Технический и экспортный контроль в СФО: теория и практика. 2015 г.

1. Разрешительный порядок осуществления
внешнеэкономической деятельности

3. Продукция
военного
назначения
Продукция
гражданского
назначения
Полномочия
ФСВТС России
(ФЗ – 114 «О ВТС»)
Обычная процедура
при экспорте,
импорте или
поставке товара
(полномочия
ФТС России, ТК ТС,
Таможенный тариф)
Контролируемые товары и технологии
(ФЗ – 183 «Об экспортном контроле»)
Полномочия ФСТЭК России
3
Сфера применения национального законодательства
об экспортном контроле
Для экспорта, импорта или передачи
продукции (в том числе научной) иностранным лицам на
территории РФ необходимы разрешительные документы
(ФСТЭК России, Комиссии по экспортному контролю РФ,
идентификационное заключение), если продукция подпадает
под действие одного из 6 Списков (или контролируется в целях
национальной безопасности

4. НПА в области государственного регулирования
внешнеторговой деятельности в отношении ПВН
- Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом
сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»;
- Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062
«Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с
иностранными государствами»;
- Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1083 г.
«Вопросы Федеральной службы по военно-технического сотрудничеству»;
- Указ Президента Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. «О списке
продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным
заказчикам»
- Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2001 г. «Список
государств, в которые разрешена передача ПВН, указанной в списке ПВН,
разрешенной к передаче иностранным государствам».
- Приказ Минобороны России от 29 декабря 2005 г. № 550
«Об утверждении Порядка оформления и выдачи заключений об отнесении либо
отказе в отнесении продукции, предусмотренной к ввозу в Российскую
Федерацию и (или) вывозу из Российской Федерации, к продукции военного
назначения»

5. Продукция, подлежащая
экспортному контролю
Списочная
продукция
Несписочная
продукция
(всеобъемлющий
контроль)

6. Разовая лицензия
Экспорт
Списочная продукция
01-ХО, 02-БО,
03-ЯО, 04-РО,
05-ДН, 06-ИС
Импорт
 01 (ХО) – химикаты 1-3
разделов Списка (1082)
 02 (БО) – микроорганизмы
 и токсины (1083)
 03 (ЯО) – радиоактивные
изотопы (36)
 04 (РО) – нет (1005)
 05 (ДН) – раздел 5 Списка
(1661)
 06 (ИС) – весь Список (202)

7. Обязанность участника ВЭД
 Идентификация контролируемых товаров
и технологий
 Получение лицензий
 Получение разрешений на
безлицензионный экспорт
 Получение разрешений КЭК

8. Письменное заявление
(с комплектом документов)
(В письменном виде/в форме
электронного документа)
Проверка представленных документов
(Комплектность, полнота и достоверность)
Государственная экспертиза
(межведомственное согласование)
Лицензия (разрешение)
или отказ

9. 1. Сокращен до 15 дней срок выдачи лицензий (разрешений) на
осуществление внешнеэкономических операций с продукцией двойного
назначения
2. Сокращен состав ФОИВ, участников государственной экспертизы в
государство, являющееся участником профильного международного
режима
3. Предусмотрена выдача разрешительных документов ФСТЭК России,
на основании документов представленных в электронной форме и
подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью
4. Упрощен порядок вывоза контролируемого оборудования специально
ввезенного или импортированного с целью технического обслуживания,
либо ранее ввезенных оборудования и материалов, если они не были
переработаны или усовершенствованы
5. Уточнено понятие нуклидов и радиоизотопной продукции, не
подлежащих контролю
6. Предоставлена возможность российским участникам ВЭД получения
генеральных лицензий на экспорт технологий
В соответствии с изменениями в НПА

10. за счет:
- внедрения механизмов межведомственного
электронного взаимодействия при проведении оценки
соответствия сделки российским интересам и
международным обязательствам
- создания условий для возможного направления
участниками внешнеэкономической деятельности
документов по вопросам выдачи лицензий по
электронным каналам связи
- оптимизации административных процедур, связанных
с выдачей лицензий
- сохранения возможности в исключительных случаях
продлять рассмотрение вопроса о выдаче лицензии на
срок, не превышающий 30 дней
Оптимизация процедур связанных с разрешительным
порядком стала возможной

11. Обобщенная схема поступления в ФСТЭК России
обращений от заявителей по вопросам предоставления лицензий
(разрешений)
Единый портал
предоставления
государственных
услуг
СМЭВ
ФСТЭК
России
Обращение
в электронном виде
Обращение
в электронном виде
Обращение на
бумажном носителе
Заявитель вправе:
- использовать типовые
формы обращений
- проводить мониторинг
рассмотрения своего
обращения
- получать информацию
о результатах рассмотрения
обращения
Лицензия
(разрешение)
16

12. Обратная связь
www.fstec.ru – официальный сайт ФСТЭК России
Телефоны:
(495) 606-14-73 – секретарь
(495) 606-04-32 – входящий участок
(495) 606-24-65 – факс
(495) 606-03-63 – химический отдел
(495) 606-14-31 – отдел продукции двойного назначения
(495) 606-13-17 – ядерный отдел
(495) 606-04-02 – ракетный отдел
(495) 606-17-89 – отдел работы с участниками
внешнеэкономической деятельности

14. Государственная экспертиза внешнеэкономических
сделок
МВЭГ-01 МВЭГ-02 МВЭГ-03 МВЭГ-04 МВЭГ-05 МВЭГ-06
КЭК
Заключение государственной экспертизы
Положительное Отрицательное Разногласия
межведомственное согласительное совещание
положительное решение разногласия
Лицензия
Отказ

17. Размер платы
Лицензия
Предоставление
лицензии (разовой/генеральной) – 7500 рублей (НК РФ)
Переоформление документа, подтверждающего
наличие лицензии – 750 рублей
Продление срока действия лицензии – 750 рублей
Разрешение Комиссии ЭК РФ – бесплатно
Заключение о применении мер нетарифного
регулирования (идентификационное заключение) – бесплатно
Российский импортный сертификат – бесплатно

19. Обратная связь
Новосибирск, Красный проспект, дом № 41
sfo@fstec.ru – официальная почта Управления ФСТЭК
России по СФО
Телефоны:
(383) 203-54-07 – секретарь
(383) 203-54-09 – отдел экспортного контроля

20. Статистика
В среднем ФСТЭК России обрабатывает более 3000
заявок на выдачу лицензий и разрешений, на
продление срока действия лицензий и разрешений,
на реэкспорт и передачу третьим лицам.
- в более чем в 90% случаев принимается
положительное решение
- средний срок обработки заявок – 16 дней

21. Основные проблемные вопросы, возникающие при
рассмотрении обращений
 Несоответствие представленных документов требованиям к
их комплектности, оформлению и содержанию:
- не указываются цели, место и конечное использование
поставляемой продукции;
- предоставление противоречивой информации;
- несоответствие обязательств покупателя (конечного
пользователя) требованиям законодательства;
- неправильное оформление заявления о предоставлении
лицензии

22. Спасибо за внимание!