1.
Εκδήλωση με θέμα:
«Προϋποθέσεις δημιουργίας επιτυχημένης μονάδας καλλιέργειας /
μεταποίησης ΑΦΦ: μείωση παραγωγικού κόστους, εξασφάλιση
ποιότητας, πιστοποιήσεις διαδικασιών και προϊόντων, marketing»
Θεσσαλονίκη 05/12/2015
Εισηγητής: Αντ. Μέλλιος
Novacert
Οργανώσεις (Ομάδες) Παραγωγών - Καταλύτης στην Ανταγωνιστικότητα
των Αγροτικών Προϊόντων

2.
«Καταλύτης στην Ανταγωνιστικότητα των
Αγροτικών Προϊόντων»
ΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ (ΟΜΑΔΕΣ) ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ
ΜΕΛΛΙΟΣ ΑΝΤΩΝΗΣ, Προϊστάμενος Τμήματος Επενδυτικών & Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, NOVACERT Ε.Π.Ε.

3.
Οργάνωση ή Ομάδα Παραγωγών;
Υπάρχει σύγχυση μεταξύ των δύο αυτών δομών λειτουργίας.
 Στον Ν. 4015/2011: «Θεσμικό πλαίσιο για τους αγροτικούς
συνεταιρισμούς, τις συλλογικές οργανώσεις και την
επιχειρηματικότητα του αγροτικού κόσμου − Οργάνωση της
εποπτείας του Κράτους.»
 Άρθρο 5
Ομάδες Παραγωγών Αγροτικών Προϊόντων (Ο.Π.):
«Οι παραγωγοί συγκεκριμένων όμοιων ή ομοειδών αγροτικών προϊόντων
μπορεί να συγκροτούν Ο.Π., οι οποίες αναγνωρίζονται σύμφωνα με το
άρθρο 60 παρ. 1 του ν. 2637/1998 (Α΄ 200). Η λειτουργία των Ο.Π., οι
σχέσεις μεταξύ των μελών που συγκροτούν μία Ο.Π., οι σχέσεις των Ο.Π.
με τρίτους ρυθμίζονται από το καταστατικό τους»

4.
Τομείς Οργανώσεων Παραγωγών
• Τομέας Οπωροκηπευτικών*
• Τομέας Αμπελοοινικών Προϊόντων
• Τομέας Γάλακτος

5.
Τι είναι Οργάνωση (Ομάδα) Παραγωγών;
Ως Οργάνωση Παραγωγών (ΟΠ), αναγνωρίζεται:
1. Κάθε νομική οντότητα* ή σαφώς οριζόμενο μέρος νομικής
οντότητας το οποίο έχει συσταθεί με πρωτοβουλία των γεωργών.
2. Οι οποίοι καλλιεργούν ένα ή περισσότερα από τα προϊόντα που
απαριθμούνται στο Παράρτημα Ι, Μέρος ΙΧ του Καν(ΕΕ) 1308/2013
ή/και προϊόντα που προορίζονται αποκλειστικά για μεταποίηση.
* Τέτοια νομικά πρόσωπα είναι:
α. Αγροτικοί Συνεταιρισμοί
β. Εταιρείες του Εμπορικού Δικαίου (Α.Ε.Σ., Α.Ε, Ε.Π.Ε., Ο.Ε., Ε.Ε.)

6.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι Καν.(ΕΕ) 1308/2013
ΜΕΡΟΣ ΙΧ
ΟΠΩΡΟΚΗΠΕΥΤΙΚΑ
Κωδικός ΣΟ Περιγραφή
0910 20 Κρόκος (ζαφορά)
ex0910 99 Θυμάρι, νωπό ή διατηρημένο σε ψύξη
ex1211 9086 Βασιλικός, Μελισσόχορτο, Δυόσμος, Orignanum
vulgare(ρίγανη/μαντζουράνα η κοινή, Δενδρολίβανο,
Φασκόμηλο, νωπά ή διατηρημένα σε ψύξη.

7.
Νομικό – Θεσμικό Πλαίσιο
 Κ.Υ.Α. : 266355/11-02-2009 «Εθνική Στρατηγική για βιώσιμα επιχειρησιακά
Προγράμματα στο τομέα των Οπωροκηπευτικών».
 Τροποποίηση ΦΕΚ 3336/11-12-2014.
 Καν.(ΕΕ) 543/11 «Για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους τομείς των
οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών»
 Καν.(ΕΕ) 1308/13 «Για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών
προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών 1234/2007 κ.α.»
 Καν.(ΕΕ) 499/14 «Για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με την τροποποίηση του εκτελεστικού
κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 της Επιτροπής όσον αφορά τους τομείς των
οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών»

8.
Ανάλυση Υφιστάμενης Κατάστασης
• Στην Ε.Ε. υπάρχουν σήμερα 1.599 «αναγνωρισμένες» Οργανώσεις
Παραγωγών
•Στην Ελλάδα υπάρχουν σήμερα 134 «αναγνωρισμένες» Οργανώσεις
Παραγωγών, από αυτές ενεργές είναι οι 77 (υλοποιούν επιχειρησιακό
πρόγραμμα).
•Μεγαλύτερο ποσοστό οργάνωσης. Κατά την περίοδο 2008-2010, αυξήθηκε
περαιτέρω το μερίδιο της συνολικής αξίας της παραγωγής Ο/Κ της Ε.Ε. που
διατέθηκε στην αγορά από τις ΟΠ/ΕΟΠ. Το 2010, το ποσοστό οργάνωσης
ήταν περίπου 43,0%.
•Βελτιωμένη ελκυστικότητα των ΟΠ. Το συνολικό μερίδιο των παραγωγών
Ο/Κ που είναι μέλη ΟΠ εξακολούθησε να αυξάνεται (από 10,4% το 2004 σε
16,5% το 2010).

9.
Τομέας Οργανώσεων Παραγωγών –
Ποσοστό Οργάνωσης ανά Κράτος Μέλος
Οργανώσεις Παραγωγών
Ομάδες Παραγωγών
18η
Μ.Ο. – Ε.Ε.

10.
Συνολικές Δαπάνες Ε.Π. και Χρηματοδοτική
συνδρομή της Ε.Ε.
Συνολικές Δαπάνες (εκ. ευρώ)
Χρηματοδοτική Συνδρομή της ΕΕ (εκ. ευρώ)
Μεταρρύθμιση
Κ.Ο.Α./Ο.& Κ.

11.
Νομική Οντότητα
(Α.Σ. ή Α.Ε.Σ., Α.Ε., Ε.Π.Ε., Ι.Κ.Ε., Ο.Ε.)
Μια Οργάνωση παραγωγών είναι ουσιαστικά ένας κλαδικός «συνεταιρισμός»,
είναι μια συνδιόκτητη επιχείρηση των μελών της.
Μια ΟΠ έχει να κάνει με ένα συγκεκριμένο προϊόν ή ομοειδή προϊόντα, δεν είναι
ένας συνεταιρισμός γενικού τύπου και δεν αποτελεί ΝΕΟ ΝΟΜΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΟ

12.
Σκοπός της Οργάνωσης Παραγωγών
είναι:
 Η εξασφάλιση του προγραμματισμού της παραγωγής και της
προσαρμογής της στη ζήτηση, ιδίως από ποιοτική και ποσοτική
άποψη.
 Η συγκέντρωση της προσφοράς και τη διάθεση στην αγορά της
παραγωγής των μελών.
 Η μείωση του κόστους παραγωγής, η σταθεροποίηση των τιμών
παραγωγού με την από κοινού διάθεση των προϊόντων των
παραγωγών μελών στην αγορά.
 Η χρήση φιλοπεριβαλλοντικών πρακτικών και τεχνικών παραγωγής
και διαχείρισης των αποβλήτων, ιδίως προκείμενου να
προστατευτεί η ποιότητα των υδάτων, του εδάφους και του τοπίου
και να διατηρηθεί ή προαχθεί η βιοποικιλότητα.

13.
Για αυτό….
Όλες οι παραπάνω αναφερόμενες
ενέργειες χρηματοδοτούνται από
την Ε.Ε.

14.
Απαιτήσεις
• Οι Ο.Π. πρέπει να συγκεντρώνουν έναν ελάχιστο αριθμό
μελών και μία ελάχιστη αξία παραγωγής που διατέθηκε
στο εμπόριο.
• Ο.Π., οι οποίες αναγνωρίζονται αποκλειστικά για
προϊόντα τα οποία προορίζονται για μεταποίηση θα
πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα προϊόντα αυτά
παραδίδονται πράγματι για μεταποίηση. (συμβάσεις).
• Μέλη της Ο.Π. είναι τα νόμιμα μέλη του νομικού
προσώπου που είναι παραγωγοί του προϊόντος/ ή των
προϊόντων που αφορά η αναγνώριση.

15.
ΠΕΡΙΦΕΡΙΑΚΕΣ ΕΝΟΤΗΤΕΣ ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ
ΑΡΙΘΜΟΣ
ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ Ο.Π.
ΕΛΑΧΙΣΤΗ ΑΞΙΑ
ΕΜΠΟΡΕΥΣΙΜΗΣ
ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ/ Ο.Π.
(εκ.€)
6.2 Σε όλη τη χώρα:
Ο.Π. οπωροκηπευτικών που επιθυμούν να
αναγνωριστούν αποκλειστικά για
αρωματικά φυτά
10 0,1

16.
Πως εξειδικεύονται οι παραπάνω ενέργειες;
 Κάθε «αναγνωρισμένη» Ο.Π. συντάσσει 3ετές ή 5ετές
επιχειρησιακό πρόγραμμα στο οποίο αναλύονται οι προς
υλοποίηση και χρηματοδότηση ενέργειες – δαπάνες.
 Κάθε χρόνο υλοποίησης η Ο.Π. μπορεί να τροποποιήσει το
Επιχειρησιακό της πρόγραμμα και να το προσαρμόσει στις
τρέχουσες ανάγκες της.
 Σημαντικά είναι τα κονδύλια που λαμβάνει μια Οργάνωση
Παραγωγών από την ΕΕ για την πρόληψη– διαχείριση
κρίσεων. Παραγωγοί που δεν ανήκουν σε μια ΟΠ δεν
επωφελούνται από τα κονδύλια αυτά της ΕΕ.

17.
Επιχειρησιακά Προγράμματα
 Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα εφαρμόζεται σε ετήσιες
περιόδους (από 1-1 έως 31-12 κάθε έτους δράσης).
 Ετήσιο ύψος επένδυσης μέχρι το 8,2% της αξίας της
παραγωγής που διατίθεται στο εμπόριο από την Ο.Π.
κατά την περίοδο αναφοράς.
 Ως περίοδος ετήσιας αναφοράς καθορίζεται η
περίοδος από 1-1 έως 31-12 δύο έτη πριν το έτος
έναρξης της υλοποίησης του προγράμματος. (ν-2)

18.
Αξία Εμπορευθείσας Παραγωγής
ΎψοςΕπιχειρησιακούΠρογράμματος
Όσο περισσότερα μέλη
Μεγαλύτερη Αξία Εμπορευθείσας Παραγωγής
Μεγαλύτερο σε € Επιχειρησιακό Πρόγραμμα

19.
Γιατί να υλοποιήσω ένα Ε.Π.;
 Κάθε επιλέξιμη δαπάνη επιχορηγείται από 50% έως 60%.
 Πρόκειται για 100% Κοινοτική επιχορήγηση, η οποία
καταβάλλεται από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. (Πυλώνας Ι).
 Τα Ε.Π. των Οργανώσεων Παραγωγών αποτελούν τα μόνα
επενδυτικά προγράμματα των οποίων η ημερομηνία
πληρωμής τους καθορίζεται στην σχετική Κ.Υ.Α. (…Η ενίσχυση
καταβάλλεται από τον ΟΠΕΚΕΠΕ το αργότερο μέχρι τις 15 Οκτωβρίου του έτους
που έπεται του έτους υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος…)

20.
Γιατί να γίνω μέλος μίας Οργάνωσης
Παραγωγών;
 Μείωση κόστους παραγωγής – πάγιες ατομικές επενδύσεις –
εκσυγχρονισμός Γ.Ε.
 Αντιπαγετική και αντιχαλαζική προστασία.
 Αγορά μηχανολογικού εξοπλισμού που αφορούν την παραγωγική διαδικασία,
(π.χ. Μηχανήματα κατεργασίας εδάφους, Ψεκαστικά, κ.α.)
 Αγορά συστημάτων άρδευσης (π.χ. στάγδην άρδευση, υδρολίπανση κτλ).
 Δαπάνες οι οποίες συμβάλλουν στην προστασία του περιβάλλοντος – βιολογικά
προϊόντα φυτοπροστασίας: π.χ. ωφέλιμα έντομα, φερομονικές παγίδες κ.α.
 Μέσα ατομικής προστασίας.
 Πολλαπλασιαστικό Υλικό πολυετών καλλιεργειών.

21.
Γιατί να γίνω μέλος μίας Οργάνωσης
Παραγωγών;
 Μείωση κόστους λειτουργίας της Οργάνωσης Παραγωγών
 Επενδύσεις σε κατασκευή ή βελτίωση υποδομών εμπορίας των
οπωροκηπευτικών, (χώρους παραλαβής, τυποποίησης και συσκευασίας).
 Δαπάνες οι οποίες αφορούν την προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού στις
μονάδες τυποποίησης και συσκευασίας.
 Δαπάνες μισθοδοσίας επιστημονικού προσωπικού. (Γεωτεχνικών, Οικονομικού.)
 Προώθηση των προϊόντων της ΟΠ (διαφημιστικά φυλλάδια, καταχωρήσεις στον
τύπο, διαφημιστικά σπότ κ.α.), Δημιουργία ιστοσελίδας - Ανάπτυξη μελετών
αγοράς.. Έντυπη διαφήμιση (διαφημιστικά φυλλάδια, καταχωρήσεις σε περιοδικά
και εφημερίδες κτλ).
 Συμμετοχή σε εκθέσεις, Εκπαιδευτικές επισκέψεις στο εσωτερικό και στο
εξωτερικό, Δαπάνες εκπαιδευτικών προγραμμάτων.
 Έξοδα εφαρμογής ολοκληρωμένης διαχείρισης (AGRO) και συστημάτων
ποιότητας ISO.

22.
Οργανώσεις Παραγωγών: Καταλύτης
στην Ανταγωνιστικότητα των Ο & Κ
ΠΑΡΑΓΩΓΟΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗΣ
ΚΟΣΤΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ Ι
ΚΟΣΤΟΣ ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗΣ
ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΙΙ
ΚΟΣΤΟΣ

23.
ΚΟΣΤΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ Ι
ΛΙΠΑΣΜΑΤΑ
Φ.Π.Π.
ΕΡΓΑΤΙΚΟ
ΚΟΣΤΟΣ
ΚΑΥΣΙΜΑ
ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΑ
ΛΟΙΠΑ ΑΝΑΛΩΣΙΜΑ
ΑΠΟΣΒΕΣΕΙΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ
ΚΟΣΤΟΣ ΠΟΛΛΑΠΛΑΣΙΑΣΤΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ
ΚΟΣΤΟΣ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ
ΚΟΣΤΟΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ (Εξειδικευμένων κατασκευών)
ΚΟΣΤΟΣ ΑΡΔΕΥΤΙΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ
ΚΟΣΤΟΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ
ΚΟΣΤΟΣ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΑΓΡΟΥ
ΚΟΣΤΟΣ ΒΙΟΛΟΓΙΚΗΣ ΦΥΤΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ (Ωφέλιμα κ.α.).
Ανελαστικό Κόστος

24.
ΚΟΣΤΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΙΙ
ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗ
ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ
ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ
ΕΡΓΑΤΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ
ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ
ΠΡΟΒΟΛΗ &
ΠΡΟΩΘΗΣΗ
ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟ
ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ
ΚΟΣΤΟΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ

25.
«…Οι παραγωγοί διαπιστώνουν ότι τα προϊόντα τους
φτάνουν σε απλησίαστες τιμές στον καταναλωτή, ενώ
το εισόδημα τους μειώνεται και ταυτόχρονα πιέζονται
από τους χονδρεμπόρους, ώστε να τους πουλήσουν
ακόμη φθηνότερα…»
«…Όπως έχουμε αναφέρει και προηγουμένως, οι
αγρότες είναι αποδέκτες τιμών και όχι
διαμορφωτές…»

26.
Ποιο όμως είναι το σημαντικότερο
«κέρδος»;
 Ισχυροποίηση της δυνατότητας διεκδίκησης σημαντικού ρόλου
στην εφοδιαστική αλυσίδα.
 Την ενίσχυση της διαπραγματευτικής δύναμης, μέσω της αύξησης
του όγκου του διαπραγματευόμενου προϊόντος
 Ενίσχυση της παραγωγικότητας του τομέα.
 Ομαλοποίηση έως και εξαφάνιση των «μη νόμιμων» καναλιών
εμπορίας των Αρωματικών & Φαρμακευτικών Φυτών.
 Αναβάθμιση του ρόλου των Ο.Π. στον τομέα της εμπορίας και της
διανομής των Α.Φ.Φ.

27.
Αναμενόμενα Μέτρα στο νέο ΠΑΑ
M09 - Σύσταση ομάδων και οργανώσεων παραγωγών
(άρθρο 27)
Το μέτρο περιλαμβάνει όλους τους γεωργικούς τομείς (γεωργία
και κτηνοτροφία), καθώς και τον τομέα της δασοπονίας.
Είδος στήριξης: Η στήριξη παρέχεται με την μορφή επιχορήγησης,
σε νέες ομάδες και οργανώσεις παραγωγών, οι οποίες
αναγνωρίζονται επίσημα από αρμόδια εθνική αρχή.
Η ενίσχυση καταβάλλεται ως κατ’ αποκοπή ποσό, για τη στήριξη
της ίδρυσης νέων ομάδων και οργανώσεων παραγωγών κατά τα 5
πρώτα έτη λειτουργίας τους με σκοπό την επίτευξη των στόχων
του επιχειρηματικού τους σχεδίου.

28.
ΣΥΛΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
• Για την επίτευξη της ενίσχυσης του ρόλου των παραγωγών
στην αλυσίδα αξίας των νωπών αλλά και μεταποιημένων
αγροτικών προϊόντων και της αύξησης της αξίας του προϊόντος
στις αγροτικές περιοχές,
• Για την καλύτερη πρόσβαση των πρωτογενών παραγωγών
στην αγορά,
Η σύσταση οργανώσεων παραγωγών αποτελεί μια
βασική προϋπόθεση η οποία σε συνδυασμό με τις
σημαντικές δυνατότητες για τη μείωση του κόστους
παραγωγής συντελεί στην καλύτερη διάθεση των
προϊόντων σε νέες αγορές.