로는 학원 및 주변 편의시설과의 접근성, 여성 전용 여부, 부수적인 서비스 제공 여부, 건물 상태 등이 있음. 동일 고시원 내에서는 방의
위치, 방의 규모, 창문 유무, 시설 자재 차이(소음 방지에 영향을 미치는 벽의 두께 등), 여성 전용 여부, 층수 등에 따라 가격이 달라짐.
* 고시원 가격 정보 출처 : 고시원넷 http://www.gosi1.net | ※ 고시원 정보 홈페이지에 고시된 비용 기준이며 실제 금액과 오차 있을 수 있음

주요 먹거리/식사 공간 및 가격
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식사권 종류 가격 (최저가)
1회 권 4,500
10회 식권 37,000
월식 (하루 2식) 160,000
월식 (하루 3식) 200,000
뷔페형 식당. 세 끼의 운영 시간이 정해져
있으며 인당 1개의 접시만 사용 가능. 매일
메뉴가 바뀌고 라면과 토스트 등의 부식을
마음껏 이용할 수 있음. 고시뷔페마다 메뉴
특화가 되어 있고, 채소나,과일이 많이 나오
는 식당들이 선호도가 높음.
#고시뷔페 #컵밥거리
메뉴
(삼겹살 김치 컵밥 기준)
가격
기본 컵밥 3,000~ 3,500
스페셜 컵밥(치즈 추가) 4,000~ 4,500
토핑 (1종류 당) 500 ~ 1,000
각종 재료와 김치, 계란 등을 밥과 함께 1회
용 그릇에 담아 주는 노점상형. 서서 먹거나
Takeout 가능. 메인 재료 한 두 가지가 들
어간 기본 컵밥, 거기에 토핑이 추가된 스페
셜 컵밥이 있음. 토핑 및 밥의 양을 개인 맞
춤형으로 주문 가능.
#이데아 푸드코트
노량진 지하철과 연결된 이데아빌딩의 지하
에 위치한 푸드코트형 공간. 다양한 음식과
뛰어난 접근성, 저렴한 가격으로 공시생들
이 이용하기 좋음. 가게마다 밥, 국, 밑반찬
이 함께 나오는 백반형 메뉴를 대체로 제공
하고 있음.
메뉴 가격
삼겹살 쌈밥 5,500
도마 안심 저식 5,000
떡갈비 정식 5,000
#길거리음식 #초저가마트
노량진은 SNS 상에서 길거리 음식 천국으로
불릴 만큼 다양하고 저렴한 길거리 음식이 있
음. 슈퍼마켓, 마트의 물가도 다른 서울 지역
대비 저렴한 편으로, 가장 싼 곳은 품목에 따
라 30~40% 수준의 할인가를 제공하기도 함.
품목별로 그날 그날 가격이 다른 게 특징.
메뉴 가격 (최저가)
타코야끼 (1box) 2,000
팬케이크 (1개) 2,000
아메리카노 (2shot, hot) 1,000
• 노량진에서 식사 및 간식을 해결하는 대표적인 장소로는 고시뷔페, 컵밥거리, 이데아 푸드코트, 길거리음식, 저가 슈퍼마켓 등이 있음. 뷔페형, 간편식형, 정식형 등 유형은 각각
차이가 있으나 대체로 다양한 메뉴를 값 싸고 푸짐하게 제공한다는 특징을 갖고 있음.
• 식사류 중에는 컵밥이 가장 저렴하게 한끼를 해결할 수 있는 축에 속하며, 2천원 이하 금액으로 요기를 할 수 있는 간식류의 길거리 음식도 쉽게 찾아 볼 수 있음.
• 한편, 파격적인 할인가로 제품을 판매하는 초저가 마트 또한 노량진에서 볼 수 있는 풍경 중 하나라 할 수 있음. 다른 지역의 일반 마트 및 슈퍼마켓에서 판매하는 가격보다 최대
50~60% 수준의 할인 판매를 하기도 함. 따라서 경제적으로 여유가 없는 공시생들에게 인기를 끔.
* 가격정보 및 사진 출처 : 본 연구기관에서 노량진 방문, 직접 조사 (2017년 1월 기준)

주요 학습 공간 및 비용
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#독서실
< 일반형 예 >
가격 차이를 만드는 주요 요소
의자 종류
책상 넓이
스탠드 종류
공기청정기존재 유무
개별 공간 독립성 보장 정도
휴게실 상태
구분 좌석 종류 가격(월)
일반형
비지정석 6~10만원
지정석 10~16만원
고급형
비지정석 15~19만원
지정석 18~22만원
< 고급형 예 >
#수강료
구분
9급 공무원 준비반 (필수 3과목 + 선택 2과목, 총 5과목) 7급 공무원 준비반 (직렬별 7과목 지정)
강의 유형 가격 강의 구성 및 조건 강의 유형 가격 강의 구성 및 조건
온라인
단과반 17만원 수강기간 90~150일/ (기본+심화) 기준 단과반 17만원 수강기간 80일
종합반 64만원 수강기간 1년 / 월 5.3만원 꼴 종합반 74만원 수강기간 1년 / 월 6.1만원 꼴
오프라인
단과반 25.2만원 2개월 기준 / 1주일 8시간 / 월 12.6만원 꼴 연강반 142.5만원 3개월 기준 / 월 47.5만원 꼴
종합반 기본 56만원 2개월 기준 / 5과목 / 월 28만원 꼴 종합반 기본 84만원 2개월 기준 / 7과목 / 월 42만원 꼴
종합반 프리미엄 576만원 12개월 기준 / 5과목 / 월 48만원 꼴 종합반 프리미엄 392만원 4개월 기준 / 7과목 / 월 98만원 꼴
* 가격 출처 : 포털사이트 네이버에 공개된 가격 | 독서실 사진 출처 : 각 독서실 공식 블로그(그린램프,오투독서실, 오즈독서실 등)
* 강의 유형 및 가격은 <아모르이그잼학원>홈페이지에 2017년 1월 기준으로 제공된 가격이며 수시로 패키지 및 할인 프로그램을 제공하므로 참고로만 활용 | 단과반은 필수 과목 중 하나인 국어를 기준으로 함.
• 공시생들이 하루 일과의 대부분을 보내는 대표적 유료 학습 공간은 독서실임. 독서실에도 조건 및 환경에 따라 6만원에서 22만원까지 가격 편차가 매우 큼. 주로 의자 및 책상
등의 집기류의 질, 조명 및 공기청정기, 휴게실 등 시설의 질에 따라 가격 차이가 발생함.
• 공시생들의 지출에 있어 가장 큰 비중을 차지하는 학원비/강의수강비 또한 유형에 따라 가격 차이가 큼. 여러 과목을 패키지로 수강하는 종합반을 기준으로 온라인 강의는 1년
무제한 이용에 64만원(월 5.3만원)임. 오프라인 일반 강의는 5과목 수강 기준 월 28만원, 프리미엄 강의는 월 46.8만원까지 비용이 올라감.
• 일반(기본)과 프리미엄 반의 차이는 주로 전문 담임 선생, 엄격한 벌점관리 프로그램, 가장 이른 등원 및 가장 늦은 하원, 철저한 출결관리, 약점 보완 클리닉 제공 유무 등에 있음.
즉, 철저한 수험생활 관리 서비스 제공 여부임.

9급 공시생 A의 한 달 가계부
프로필
나이 : 24세
거주 : 서울에서 가족과 함께 거주
재정 상태 : 中上
항목 유형 기준 가격 비고
교통비 지하철 비용 집-노량진 지하철 왕복 75,000 1,250원 * 2회 * 30일
소계 1 75.000
식비
아침 식사 자택에서 해결 -
점심 식사 이데아 푸드코트 이용 165,000 5,500원 * 30일
간식/음료 빽다방 아메리카노 45,000 1,500원 * 30일
저녁 식사 맥도날드 빅맥 세트 165,000 5,500원 * 30일
소계 2 375,000
학습비
학원 수강 종합반 프리미엄 수강 480,000
독서실 등록 고급형 독서실 지정석 220,000
소계 3 700,000
합계 1,150,000
공준생 A
항목 유형 기준 가격 비고
주거비 고시원 미니룸 170,000 1개월
소계 1 170.000
식비
아침 식사 노량진 초저가 마트 30,000 1,000원 * 30일 (당일 할인 음료)
점심 식사 고시뷔페 111,000 37,000원(10회 식권) * 3회
저녁 식사 컵밥 90,000 3,000원 * 30일
소계 2 231,000
학습비
학원 수강 종합반 기본 280,000
독서실 등록 일반형 독서실 비지정석 60,000
소계 3 340,000
합계 741,000
9급 공시생 B의 한 달 가계부
공준생 B
프로필
이름 : 공준생 B
나이 : 29세
거주 : 상경하여 고시원 거주
재정 상태 : 下
25
• 앞서 보았듯, 주거, 식사, 학습 비용 모두 요건에 따라 가격 편차가 크므로 공시생 개인의 경제적 여유에 따른 생활비 격차도 어느 정도 존재할 것으로 예상할 수 있음.
• 부모님과 함께 거주하며 경제적인 압박감이 상대적으로 크지 않은 공시생 A와 지방 출신으로 공시 준비를 위해 상경하여 노량진에서 홀로 거주하고 있는 공시생 B의 사례를 가상으로 설정하여 한
달 가계부를 비교해 봄. 가장 비싼 수업을 수강하고 가장 좋은 독서실을 이용하며, 식사도 노량진에서 상대적으로 가격대가 높은 축에 속하는 식사를 하고 매일 아메리카노 한 잔을 챙겨 먹는다고
가정한 공시생 A는 한 달에 115만원을 지출함. 반면, 가장 저렴한 고시원에 거주하며, 가장 저렴한 식사만으로 세 끼를 충당, 가장 저렴한 독서실과 좌석을 이용하는 공시생 B는 한 달에 74만 1천
원을 지출함.
• 즉, 주거비를 포함하여 노량진에서 가장 저렴하게 살아갈 경우에도 최소 월 74만원이 필요하며, 어느 정도 인간다운 삶을 유지하려면 주거비가 따로 들지 않는 경우에도 월 100만원 이상의 생활비
는 필요하다고 볼 수 있음.

월 평균 지출비용
26
[ 전체 ]
월 평균 지출 총 83.6 만원
시험 투자 비용 46.3 만원
28.1만원
18.2만원
37.3만원
31.1
20.2
40.1
24.6
15.8
34.0
남자 여자(base=339) (base=288)
(base=627)
[ 성별 ]
월 평균 지출 (남) 총 91.4 만원
월 평균 지출 (여) 총 74.4 만원
29.4
18.2
38.2
25.8
18.0
35.6
[ 경제활동 경험 유무별 ]
월 평균 지출 (무) 총 85.8 만원
월 평균 지출 (유) 총 79.4 만원
경제활동 비경험자
(base=407)
(base=220)
현재 주거 방식
59.3
24.2
10.2
3.7 2.6
부모님/
형제자매와
본가거주
혼자 또
형제자매/
지인과 자취
쉐어하우스,
기숙사, 하숙 등
공동거주 공간
배우자/
자녀와
본가 거주
친척/지인집
거주
(base=627, 단위 : %)
시험준비 비용 및 생활비 마련 방법
57.7
24.8
11.3
6.2
부모님/
가족으로부터
전액 지원
예전 경제활동으로
저축해둔
비용으로 충당
아르바이트 등
일시적 경제활동
병행
정규직/계약직 등
정식 경제활동
병행
경제활동비경험자
(base=407)
(base=220)
74.6
10.1 15.3 0.0
26.4
51.8
4.1
17.7
부모님/
가족으로부터
전액 지원
예전 경제활동으로
저축해둔
비용으로 충당
아르바이트 등
일시적 경제활동
병행
정규직/계약직 등
정식 경제활동
병행
시간18.1주 평균
매장관리/서빙/상담 등
서비스직 종사
64.8%
[ 전체 ] [ 경제활동 경험 유무별 ]
• 서울/경기 거주 청년층 공시생들의 한 달 생활비를 조사한 결과, 주거비를 제외한 공시생의 월 평균 지출 비용은 83.6만원, 수강료 및 교재비/독서실 등 학습비용만 46.3만원에
달함. 2년 간 공시준비를 한다고 가정하면, 약 2천만 원이 소요되는 것으로 경제활동을 병행하지 않는 공시생에겐 매우 부담스러운 금액임. 성별로는 남성이 여성보다 약 17만
원 가량 더 지출하는 것으로 나타났고, 경제활동 비경험자가 오히려 경제활동 경험자보다 6.4만원 더 지출하는 것으로 나타남.
• 비용 마련은 절반이 넘는 57.7%가 부모님/가족으로부터 전액 지원을 받고 있고, 24.8%는 저축해둔 비용으로 충당하고 있는 있어 공시생 대다수(82.5%)가 현재 시험 준비에만
전념하고 있는 것으로 추측할 수 있음. 10명 중 1명(11.3%)은 일시적으로 경제활동을 병행하고 있는데, 일주일 평균 18.1시간 일을 하는 것으로 나타남.
• 한편, 주거방식은 부모님과 본가 거주하는 경우가 59.3%로 가장 많고, 이어서 혼자 살거나 형제자매/지인과 거주하는 경우(24.2%)가 많음.
(base=627)

02 공시생, 그들이 사는 법 (4) 노량진별곡
공시생의 애로사항 (1) 심리적 압박감
27
• 공시생들이 겪는 가장 큰 어려움은 여러 가지 요인으로 인해 발생하는 심리적 압박감임. 주요 요인으로는 합격이 보장되지 않는 미래 및 대안이 없는 미래에 대한 불안과 두려
움, 스트레스를 혼자 감당하고 자기관리를 유지해야 하는 어려움, 치열한 경쟁에서 오는 스트레스, 주변인들의 기대와 실망 등이 있음.
• 이를 잘 통제하고 관리하지 못하면 고도의 집중력과 정신력을 필요로 하는 시험 준비에 영향을 미치게 되고, 이는 곧 합격 가능성을 좌우할 수 있을 만큼 치명적임. 공시생 신분
이 장기화 될 수록 스트레스 또한 극심해 지는 악순환이 반복됨. 실제로 뉴스를 통해 장수생들이 스트레스를 이기지 못하고 자살을 택하거나, 타인의 사소한 행동 하나에도 이
의 제기를 하는 사례 등을 접할 수 있음.
1년간 거짓 출근
▶ 주요 내용 및 분석
공무원 시험에 합격한 것은 모두 거짓이었
고 부모님께 죄송하다'는 유서를 남긴고
목을 매 숨진 채 발견됐다. 지난해 1월 충
남지역의 한 지자체 공무원으로 임용됐다
고 가족을 속이고 거짓 출근을 해 왔다. A
씨는 가족을 안심시키기 위해 사채업자로
부터 2,000만 원의 돈을 빌려 월급을 받아
온 것처럼 속인 것으로 알려졌다.
#거짓합격 #자살
노량진에서 학원을 다니는데 보면 사람들 표정이
다 어두워요. 친구들도 노량진을 가지 말라고 했
었는데, 거기 있다 보면 분위기 따라 같이 떨어지
는 거에요. 오늘도 수업시간에 선생님이 9꿈사라
는 사이트를 들어가지 마라 하더라고요. 훼방 놓
는 사람들이 있기 때문에 좌절을 느끼고 힘들어
하기 때문에. 진짜 보면 그런 것 같아요. 거죠. 댓
글들이 엄청 달려요 불만이라기보다 불안들이 많고
미래에 대한 기약이 없다는 거죠.. 수업 듣는 중에도
선생님은 계속 버텨라. 끝까지 푸는 사람이 이기는 거
다 라고 이야기를 계속 하는 이유가 중간에 무너지는
사람들이 많기 때문 같아요. 저도 거기 오래 있으면
똑같이 좌절하고 나락으로 떨어질 것 같은 그런 게 보
여요.
(FGI참여자, 심OO, 28세, 남, 9급준비)
혼자 생활하니까 스스로를 컨트롤 해야 하는데 잠이
라거나 공부할 때 컨트롤 안 될 때 그게 싫어요. 일찍
일어나고싶은데 그게 안 될 때 그게 너무 싫어요.
커피 한 잔이 주는 박탈감
공무원 도서관을 갈 때 마다 백**의 커피
를 마신다는 공무원 시험 준비생이 익명의
도서관 이용자에게서 쪽지를 받았다는 내
용의 게시글이 SNS에 올라와 네티즌들 사
이에 갑론을박이 벌어짐. 타인이 마시는 저
렴한 커피 한 잔에도 신경이 거슬릴 만큼
예민해질 수 밖에 없는 공시생들의 심리상
태를 보여줌.
#박탈감
공시생 Narrative
#기약없는미래 #불안
#자기관리스트레스
저는 무미건조녀가 되었습니다. 해가 갈수록 자신감
도 사라지고 사람 만나는 게 무서워요 “너 뭐해”라는
말이 언제 나올까 두려워서 친구들에게 전화도 안 하
고, 명절 때 집에 안 간 지 벌써 2년째예요. 지방직 시
험 때 잠깐 들르는데 엄마가 그때마다 빨리 합격해서
시집가라고 해요. 합격 안 하고 싶어서 못 한 게 아닌
데 말이죠. 그래서 전화도 잘 안 하구요. 하루 종일 고
시방에서 독백하고 있어요. 이 시험이 사람을 이렇게
만드네요.
(도서인용6년차 공시생)
공시생 Narrative
#대인기피증 #자신감저하
대학교 내에 있는 공무원 준비반을 들어가서 경제적
어려움은 많이 없는데 주변에 보면 3개월에 7급 붙는
사람도 있고 2년 해도 안 되는 사람이 있고 많더라고
요. 언제 끝날지 모르니까 그게 가장 힘든 것 같아요.
#기약없는도전
* 기사 : 뉴스1 (2016. 01. 11), 조선일보(2017. 02. 01) | 인용 도서 :

02 공시생, 그들이 사는 법 (4) 노량진별곡
공시생의 애로사항 (2) 경제적 부담감
28
• 다음으로 많이 겪는 애로사항으로 경제적 부담감이 있음. 교재비 및 학원비 등을 포함하여 한 달 생활비가 80~100만원이 필요하고, 연간 1천 만원 이상의 생활비가 필요함. 수
입 없이 지출만 계속되는 상황에서 시험 준비가 장기화될 수록 심리적 부담이 더 커질 수 밖에 없음.
• 인간관계 단절 또한 주요 애로사항 중 하나임. 일부 공무원 학원 중에는 공부 집중을 유도하기 위해 휴대폰, 이성교제 등을 금지함으로써 관계 단절을 강제하는 제도를 만드는
곳도 있을 만큼, 공부에 집중하기 위해 스스로 인간 관계를 끊는 경우가 많음. 그러나 자신감 저하 등으로 인해 대인기피를 하게 되는 경우도 있음. 혼자 자취를 하는 경우 마땅
히 고충을 나누거나 조언을 구하는 등 의지할 곳이 없는 것 역시 고충이 되고 있음.
돈도 진짜 많이 써요. 아껴 쓰면 70-80만원 넉넉잡으면 100만원. 주거
비 다해서. 원룸 사는데 45만원 고정적으로 나가고 책값이 많이 나가요.
이상하게 수능 공부 할 땐 안 비쌌는데 여기 책은 다 4-5만원씩 하더라
고요. 기본서 뿐만 아니라 기출, 모의고사 다 사야 하니까 그게 어마어마
해요. 그걸 온전히 부모님한테 지원 받는다는 죄송스러움도 크고.
(FGI참여자, 한OO, 28세, 남, 7, 9급준비)
공준생 Narrative
#주거비 #책값 #한달100만원
금전적인 부분은 절실하게 느끼고 있어요. 퇴직을 하고 좀 놀다가, 태국
도 다녀오고 그러다 보니 퇴직금이 다 떨어지더라고요. 집에 손 벌리기
에 나이도 있고 해서 손을 안 벌리려 했었는데 집에서 일부 대주겠다 해
서 친구랑 지내고 있어요. 근데 교재나 학원비에서 돈이 계속 들어가다
보니까 손 벌리기가 민망한 상황이더라고요. 그 부분에서 어려움이 느껴
져요.
(FGI참여자, 심OO, 28세, 남)
#부모님도움
가끔은 경제적인 부담이 공부보다 더 큰 스트레스예요. 기간이 길어질수
록 하는 일 없이 돈만 쓰는 게 될까 봐 그것도 걱정이고요.
(FGI참여자, 나OO, 24세, 여)
#경제적부담
제일 큰 거는 인간관계예요. 친구들이 다 결혼을 일
찍 했어요. 제 나이대 부터는 장례식도 많이 가야하
고. 올해 초부터 그냥 안 가고 친구 통해서 돈을 보
내줬거든요. 성격이 유한 친구들은 넘어가는데 꼭
한 명씩 태클 거는 사람이 있어요. 그렇게 까지 해서
뭐 얼마나 잘 되려고 그러냐… 이런 식으로 거슬리
는 말을 하는 친구들이 있어요. 솔직히 할 말은 없죠.
가야 하는데 못 가는 거니까. .
(FGI참여자, 한OO, 28세, 남, 7, 9급준비)
공준생 Narrative
#관계단절
공시생의 애로사항 (3) 인간관계 단절
타지에 살다 보니까 힘든 게 많긴 해요. 일단 집밥을
못 먹고 부모님을 못 뵈니까 심리적 안정이 떨어지
는 편이에요. 혼자 밖에서 생활 한다는 게 쉽지 않
아요. 게다가 제 주변에는 공무원 준비하는 친구가
많이 없어요. 일단 법원직을 준비하는 사람이 별로
없어요. 아는 사람이 없을 뿐더러 도움을 줄 수 있
는 사람이 없어서 공부든 생활이든 뭐든 혼자 헤쳐
나가는 외로움이 정말 커요.
(FGI참여자, 나OO, 24세, 여)
#혼자해결 #버티기 #외로움
공무원 학원 4無 정책
공무원 기숙학원을 이용하는 학생은 '네
가지 행동을 할 수 없다. 이른바 ‘4無 정책
'으로, 휴대폰 소지, 이성교제 , 음주 , 게임
이 금지된다. 기숙학원 관계자는 위 4가지
를 안 하는 것이 단순하고 누구나 할 수 있
을 것 같지만 성인들을 대상으로 이것을 통
제하는 것은 힘든 일 이라고 말했다.
#스파르타학습

그래도, #공무원
(1) '공시行'의 함정
(2) 그래도 나는 공무원이란 신분이 갖고 싶다
(3) 정답을 강요하는 사회, 노답을 제시하는 국가
03
29

30
막연한 희망 끝 합격률은 1.8%, 불합격 이후에 대한 고민과 대안은 부재
03 그래도, #공무원 (1) '공시行'의 함정
• 공시생 35.7%는 공시 도전에 성공할 것이라 믿고 있으며, 혹시 합격하지 않더라도 충분히 다른 직업을 선택할 수 있을 것(42.6%)으로 믿고 있음. 그러나 실제 7급 및 9급 공무원
시험 합격률은 1.8%에 불과, 100명 중 1~2명 만이 합격에 성공하는 것이 현실임. 그러나 불합격 이후 구체적인 대안이 있다는 공시생은 19.3%에 불과함. 즉, 98.2%의 불합격자
중 80.7%는 뚜렷한 대안 없이 공시에 도전하고 있는 셈. 결국 막연한 희망을 안고 공시에 도전하는 경우가 많은 것으로 보임.
• 문제는 장기간 공시생으로 남을 경우, 경제적 부담은 배로 늘어나는 반면, 다른 대안을 찾을 가능성은 점점 낮아지는 악순환에 빠질 수 있음.
공시 이후의 대안
35.7
39.6
24.7
3.14점
42.6
40.4
17.1
3.28점
공무원 시험에
무난히 합격 가능
합격하지 않더라도
다른 직업 선택 가능
< 긍정 >
< 보통 >
< 부정 >
급수 선택에 특별히 무슨 이유가 있는 건
아니고요. 친구 중에 행시 준비생이 있는데
고등학교 때 저보다 훨씬 공부를 잘했어요.
그런데 3년 동안 도서관에서 계속 보인다
는 소문이 돌더라고요. 7, 9급을 우습게 보
는 건 아니지만 그래도 제가 하기에 좀 나
을 거 같아서요. 9급 보다는 업무 참여도가
높다고 하니 7급이 어떨까 한 거죠.
(FGI, 한OO, 28세, 남)
공시생 Narrative
#그나마 나아서
주변에서 공무원 준비했던 사람들을 보면
안되면 잠깐 취업하려 했다가 결국 다시
돌아오더라고요. 저도 나이가 있는 만큼 취
업은 어려울 것 같으니 아마 될 때까지 해
야 하지 않을까 싶네요.
(보고서인용,31세, 남, 9급 준비)
#결국재도전
합격
1.8%
불합격
98.2%
※ 2016년 기준 7/9급 국가공무원 시험 합격률
불합격할 경우
구체적 대안 있음
19.3%
보통 44.0%
대안 없음
36.7%
( base = 627 )
[ 불합격 이후 대안 여부 ]
2.78점
(5점 척도)
[ 합격에 대한 생각 ]
※ 공시생 월 평균 지출 총 83.6 만원 기준 계산 시
[ 공시 준비 투자 비용 ]
1년 (12개월)
1,003만원
2년 (24개월)
2,006만원
3년 (36개월)
3,010만원
2년까지 안 되면 미련 없이 포기할 생각으
로 노량진으로 들어갔어요. 바짝 하고 안
되면 미련 없이 포기하려고요. 이게 계속
하다 보면 될 때까지 하게 되는 면이 있어
요. 이 공부가 다른 데엔 도움이 별로 안 되
거든요.
(FGI, 나OO, 24세, 여)
공시생 Narrative
#취업에 도움 안 돼
공무원 시험 준비가 다른 취업에는 도움이
안 돼요. 스펙이 전혀 안 되거든요. 떨어지
면 그냥 시간만 날린 거예요. 그래서 한 번
발을 들이면 될 때까지 하게 되는 경향이
있어요. 마약 같은 거죠.
(FGI, 한OO, 28세, 남)
#공시는마약

31
공무원은 최소한의 삶의 퀄리티를 유지하고 최소한의 사회적 인정을 받을 수 있는 대피소
03 그래도, #공무원 (2) 그래도 나는 공무원이란 신분이 갖고 싶다
• 공시생은 공무원이란 직업에 대해 대체로 긍정적으로 인식하고 있음. 특히 사회에서 보다 불리한 위치에 있다고 느끼는 경우(저학력자/여성)일수록 긍정적 인식이 강한 경향을
보임. 공무원이 되면 자부심을 가질 것이라고 응답한 비율이 여성(70.8%)이 남성(57.5%)보다, 2년제졸 이하(76.7%)가 4년제졸 이상(63.8%)보다 월등히 높게 나타남.
• 공무원은 최소한의 삶의 질을 유지할 수 있는 방법이자, 사회적으로 인정받을 수 있는 최소한의 신분이 될 수 있는 마지막 대안으로 여기고 있음.
n=627 ( 긍정응답, 단위: % )
안타깝죠. 각자 분야에 맞는 맞춤형 인재가 되면 좋을
텐데, 다들 노량진에 가서 공무원 준비를 하는 게 안타
까운 걸 모르는 게 아니에요. 하지만 갈수록 근속년수
도 짧아지고, 고령화도 심해지고, 미래세대에 대한 부
담이 가중되고 있는데 최소한의 경제적 이익을 도모할
수 있는 데가 어찌보면 박봉인 공무원 밖에 없다는 생
각이 들어요. 안타까운 현실이지만 그게 최선인 걸요.
(FGI참여자, 이OO, 25세, 남, 7급준비)
#공무원이최선 #안타까움
공시생 Narrative
공무원 직업에 대한 인식
66.0 63.7 68.8 67.1
73.1
60.2
전체 남자 여자 2년제졸
이하
4년제
재학 중
4년제졸
이상
64.1 63.1 65.3
69.9
63.7 63.1
이하
4년제
재학 중
4년제졸
이상
63.6
57.5
70.8
76.7
59.6 63.8
이하
4년제
재학 중
4년제졸
이상
지금 시대에 살아가려면 그나마 공무원이 낫지 않을까
해서 하는 거예요. 다들 대피소를 찾으러 가는 거죠. 안
주하는 느낌인 건 사실이지만 그게 가장 안전한 천막
이 되어주니까요.
#가장안전한대피소
올라갈 길이 없잖아요. 더 높은 곳은 쳐다보지도 못하
고, 그렇다고 중산층이 쉬운 것도 아니고, 그정도 유지
하는 것도 힘드니까 안정적인 길이라도 택하자, 최소
한 그만큼만이라도 살자 이렇게 되는 거 같아요. 최소
한 사람답게라도 인정 받는 길이 공무원인 거죠.
#최소한의 삶의 퀄리티를 유지하는 방법
사회 인식과 주변의 의견이 영향을 많이 미쳤어요. 사
실 취직을 하려면 중소기업 같은 데엔 충분히 일자리
가 있다고 생각해요. 인턴을 한 적 있었는데 거긴 되려
사람이 없어서 힘들었거든요. 돈을 적게 주는 것도 아
녔어요. 그런데 중소기업 어디 다닌다고 말하면 대기업
다니는 사람보다 낮게 보는 것 같았어요. 그런 일을 당
하기 싫어서 공무원으로 눈을 돌린 것도 있어요.
#차별적인식

32
공무원은 누구에게나 열려있고 능력에 따라 인정 받을 수 있는 유일한 기회
03 그래도, #공무원 (2) 그래도 나는 공무원이란 신분이 갖고 싶다
• 공시생들은 공무원 시험 준비가 결코 쉽다고 여기진 않으나, 사기업 채용에 비해 평가 기준이 명확하고 과정이 공정하다고 여기고 있음.
• 진입 기회 뿐 아니라, 입사 이후에도 노력한 만큼 공정하게 인정과 보상을 받을 수 있을 것이라 생각하고 있음. 특히 사회생활 중 상대적으로 차별을 경험하기 쉬운 여성과 저학
력의 경우 그런 경향이 더욱 강하게 드러남.
( 긍정응답, 단위:% )
공무원이 그나마 가장 공정하다고 생각해요. 기준이
정확히 있잖아요. 다른 사기업은 어떤 스펙을 어떻
게 쌓아야 하는지도 애매하고 기업마다 다 다르니
까 막 쌓게 되는데 공무원은 정확한 기준이 있으니
까요. 이런 저런 스펙쌓고 인턴 하는 거 보다 시험
공부만 하면 되니까 그게 더 편해요.
#정확한선발기준
공시생 Narrative
공무원 시험에 대한 인식
21.9 22.4 21.2 17.8
24.9 20.4
이하
4년제
재학 중
4년제졸
이상
68.9 63.4 75.3
76.7
69.0 67.0
이하
4년제
재학 중
4년제졸
이상
62.0 59.3 65.3
71.2
62.9 59.2
이하
4년제
재학 중
4년제졸
이상
제가 지금까지 스펙이라 할 만한 것을 쌓아 본 일이 없
는데, 그래도 직업은 가져야겠고. 그런데 지금 제 상황
에서 지원할 수 있는 기업이 거의 없는 거에요. 그래도
공무원 시험은 학교나 학점 제한도 없고 누구나 시험
만 잘 보면 될 수 있으니까요.
(보고서인용,31세, 남,대학중퇴, 9급준비)
#공정하게 열린 기회
본격적으로 취업 고민하면서 친구들이랑 선배들 조
언을 들어봤는데 공무원만큼 공평하게 채용되는 것
이 없는 거 같더라고요. 일반 기업은 스펙 높다고 채
용 되는 것도 아니고, 나보다 낮은 사람들도 되기도
하고, 정확히 알 수 없는 기준이 있다고 느꼈어요.
공무원은 필기 붙고 면접만 어느 정도 보면 채용 되
잖아요. 공무원 준비랑 취업 준비랑 비교해보니 취
업준비가 시간이 더 오래걸리고 힘들 것 같았어요.
기준이 정해져있는 시험준비 하나에 집중하는 게 그
나마 더 승산있겠다 싶었죠.
(FGI참여자, 한OO, 28세, 남, 9급준비)
#사기업 채용기준 모호
약간 소심한 성격 때문에 기업 취직은 전혀 생각도 하
고 있지 않습니다. 주변 사람들 눈치안보고 제 생활할
수 있는 직장이야 많겠지만, 그래도 인간관계 때문에
알게 모르게 불이익같은 게 있잖아요 공무원은 자기
일만 잘하면 그래도 직접적인 불이익은 전혀 없을 것
같으니까, 이것 밖에 없다 싶었죠.
(보고서인용,30세, 남,7/9급 동시준비)
#능력에 따른 기회와 보상

33
사회 전반적으로 선택의 기회 자체가 부족해 기본적인 삶의 여건을 충족시키기 어려운 구조
03 그래도, #공무원 (3) 정답을 강요하는 사회, 노답을 제시하는 국가
• 능력과 환경에 따른 불평등은 어느 사회에서나 존재하나, 불리한 여건에 놓여있는 계층의 범위가 확장되고 있음. 일례로 국내 상위 5개 대학(탑티어) 재학생들 조차 절반에 가까
운 48.1%가 취업의 어려움을 크게 느끼고 있음. 지방대와 일반대학은 더 심각한 수준임.
• 공시생들은 사회적으로 개인의 능력에 따라 성공할 수 있는 여지가 매우 부족하다고 여기고 있음. 사회적으로 불평등과 차별이 심하고 실패했을 때 다시 일어설 가능성도 매우
낮다고 보고 있음. 기본적으로 개인이 선택할 수 있는 기회의 다양성 자체가 부족하기 때문에 소수의 정답의 길을 찾을 수 밖에 없음.
① 선택 가능한 기회 자체가 감소
공시 열풍 현상을 만든 한국 사회의 Pain Point
개인이 처한 환경과 가진 능력에 따른 기회의 불평등은 원래 존재했으나
최근 불리한 조건을 가진 집단의 범위 자체가 확장되고 있음.
16.3 13.6
7.2 9.6 12
2.44 2.50
2.12
2.32 2.39
우리나라는
개인 노력에
따라 성공가능
우리나라는
노력에 따른 공정한
대가 기대 가능
우리나라는
부의 분배가
잘 이루어짐
우리나라는
실패해도 다시
일어설 수 있음
우리나라는
어려울 때
도움 요청 가능
30.9
21.1
14.8
9.3 7.3
부정부패 빈부격차 고실업률 경기침체 후진적
정치
49.7
33.7 31.9
20.3 18.8
[ 현재 해결이 가장 시급한 한국 사회 문제 (TOP5) ]
주변에 대학교 5학년, 6학년 친구들이 수두룩해요. 정말 취업이 안 돼요. 고등학교 때 공부 잘 해서
저보다 좋은 학교간 친구들 중에 아직 학생인 친구들도 있어요. 서울에 네임밸류 있는 학교도 그런
데 지방은 더 심해요. 경기도권인데도, 대기업 리크루팅이 안 와요.
(FGI참여자, 문OO, 27세, 여, 9급준비)
#취업난
*자료:2016전국대학생취업준비실태조사(2016.08,)
*Top-tier는 국내상위5개대학(고려대,서울대,연세대,포스텍,카이스트)를의미
② 불평등은 만연, 사회안전망은 부재
[ 한국 사회에 대한 인식 ]
개인이 노력해서 성취할 수 있는 기회가 없을 뿐 더러,
실패하거나 어려움에 처했을 때 재기할 수 있도록 도와주는 사회안전망 부재

34
조사개요
(1) 조사방법
(2) 응답자 프로파일
04

35
04 조사개요
(1) 조사방법
구분 내용
조사방법 1) 구조화된 설문지를 통한 온라인 서베이
2) 훈련된 조사원에 의한 현장 대면 설문조사
조사기간 2016년 11월 14일 ~ 22일 9일간
표본오차 95% 신뢰수준에서 ±3.91%p
표본구성 서울/경기 거주 20세~34세 남녀 총 627명
정량조사
구분 내용
조사방법 훈련된 사회자에 의한 초점집단인터뷰 (Focused Group Interview)
조사일정
2016년 12월 8일 목요일
A그룹 : 17:00 ~ 18:00
B그룹 : 19:30 ~ 20:30
패널구성
현재 7급 또는 9급 공무원 시험 준비 중인 20세-34세 남녀 총 8명
A그룹 : 경제활동 비경험자 4명
B그룹 : 경제활동 경험자 4명
정성조사
• 조사기관 : 대학내일 20대연구소
• 조사방법 :
1) 공무원 시험 준비생 대상 정량조사 및 정성조사 실시
2) 기 발간된 연구보고서, 관련 서적, 언론 보도, 미디어 콘텐츠 등의 검토를 통한 다각도 문헌조사
3) 노량진(공무원 학원 밀집 지역) 현장 조사
• 표본 및 패널 조건 :
1) 7급 및 9급 공무원 시험을 준비 중인 서울/경기 지역 거주 청년세대(20세~34세) 남녀
2) 처음부터 공무원 시험을 준비한 그룹(경제활동 비경험 그룹) 및 사회생활 후 공무원 준비로 전환한 그룹(경험자 그룹) 2가지로 분류하여 할당 적용
구분 응답수 비율
전체
성별
남성
여성
경제활동
경험 여부
경험 없음
경험 있음
연령
20-24세
25-29세
30-34세
그룹 이름 성별 나이 준비급수 이전직장
A그룹
B그룹
[ 표본구성 상세 (목표 표집기준) ] [ 패널구성 상세 ]
[ 조사방법 ] [ 조사방법 ]

36
| 성별 |
남자
여자
| 연령별 |
인천경기
서울
| 지역별 | | 학력별 |
유경험
무경험
| 경제활동 경험 유무 |
77.4%
22.6%
취업준비
경험유무
취업준비 기간
유경험
무경험 45.7%
34.8%
9.8% 9.8%
6개월
미만
6개월이상
1년미만
1년이상
2년미만
2년이상
04 조사개요 (2) 응답자 프로파일
❖ 정량조사 응답자 프로파일
• 서울/경기 거주 20세~34세 남녀 총 627명

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