2021. Sociolaboral Caracterización de establecimientos educativos públicos del ciclo diversificado.1.pdf

CARACTERIZACIÓN DE
ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS PÚBLICOS DEL
CICLO DIVERSIFICADO
Elsa Beatriz Orantes Cachupe

Contenido
Siglas y acrónimos................................................................ 3
Introducción......................................................................... 4
Objetivos y metodología...................................................... 8
Objetivo general............................................................. 8
Objetivos específicos...................................................... 8
Metodología................................................................... 8
Datos Generales................................................................. 12
Población estudiantil.................................................... 12
Docentes...................................................................... 14
Personal operativo y de guardianía............................... 15
Carreras impartidas...................................................... 17
Situación de la infraestructura y equipamiento................... 18
Salones de clase........................................................... 18
Laboratorios y/o talleres............................................... 19
Acceso a internet.......................................................... 22
Estado del mobiliario.................................................... 22
Iluminación e instalaciones eléctricas de los
salones de clase........................................................... 22
Agua potable, drenajes y tragantes............................... 23
Servicios sanitarios....................................................... 23
Canchas deportivas...................................................... 24
Gradas y rampas.......................................................... 25
Chatarra y materiales sobrantes.................................... 25
Muros perimetrales....................................................... 26
Adaptación a las condiciones derivadas del COVID-19...... 27
Perfil socioeconómico del estudiante........................... 27
Principal causa de repitencia........................................ 27
Acciones realizadas para la retención de los
estudiantes................................................................... 28
Acciones implementadas para atender a los
estudiantes................................................................... 29
Modalidad de vinculación con los estudiantes............. 30
Presencia de estudiantes con discapacidad.................. 30
Estudiantes migrantes................................................... 31
Modalidades utilizadas para la entrega educativa......... 32
Prácticas supervisadas.................................................. 32
Conclusiones...................................................................... 34
Recomendaciones.............................................................. 35
Referencias......................................................................... 36
Anexo - Establecimientos visitados.................................. 37
Asociación de Investigación y Estudios Sociales
10ª Calle 7- 48, Zona 9 Ciudad de Guatemala
Guatemala, C.A.
Tel: (+502) 2201-6300;
www.asies.org.gt, asies@asies.org.gt
Autora: Elsa Beatriz Orantes Cachupe
Introducción: Luis Linares
Entrevistadores:
Esvin Joaquín Méndez Ventura
Paola Limelyn Rivas Alvarado
Ana Ligia Tovar Loarca
Apoyo técnico: Gabriela Castro de Búrbano
Proyecto Promoviendo el trabajo decente para todos
Período de ejecución:
2 de diciembre de 2019 al 30 de noviembre de 2022
Coordinación general: Luis F. Linares
Incidencia: Pablo Hurtado
Políticas Públicas: Gabriell Duarte
Monitoreo y evaluación: Guisela Mayén
Comunicación: Ana Lucía Blas
Coordinación administrativa: Lilliana López Pineda
Diseño y diagramación: Cesia Calderón
Fotos de portada
Escuela en Villa Nueva Guatemala por World Bank Photo
Collection bajo licencia CC BY-NC-ND 2.0
Niñas saltando en el patio de juegos por World Bank Photo
Collection bajo licencia CC BY-NC-ND 2.0
Escuela vacía by zaxl4 bajo licencia CC BY-SA 2.0
www.freepik.es (licencia premium)
Impresión
Centro de Impresiones Gráficas
www.cimgra.com
Diciembre, 2021
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marcar la existencia de ambos géneros, se opta por emplear
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ASOCIACIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS SOCIALES 3
Caracterización de establecimientos educativos públicos del ciclo diversificado
Siglas y acrónimos
ASIES Asociación de Investigación y Estudios Sociales
CNE Consejo Nacional de Educación
CONRED Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres
CPRG Constitución Política de la República de Guatemala
ENCC Escuela Nacional de Ciencias Comerciales
GCNPE Gran Campaña Nacional por la Educación
INE Instituto Nacional de Estadística
INEB Instituto Nacional de Educación Básica
INED Instituto Nacional de Educación Diversificada
INSO Instituto Nacional de Señoritas de Oriente
INVAL Instituto Nacional para Varones Antonio Larrazábal
ITEFIC Instituto Técnico Experimental de Formación por Cooperativa
MINEDUC Ministerio de Educación
MINTRAB Ministerio de Trabajo y Previsión Social
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
OIT Organización Internacional del Trabajo
OPF Organización de Padres de Familia
PIDESC Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
PNED Política Nacional de Empleo Digno
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
URL Universidad Rafael Landívar
UNESCO
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (siglas
en inglés)

PROYECTO PROMOVIENDO EL TRABAJO DECENTE PARA TODOS
4
Caracterización de establecimientos educativos públicos del ciclo dive rs i fi c a do
Introducción
La Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES) ejecuta, a partir de diciembre de 2019, el
proyecto Promoviendo el trabajo decente para todos (en adelante el Proyecto), con el apoyo de la Unión
Europea, que se propone contribuir al logro del objetivo de desarrollo sostenible 8 (ODS 8), consistente
en promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo
y el trabajo decente para todos; y con el ODS 5 (igualdad de género). Su objetivo general es “contribuir
al logro del objetivo de trabajo decente y de un crecimiento económico, inclusivo y sostenible que
garantice el desarrollo humano integral”.
El objetivo específico es impulsar el cumplimiento de los objetivos y metas contenidos en la Política
Nacional de Empleo Digno 2017-2032 (PNED) y de otras políticas públicas vinculadas con la temática
laboral, a fin de lograr que las mujeres y los hombres de Guatemala tengan acceso a un trabajo en
condiciones de dignidad, seguridad y libertad, tal como plantea el concepto de trabajo decente formulado
por la Organización Internacional de Trabajo (OIT) en 1999.
Para alcanzar sus objetivos el proyecto incluye actividades con organizaciones de la sociedad civil
para fortalecer su capacidad de diseño, implementación, incidencia y monitoreo de políticas públicas;
desarrolla acciones de incidencia y realiza investigaciones para impulsar la implementación de la PNED
y de otras políticas públicas vinculadas.
Entre los estudios contemplados en el plan de trabajo del Proyecto se encuentra la Caracterización de
establecimientos educativos públicos del ciclo diversificado, que tiene como propósito sistematizar
información sobre las facilidades materiales que permiten la realización del proceso de enseñanza-
aprendizaje en condiciones adecuadas para los estudiantes y docentes. Así, favorecer la retención de
los estudiantes en el centro educativo, e identificar las medidas adoptadas para la continuidad de las
actividades del establecimiento ante la crisis provocada por la pandemia del COVID-19.
El estudio busca contribuir a la Acción prioritaria 6: Programa nacional para el fortalecimiento del
nivel del diversificado, de la PNED, que es una de las cuatro incluidas en el eje 2: Desarrollo del capital
humano. También contribuye al Eje 5 de la Agenda Nacional de Educación con Calidad de la Gran
Campaña Nacional por la Educación (GCNPE), relativo a los jóvenes en situación de vulnerabilidad; a
la Política de Cobertura del Consejo Nacional de Educación; y atiende recomendaciones del documento
“Principales desafíos de la educación en Guatemala”, elaborado por ASIES en el marco de la GCNPE.
En el documento de la PNED, entre los obstáculos para el desarrollo del capital humano, se mencionan
las limitadas oportunidades de educación y formación para todos, pero en especial para los grupos
vulnerables. Y como objetivo de la Acción prioritaria 6 – Programa para el fortalecimiento del nivel
diversificado – se propone:
[...] promover la transición de la escuela al mundo del trabajo con carreras que siguen la línea
de la Agenda de Desarrollo Territorial de Guatemala y de otros hitos vinculados con el desarrollo
de la competitividad del país. Este proyecto ya tiene diseños con el apoyo del Plan de la Alianza
para la Prosperidad (MINTRAB, 2017).

Con respecto a la Agenda de Desarrollo Territorial, no fue posible tener acceso a ella; sin embargo,
el tema de fondo es que la educación no puede ser vista solamente como un elemento que favorece
la competitividad al contar con trabajadores más calificados, que debe ser uno de los propósitos del
sistema educativo, pero no el fundamental.
El fin primordial de la educación, como proclama el artículo 72 de la Constitución Política de la República
de Guatemala (CPRG), es “el desarrollo integral de la persona humana”. Esta visión es congruente con
lo afirmado por la administradora del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en
el Foro Mundial de la Educación 2015 (UNESCO, 2016):
[...] la educación es parte indispensable de la ecuación del desarrollo, y tiene un valor intrínseco
- que va mucho más allá de la dimensión económica – para brindar a las personas la capacidad
de decidir su propio destino. Por eso, la oportunidad de recibir educación es clave para el
desarrollo humano.
En el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), adoptado en 1966
y ratificado por Guatemala en 1988, los Estados Partes reconocen – en el artículo 13 - “el derecho de
toda persona a la educación”, convienen en que esta “debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la
personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto de los derechos humanos
y las libertades fundamentales” (Naciones Unidas, 2008):
El artículo 13 reconocen, adicionalmente, que para lograr el pleno ejercicio de este derecho: “a) La
enseñanza primaria debe ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente, b) La enseñanza secundaria,
en sus diferentes formas, incluso la enseñanza secundaria técnica y profesional, debe ser generalizada y
hacerse accesible a todos”.
El artículo 74 de la CPRG indica que todos los habitantes “tienen el derecho de recibir la educación
inicial, preprimaria, primaria y básica”. Este mandato es recordado en el segundo considerando de
la Ley de Educación Nacional (Decreto Número 12-91). El artículo 33 de dicha ley señala entre las
obligaciones del Estado la de “propiciar una educación gratuita y obligatoria dentro de los límites de
edad que fija el reglamento de la presente”.
En la Declaración de Incheon se asume el compromiso de que, a 2030, los sistemas educativos atiendan
a niños y adolescentes “para lograr la universalidad de la educación básica (enseñanza preescolar, y
primaria, y ciclo inicial de la educación secundaria), así como brindar un acceso equitativo al ciclo
superior de la educación secundaria” (UNESCO, 2016).
En otro documento, la educación básica es definida como “el ciclo educativo que los estados orientan
hacia los niños, niñas y adolescentes desde la primera infancia hasta finalizar la adolescencia” (SITEAL,
2019).
Por su parte, la Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia (Decreto Número 27-2003),
considera adolescente a toda persona “desde los trece hasta que cumple los dieciocho años de edad”.
Entre los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes, se incluye la educación en el artículo
36, asentando que “tienen derecho a recibir una educación integral (…) orientada a desarrollar su
personalidad”, entre otros aspectos, agregando en su artículo 37 que la educación “deberá ser gratuita,
laica y obligatoria hasta el último grado de diversificado”.

6
Este avance con respecto al mandato constitucional es posible de conformidad con los principios de
progresividad y no regresividad que, como ha señalado la Corte de Constitucionalidad (2012), son
propios de los derechos sociales. En otra sentencia el tribunal constitucional afirmó que “los principios
de progresividad y no regresividad constituyen un parámetro de control de constitucionalidad para
analizar las medidas adoptadas por los entes reguladores en relación con los derechos sociales”.
El principio de progresividad es definido como “el deber del Estado de ir avanzando en la cobertura
de los derechos sociales prestacionales, de manera siempre incremental y sin posibilidad de derogar
los logros alcanzados” (Poyanco, 2017). En su informe anual de 1993 la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos anotó que “el principio de progresividad es inherente a todos los instrumentos de
derechos humanos” (CIDH, 1993). Está consagrado, entre otros instrumentos de derechos humanos, en
el numeral 21 del PIDESC y en artículo 29 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto
de San José) de 1969.
Finalmente, entre las metas del ODS 4 – garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad
y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos – Guatemala priorizó la
meta 4.1: “Para 2030, velar porque todas las niñas y todos los niños tengan una enseñanza primaria y
secundaria completa, gratuita, equitativa y de calidad que produzca resultados de aprendizaje pertinentes
y efectivos”.
Lo anteriormente expuesto permite concluir que las obligaciones del Estado en materia de educación
principian con la educación básica, pero no se quedan allí, se amplían al ciclo diversificado de la
educación secundaria. Lo contrario sería condenar a la mayoría de los jóvenes guatemaltecos a un
nivel educativo insuficiente para alcanzar su desarrollo integral, perpetuando y profundizando las
desigualdades sociales, al limitarles el acceso a oportunidades educativas, debido a la baja cobertura de
la educación secundaria pública, en particular del ciclo diversificado, como se muestra más adelante.
El esquema actual de la educación secundaria, como señala un informe, reproduce las desigualdades
sociales, afectando con mayor fuerza a los jóvenes indígenas y rurales (Rodríguez, 2020).
En 2015 la tasa neta de cobertura del ciclo diversificado fue de 24.27 %, llegó a 26.1 % en 2020 y
descendió al 24.98 % en 2021.1
Según el Anuario Estadístico del MINEDUC, en 2020 la inscripción en
el ciclo fue de 414,294 funcionaron 5,017 establecimientos del ciclo diversificado, de los cuales 70.3 %
eran privados, 22.5 % oficiales (a cargo del MINEDUC), 1.5 % por cooperativa y 5. 6 % atendidos por
las municipalidades.2
El Consejo Nacional de Educación (CNE) a través de la Política Educativa establece que cuando se habla
de calidad, se refiere a un sistema educativo que tiene que ver desde el desarrollo de las competencias
básicas como la lectura, matemática hasta la infraestructura, la cual no debe de tener exclusión (CNE,
2010).
Para alcanzar la calidad educativa es importante que los estudiantes y docentes cuenten con espacios
adecuados y seguros, dentro del establecimiento educativo, para que la enseñanza/aprendizaje sea mejor
1 GCNPE, Educación nuestra responsabilidad común, con datos del Sistema de Registros Educativos, MNEDUC, 27 de julio de
2021,
2
http://estadistica.mineduc.gob.gt/anuario/home.html#

percibido. En ASIES (2017) se indica que, en los establecimientos educativos públicos, la infraestructura
es uno de los principales desafíos en las que se enfrenta la población estudiantil, ya que las condiciones
en las que se encuentran se convierten en una de las limitantes para el desempeño adecuado del
estudiante, a lo que se agrega el incumplimiento de los 180 días de clases de calidad (ASIES, 2017).
Esto viene a perjudicar el cumplimiento del proceso de enseñanza/aprendizaje por los docentes y los
estudiantes, ya que es necesario contar con espacios adecuados y seguros para que los estudiantes
fortalezcan adecuadamente sus habilidades y destrezas.
Se espera que este estudio contribuya a incrementar el interés del MINEDUC en particular, y del
Organismo Ejecutivo en general, y del Organismo Legislativo, por mejorar las condiciones materiales y
el funcionamiento de los establecimientos públicos del ciclo diversificado, incluyendo las que funcionan
bajo la modalidad de cooperativa o son atendidos por las municipalidades, y también a sensibilizar a las
comunidades educativas sobre la necesidad de impulsar iniciativas desde la comunidad y de exigir a los
funcionarios competentes el cumplimiento de sus responsabilidades.

8
Objetivo general
Identificar las condiciones en las que se encuentran 40 establecimientos educativos públicos del ciclo
diversificado, determinando si cumplen con las condiciones mínimas para desarrollar el proceso de
enseñanza/aprendizaje en los docentes y estudiantes.
Objetivos específicos
• Reconocer las condiciones en materia de infraestructura y equipamiento de los establecimientos
educativos del sector público, oficiales, por cooperativa y municipales seleccionados.
• Identificar si los establecimientos educativos cuentan con materiales adecuados que permitan a
docentes y estudiantes realizar el proceso de enseñanza/aprendizaje.
Metodología
Para la realización del estudio fueron seleccionados 40 establecimientos públicos. Dicho número fue
decidido en función de los recursos disponibles para el trabajo de campo, buscando presentar la diversidad
de establecimientos en cuanto a distribución geográfica, carreras que imparten, tamaño y antigüedad.
Los establecimientos seleccionados están ubicados en 14 de los 22 departamentos. El número final
fue de 41, de los cuales 38 corresponden a la categoría de oficiales - atendidos directamente por el
MINEDUC -, uno por cooperativa, el Instituto Técnico Experimental de Formación (ITEFIC) de Salamá,
y uno municipal; el Instituto Municipal de Educación Diversificada de Santa Lucía Cotzumalguapa, y
para efectos comparativos el Instituto Fe y Alegría No. 22 de Ciudad Peronia, que tiene una estrecha
comunicación con los padres de familia, lo que contribuye a mantener la calidad de la infraestructura y
equipo del establecimiento.
De los 41 establecimientos, dos funcionan en un mismo edificio: Instituto Nacional Mixto /Escuela de
Ciencias ComercialesAdscrita María Josefa Rosado Lara e Instituto Municipal de Educación Diversificada,
de Santa Lucía Cotzumalguapa, por lo que se optó por entrevistar a los respectivos directores.
Tabla 1.
Departamentos y número de establecimientos
n.0
Departamento Número de establecimientos
1 Guatemala 8
2 Baja Verapaz 3
3 Alta Verapaz 1
4 Chimaltenango 1
Objetivos y metodología

n.0
Departamento Número de establecimientos
5 Escuintla 4
6 Sacatepéquez 3
7 Jalapa 1
8 Jutiapa 3
9 Chiquimula 3
10 Quetzaltenango 3
11 Totonicapán 2
12 San Marcos 3
13 Quiché 3
14 Huehuetenango 3
Total 41
Para seleccionar los establecimientos se tomó como base el listado de centros educativos con nombres
de los directores, disponible en la página oficial del MINEDUC. Para contactar a los directores se
confrontó la dificultad de que estaban desactualizados todos los nombres y números de teléfono de
los establecimientos, por lo que el contacto para concertar la entrevista se hizo en la visita preliminar
que fue necesario realizar. Del listado inicial solamente se hicieron dos cambios. El primero, porque un
establecimiento seleccionado en la aldea San Vicente Buenabaj, Momostenango, fue cerrado por falta
de estudiantes, y un instituto de diversificado por cooperativa, del que no fue posible obtener anuencia
para atender la entrevista.
Tabla 2.
Establecimientos educativos visitados
n.o
Nombre del establecimiento Municipio Departamento
1 Escuela Normal Central para Varones Guatemala Guatemala
2 Instituto Normal Central para Señoritas Belén Guatemala Guatemala
3 Fe y Alegría No. 22 Ciudad Peronia Villa Nueva Guatemala
4
Instituto Nacional de Educación Diversificada (INED)Linda
Vista
Villa Nueva Guatemala
5 Escuela Nacional de Ciencias Comerciales (ENCC) Amatitlán Guatemala
6 INED Nocturno Licenciado Clemente Marroquín Rojas Mixco Guatemala
7 INED Chuarrancho Chuarrancho Guatemala
8
Instituto Nacional de Educación Diversificada (INED) San
Pascual III zona 18
Guatemala Guatemala
Tabla 1 (continuación)

10
n.o
9
Instituto Nacional de Educación Diversificada (INED)
Pachojop
Cubulco Baja Verapaz
10
Instituto Técnico Experimental de Formación Industrial por
Cooperativa (ITEFIC)
Salamá Baja Verapáz
11
Instituto Normal de Primaria Bilingüe Intercultural Adscrito a
Escuela Normal Rural No. 4 Dr. Elizardo Urízar Leal
Salamá Baja Verapáz
12 Escuela Nacional de Ciencias Comerciales (ENCC) Cobán Alta Verapaz
13 Escuela Normal Rural No. 1 Pedro Molina Chimaltenango Chimaltenango
14 Instituto Nacional de Educación Diversificada (INED) La Gomera Escuintla
15
Instituto Nacional Mixto y Escuela de Ciencias Comerciales
Adscrita María Josefa Rosado Lara
Santa Lucía
Cotz.
Escuintla
16 Instituto Municipal de Educación Diversificada
Santa
LucíaCotz.
Escuintla
17
Escuela Nacional de Ciencias Comerciales adscrita al INEB
Simón Bergaño y Villegas
Escuintla Escuintla
18 Instituto Normal para Varones Antonio Larrazábal (INVAL)
Antigua
Guatemala
Sacatepéquez
19 Instituto Nacional de Educación Diversificada (INED) Santiago Sac. Sacatepéquez
20 Instituto Normal para Señoritas Olimpia Leal
Antigua
Guatemala
Sacatepéquez
21 Escuela Normal Regional de Oriente (ENRO) Monjas Jalapa
22 Escuela Nacional de Ciencias Comerciales (ENCC) Jutiapa Jutiapa
23 Instituto Nacional de Educación Diversificada (INED) Asunción Mita Jutiapa
24 Escuela Normal de Educación Física Jutiapa Jutiapa
25 Instituto Normal para Señoritas de Oriente (INSO) Chiquimula Chiquimula
26
Escuela Nacional de Maestros de Educación Musical PEM
Oscar Augusto Mateo Morales
Chiquimula Chiquimula
27
Escuela Normal Bilingüe Intercultural/Turer Ajkanseyaj,
Chortí
Camotán Chiquimula
28 Instituto Nacional de Educación Diversificada (INED) Salcajá Quetzaltenango
29
Escuela Normal Bilingüe Intercultural KITIJOB´ KICHE´
TIJONELAB´
Cantel Quetzaltenango
30
Instituto Diversificado Adscrito al INEB Dr. Werner Ovalle
López
Quetzaltenango Quetzaltenango

n.o
31
Escuela Normal Nacional Rural de Occidente Guillermo
Ovando Arriola
Totonicapán Totonicapán
32
Instituto Magisterio Educación Primaria Bilingüe Intercultural
por Cooperativa de Enseñanza
Momostenango Totonicapán
33 Instituto Normal Mixto de Occidente Justo Rufino Barrios San Marcos San Marcos
34 Escuela Nacional de Ciencias Comerciales (ENCC) San Pedro Sac. San Marcos
35 Instituto Nacional de Educación Diversificada (INED)
Concepción
Tutuapa
San Marcos
36 Escuela Normal de Educación Física Santa Cruz Quiche
37 Instituto Normal Juan de León Santa Cruz Quiche
38 Escuela Normal Bilingüe Ixil Nebaj Quiche
39
Escuela Normal Bilingüe Intercultural JAXNAQTZALMAM
KYE AJXNAQTZAL
Huehuetenango Huehuetenango
40 Escuela Nacional de Ciencias Comerciales (ENCC) Chiantla Huehuetenango
41 Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova Huehuetenango Huehuetenango
La recolección de la información estuvo a cargo de la autora de este estudio y de tres entrevistadores
con experiencia en materia educativa; se realizó entre el 1 y el 28 de septiembre de 2021. Para
levantar la información se utilizó una guía de entrevista, que fue respondida por los directores de los
establecimientos o el docente designado cuando no fue posible contar con la presencia del director. La
información proporcionada por los entrevistados se complementó con las observaciones directas de los
entrevistadores. En el Anexo 1 se incluye la tabla con los datos generales de los establecimientos, los
nombres de los directores y las fechas de realización de cada una de las entrevistas.
En el recorrido de los establecimientos se contó con el acompañamiento del director o de su representante.
Los entrevistados resaltaron las necesidades que consideran urgentes de atender, para que al momento
de la reanudación de las clases presenciales los estudiantes y docentes gocen de espacios seguros y
ambientes agradables, diferentes a los que dejaron al momento del cierre. Para el estudio se consideró
importante conocer la forma de cómo se atendió a la población estudiantil en los ciclos de 2020 y
2021, luego del cierre de los establecimientos educativos acordado a partir de marzo de 2020 como
consecuencia de la pandemia del COVID-19.
Cabe anotar que para dar continuidad al proceso educativo el MINEDUC adoptó el Plan Integral para
la Prevención, Respuesta y Recuperación ante el COVID-19, con el objetivo de facilitar a la población
estudiantil el acceso al derecho a la educación y a los programas de apoyo del MINEDUC. Una de las
líneas de acción del Plan es la infraestructura, para identificar los problemas que afectan el funcionamiento
de los establecimientos educativos públicos y orientar las adquisiciones necesarias para garantizar la
acreditación y certificación de la calidad educativa (MINEDUC, 2020).

12
Población estudiantil
El total de estudiantes atendidos en el ciclo escolar en los 41 establecimientos fue de 11,496. Uno de los
centros no proporcionó el dato. Un logro importante es que, a pesar de las dificultades que afrontaron
durante el ciclo escolar, se mantuvo la población estudiantil, sin que se reportara mayor deserción. En
la Tabla 3 se presenta población escolar desglosada por sexo, promedio de estudiantes por aula y aulas
utilizadas.
Tabla 3.
Población estudiantil
N.o
Nombre del establecimiento
Estudiantes
Aulas
promedio de
estudiantes por
aula
Hombre Mujer
1 Escuela Normal Central para Varones 288 285 18 32
2 Instituto Normal Central para Señoritas Belén 0 329 10 33
3 Fe y Alegría No. 22 Ciudad Peronia 40 106 2 73
4 INED Linda Vista 233 194 11 39
5 ENCC Amatitlán 159 321 11 44
6
INED Nocturno Licenciado Clemente Marroquín Rojas,
Mixco 77
57 3
45
7 INED Chuarrancho 71 71 7 20
8 INED San Pascual III zona 18 105 192 8 37
9 INED Pachojop, Cubulco 6 1 6 4
10
Instituto Técnico Experimental de Formación Industrial
por Cooperativa (ITEFIC),Salamá
91 3 8 12
11
Instituto Normal de Primaria Bilingüe Intercultural
Adscrito a Escuela Normal Rural No. 4 Dr. Elizardo
Urízar Leal, Salamá
25 146 12 14
12 ENCC Cobán 207 235 11 40
13
Escuela Normal Rural No. 1 Pedro Molina,
Chimaltenango
71 295 11 33
14 INED La Gomera 125 0 4 31
15
Instituto Nacional Mixto y Escuela de Ciencias
Comerciales Adscrita María Josefa Rosado Lara, Santa
Lucia Cotzumalguapa
59 127 4 46
16
Instituto Municipal de Educación Diversificada La
Gomera
Nd Nd 3 Nd
Datos Generales

N.o
Estudiantes
Aulas
promedio de
estudiantes por
aula
Hombre Mujer
17
ENCC adscrita al INEB Simón Bergaño y Villegas,
Escuintla
92 308 10 40
18 INVAL Antigua Guatemala 308 276 11 53
19 INED Santiago Sacatepéquez 38 56 5 19
20 Instituto Normal para Señoritas Olimpia Leal, Antigua 0 611 14 44
21 ENRO Jalapa 122 129 16 16
22 ENCC Jutiapa 294 457 17 44
23 INED Asunción Mita 48 103 7 21
24 Escuela Normal de Educación Física Jutiapa 52 26 3 26
25 INSO Chiquimula 0 215 8 27
26
Escuela Nacional de Maestros de Educación Musical
PEM Oscar Augusto Mateo Morales, Chiquimula
13 6 4 5
27
Escuela Normal Bilingüe Intercultural/Turer Ajkanseyaj,
Chortí, Camotán
15 44 3 20
28 INED Camotán 138 121 12 22
29
TIJONELAB´ Cantel
39 87 13 10
30
INED Adscrito al INEB Dr. Werner Ovalle López,
Quetzaltenango
339 75 19 25
31
Escuela Normal Nacional Rural de Occidente Guillermo
Ovando Arriola, Totonicapán
292 544 29 22
32
Instituto Magisterio Educación Primaria Bilingüe
Intercultural por Cooperativa de Enseñanza,
Momostenango
73 124 8 25
33
Instituto Normal Mixto de Occidente Justo Rufino
Barrios, San Marcos
199 147 17 20
34 ENCC San Pedro Sacatepéquez 194 324 14 37
35 INED Concepción Tutuapa 80 40 6 20
36 Escuela Normal de Educación Física, Santa Cruz 33 17 3 17
37 Instituto Normal Juan de León, Santa Cruz 169 351 15 35
38 Escuela Normal Bilingüe Ixil, Nebaj 109 228 19 18
39
EscuelaNormalBilingüeInterculturalJAXNAQTZALMAM
KYE AJXNAQTZAL, Huehuetenango
8 36 3 15
40 ENCC Chiantla 54 56 3 37
41
Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova,
Huehuetenango 87
278 13
28
TOTAL 4,348 7,026 401

14
Docentes
Los 41 establecimientos cuentan con 632 docentes. El Instituto Nacional Mixto y Escuela de Ciencias
Comerciales de Santa Lucía Cotzumalguapa indicó que cuenta con 21 docentes, pero no proporcionó
el desglose por sexo.
Tabla 4.
Docentes según sexo
N.o
Docentes
Hombre Mujer
1 Escuela Normal Central para Varones 20 20
2 Instituto Normal Central para Señoritas Belén 1 12
3 Fe y Alegría No. 22 Ciudad Peronia 7 3
4 INED Linda Vista 6 7
5 ENCC Amatitlán 0 9
6 INED Nocturno Licenciado Clemente Marroquín Rojas, Mixco 6 5
7 INED Chuarrancho 4 2
8 INED San Pascual III zona 18 2 5
9 INED Pachojop, Cubulco 2 0
10
Instituto Técnico Experimental de Formación Industrial por Cooperativa (ITEFIC),
Salamá
6 3
11
Instituto Normal de Primaria Bilingüe Intercultural Adscrito a Escuela Normal Rural
No. 4 Dr. Elizardo Urízar Leal, Salamá
6 8
12 ENCC Cobán 8 6
13 Escuela Normal Rural No. 1 Pedro Molina, Chimaltenango 4 11
14 INED La Gomera 4 3
15
Instituto Nacional Mixto y Escuela de Ciencias Comerciales Adscrita María Josefa
Rosado Lara, Santa Lucia Cotzumalguapa
Nd Nd
16 Instituto Municipal de Educación Diversificada La Gomera 4 1
17 ENCC adscrita al INEB Simón Bergaño y Villegas, Escuintla 4 5
18 INVAL Antigua Guatemala 20 10
19 INED Santiago Sacatepéquez 0 5
20 Instituto Normal para Señoritas Olimpia Leal, Antigua 6 21
21 ENRO Jalapa 14 21
22 ENCC Jutiapa 11 12
23 INED Asunción Mita 2 5
24 Escuela Normal de Educación Física Jutiapa 6 2
25 INSO Chiquimula 8 11
26
Escuela Nacional de Maestros de Educación Musical PEM Oscar Augusto Mateo
Morales, Chiquimula
7 0

N.o
Docentes
Hombre Mujer
27 Escuela Normal Bilingüe Intercultural/Turer Ajkanseyaj, Chortí, Camotán 2 2
28 INED Camotán 5 7
29 Escuela Normal Bilingüe Intercultural KITIJOB´ KICHE´ TIJONELAB´ Cantel 7 15
30 INED Adscrito al INEB Dr. Werner Ovalle López, Quetzaltenango 16 8
31
Escuela Normal Nacional Rural de Occidente Guillermo Ovando Arriola,
Totonicapán
25 25
32
Instituto Magisterio Educación Primaria Bilingüe Intercultural por Cooperativa de
Enseñanza, Momostenango
8 9
33 Instituto Normal Mixto de Occidente Justo Rufino Barrios, San Marcos 11 13
34 ENCC San Pedro Sacatepéquez 12 7
35 INED Concepción Tutuapa 5 2
36 Escuela Normal de Educación Física, Santa Cruz 8 1
37 Instituto Normal Juan de León, Santa Cruz 9 16
38 Escuela Normal Bilingüe Ixil, Nebaj 18 11
39
Escuela Normal Bilingüe Intercultural JAXNAQTZALMAM KYE AJXNAQTZAL,
Huehuetenango
2 3
40 ENCC Chiantla 2 1
41 Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova, Huehuetenango 7 10
TOTAL 295 316
Personal operativo y de guardianía
En 35 de los establecimientos cuentan con personal operativo. Los que carecen de él indicaron que
se les dificulta dar mantenimiento adecuado a las instalaciones. De los 41 inmuebles únicamente 22
cuentan con al menos un guardián.
Tabla 5.
Personal operativo y guardianes, según sexo
n.o
Personal Operativo Guardián
Hombre Mujer Hombre Mujer
1 Escuela Normal Central para Varones 4 2 2 0
2 Instituto Normal Central para Señoritas Belén 4 3 0 1
3 Fe y Alegría No. 22 Ciudad Peronia 0 1 1 0
4 INED Linda Vista 0 1 1 0
5 ENCC Amatitlán 1 0 0 0
6 INED Nocturno Licenciado Clemente Marroquín Rojas, Mixco 1 0 0 0
7 INED Chuarrancho 1 0 1 0

16
n.o
8 INED San Pascual III zona 18 0 0 0 0
9 INED Pachojop, Cubulco 0 0 0 0
10
Instituto Técnico Experimental de Formación Industrial por
Cooperativa (ITEFIC), Salamá
2 0 1 0
11
Instituto Normal de Primaria Bilingüe Intercultural Adscrito a
Escuela Normal Rural No. 4 Dr. Elizardo Urízar Leal, Salamá
2 0 0 0
12 ENCC Cobán 1 0 0 0
13 Escuela Normal Rural No. 1 Pedro Molina, Chimaltenango 15 2 1 0
14 INED La Gomera 1 0 0 0
15
Instituto Nacional Mixto y Escuela de Ciencias Comerciales
Adscrita María Josefa Rosado Lara, Santa Lucia Cotzumalguapa
0 2 0 0
16 Instituto Municipal de Educación Diversificada La Gomera 0 2 0 0
17 ENCC adscrita al INEB Simón Bergaño y Villegas, Escuintla 1 2 0 0
18 INVAL Antigua Guatemala 2 0 1 0
19 INED Santiago Sacatepéquez 0 1 1 0
20 Instituto Normal para Señoritas Olimpia Leal, Antigua 2 0 1 0
21 ENRO Jalapa 2 19 1 0
22 ENCC Jutiapa 1 0 1 0
23 INED Asunción Mita 0 0 0 0
24 Escuela Normal de Educación Física Jutiapa 1 0 1 0
25 INSO Chiquimula 2 4 1 0
26
Escuela Nacional de Maestros de Educación Musical PEM Oscar
Augusto Mateo Morales, Chiquimula
0 1 0 0
27
Escuela Normal Bilingüe Intercultural/Turer Ajkanseyaj, Chortí,
Camotán
1 0 1 0
28 INED Camotán 0 0 0 0
29
TIJONELAB´ Cantel
1 0 1 0
30 INED Adscrito al INEB Dr. Werner Ovalle López, Quetzaltenango 3 0 0 0
31
Escuela Normal Nacional Rural de Occidente Guillermo Ovando
Arriola, Totonicapán
6 2 0 0
32
Instituto Magisterio Educación Primaria Bilingüe Intercultural por
Cooperativa de Enseñanza, Momostenango
0 1 0 0
33
Instituto Normal Mixto de Occidente Justo Rufino Barrios, San
Marcos
2 2 0 0
34 ENCC San Pedro Sacatepéquez 2 0 0 0
35 INED Concepción Tutuapa 0 0 0 0
36 Escuela Normal de Educación Física, Santa Cruz 1 1 0 0
37 Instituto Normal Juan de León, Santa Cruz 3 0 1 0

n.o
38 Escuela Normal Bilingüe Ixil, Nebaj 1 0 1 0
39
Escuela Normal Bilingüe Intercultural JAXNAQTZALMAM KYE
AJXNAQTZAL, Huehuetenango
0 0 1 0
40 ENCC Chiantla 1 0 1 0
41 Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova, Huehuetenango 0 1 1 0
TOTAL 64 47 21 1
Carreras impartidas
En la Tabla 6 presenta el listado de carreras impartidas en los establecimientos visitados.
Tabla 6.
Carreras impartidas
Carreras Número de establecimientos educativos
Bachiller en Dibujo Técnico y de Construcción 1
Bachiller en Ciencias y Letras con Orientación en Computación 21
Bachiller en Ciencias y Letras con Orientación en Mecánica automotriz 7
Bachillerato Industrial 1
Bachiller en Ciencias y Letras con Orientación en Turismo 3
Bachiller en Ciencias y Letras con Orientación en Electricidad 3
Bachiller en Ciencias y Letras con Orientación en Diseño 2
Bachiller en Ciencias y Letras con Orientación en Educación 12
Bachillerato en Ciencias y Letras con Orientación en Educación Física 2
Magisterio de Educación Preprimaria 4
Magisterio en Educación Infantil Bilingüe Intercultural 16
Bachillerato en Computación con Orientación Comercial 2
Bachillerato en CCLL con Orientación en CC Biológicas 3
Bachillerato en Educación Bilingüe Intercultural 1
Bachillerato en Música 2
Perito Contador 14
Perito en Mecánica 1
Perito en Electricidad 2
Perito en administración y gestión turística 1
Perito en Administración de Empresas 2
Perito en Desarrollo Comunitario 2
Secretaria Bilingüe con orientación en computación 1
Secretaria Oficinista 3

18
Salones de clase
Con relación al estado físico de los salones de clases, en la Tabla 7, se observa que, de los 41 edificios
observados en 24 de estos se encuentran en buenas condiciones, y el resto en regular o mal estado.
Tabla 7.
Estado físico de los salones de clase
Buen estado 25
Regular estado 14
Mal estado 2
Total 41
Entre las deficiencias se constató que hay paredes sucias, algunos salones tienen filtración de agua,
techo o cielo falso en mal estado, como es el caso del Instituto Normal Central para Señoritas Belén,
que por la antigüedad del edificio requiere de numerosas reparaciones; la Escuela Nacional de Ciencias
Comerciales (ENCC) de Chiantla, el INED de Salcajá y el Instituto Nacional de Señoritas de Oriente
(INSO). En la Escuela Normal Bilingüe Intercultural de Nebaj, las aulas fueron construidas con madera
y lámina.
En el Instituto Justo Rufino Barrios de San Marcos es urgente reconstruir los salones de clases dañados por
los terremotos de 2012 y 2014. Por recomendaciones de la Coordinadora Nacional para la Reducción
de Desastres (CONRED) dichos salones están inhabilitados y hasta la fecha no han tenido apoyo para
repararlos. Otros casos son la ENCC de Jutiapa y la Escuela Normal Regional de Oriente, donde las
paredes de algunos salones presentan grietas.
En el Instituto Normal para Varones Antonio Larrazábal (INVAL) de Antigua Guatemala, los temblores de
2017 dañaron algunos salones de clase, que fueron reparados por las gestiones del director ante varias
entidades públicas.
Algunos centros cuentan con talleres de carpintería, electricidad, mecánica automotriz, química, biología,
belleza, mecanografía, cocina y hogar. En nueve establecimientos se constató que se encuentran en buen
estado, cuatro están en regular condición, en algunos casos por el reducido espacio disponible, como el
salón de mecánica de la Escuela Normal Regional de Oriente o el salón de cocina y hogar del INSO de
Chiquimula. En mal estado se encuentran en dos establecimientos. Por filtración de agua o techo en mal
estado en el INED de Salcajá, y en el instituto adscrito al Instituto Dr. Werner Ovalle, de Quetzaltenango,
los techos son de lámina Duralita, que están con grietas o quebradas. Ese tipo de lámina, por contener
asbesto, fue descartada hace muchos años.
Situación de la infraestructura y equipamiento

En cuatro establecimientos hay salones abandonados, que son utilizados como bodega, como en el
INSO de Chiquimula y el INED San Pascual III, de Guatemala. En el Instituto Normal Central para
Señoritas Belén hay varios salones sin uso, debido a la disminución del número de maestros.
Con relación las puertas de los salones de clases y de la entrada, en 30 establecimientos se encuentran
en buenas condiciones; nueve en estado regular, ya que se encuentran flojas, algunas no tienen chapas,
otras están apolilladas o rajadas; en el Instituto Normal para Señoritas Belén, la mayoría de las puertas
se encuentra en mal estado. Por ser un edificio declarado patrimonio cultural, no tienen facilidad de
realizar reparaciones urgentes, pues deben de pasar por un proceso lento y largo.
Laboratorios y/o talleres
Con relación a salones que fueron implementados como laboratorio de computación y/o talleres, 30
establecimientos educativos cuentan con laboratorio de computación, dos de ellos tienen el equipo
obsoleto y 10 no poseen este tipo de laboratorio. La disponibilidad de biblioteca y auditorio es también
limitada.
Tabla 8.
Laboratorios, biblioteca y auditorio por establecimiento
n.o
Laboratorio
Computación
Laboratorio
de química
Otros
laboratorios
Biblioteca Auditorio
1
Escuela Normal Central para
Varones
1 1 1 0 1
2
Instituto Normal Central para
Señoritas Belén
0 1 0 0 1
3
Fe y Alegría No. 22 Ciudad
Peronia
1 0 0 0 1
4 INED Linda Vista 1 0 1 0 0
5 ENCC Amatitlán 1 0 1 1 1
6
INED Nocturno Licenciado
Clemente Marroquín Rojas
0 0 0 1 0
7 INED Chuarrancho 0 0 0 0 0
8 INED San Pascual III zona 18 0 0 0 0 1
9 INED Pachojop 0 0 0 0 0
10
Instituto Técnico
Experimental de Formación
Industrial por Cooperativa
(ITEFIC)
1 0 1 0 0

20
n.o
Laboratorio
Computación
Laboratorio
de química
Otros
laboratorios
11
Instituto Normal de Primaria
Bilingüe Intercultural
Adscrito a Escuela Normal
Rural No. 4 Dr. Elizardo
Urízar Leal
1 0 0 1 1
12 ENCC Cobán 1 0 1 0 1
13
Escuela Normal Rural No. 1
Pedro Molina
1 0 1 1 1
14 INED La Gomera 0 0 0 0 0
15
Instituto Nacional Mixto
y Escuela de Ciencias
Comerciales Adscrita María
Josefa Rosado Lara
0 0 0 0 0
16
Instituto Municipal de
Educación Diversificada La
Gomera
0 0 0 0 0
17
ENCC adscrita al INEB Simón
Bergaño y Villegas
1 0 0 0 1
18 INVAL Antigua Guatemala 1 0 0 1 1
19 INED Santiago Sacatepéquez 1 0 1 0 0
20
Instituto Normal para
Señoritas Olimpia Leal
1 0 1 1 0
21 ENRO Jalapa 0 0 1 1 1
22 ENCC Jutiapa 1 0 0 0 1
23 INED Asunción Mita 1 0 0 0 1
24
Escuela Normal de
Educación Física Jutiapa
1 0 1 1 1
25 INSO Chiquimula 1 0 1 0 1
26
Escuela Nacional de
Maestros de Educación
Musical PEM Oscar Augusto
Mateo Morales Chiquimula
1 0 0 1 0
27
Escuela Normal Bilingüe
Intercultural/Turer
Ajkanseyaj, Chortí, Camotán
1 0 0 1 0
28 INED Camotán 1 0 0 1 0
29
Escuela Normal Bilingüe
Intercultural KITIJOB´ KICHE´
TIJONELAB´ Cantel
1 0 0 0 0

n.o
Laboratorio
Computación
Laboratorio
de química
Otros
laboratorios
30
INED Adscrito al INEB
Dr. Werner Ovalle López,
Quetzaltenango
1 0 0 0 1
31
Escuela Normal Nacional
Rural de Occidente
Guillermo Ovando Arriola,
Totonicapán
1 0 1 0 1
32
Instituto Magisterio
Educación Primaria
Bilingüe Intercultural por
Cooperativa de Enseñanza,
Momostenango
0 0 0 0 0
33
Instituto Normal Mixto de
Occidente Justo Rufino
Barrios, San Marcos
1 0 0 0 0
34
ENCC San Pedro
Sacatepéquez
1 0 0 1 1
35 INED Concepción Tutuapa 1 0 0 1 0
36
Escuela Normal de
Educación Física, Santa Cruz
1 0 0 0 0
37
Instituto Normal Juan de
León, Santa Cruz
1 0 0 0 1
38
Escuela Normal Bilingüe Ixil,
Nebaj
0 0 0 1 1
39
Escuela Normal
JAXNAQTZALMAM
KYE AJXNAQTZAL,
Huehuetenango
1 0 0 0 0
40 ENCC Chiantla 1 0 0 0 0
41
Instituto Normal Mixto
Alejandro Córdova,
Huehuetenango
1 0 1 0 0
TOTAL 30 2 13 13 20

22
Acceso a internet
No todos los establecimientos que cuentan con laboratorio de computación disponen de servicio de
internet. Algo inconcebible es que de los 30 que cuentan con laboratorio, únicamente siete dispongan
de internet. En algunos casos suspendieron el servicio de internet por falta de recursos para pagarlo. En
otros, solamente el docente del curso de computación cuenta con internet y los docentes deben utilizar
su propio internet para desarrollar las clases y el gasto no es retribuido por el MINEDUC.
Tabla 9.
Acceso a internet
Si tiene 7
No tiene 23
Enalgunosestablecimientosdondelapoblaciónestudiantilnocuentaconaccesoainternet,implementaron
guías didácticas, que semanalmente recibían los padres de familia, a la vez que entregaba las tareas
asignadas.
Estado del mobiliario
En la Tabla 10 se presenta la información sobre el estado de los escritorios o pupitres, que permita
determinar que en 23 establecimientos estos se encuentran en buen estado. En los otros casos las
principales deficiencias, para calificarlos como en estado regular, es que se encuentran astillados, con
el respaldo o paleta flojos, y los que calificados en mal estado es porque no cuentan con respaldo, están
quebrados o solo tiene la base de metal.
Tabla 10.
Estado de escritorios o pupitres
Buen estado 23
Regular estado 14
Mal estado 4
Total 41
Algunos establecimientos no cuentan con suficientes escritorios para los estudiantes inscritos, y deben
utilizar muebles en mal estado, pues de lo contrario los estudiantes tendrían que sentarse en el piso.
Iluminación e instalaciones eléctricas de los salones de clase
Las condiciones de la iluminación, especialmente en los salones de clase, fueron calificadas como
en buen estado en 29 establecimientos. La calificación de regular se asignó cuando algunas áreas
carecen de iluminación adecuada, o hay deficiencias en cuanto al número de lámparas y el estado
de los interruptores, en tanto que la calificación en mal estado obedece a que se requiere un cambio
general del sistema eléctrico, al que por muchos años no se le ha dado el mantenimiento necesario, lo

que provoca apagones o quema de lámparas, como sucede en el Instituto Normal para Señoritas Belén,
la ENCC en Mixco y el Instituto Justo Rufino Barrios en San Marcos.
Varios establecimientos tienen deficiencias en los sistemas eléctricos, como el ENCC Amatitlán, Instituto
Normal Central para Señoritas Belén, Instituto Normal Mixto Occidente “Justo Rufino Barrios” San
Marcos, Instituto Normal Mixto Alejandro Córdova, Huehuetenango.
Tabla 11.
Iluminación e instalaciones eléctricas de los salones
Estado Iluminación Instalaciones eléctricas
Buen estado 29 25
Regular estado 9 11
Mal estado 3 5
Total 41 41
Agua potable, drenajes y tragantes
Todos los centros educativos, con excepción del Instituto Normal Juan de León de Santa Cruz del Quiché,
que cuenta con pozo mecánico, son abastecidos por los servicios municipales de agua potable. Los
establecimientos educativos que reportaron que el servicio es deficiente son: INED Concepción Tutuapa
y el INED de San Pedro Sacatepéquez. En Escuela Normal Bilingüe Intercultural de Nebaj, solamente un
sector del edificio tiene sistema de agua. De los centros estudiados, 17 cuentan con drenajes en buen
estado, mientras en el resto se califican en mal estado, debido a problemas de fugas, por encontrarse
tapados o con falla total.
Tabla 12.
Estado de los drenajes y tragantes
Estado Agua potable Drenajes y tragantes
Buen estado 38 17
Mal estado 3 24
Total 41 41
Las gestiones realizadas por la Organización de Padres de Familia (OPF) y la directora de la ENCC
de Amatitlán, lograron durante la época de pandemia la reparación de los drenajes, que se estaba
realizando al momento de la entrevista.
Servicios sanitarios
En 22 establecimientos el estado de los servicios sanitarios para alumnos hombres fue calificado como
bueno, y en 21 centros también se encuentran en buen estado los servicios sanitarios para mujeres. Los

24
desperfectos principales son inodoros sucios, tapados quebrados o rajados, sin tapadera para el depósito,
sin manecillas, y mingitorios totalmente dañados. En la Tabla 13 se presenta el desglose de los sanitarios,
según su estado.
Tabla 13.
Estado de los servicios sanitarios
Sanitarios para
hombres
Número de
establecimientos
Sanitarios para
mujeres
Número de
establecimientos
Buen estado 22 Buen estado 21
Regular estado 12 Regular estado 13
Mal estado 6 Mal estado 6
Total 40 Total 40
En la Escuela Normal de Educación Física de Santa Cruz del Quiche, los sanitarios carecen de puertas y
los depósitos de los inodoros no tienen tapadera; ENCC en Mixco e Instituto Justo Rufino Barrios de San
Marcoslos inodorosestán quebrados; INED San Pascual III zona 18, sanitarios rajados y sin manecillas;
Escuela Nacional de Maestros de Educación Musical PEM, se encuentran totalmente inservibles.
Canchas deportivas
De los 41 establecimientos educativos, 31 cuentan con canchas deportivas, de los cuales 12 requieren
de remozamiento, en virtud que se encuentran en regulares condiciones como el caso del Instituto
Normal de Primaria Bilingüe Intercultural de Baja Verapaz y de la Escuela Normal Bilingüe Intercultural
Cantel, en tanto que la cancha de la ENCC de Jutiapa reparación total. El Instituto Normal Central para
Señoritas Belén y la Escuela Normal Central para Varones, cuentan con piscinas, pero al momento de la
visita se encontraban en total abandono con un marcado deterioro.
Tabla 14.
Canchas e instalaciones deportivas
Disponibilidad
Número de
establecimientos
Estado
Número de
establecimientos
Sí 31 Buen estado 18
No 10 Regular estado 12
Mal estado 1
Total 41 31

Gradas y rampas
De los establecimientos educativos, 39 cuentan con gradas, las cuales se encuentran en buenas
condiciones, pero solamente siete disponen de rampas para personas con discapacidad. Es
importante mencionar que de los establecimientos entrevistados hay algunos que el inmueble
tiene hasta un tercer nivel y no cuenta con rampas, lo que dificultaría la movilización de los
estudiantes que tienen alguna discapacidad, entre ellos, se puede mencionar la Escuela Normal
Central para Varones.
Figura 1.
Disponibilidad de gradas y rampas
Resalta la labor de la directora del instituto Fe y Alegría de Ciudad Peronia, quien con el apoyo de los
padres de familia inició la construcción de rampas. Al momento de la entrevista estaban terminadas para
el nivel de primaria e iniciando las de ciclo básico y diversificado.
Chatarra y materiales sobrantes
Antes de la pandemia del COVID-19 varios establecimientos iniciaron el procedimiento para retirar
chatarra y equipo fuera de servicio, lo que hasta la fecha no han logrado, pues debe hacerse un trámite
para descargar del inventario y este es muy largo, provocando que los espacios ocupados favorecen la
acumulación de agua y la proliferación de roedores y zancudos. En varios establecimientos se observaron
montículos de tierra. En la Tabla 15 se presenta el número de establecimientos que tienen mobiliario y
equipo inservible, considerado como chatarra, que incluye escritorios, monitores de computadoras y
otros componentes; así como ripio y montículos de tierra.
Tabla 15.
Existencia de chatarra, materiales sobrantes y montículos de tierra
Si tiene 24
No tiene 16
Total 40

26
Muros perimetrales
De los 41 establecimientos, 23 cuentan con muro perimetral en buen estado, y 11 en regular o mal
estado. La calificación regular obedece a que presentan grietas, no fueron pintados en los dos últimos
años o no están completos. Se encuentran en mal estado porque están partidos, hundidos o fueron
dañados por los terremotos de 2012 y 2014.
Tabla 16.
Estado del muro perimetral
Buen estado 23
Regular estado 11
Mal estado 7
Total 41
El muro del INED de Concepción Tutuapa tiene daño total, pues un autobús se estrelló y el propietario no
se hizo responsable de los daños. Consideran que puede derrumbarse en cualquier momento, por tratarse
de una zona sísmica. Denunciaron el caso ante el MINEDUC, sin obtener respuesta, considerando que
se debe a que el inmueble es arrendado. Solamente recibieron la visita de la CONRED, quien inhabilitó
el área.
Otro de los establecimientos que amerita atención es el Instituto de Diversificado de Linda Vista, Villa
Nueva. A pesar de que es un edificio reciente el muro de la parte posterior se está hundiendo y temen que
se derrumbe. Por estar ubicado en un área considerada roja, temen por la seguridad de los estudiantes
cuando retornen a clases.
En varios establecimientos educativos el muro perimetral está inconcluso, con partes cubiertas por lámina
o malla, como en la ENCC de Chiantla, la Escuela Normal Bilingüe Intercultural de Nebaj y el INED de
Cubulco. Otros carecen de muro, como la Escuela Normal Regional de Oriente de Monjas.

El segundo tema abordado en la investigación fue la identificación de las acciones realizadas para
asegurar la continuidad del proceso de enseñanza/aprendizaje y la prevención de la deserción escolar,
ante la suspensión de las clases presenciales debido a la emergencia provocada por pandemia y que
abarcó la mayor parte del ciclo escolar de 2020 y la totalidad del ciclo de 2021.
Perfil socioeconómico del estudiante
Tomando en consideración la diversidad de realidades en las que funcionan los establecimientos
estudiados, para establecer la idoneidad de las herramientas aplicadas por los docentes, fue necesario
conocerelperfilsocioeconómicodelestudiantepromedioqueacudeacadaestablecimiento,considerando
cuatro criterios. En la Tabla 17 se presenta el perfil identificado, de acuerdo con la apreciación de cada
director entrevistado.
Tabla 17.
Perfil socioeconómico del estudiante
Criterio Número de establecimientos
Escasos recursos 23
Áreas marginales 13
Nivel socioeconómico medio bajo 29
Proveniente de otro municipio 9
De acuerdo con lo indicado por los directores, no todos los establecimientos lograron ofrecer clases
virtuales, por imposibilidad de los padres de familia de proporcionar a sus hijos equipos de computación
y conexión a internet. En el Instituto de Fe y Alegría de Ciudad Peronia y el INED de La Gomera, la
alternativa fue elaborar guías de trabajo, que eran entregadas cada semana a los padres de familia.
En el Instituto Normal de Primaria Bilingüe Intercultural de Salamá, la dirección y el claustro de maestros
apoyan a los estudiantes, ya que la mayoría trabajan en los cultivos de tomate, de seis de la mañana a seis
de la tarde, y al término de la jornada laboral, los estudiantes llenan las guías de trabajo que los maestros
llevan a cada casa. Los maestros elogian la dedicación de los estudiantes, que estuvieron pendientes de
la entrega de tareas.
Principal causa de repitencia
En la Tabla 18 se presentan las principales causas de repitencia de estudiantes, a consideración de las
personas entrevistadas. En cada centro podía identificarse más de una.
Adaptación a las condiciones derivadas del COVID-19

28
Tabla 18.
Principal causa de repitencia
Causa principal Número de establecimientos
Falta de recursos económicos 20
No desean seguir estudiando 8
No hay acompañamiento de los padres 3
Problemas familiares 3
Aburrimiento por estudiar a distancia 1
Deserción escolar 5
Falta de recursos tecnológicos durante la pandemia 2
Desintegración familiar 7
Violencia intrafamiliar 2
Bajo rendimiento 10
Bajo rendimiento en 2021 por migración 5
Bajo rendimiento por drogadicción 1
Por trabajar 4
Por falta de transporte 2
En el informe “Incremento de la cobertura con calidad en el nivel medio”,ASIES (2015) presentó resultados
de las causas de la discontinuidad escolar en jóvenes de 13 a 18 años, siendo las principales, la falta de
recursos económicos y falta de trabajo de los padres de familia, lo que coincide con lo señalado por los
directores entrevistados.
En 36 establecimientos reciben estudiantes repitentes, condicionados en algunos casos, para facilitar la
culminación de los estudios. En los restantes no reciben debido a normativas internas y tampoco apoyan
al estudiante para que sea recibido en otro centro educativo.
Acciones realizadas para la retención de los estudiantes
En la Tabla 19 se presentan las acciones realizadas para retener a los estudiantes y evitar la deserción.
En cada centro se podía señalar más de una acción.
Tabla 19.
Acciones para retener a los estudiantes
Acciones realizadas Número de establecimientos
Reuniones con padres de familia 28
Apoyo para el rendimiento académico 28
Reforzamiento en cada bloque 3
Atención presencial por grupos 9

Acciones realizadas Número de establecimientos
Flexibilidad para recibir tareas 10
Gestiones para remitir a estudiantes que buscan
atención psicológica
2
Creación de plataforma virtual 11
Clases virtuales una vez por semana 3
Entrega de material didáctico gratuito 10
Atención psicológica ante pandemia del COVID-19 3
Concientizar a los estudiantes sobre la importancia
de la educación
9
Entrega de becas para la continuación de estudios,
mediante aporte económico de los docentes
4
Entrega de becas a estudiantes por la Fundación
contra el Hambre
1
Visitas a los hogares 5
Acciones implementadas para atender a los estudiantes
La mayoría de los centros siguió las indicaciones del MINEDUC para atender a los estudiantes, ante la
suspensión de las clases presenciales. En algunos establecimientos, los docentes se comprometieron a
reforzar sus conocimientos tecnológicos para atender mejor a los estudiantes. En el INED de Escuintla,
los docentes recibieron cada viernes clases de computación; en el INVAL de Antigua Guatemala, la
Universidad Rafael Landívar los capacitó en la utilización de las plataformas. En algunos casos los
docentes cubrieron el costo del internet para las clases virtuales, como en la Escuela Normal Regional
de Occidente. En la Tabla 20 se presentan las acciones que tuvieron un mayor nivel de implementación.
Tabla 20.
Acciones implementadas para atender a los estudiantes
Acción implementada Número de establecimientos
Seguimiento de las indicaciones del MINEDUC 40
Reorganizar la metodología a forma virtual 30
Flexibilidad en la recepción de tareas y la atención a los
estudiantes
16
Entrega mensual de estrategias educativas 9
Guías de trabajo 14
Capacitar a los docentes en el uso de la tecnología 11
Clases a través de los canales de televisión 11 y 13 1

30
Modalidad de vinculación con los estudiantes
En la Tabla 21 se presentan las modalidades más utilizadas para mantener el vínculo con los estudiantes.
Entre las plataformas virtuales mencionaron Class Room, Zoom y Google Meet. En algunos casos los
docentes tomaron la decisión de realizar visitas domiciliares: InstitutoTécnico Experimental de Formación
por Cooperativa ITEFIC e Instituto Normal de Primaria Bilingüe Intercultural Adscrito a Escuela Normal
Rural No. 4, ambos de Salamá; INED de la Gomera; INED de Salcajá e Instituto de Magisterio de
Momostenango.
Tabla 21.
Modalidades utilizadas para mantener el vínculo con los estudiantes
Modalidad utilizada Número de establecimientos
Desarrollar una planificación estratégica 34
Uso de plataformas virtuales 32
Apoyo a estudiantes sin acceso a tecnología. Los padres de familia
entregaban semanalmente las tareas
18
Fortalecimiento de comunicación entre padres e hijos – una vez por
semana
14
Fortalecimiento de vida espiritual 1
Llamadas telefónicas para dar seguimiento a los estudiantes 10
Comunicación constante con estudiantes becados 1
Presencia de estudiantes con discapacidad
En 25 establecimientos indicaron que no tienen estudiantes con algún tipo de discapacidad. En la Tabla
22 se presenta el tipo de discapacidad que afecta a estudiantes. De los 16 centros que respondieron
afirmativamente, únicamente 14 indicaron el tipo de discapacidad que han atendido.
Tabla 22.
Estudiantes con discapacidad
Tipo de discapacidad reportada Número de establecimientos
Dificultad de aprendizaje 3
Visual 3
Auditiva 3
Atrofia muscular 1
Retraso mental 1
Espalda bífida 1
Labio Leporino 1
Dislexia 1
Total 14

Al presentarse estudiantes con discapacidad, informan a la Unidad de Atención Especial de la Dirección
Departamental de Educación, de acuerdo con lo establecido por el MINEDUC, para facilitar el proceso de
enseñanza/aprendizaje según la discapacidad y apoyo psicológico al estudiante. Si el establecimiento no
cuenta con área psicológica se refiere a otra institución para el seguimiento. Los docentes son capacitados
por la Dirección de Atención Especial, a fin de atender de manera adecuada a los estudiantes.
Solamente 10 establecimientos tramitaron becas para los estudiantes con discapacidad, a través de la
Unidad de Atención Especial. En uno de ellos no lo hicieron porque desconocían que podía tramitarse
una beca.
Estudiantes migrantes
En 10 establecimientos atendieron estudiantes migrantes internos, para lo cual implementaron estrategias
de adaptación académica, a efecto que los estudiantes culminen satisfactoriamente su ciclo escolar. Los
establecimientos que reportaron migrantes internos son: ENCC Amatitlán, INED de Chuarrancho, INED
San Pascual III zona 18; Escuela Normal de Educación Física, Jutiapa, INED Salcajá; Escuela Normal
Regional de Occidente, Escuela Normal Bilingüe Intercultural Nebaj; ENCC de Chiantla, ENCC de San
Pedro Sacatepéquez; y el INED de Concepción Tutuapa.
Igualmente 13 establecimientos recibieron estudiantes migrantes externos: Instituto Fe y Alegría ciudad
Peronia, INED San Pascual III zona 18; ENCC Cobán Alta Verapaz; Escuela Normal Regional de Oriente
Monjas; ENCC de Jutiapa; INED de Asunción Mita; INSO de Chiquimula; Escuela Nacional de Maestros
de Educación Musical de Chiquimula; Escuela Normal Bilingüe Intercultural de Camotán; Escuela Normal
de Educación Física de Jutiapa; INED de Salcajá; Escuela Regional de Occidente; Instituto Normal Mixto
Alejandro Córdova de Huehuetenango. En la Tabla 23 se indica el número de estudiantes por país de
origen que reportaron los 13 establecimientos antes mencionados.2
Tabla 23.
Migrantes externos por país de origen
País de origen Número de estudiantes
El Salvador 13
Honduras 11
Belice 2
Costa Rica 1
Colombia 1
Total 28
En el último año se inscribieron 50 estudiantes migrantes, 33 hombres y 17mujeres, de los cuales 22 eran
internos y 28 externos. En un centro educativo recibieron en 2020 un estudiante hondureño que mostraba
conducta violenta, pero le dieron la oportunidad de estudiar, refiriéndolo para atención psicológica, y
con el apoyo de los docentes logró graduarse. Hay muchos casos de estudiantes que llegan de otros
municipios o países, y hacen esfuerzos para atenderlos adecuadamente y no negarles el acceso a la
educación.

32
Modalidades utilizadas para la entrega educativa
En los centros educativos visitados no contaban con los recursos técnicos necesarios para impartir
la educación por medios virtuales. Por esa razón la entrega educativa dependió de las modalidades
implementadas por los directores y docentes, con la colaboración de los padres de familia. En algunos
centros, las juntas de padres de familia hicieron gestiones para obtener donaciones de equipo de cómputo
y otros suministros, como el caso de la Escuela Normal Central para Varones, a quien la Embajada de
Corea donó el equipo para el laboratorio de Química.
Al Instituto Nacional Central para Señoritas Belén la Dirección de Educación le entregó guías de
reforzamiento, que fueron distribuidas a los estudiantes. El Instituto Fe y Alegría, con el apoyo de World
Vision, entregó una guía “Crianza con ternura en contexto de pandemia”, para fortalecer el estado
emocional de los estudiantes y padres de familia. En la Tabla 24 se presentan las modalidades utilizadas.
Tabla 24.
Modalidades utilizadas para la entrega educativa
Modalidad Número de establecimientos
Utilización de plataformas virtuales para impartir
clases
32
Apoyo de MINEDUC en la implementación de
tecnología
2
Capacitación constante al docente para replicarla
en el estudiante
11
No reciben apoyo del MINEDUC 5
Recursos económicos a través de las OPF 4
Guías de lectura y evaluaciones de aprendizaje 25
Únicamente dos establecimientos indicaron que recibieron apoyo del MINEDUC para la implementación
tecnológica. Los docentes realizaron guías metodológicas, se capacitaron entre ellos para el uso
adecuado de la tecnología, brindaron su propio equipo tecnológico para dar las clases, utilizaron
recursos económicos propios para entregar material didáctico, evitando que los padres de familia de los
estudiantes incurrieran en gastos, llamando por teléfono y enviando mensajes de texto para no perder
contacto con los estudiantes.
Prácticas supervisadas
Ante la dificultad o imposibilidad, derivada de la pandemia del COVID-19, para que los estudiantes
de último año del ciclo realizaran la práctica supervisada, los directores indicaron que siguieron los
lineamientos del MINEDUC, en el sentido que los estudiantes elaboraran un informe sobre el tema
asignado, capacitando a los docentes para que dieran el acompañamiento adecuado. En otros casos, los
estudiantes, desarrollaron prácticas en cooperativas y en talleres de mecánica automotriz, por ejemplo,
el INED de la Gomera e INED de Chuarrancho.

En otros establecimientos los estudiantes, principalmente para peritos contadores y secretariado,
realizaron prácticas desde sus casas, cumpliendo los horarios de jornada ordinaria de trabajo de 8:00 a
16:00. Elaboraban cuadros contables, manejo de archivos, redacción de cartas, planificaciones, entre
otros ejercicios indicados por sus docentes.
Tabla 25.
Acciones tomadas para la realizar las prácticas supervisadas
Acción Número de establecimientos
Lineamientos del MINEDUC – realizar trabajo
asignado
32
Capacitación a docentes para evaluar a estudiantes
a través de elaboración de informe sobre un tema
asignado
17
Realizaron prácticas 3

34
Conclusiones
• La atención gratuita del ciclo diversificado del nivel secundario es una obligación del Estado,
de acuerdo con lo establecido en el artículo 37 de la Ley de Protección Integral de la Niñez y
la Adolescencia – que es una ley que aborda la temática de la niñez y la adolescencia desde la
perspectiva de los derechos humano – a lo que se agrega el principio de progresividad de los derechos
sociales, el cual postula la obligación de los Estados de incrementar paulatinamente la cobertura de
los derechos sociales prestacionales.
• Varios establecimientos educativos tienen instalaciones subutilizadas debido al bajo número de
estudiantes con relación a su capacidad instalada.
• El MINEDUC no aprovechó la suspensión de las clases presenciales para ejecutar un programa
intensivo de mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de los centros educativos, a pesar de
las gestiones realizadas por los directores y docentes de numerosos establecimientos.
• El personal operativo al servicio de los centros es insuficiente, lo que dificulta las labores de
mantenimiento y limpieza.
• Las condiciones de los salones de clase fueron calificadas como buenas en más de la mitad de
los establecimientos visitados, pero en cualquier centro educativo las condiciones de los salones,
laboratorios, auditorios, bibliotecas, instalaciones deportivas deben ser óptimas. Las deficiencias
existentes en muchos establecimientos públicos ponen en seria desventaja a sus estudiantes en
comparación con los que asisten a centros privados, contribuyendo a profundizar la desigualdad en
materia de oportunidades.
• Es particularmente preocupante y es otro motivo de desventaja, que muchos centros carezcan de
acceso permanente y extendido a internet.
• Las condiciones en materia de mobiliario, iluminación, drenajes y servicios sanitarios, entre otros
aspectos, son regulares o malas en muchos establecimientos, situación que no se justifica.
• Las deficiencias en los muros perimetrales afectan la seguridad de los estudiantes y docentes, y
exponen al hurto y al vandalismo, los equipos y materiales de todo tipo.
• La mayoría de los estudiantes que asisten a los centros públicos del ciclo diversificado pertenecen
a familias pobres, que carecen de recursos para inscribir a sus hijos en establecimientos privados,
por lo que el Estado tiene la obligación de garantizarles el acceso a la educación secundaria en
condiciones dignas y adecuadas para el proceso de enseñanza-aprendizaje.
• En buen número de centros los directores y docentes realizaron grandes y ejemplares esfuerzos para
atender y retener a los estudiantes, supliendo la ausencia de una estrategia del MINEDUC, que se
limitó a indicar que las clases debían realizarse de manera virtual, sin ofrecer medios adecuados

para llevarlas a cabo. Constituyen ejemplos de buenas prácticas que el MINEDUC debe estimular y
promover su réplica para mejorar la calidad de la entrega educativa.
• Ante la imposibilidad de implementar la educación virtual, por la falta de acceso a medios
tecnológicos por parte de gran número de familias, los directores y docentes, con el apoyo de los
padres de familia, impulsaron acciones de propia iniciativa, cubriendo de su bolsillo el costo de
internet para las clases virtuales.
• Destacan otras acciones para atender a los estudiantes, tales como las burbujas, consistiendo en
realizar pequeños grupos de estudiantes para reforzar algunas áreas educativas; visitas a hogares, en
donde los docentes por iniciativa propia atendían a estudiantes que tenían dificultades para acudir al
establecimiento a recibir las guías de estudio o entrega de tareas, previniendo la deserción escolar.
Recomendaciones
• Se debe considerar la educación secundaria, tanto del ciclo básico como diversificado, como una
prioridad para el desarrollo el país, a fin de garantizar a todos los jóvenes el acceso a oportunidades
desarrollo integral y de contar con los conocimientos y habilidades necesarias para obtener un
trabajo decente y productivo.
• El MINEDUC debe contar con los recursos necesarios para superar las deficiencias en materia de
infraestructura y equipamiento que afectan a los establecimientos visitados, y que seguramente
reflejan las condiciones que prevalecen en la mayoría de los centros educativos públicos, tanto del
ciclo diversificado como de los restantes niveles.
• Garantizar que cada establecimiento educativo cuente con laboratorios de computación u otras
materias, bibliotecas y talleres, proveyendo de acceso a internet para todos los docentes y estudiantes,
para que se tenga acceso a las ventajas que ofrecen las tecnologías de información y comunicación.
• Revisar medidas administrativas vigentes que la experiencia de la pandemia demostró que son un
obstáculo para el proceso de enseñanza-aprendizaje, como las limitaciones para la utilización del
equipo informático disponible.
• Promover la inscripción en los centros educativos de secundaria para optimizar el uso de los centros
educativos existentes y tomar medidas para asegurar la retención de los estudiantes. En el caso de
centros subutilizados en la ciudad de Guatemala y otras ciudades grandes, debe considerarse la
posibilidad de que los centros educativos cuenten con transporte escolar gratuito, a fin de contar
con un medio de transporte cómodo y seguro que estimule la asistencia a dichos establecimientos.
• Impulsar el aumento de la calidad educativa, a partir de las experiencias positivas implementadas
por directores y personal docente, con la participación de los padres de familia, para mantener la
entrega educativa durante la suspensión de clases presenciales motivada por la pandemia.
• Dotar del recurso humano necesario, tanto docente como operativo, para ampliar la capacidad de
atender más estudiantes, así como el buen funcionamiento de los centros educativos.

36
Referencias
ASIES. (2015). Incremento de la cobertura con calidad en el nivel medio. http://asies.org.gt/pdf/2015momento4.pdf
Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (1993). Informe anual. Organización de Estados Americanos: Washington,
Estados Unidos.
Congreso de la República de Guatemala. Ley de Educación Nacional, Decreto Número 12-91, emitido el 9 de enero de 1991.
Publicado en el Diario de Centro América el 18 de enero de 1991, número 52, páginas 1121 a 1126.
Congreso de la República de Guatemala. Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia, Decreto Número 27-2003,
emitido el 14 de enero de 2003. Publicado en el Diario de Centro América el 18 de julio de 2003, número 13, páginas
1 a 17.
Consejo Nacional de Educación. (2010). Políticas Educativas. https://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2011/data/Politica/
Politicas_Educativas_CNE.pdf
Corte de Constitucionalidad (2015). Constitución política de la República de Guatemala. Con notas jurisprudencia. Guatemala:
Ediciones Especializadas.
Corte de Constitucionalidad. (2012). Sentencia del 11/2/2004, expedientes 1154-2003, 1398-2003, 1460-2003 y 1625-2003.
Gaceta 71. Guatemala.
Instituto Nacional de Estadística, Ministerio de Economía, Programa Empleo Juvenil. (2017). Manual de la juventud 3-2016.
https://www.ine.gob.gt/sistema/uploads/2017/03/29/ulH0ZxgvNe7JAdGEk3G7GzRiFrDmXFWf.pdf
Instituto Nacional de Estadística. (2017). Encuesta Nacional Ingresos y Egresos 3-2016. https://www.ine.gob.gt/sistema/
uploads/2017/03/29/ulH0ZxgvNe7JAdGEk3G7GzRiFrDmXFWf.pdf
Instituto Nacional de Estadística. (2019). Principales Resultados Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos 1-2019. https://www.
ine.gob.gt/sistema/uploads/2020/01/15/20200115173246FCRG98JyTWVAtsV4Lmtyn43QFgTufmZg.pdf
Ministerio de Educación. (2012). Búsqueda de establecimientos educativos. https://www.mineduc.gob.gt/
BUSCAESTABLECIMIENTO_GE/
Ministerio de educación. (2020). Plan Integral para la Prevención, Respuesta y Recuperación ante el Coronavirus (COVID-19).
https://www.mineduc.gob.gt/portal/documents/PLAN-DE-RESPUESTA-CORONAVIRUS-COVID-19-010620.pdf
Ministerio de Trabajo y Previsión Social (2017). Política nacional de empleo digno 2017-2032. Guatemala: Iki Medios.
Naciones Unidas. (2008). Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Entrada en vigor 24 de septiembre
2009. Resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966, de la Asamblea General.
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (2015). Declaración de Incheon y Marco de
Acción ODS 4 – Educación 2030.
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. (2016). Declaración de Incheon y Marco de
Acción para la realización del objetivo de Desarrollo Sostenible 4.
Rodríguez, J. (2020). La escuela secundaria en Guatemala: la reproducción de desigualdades sociales. En: Estado de la educación
secundaria en América Latina y el Caribe. Aportes para una mirada Regional. Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales. San José.
Rodríguez, J. (2020). La escuela secundaria en Guatemala: la reproducción de desigualdades sociales. Estado de la educación
secundaria en América Latina y el Caribe. Aportes para una mirada Regional. Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales: San José, Costa Rica.
Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia. (2019). Objetivos de Desarrollo Sostenible: Metas priorizadas
Guatemala. https://www.segeplan.gob.gt/nportal/index.php/biblioteca-documental/file/1200-objetivos-de-desarrollo-
sostenible-metas-priorizadas
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia. (s.f.). Objetivos de desarrollo sostenible: Metas priorizadas
Guatemala.
SITEAL. (2019). Educación básica: Sistemas de Información de Tendencias Educativas en América Latina. Organización de las
Naciones: Buenos Aires, Argentina.

Anexo - Establecimientos visitados
Anexo. Establecimientos visitados
n.
0
Nombre
del
Establecimiento
educativo
Sector
Director
Jornada
Dirección
Departamento
Municipio
Nivel
Fecha
de
la
entrevista
1
Escuela Normal
Central para Varones
Oficial
Lic. Marco
Antonio Tepaz
Matutina
5ª. calle 8-03
zona 13
Guatemala Guatemala
Básico y
diversificado
1/9/2021
2
Instituto Normal
Central para
Señoritas Belén
Oficial
Licda. Elsa
Coralia León
Barrios
Matutina
11 avenida 12-
20 zona 1
Guatemala Guatemala
Básico y
diversificado
1/9/2021
3
Fe y Alegría No. 22
Ciudad Peronia
Cooperativa
Victoria Isabel
XicayMuj
Vespertina
6a. avenida
2-22 zona 8
Guatemala Villa Nueva Diversificado 1/09/2021
4
Instituto Nacional de
Diversificado
Oficial
Arnoldo
Vinicio Matzir
Gómez
Vespertina
5a. calle 15-
30 zona 4
Guatemala Villa Nueva Diversificado 2/09/2021
5
Escuela Nacional
de Ciencias
Comerciales (ENCC)
Oficial
Aracely
Martínez
Gómez
Matutina
5a. avenida
25-00
Guatemala Amatitlán Diversificado 2/09/2021
6
Instituto Nacional
de Educación
Diversificada (INED)
Licenciado Clemente
Marroquín Rojas
(nocturno)
Oficial
Migdonio
Emilio
González
Roblero
Nocturna
16 calle 10-39
zona 7 San
Ignacio
Guatemala Mixco Diversificado 31/8/2021
7
Instituto Nacional
de Educación
Oficial
María Teresa
Pérez Estrada
Matutina
Calle Principal
Casa 1, zona
0, Cantón
Central
Guatemala Chuarrancho Diversificado 3/9/2021
8
Instituto Nacional
de Educación
San Pascual III
Oficial
Vilma Ebelin
Pineda
González
Vespertina
Km. 15 ruta
Atlántico
Guatemala Guatemala Diversificado 24/9/2021
9
Instituto Nacional
de Educación
Oficial
EliasCamajá
Ceballos
Matutina Baja Verapaz Cubulco Diversificado 1/9/2021
10
Instituto Técnico
Experimental de
Formación por
Cooperativa (ITEFIC)
Cooperativa
Nydia
Rossibel
Chavarría
Herrera
Vespertina
Barrio El
Calvario,
Sector La
Tejera
Baja Verapaz Salamá Diversificado 1/9/2021
11
Instituto Normal de
Primaria Bilingüe
Intercultural Adscrito
a Escuela Normal
Rural No. 4 Dr.
Elizardo Urízar Leal
Oficial
Rodolfo
Cojón Ismael
Matutina
13 avenida
7-41 zona 2,
Barrio Salamá.
Hacienda la
Virgen
Baja Verapaz Salamá Diversificado 1/9/2021
12
Escuela de Ciencias
Comerciales (ENCC)
Oficial
Héctor
Rolando Chun
Poou
Matutina
2ª calle 11-10
zona 2
Alta Verapaz Cobán Diversificado 1/9/2021
13
Escuela Normal
Rural No. 1 Pedro
Molina
Oficial
Miriam Lily
Luna Ruano
de Osorio
Doble
Finca La
Alameda
Chimaltenango Chimaltenango Diversificado 3/9/2021

38
n.
0
Nombre
del
Establecimiento
educativo
Sector
Director
Jornada
Dirección
Departamento
Municipio
Nivel
Fecha
de
la
entrevista
14
Instituto Nacional
de Educación
Oficial
Mirna Lorena
Túnchez
Gómez
Matutina
1ª calle
lote 2-40
colonia 15 de
septiembre
Escuintla La Gomera Diversificado 7/9/2021
15
Instituto Nacional
Mixto y Escuela
de Ciencias
Comerciales Adscrita
María Josefa Rosado
Lara
Oficial
José David
Rivera Franco
Matutina
5ª calle 5-251
Calzada 15 de
Septiembre
Escuintla
Santa Lucía
Cotzumalguapa
Diversificado 7/9/2021
16
Instituto Municipal
de Educación
Municipal
Lisbeth Anali
Salán Castillo
Vespertina Diversificado 7/9/2021
17
Escuela Nacional
de Ciencias
Comerciales adscrito
al INEB Simón
Bergaño y Villegas
Oficial
José Luis
Solórzano de
León
Matutina
1ª avenida 10-
30 zona 1
Escuintla Escuintla Diversificado 8/9/2021
18
Instituto Normal
para Varones
Antonio Larrazábal
(INVAL)
Oficial
Manuel
Antonio
Estrada Ortiz
Vespertina
Km 2,carretera
a Santa María
de Jesús
Sacatepéquez
Antigua
Guatemala
19
Instituto Nacional
de Educación
Oficial
Edgar Emilio
Reyes Quexel
Matutina
3a. Avenida
y 4ª . Calle
zona 4
Sacatepéquez
Santiago
Sacatepéquez
20
Instituto Normal
para Señoritas
Olimpia Leal
Oficial
Sonia Judith
Gálvez García
Matutina
5a. calle
Oriente No.
15
Sacatepéquez
Antigua
Guatemala
21
Escuela Normal
Regional de Oriente
Oficial
Alba Judith
Colindres
Doble
km. 146.5
Ruta a Jutiapa
Jalapa Monjas Diversificado 1/9/2021
22
Escuela Nacional
de Ciencias
Comerciales (ENCC)
Oficial
Luis Fernando
Trejo Salazar
Matutina
Complejo
Educativo El
Cóndor
Jutiapa Jutiapa Diversificado 2/9/2021
23
Instituto Nacional
de Educación
Oficial
Zoila Elena
Martínez
Trujillo
Vespertina
Barrio El
Centro
Jutiapa Asunción Mita Diversificado 3/9/2021
24
Escuela Normal de
Educación Física
Oficial
Javier
Fhemelin
Hernández
Estrada
Doble Jutiapa Jutiapa Diversificado 10/9/2021
25
Instituto Normal
para Señoritas de
Oriente (INSO)
Oficial
Mirna
Elizabeth
Quiroa de
Pinto
Matutina
4ª calle y 6ª
avenida 6-00
zona 1
Chiquimula Chiquimula Diversificado 13/9/2021
26
Escuela Nacional
de Maestros de
Educación Musical
PEM Oscar Augusto
Mateo Morales
Oficial
José Vicente
Reyes Solís
Nocturna
2ª calle 12
avenida
zona 1
Chiquimula Chiquimula Diversificado 13/9/2021
27
Escuela Normal
Bilingüe
Intercultural/
TurerAjkanseyaj,
Chortí,
oficial
Julián
Ramírez de
Rosa
Matutina Chiquimula Camotán Diversificado 14/9/2021

n.
0
Nombre
del
Establecimiento
educativo
Sector
Director
Jornada
Dirección
Departamento
Municipio
Nivel
Fecha
de
la
entrevista
28
Instituto Nacional
de Educación
Oficial
Anabella
Rodas
Maldonado
Vespertina
5a. avenida
10A-60 zona
5 Colonia La
Paz
Quetzaltenango Salcajá Diversificado 1/9/2021
29
Escuela Normal
Oficial
María Salomé
Huinac Xiloj
Matutina Cantel Quetzaltenango Cantel Diversificado 2/9/2021
30
Instituto
Diversificado
Adscrito Dr. Werner
Ovalle López
Oficial
Luis Orlando
López Ramos
Vespertina
25 avenida
entre 6ª y 7ª
calle
Quetzaltenango Quetzaltenango Diversificado 2/9/2021
31
Escuela Normal
Nacional Rural
de Occidente
Guillermo Ovando
Arriola
Oficial
Otto Gilberto
Amado Tello
Matutina
Paraje
Parramón
Totonicapán Totonicapán Diversificado 3/9/2021
32
Instituto Magisterio
de Educación
Primaria Bilingüe
Intercultural por
Cooperativa de
Enseñanza
Cooperativa
Lic. Santos
Paulino
Sontay
Chávez
Vespertina
2ª calle “A”
1-11 Barrio
Patzité
Totonicapán Momostenango Diversificado 3/9/2021
33
Instituto Normal
Mixto de Occidente
Justo Rufino Barrios
Oficial
Lic. Nelson de
Jesús Bautista
López
Vespertina
10ª avenida
8-27 zona 3
San Marcos San Marcos Diversificado 15/9/2021
34
Escuela Nacional
de Ciencias
Comerciales (ENCC)
Oficial
Licda. Leticia
Francisca de
Bravo
Vespertina
10ª avenida
3-22 zona 2
San Marcos
San Pedro
Sacatepéquez
35
Instituto Nacional
de Educación
Oficial
Ingrid Lisbeth
Tomás de
León
Vespertina
Cabecera
municipal
San Marcos
Concepción
Tutuapa
36
Escuela Normal de
Educación Física
Oficial
Lic. Juan
Nicolás
García Cutz
Doble
1ª Avenida
12-408
Quiche Santa Cruz Diversificado 11/9/2021
37
Instituto Normal
Juan de León
Oficial
Licda. Astrid
Mirtala Valdez
Gómez
Vespertina 12 calle 0-36 Quiche Santa Cruz Diversificado 11/9/2021
38
Escuela Normal
Bilingüe Ixil
Oficial
Marco Tulio
Domingo
Macario
Matutina
12 calle 1-50
Colonia Los
Encinos
Huehuetenango Huehuetenango Diversificado 8/9/2021
39
Escuela Normal
Oficial
Lic. Jesús
Brito
Raymundo
Matutina
Cantón
Xolaccul
Quiche Nebaj Diversificado 11/9/2021
40
Escuela Nacional
de Ciencias
Comerciales (ENCC)
Oficial
Lic. Gonzalo
Ezequiel
Mérida
Mérida
Vespertina
3ª calle 6-45
Buenos Aíres
Huehuetenango Chiantla Diversificado 8/9/2021
41
Instituto Normal
Mixto Alejandro
Córdova
Oficial
Adela María
Calderón
Cano
Vespertina
6ª avenida 10-
59 zona 1
Huehuetenango Huehuetenango Diversificado 8/9/2021

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