3.-PLANIFICACION-ESTRATEGICA-Y-OPERATIVA..doc

PLANIFICACION ESTRATEGICA EN
LA GESTION PUBLICA
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
1. MARCO CONCEPTUAL
2. BASE LEGAL
3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN EL SECTOR PUBLICO

4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU
5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y LA PLANIFICACION PROSPECTIVA
6. EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
7. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA Y LA MATRIZ DEL MARCO LOGICO
8. LA P.E. EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.
9. CASUÍSTICA
PRESENTACION
ALICIA PREGUNTÓ:
“GATITO MIMI, ¿ PODRÍAS INDICARME QUE CAMINO TENGO QUE TOMAR
DESDE AQUÍ?

EL GATO CONTESTO: “ ESO DEPENDE DE A DONDE QUIERAS LLEGAR”
DE LEWIS CARROLL EN “ALICIA EN EL PAÍS DE LAS MARAVILLAS”
PRESENTACION

LA PLANIFICACION ES COMO LA LOCOMOTORA DE UN TREN QUE CONDUCE
A LOS VAGONES Y SI NO ESTA EN MARCHA TODO SE PARALIZA.

1. MARCO CONCEPTUAL
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ?
ES EL INTENTO DEL HOMBRE POR CREAR SU FUTURO Y NO SER
ARRASTRADO POR LOS HECHOS. CÁLCULO SITUACIONAL QUE
RELACIONA EL PRESENTE CON EL FUTURO Y EL CONOCIMIENTO CON LA

1. MARCO CONCEPTUAL
ACCIÓN. ES EL CÁLCULO QUE PRECEDE Y PRESIDE LA ACCIÓN.
CARLOS MATUS

1. MARCO CONCEPTUAL
ANTHONY ROBERT
ES CONCEBIR UN FUTURO DESEADO, LO MISMO QUE LOS MEDIOS PARA
LLEGAR A ÉL.

1. MARCO CONCEPTUAL
CREAR UN SISTEMA FLEXIBLE E INTEGRADO DE LOS OBJETIVOS Y DE SUS
CORRESPONDIENTES ESTRATEGIAS QUE NOS SIRVAN DE PUNTO DE REFERENCIA PARA
VISUALIZAR EN QUÉ GRADO ALCANZAMOS LOS OBJETIVOS DE CORTO PLAZO, Y CÓMO
NOS ENCAMINAMOS A LOS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO, CON UNA COHERENCIA

1. MARCO CONCEPTUAL
ENTRE EL ESFUERZO DE LAS PERSONAS Y EL RELATIVO DE CADA META.
FRANCISCO PALOM
¿QUÉ ES LA
PLANIFICACIÓN ?

1. MARCO CONCEPTUAL
ES UNA TOMA DE DECISIONES ANTICIPADA, QUE PERMITE DEFINIR QUE
HACER Y CÓMO SE VA A REALIZAR, ANTES QUE SE NECESITE ACTUAR. PARA HACER
TRANSPARENTE LAS CONDUCTAS Y ACTOS DE GESTIÓN Y PARA RENDIR CUENTAS
ANTE LOS CIUDADANOS.
SANCHEZ ALBAVERA

1. MARCO CONCEPTUAL

1. MARCO CONCEPTUAL
ES UNA FORMA DE ADMINISTRAR EL CAMBIO Y TAMBIÉN DE CREARLO.
OSTER
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?

1. MARCO CONCEPTUAL
“PROCESO QUE SE SIGUE PARA DETERMINAR LOS
OBJETIVOS Y LAS METAS DE UNA ORGANIZACIÓN Y LAS
ESTRATEGIAS QUE PERMITIRÁN ALCANZARLAS”
LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA FIJA LOS LÍMITES
DENTRO DE LOS CUALES TIENE LUGAR EL CONTROL
Y EVALUACIÓN DE GESTIÓN.
ANTHONY ROBERT
¿QUÉ ES LA
PLANIFICACI

1. MARCO CONCEPTUAL
ÓN ESTRATÉGICA?
ES UN ESTUDIO DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU ENTORNO, CON EL
OBJETIVO DE DETERMINAR SUS PRINCIPALES OPORTUNIDADES,
AMENAZAS, FORTALEZAS Y DEBILIDADES Y LOS DESAFÍOS QUE DE
ELLA NACEN.
¿QUÉ ES LA
PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA?

1. MARCO CONCEPTUAL
ES UNA HERRAMIENTA DE GESTIÓN QUE PERMITE APOYAR LA TOMA DE
DECISIONES DE LAS ORGANIZACIONES EN TORNO AL QUEHACER ACTUAL Y AL
CAMINO QUE DEBEN RECORRER EN EL FUTURO PARA ADECUARSE A LOS CAMBIOS
Y A LAS DEMANDAS QUE LES IMPONE EL ENTORNO Y LOGRAR LA MAYOR
EFICIENCIA, EFICACIA, CALIDAD EN LOS BIENES Y SERVICIOS QUE SE PROVEEN.
LUIS LIRA
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL SECTOR
PUBLICO?

1. MARCO CONCEPTUAL
ES EL INSTRUMENTO TÉCNICO DE GOBIERNO Y GESTIÓN
PARA EL DESARROLLO ARMÓNICO Y SOSTENIDO DEL PAÍS Y
EL FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
EN EL MARCO DEL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO
D LEG. 1088, ART. 1

1. MARCO CONCEPTUAL
CEPLAN
PUBLICO?
ES UN EJERCICIO DE FORMULACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS
DE
CARÁCTER PRIORITARIO, CUYA CARACTERÍSTICA PRINCIPAL ES EL
ESTABLECIMIENTO DE LOS CURSOS DE ACCIÓN (ACCIONES ESTRATÉGICAS)
PARA ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS. DESDE ESTA PERSPECTIVA LA P.E. ES
UNA HERRAMIENTA CLAVE PARA LA TOMA DE DECISIONES DE LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS.

1. MARCO CONCEPTUAL
CEPLAN
PUBLICO?
ES UN PROCESO QUE ANTECEDE AL CONTROL DE GESTIÓN, EL CUAL
PERMITE HACER EL SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS
PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA VISIÓN, MISIÓN, OBJETIVOS.
PUBLICO?

1. MARCO CONCEPTUAL
CEPLAN
ANALISIS DEL ENTORNO Y DEL AMBITO
EXTERNO
CIUDADANOS VS. CLIENTES O
USUARIOS
DIFICULTAD PARA ESTABLECER LOS
FINES, PROPOSITOS Y RESULTADOS
ESPERADOS
MUCHAS VECES ES SOLO UNA
HERRAMIENTA REFERENCIAL PARA
DEFINIR PRIORIDADES Y LA
FORMULACION PPTAL.

1. MARCO CONCEPTUAL
PASADO
TRAYECTORIA
CONOCIDA
REALID
ACTUA
EMPEZAR CON EL PAS
ESQUEMA DE LA PLA

1. MARCO CONCEPTUAL
ESQUEMA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
VISIÓN
DE
FUTURO
REALIDAD
ACTUAL
ANÁLISIS
DE BRECHA
TRAYECTORIA
CREADA
SOLUCIÓN DE
DISCONTINUIDAD
EMPEZAR CON EL FUTURO

1. MARCO CONCEPTUAL
ETIMOLOGÍA: UNA MANERA DE MIRAR MEJOR A LO LEJOS, O DESDE
LEJOS, PARA ILUMINAR EL POR VENIR.
“CONJUNTO DE CONCEPTOS, TEORÍAS Y TÉCNICAS PARA EXPLICAR Y
CONSTRUIR ANTICIPADAMENTE FUTUROS POSIBLES”.
PENSAMIENTO PROSPECTIVO
PLANIFICACIÓN PROSPECTIVA

1. MARCO CONCEPTUAL
LA FILOSOFIA DE LA PROSPECTIVA ANTE EL FUTURO
¿CUAL FUTURO?
FUTURO
UNICO
FATALISMO DESTINO
FUTUROS
MULTIPLES
FUTUROS
POSIBLES
FUTURO
DESEABLE
ACCION
HUMANA
¿COMO
LOGRARLO?

1. MARCO CONCEPTUAL
PLANIFICACION PRO
EL ÚNICO ESPACIO SOBRE EL CUA
PUEDEN TENER IMPACTO ES EL
PASADO PERTENEZCA A LA MEM
ACCIÓN Y EL FUTURO A LA VOLUN

•POL. 1 : DEMOCRACIA
ESTADO DE DERECHO.
OBJ.5. ACCIONES DEL
ESTADO EN BASE AL P.E.
…”
•ART.9-B “ LA
COMPETENCIA DE
LOS G.R. ES LA
FORMULACION DEL
PDC..”
•ART. 194 Y 195:
“…LOS G.L.
PROMUEVEN EL
DESARROLLO Y LA
ECONOMIA LOCAL…”
•EL PROCESO DE
PLANEACION
LOCAL ES
INTEGRAL,
PERMANENTE Y
PARTICIPATIVO LEY ORGANICA
DE
MUNICIPALIDADES
27972
CONSTITUCION
POLITICA DEL
ESTADO
ACUERDO
NACIONAL
LEY ORGANICA
DE GOBIERNOS
REGIONALES

•LOS PROCESOS DE
PROGRAMACION
PARTICIPATIVA DEL PPTO.
EN ARMONIA CON LOS
PDCR Y PDCL.
•CONCERTACION PARA
DISEÑAR UNA VISION
COMPARTIDA Y PLANES
MULTIANUALES,
ESTRATEGICOS Y
SUSTENTABLES.
•LAS ENTIDADES DEL S.
N.P.E. AJUSTARAN SUS
PLANES ESTRATEGICOS
A LOS OBJETIVOS
ESTRATEGICOS DEL
PEDN AL 2021
•CONDUCIR EL
PROCESO DE
PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO DE
MANERA
CONCERTADA
D. LEG. 1088 DE
CREACION DE
SINAPLAN Y
CEPLAN
D.S. Nº 054-
2011-PCM
APRUEBA EL
PLAN
BICENTENARIO
PERU AL 2021
LEY 8056, LEY
MARCO DEL
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
LEY Nº 27658
LEY MARCO DE
MODERNIZACION
DEL ESTADO

1. MARCO NORMATIVO
POLÍTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
Democracia y Estado de Derecho
1 Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho
2 Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos
3 Afirmación de la identidad nacional
4 Institucionalización del diálogo y la concertación
5
Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva
nacional y procedimientos Transparentes
6 Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración
7
Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad
ciudadana
8
Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el
desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.
9 Política de Seguridad Nacional
Competitividad del País
17 Afirmación de la economía social de mercado
18
Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad
económica
19 Desarrollo sostenible y gestión ambiental
20 Desarrollo de la ciencia y la tecnología
21 Desarrollo en infraestructura y vivienda
22
Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con
reciprocidad
23 Política de desarrollo agrario y rural
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Equidad y Justicia Social
10 Reducción de la pobreza
11 Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación
12
Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción
y Defensa de la Cultura y del Deporte
13 Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social
14 Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
15 Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición
16
Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez, la
Adolescencia y la Juventud.
24 Afirmación de un Estado eficiente y transparente
25
Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la
democracia
26
Promoción de la ética, la transparencia y erradicación de la corrupción,
lavado de dinero, evasión tributaria a y el contrabando
27 Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas
28
Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la
justicia e independencia judicial
29 Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa
30 Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional
31 Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda
32 Gestión del Riesgo de Desastres

2. MARCO NORMATIVO
DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
ECONOMIA,
COMPETITIVIDAD Y
EMPLEO
DESARROLLO
REGIONAL E
INFRAESTRUCTURA
ESTADO Y
GOBERNABILIDAD
RECURSOS NATURALES
Y AMBIENTE

2. MARCO NORMATIVO
Objetivos de Desarrollo del Milenio

3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN
EL SECTOR PUBLICO

EL SECTOR PUBLICO.
GLOBALIZACION IN
MEGATE

EL SECTOR PUBLICO
MEGAECONOMIAS
MEDIO AMBIENTE INTEGRACION
CONOCIMIENTO
MEGATENDENCIAS
GLOBALIZACION
UNIFICACION DE MERCADO
COMUNICACIÓN E INTERDEPENDENCIA
EN DIFERENTES PAISES.

EL SECTOR PUBLICO
MEGATENDENCIAS

EL SECTOR PUBLICO
MEGATENDENCIAS
DEMOCRACIA GLOBAL

EL SECTOR PUBLICO
MEGATENDENCIAS
BRIC
SURGIMIENTO NUEVAS
POTENCIAS EN EL MUNDO
BRASIL
RUSIA
INDIA
CHINA

EL SECTOR PUBLICO
ENVEJECIMIENTO
DEMOGRAFICO Y
MIGRACION
INTERNACIONAL
M
E
G
A
T
E
N
1995 2050
Estados 50 70 80 90 50 70 80 90
Alemania 34.6 20.7 10.5 4.1 0.4 47.9 35.0 21.7 10.6 1.5
España 31.0 20.6 10,2 3.3 0.4 48.8 37.1 24.7 10.4 1.7
Francia 29.7 20.0 10.3 4.2 0.6 44.8 33.0 21.0 10.1 2.1
Irlanda 24.4 15.3 8.0 2.5 0.3 46.1 33.0 19.9 8.1 1.3
Italia 34.4 22.2 11.1 4.0 0.4 50.7 38.3 26.0 12.0 1.9
Reino U. 31.2 20.5 11.2 4.0 0.5 44.5 31.7 19.6 9.5 1.7
Suecia 33.6 22.1 12.9 4.6 0.6 41.8 29.1 18.1 8.5 1.5
CAPV 32,1 20,8 9,8 3,2 0,4 50.6 38.2 26.0 12.6 2.0
UE 32.2 20.6 10.6 3.9 0.5 46.3 33.9 21.7 10.1 1.7

EL SECTOR PUBLICO
DENCIAS
TOKIO, NUEVA YORK, SEUL, BOMBAY,
DELHI, MEXICO, SAO PABLO, SHANGANI, LOS
ANGELES, BUENOS AIRES, ETC.
CRECIMIENTO DE
MEGACIUDADES
(> 10’ HAB)

EL SECTOR PUBLICO
CAMBIO CLIMATICO
EFECTO INVERNADERO
ACONTECIMIENTOS ATMOSFÉRICOS
EXTREMOS
MEGATENDENCIAS

EL SECTOR PUBLICO
1860-70 2010-20 2080-90

3. CONTEXTO, ESPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E.
EN EL SECTOR PUBLICO
MEGATENDENCIAS
PREOCUPACION POR EL
AMBIENTE Y PREFERENCIA POR
LOS PRODUCTOS

CIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN EL
NATURALES
DESTRUCCIÓN DE LA C.
OZONO
INC. DIOXIDO DE CARBONO.
DEMANDA DE AGUA Y AIRE
PÉRDIDA DE TIERRAS VÍRGENES
RADIACIÓN HIDROCARBUROS CLORADOS

SPECIFICIDADES Y METODOLOGÍA DE LA P.E. EN EL SECTOR PUBLICO
DESARROLLO
BIOTECNOLOGICO Y LA
INGENIERIA GENETICA
LA BIOTECNOLOGÍA UTILIZA MICROORGAN
ANIMALES PARA PRODUCIR MATERIALES : A
PRODUCTOS QUÍMICOS, ÚTILES A LA HUMAN
MEGATENDENCI

LA INGENIERÍA GENÉTICA SE CONCENTRA EN EL ESTUDIO DEL
ADN ES LA MANIPULACIÓN GENÉTICA DE ORGANISMOS CON UN
PROPÓSITO PREDETERMINADO
LA NANOTECNOLOGÍA ES EL ESTUDIO, DISEÑO, CREACIÓN, SINTESIS, MANIPULACIÓN Y
APLICACIÓN DE MATERIALES, APARATOS Y SISTEMAS FUNCIONALES A TRAVÉS DEL
CONTROL DE LA MATERIA A NANO ESCALA, Y LA EXPLOTACIÓN DE FENÓMENOS Y
DESARROLLO
NANOTECNOLOGIA Y LA
ROBOTICA
MEGATENDENCIAS

PROPIEDADES DE LA MATERIA A NANO ESCALA.
ROBOTICA DESARROLLA MAQUINAS Y SISTEMAS CAPACES DE TRABAJAR
EN ENTORNO NO ESTRUCTURADOS, EN CONDICIONES AMBIENTALES
CAMBIANTES Y CON INTERACCION CON LOS HUMANOS.

FUENTE: BCRP - 2012 38
MEGATENDENCIAS

PROCESO DE TRANSFORMACION PRODUCTIVA E INSTITUCIONAL
EN UN ESPACIO DETERMINADO.
ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL
FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRICOLA
FIDA

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.
CREACION DE OPORTUNIDADES DE INGRESO Y EMPLEO.
DESARROLLO DE LA INDUSTRIA.
DESARROLLO DE SERVICIOS.
VINCULO ENTRE LA INDUSTRIA Y LOS SERVICIOS.

PROCESO DE CARÁCTER TERRITORIAL
Y DESCENTRALIZACION
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
BID
BANCO MUNDIAL – B.M.

PROCESO DE INTERACCION E INTEGRACION
URBANO – RURAL, PROMOVIENDO UNA
NUEVA INSTITUCIONALIDAD SECTORIAL
PROCESO DE ENCADENAMIENTO DEL AGRO –
INDUSTRIA – SERVICIOS.
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA
AGRICULTURA Y ALIMENTACION
FAO

BALANCE ENTRE LO URBANO Y RURAL
“UNIDADES TERRITORIALES”
MERCADO – ESTADO– CREACION DE INSTITUCIONALIDAD
ESTADO– SOCIEDAD CIVIL - MERCADO
INSTITUTO DE COOPERACION PARA LA AGRICULTURA
IICA

PROCESO DE TRANSFORMACION DE LA ECONOMIA Y LA
SOCIEDAD DE UN TERRITORIO, CON EL OBJETO DE SUPERAR
LAS DIFICULTADES DE LA GLOBALIZACION POR MEDIO DE
CAMBIOS ESTRUCTURALES PARA AFRONTAR LAS
DEMANDAS COMPETITIVAS Y LA SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL, QUE LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE LA
POBLACION.
COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE
CEPAL

DEMANDA POTENCIALIDADES
PRODUCTIVIDAD
SATISFACER CONTRATOS:
- VOLUMEN.
- CALIDAD.
- OPORTUNIDAD Y PRECIO
DESAR. DE CAPACIDADES
- CAPACITACION
- ASISTENCIA TECNICA.
- INNOVACION.
- COMPETITIVIDAD
REDISTRIBUCION
INGRESOS
FISICOS
ACUMULACION
INTERNA
CALIDAD
FINANCIERO
NATURALES
HUMANOS

TALLER 1
LECTURA Y DISCUSIÓN
GRUPO 1: FUNDAMENTOS DE LA TEORÍA DE PLANIFICACION.
GRUPO 2: QUE ES LA PLANIFICACION?.
GRUPO 3: PLANIFICACION ESTRATEGICA
GRUPO 4: PLANIFICACION PROSPECTIVA.
GRUPO 5: MEGATENDENCIAS.

LECTURA EN CASA
PLANIFICACION ESTRATEGICA
PLANIFICACION PROSPECTIVA
SISTEMATIZACION
UTILIZANDO UN

ORDENADOR DEL CONOCIMIENTO Y EXPOSICION
TIPOS DE PLANES

PLAN
ESTRATEGICO DE
DESARROLLO
NACIONAL
P
D
R
CO
PLANES DE
DESARROLLO
MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES
CONCERTADOS
PLANES DE
DESARROLLO
MUNICIPALIDADES
DISTRITALES
CONCERTADOS

4. LA PLANIFICACION ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL
PERU
INSTRUMENTO DE PLANIFICACION ESTRATEGICA QUE
SE ELABORA PARTICIPATIVAMENTE Y CONSTITUYE
UNA
GUIA PARA LA ACCION DE LAS ENTIDADES DEL
ESTADO
Y UN MARCO ORIENTADOR PARA LA ACCION DEL
SECTOR PRIVADO
P.E.D.C
P.E.D.C
PROPUESTA ACORDADA POR LOS ACTORES CLAVES DE LA UNIDAD
TERRITORIAL PARA ORIENTAR SU PROCESO DEDESARROLLO
TERRITORIAL.

PERU
DIMENSIONES DEL PEDC

PERU
FISICO Y
GEOGRAFICO
• UNIDADES ESPACIALES DELIMITADAS Y COORDENADAS ESPACIALES DEFINIDAS (ESPACIO JURIDICO
–
ADMINISTRATIVO).
• EXPRESA LA VOCACION NATURAL DEL TERRITORIO.
ECOSISTEMICO
• FLORA Y FAUNA QUE ALBERGA LA UNIDAD TERRITORIAL
• RELACION DE LOS SERES VIVOS ENTRE SI Y CON LOS ECOSISTEMAS.
HUMANO
• DEMOGRAFICA, FISICA, SOCIOCULTURAL, INSTITUCIONAL Y SIMBOLICA.
• VALORACION SUBJETIVA POR PARTE DE LA COMUNIDAD RESIDENTE Y FORANEA.

PERU
PLANES VINCULANTES
P.E.D.N
P.E.D.C
P.E.I.
P.P. Y
P.M.I.
P.E.S.
P.O.I
1 AÑOS
AÑOS
4
P.T.

DEFINICION DE LOS PLANES
PLANES VINCULANTES

ES EL INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO QUE COMPRENDE LA
ESTRATEGIA DE MEDIANO PLAZO, LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LAS
PLANES DE DESARROLLO
CONCERTADOS
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL : 4 AÑOS
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL : 1 AÑOS
PROGRAMACION MULTIANUAL DE
INVERSIONES
VINCULANTE

LÍNEAS DE BASE, METAS Y LOS PROGRAMAS MULTISECTORIALES E
INTERREGIONALES DE PRIORIDAD NACIONAL.
PLAN ESTRATEGICO
ES ORIENTADORA PARA LOS PLANES ESTRATÉGICOS SECTORIALES DE
DESARROLLO MULTIANUALES Y PARA LOS PLANES DE DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL
NACIONAL A M.P. CONCERTADOS, CUYA ACTUALIZACIÓN TENDRÁ EN CUENTA EL ANÁLISIS DE LAS
TENDENCIAS INTERNACIONALES
SU PERIODO SE DETERMINA A PARTIR DE LOS CINCO (05) AÑOS. TIENE
CARÁCTER VINCULANTE RESPECTO A LAS ACTIVIDADES DE PLANEAMIENTO DE
MEDIANO PLAZO DE TODAS LAS ENTIDADES DE LOS TRES NIVELES DE
GOBIERNO. CONTIENE LA MATRIZ DE RESULTADOS FINALES Y RESULTADOS
ESPECÍFICOS A SER PRIORIZADA DURANTE EL PERIODO DE VIGENCIA DEL PLAN.

SON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO MULTIANUAL (PERÍODO DE 10 AÑOS) QUE
ELABORAN LOS MINISTERIOS DEL PODER EJECUTIVO (SECTORES), EL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA, EL PODER JUDICIAL Y LOS ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS,
AJUSTADOS A LOS PLANES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO NACIONAL DE LARGO Y MEDIANO
PLAN ESTRATEGICO PLAZO.
SECTORIAL
MULTIANUAL
CONTIENEN LA VISIÓN DE FUTURO SECTORIAL, EL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL SECTOR, LOS
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL, LOS OBJETIVOS SECTORIALES, LAS METAS SECTORIALES,
EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES SECTORIALES Y LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS
ESTRATÉGICOS QUE COMPETEN AL SECTOR.
SON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO MULTIANUAL (PERÍODO DE 10
AÑOS) QUE ELABORAN LOS GOBIERNOS PROVINCIALES, ALINEADOS A LOS

PLANES DE DESARROLLO REGIONALES CONCERTADOS Y AL PLAN ESTRATÉGICO
DE DESARROLLO NACIONAL DE LARGO PLAZO.
MUNICIPALES PROVINCIALES
CONCERTADOS
CONTIENEN LA VISIÓN DE FUTURO COMPARTIDA DE LA REGIÓN ADECUADA A
LA VISIÓN COMPARTIDA NACIONAL DEL PLAN BICENTENARIO, O PUEDEN
TOMAR LA MISMA, EL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL, LOS LINEAMIENTOS DE
POLÍTICA, LOS OBJETIVOS, LAS METAS, EL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES, LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES CON ENFOQUE DE RESULTADOS Y
PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL ÁMBITO DE SU
COMPETENCIA.

SON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO MULTIANUAL (PERÍODO DE 5
AÑOS) QUE ELABORAN LOS GOBIERNOS DISTRITALES, ALINEADOS A LOS PLANES
DE DESARROLLO MUNICIPAL PROVINCIAL CONCERTADOS Y PLAN ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO NACIONAL DE MEDIANO PLAZO.
CONTIENEN LA VISIÓN COMPARTIDA NACIONAL DEL PLAN BICENTENARIO, O PUEDEN
TOMAR LA MISMA EL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL, LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA, LOS
OBJETIVOS, LAS METAS, EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES, Y LOS
PROGRAMAS PRESUPUESTALES CON ENFOQUE DE RESULTADOS Y PROYECTOS
ESTRATÉGICOS EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA.
MUNICIPALES DISTRITAL
CONCERTADOS

ESTRUCTURA DE LOS PLANES
CONTENIDO PESEM PDRC/PDPC/PDDC PEI POI
VISION X X X *
MISION X X
DIAGNOSTICO X X X
LINEAMIENTOS DE POLITICA X
OBJETIVOS ESTRATEGICOS X X X X
ACCIONES ESTRATEGICAS X X X X
PROGRAMA PRESUPUESTAL:
PRODUCTOS
INDICADORES
METAS
PIPP X X X X
PROGRAMACION MULTIANUAL DE
INVERSION X X X X (ANUAL)
ORGANIZACIÓN X X

SEGUIMIENTO X X
(*): ANTECEDENTES, MAPA DE PROCESOS, ANALISIS EXTERNO A LA ENTIDAD,
ORGANIGRAM A

AJUSTE DE LOS PLANES
COMPONENTES DEL PLAN
POLÍTICO
TÉCNICO
PERMANENTE
PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
ENFOQUE INTEGRAL Y PROSPECTIVO
METODOLOGÍA ARTICULADORA
CONCERTADO
EQUIPO ESPECIALIZADO
PARTICIPATIVO
CONCERTADO
DESCENTRALIZADOR
APROPIACIÓN COLECTIVA
LEGITIMO
ACTORES ASUMIENDO ROLES
INCORPORACIÓN PPTO.PART.
SEGUIMIENTO & MONITOREO
EVALUACIÓN

PLAN DE
DESARROLLO
REGIONAL
CONCERTADO
PLAN
ESTRATEGICO
DE
DESARROLLO
NACIONAL
AJU
FORMULACION Y AJUSTE
2016

PDDC PDDC
PDDC
PDPC PDPC
PDPC
PDCR PESEM
PLAN
BICENTENARIO
AJUSTAR A LOS OBJETIVOS
Y METAS

PLAN ESTRATEGICO D
NACIONAL -
PLAN DE DESARROLL
CONCERTADO
PLAN DE DESARROLL
PROVINCIAL CONCER
PLAN DE DESARROLL
DISTRITAL CONCERT

INDICADORES DEL PEDN SELECC
EJE 1: DERECHOS
FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
O.E.N.:
LAS INE
POBR

INDICADORES DEL PEDN SELECCIONADOS PARA EL AJUSTE DEL PDC
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

• TASA DE
DESNUTRICON
CRONICA INFANTIL
• COBERTURA EN
AGUA.
• COBERTURA EN
ALCANTARILLADO
• COBERTURA DE
SERVICIOS DE
ELECTRICIDAD
ACCESO
UNIVERSAL DE LA
POBLACION A
SERVICIOS
ADECUADOS DE
AGUA Y
ELECTRICIDAD
ACCESO EQU
A UNA EDUCA
INTEGRAL QU
PERMITA EL
DESARROLLO
DE LAS CAPA
HUMANS EN
SOCIEDAD
ACCE
UNIVERS
SERVIC
INTEGRA
SALUD
CALID
NUTRICION
ADECUADA PARA
LOS INFANTES Y
LAS MADRES
GESTANTES

EJE 4: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
POLITICA ECONOMICA ESTABLE Y
PROVISORA, QUE ALIENTA EL CRECIMIENTO
ECONOMICO SOSTENIDO A TRAVES DE LA
INVERSION PRIVADA Y PUBLICA EN
ACTIVIDADES GENERADORAS DE EMPLEO
ESTRUCTURA PRODUCTIVA
DIVERSIFICADA, COMPETITIVA,
SOSTENIBLE Y CON ALTO VALOR
AGREGADO Y PRODUCTIVIDAD
INCREMENTO DE LOS EMPLEOS
ADECUADOS PARA LA
MODERNIZACION INCLUSIVA
PARTICIPACION DEL VAB MANUFACTURERO
EN EL PBI TOTAL.
PBI PERCAPITA ($ 2008)
% DE EMPLEO ADECUADO

EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
INDICADORES DEL
PEDN
•
• L
SUFICIENTE Y ADECUADA INFRAESTRUCTURA
ECONOMICA Y PRODUCTIVA DESCENTRALIZADA
DE USO PUBLICO
• %
• %
T
ACTIVIDAD INDUSTRIAL DIVERSIFICADA Y CON
ALTO VALOR AGREGADO EN LOS SECTORES
AGRARIO, PEQUERO, MINERO Y TURISTICO,
CONCORDANTE CON LAS VENTAJAS
COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS DE CADA
ESPACIO GEOGRAFICO REGIONAL

SELECCIONADOS PARA EL AJUSTE DEL PDC
EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
RECURSOS NATURALES Y DIVERSIDAD
BIOLOGICA CONSERVADOS Y APROVECHADOS
DE MANERA SOSTENIBLE, CON PARTICIPACION
Y BENEFICIO DE LAS POBLACIONES LOCALES
% DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS CON
PLAN MAESTRO EN EJECUCION.

PARTICIPACION EN P.E.D.C
ACTORES DEL
DESARROLLO
ACTORES CLAVES O
CENTRALES
ACTORES PRIMARIOS
ACTORES SECUNDARIOS
ESPACIO
PA
R
ES
LO

ESTRATEGICA GUBERNAMENTAL EN EL PERU

CICLO DE PLANIFICACIÓN
FORMULA APRUEBA
M.P.
G.R
MINISTERIOS
CEPLAN
M.D.
CONCEJO
PROVINCIAL
CONCEJO
REGIONAL
MINISTRO
SECTOR
CONCEJO
MINISTROS
CONCEJO
DISTRITAL

FASES OPERATIVAS
FORMULACIÓN
DIAGNOSTICO
IMPLEMENTACIÓN
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

4. LA PLANIFICACION
ESTRATEGICA
GUBERNAMENTAL
EN EL PERU
DIAGNOSTICO
PREPARACION
FORMULACION
VALIDACION
IMPLEMENTACION

SEGUIMIENTO Y EVALUACION
FASES DE LA RUTA METODOLOGICA
DIAGNOSTICO
PREPARACION
FORMULACION
VALIDACION

ENFOQUES METODOLOGICOS
P
FO
PO
SISTÉMICO
MULTIMETODOLÓ
GICO

•CONJUNTO DE
ACTIVIDADES QUE RECIBEN
ELEMENTOS O RECURSOS
DE ENTRADA Y LOS
TRANSFORMA EN SALIDA O
RESULTADOS
• VISION
• ANALIZA EVENTOS DE
MULTIPLES
INTERACCIONES
• EL SISTEMA COMPLETO
SE COMPORTA DE UN
MODO DISTINTO QUE LA
SUMA DE SUS PARTES.
• SISTEMICA Y CIENTIFICA
DE APROXIMACION Y
REPRESENTACION DE LA
REALIDAD.
• INTERDISCIPLINARIO
PROCESO HOLISTICO SISTEMICO
ESTRATEGICO PROYECTOS NULTIMETODOLOGICO

•PROCESO PARTICIPATIVO
QUE PERMITE ALCANZAR
UNA EJECUCION DE LOS
PLANES.
• OPTIMIZACION DEL
INVOLUCRAMIENTO,
COMPROMISO Y
RESPONSABILIDAD DE
LOS GESTORES DEL
DESARROLLO
• PROGRAMACION
MULTIANUAL DE PIPP
• FINANCIAMIENTO DE LOS
PIPP.
• CARÁCTER CIENTIFICO,
USO DE METODOS
ORDENADOS Y
SECUENCIALES.
• ISECUENCIA DE LOS EVENTOS.

SECUENCIA DEL PLANEAMIENTO
(
*
IDENTIFICACIÓN DE
SITUACIONES CRITICAS Y
OPORTUNIDADES PARA EL
DESARROLLO DEL PAIS
BARRE
RESTRICCIO
SU ABO
LOG

) P.E.I
TRABAJO PROXIMA CLASE
LECTURA 1: PLAN ESTRATEGIDO DE DESARROLLO NACIONAL
LECTURA 2: MANUAL DE PLANIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE
LOS RESULTADOS DE DESARROLLO
GRUPO1: PDRC Vs P. BICENTENARIO AL
2021
VISION
GRUPO 2: PDPC Vs P. BICENTENARIO AL 2021DIAGNOSTICO: E.E.
OBJETIVOS E.
GRUPO3: PDDC Vs P. BICENTENARIO AL
2021
GR
UP
INDIVIDUAL:
GRUPAL:

5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION
PROSPECTIVA
O4: P.E.I Vs PDRC
MISION
GRUPO 5: P.O.I Vs P.E.IOBJETIVOS
ACCIONES
PRESENTACION (ORDENADOR DE CONOCIMIENTO) Y EXPOSICION

PROSPECTIVA
QUE ES LA PROSPECTIVA?
CIENCIA QUE ESTUDIA EL FUTURO PARA COMPRENDERLO Y PODER INFLUIR EN EL
GASTON BERGER

PROSPECTIVA
TODAS LAS SOCIEDADES CONTIENEN DEN
SOCIALES DEL FUTURO. ESTASIMÁGENES
ENORME CONSECUENCIA PARA EL FUTUR

PROSPECTIVA
EL CONJUNTO DE TENTATIVASSISTEMATIC
DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGIA, ECONOM
IDENTIFICAR LAS TECNOLOGIAS EMERGE
MAYORES BENEFICIOS ECONOMICOS, SO

PROSPECTIVA
MEDINA
ESTUDIO
GESTION DE POLITICA
PUBLICA
APLICACIÓN DE DECISIONES
CON PARTICIPACION.

PROSPECTIVA
QUÉ SIGNIFICA CONSTRUIR EL FUTURO?
“CONSTRUIR EL FUTURO SIGNIFICA DAR UN PASO ADELANTE RESPECTO A LA
ANTICIPACIÓN” .
MASINI

PROSPECTIVA
TOMAR CONCIENCIA Y CREAR HABI
PROYECTAR EL FUTURO EN FUNCIÓN D
ÉTICAMENTE COMPATIBLES CON EL
SOSTENIBLE DE LA HUMANIDAD.

PROSPECTIVA
ILPES
CONSTRUIR EL FUTURO IMPLICA LLEVA
PRODUCTIVOS Y DE TRANSFORMACIÓN C
SE REALIZAN EJERCICIOS DE ANTICIPACIÓ

PROSPECTIVA
ALCANCE DE LA PLANIFICACIÓN PROSPECTIVA
JOUVENEL
LA CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DEL FUTU
OBJETO PREDECIR EL FUTURO SINO AYUD

PROSPECTIVA
ALCANCE DE LA PLANIFICACIÓN PROSPECTIVA
JOUVENEL
PREDEFINIR, ANTICIPAR, EL DESARROLLO
VISIÓN CONCERTADAO COMPARTIDADE
ESCENARIOS PROBABLES O DESEABLES.
SITUACIÓN OBJETIVO O SITUACIÓN META

PROSPECTIVA
FUNDAMENTACIÓN DE LA PROSPECTIVA
.

PROSPECTIVA
JOUVENEL
EVOLUCIO
.
• CONSTRUCCION
SOCIAL
ALTERNATIVAS Y
(
SOLUCION DE
PROBLEMAS AÑOS
90)
• INNOVACION (SOCIAL,
TECNOLOGICA,
COGNITIVA)
• PLANIACION CONTINUA
HASTA SEGUNDA
2006
DECADA DEL SIGLO XXI.
CUARTA
GENERACI
TERCERA
GENERACI

PROSPECTIVA
CONTINUIDAD Y RUPTURA EN EL P

PROSPECTIVA
ACTITUDES HABITUALES FRENTE AL PASADO Y FUTURO
•SITUACION
IRREMEDIABLE
•HISTORIA
PASADO
•DETERMINADO
POR HECHOS
PASADO
•HOY.
PRESENTE
•VISION
• MUNDO DE
FANTASIAS
FUTURO

PROSPECTIVA
CONDUCTAS DE GESTION INSTITU
FUTURO
PROACTIVA
PRODUCE
CAMBIOS
PASIVA
NO HACE
NADA
REACTIVA
POLITICA
DE APAGAR
FUEGO

5. PLANIFICACION ESTRATEGICA Y PLANIFICACION PROSPECTIVA
ESTADO DE LA SITUACION Y
TENDENCIAS
DETERMINACION DE LA BRECHA
(ESCENARIO DESEABLE VS.
SITUACION ACTUAL)
PROCESO DE PLANIFICACION ESTRATEGICA PROSPECTIVA
ELABORACION DE
ESCENARIOS
DESEABLES PARA
EL FUTURO
SEGUIMIENTO Y
CONTROL
EVALUACION
1
2
5

ELABORACION DE
ESCENARIOS DESEABLES
PARA EL FUTURO
1
SITUACION ACTUAL
FUTURO NO EXPLORAD
FUTURO NO EXPLORAD
CA

EJES ESTRATEGICOS
ESCENARIO PREVISIBLES
PROBABLE DESEABLE POSIBLE
CONSTRUCCION DE ESCENARIOS
ELABORACION DE
ESCENARIOS DESEABLES
PARA EL FUTURO
1

DIFERENCIA ENTRE ESCENARIOS, PROYECCIONES Y VISIONES

LINDGREN
A PARTIR DE ESTA VISIÓN DE FUTURO O

DE LOS ESCENARIOS DESEABLES SE
ESTABLECE LA SITUACIÓN DE PARTIDA
(
L
Í
DIFERENCIA ENTRE ESCENARIOS, PROYECCIONES Y VISIONES
DIAGNOSTICO
ESTRATEGICO
2
LA BRECHA A CUBRIR ENTRE LO
2021
SITUACION
ACTUAL
ESCENARIO
PROBABLE
ESCENARIO
DESEABLE
BRECHA

NEA DE BASE) Y LA ESTRATEGIA A
SEGUIR DESDE EL PRESENTE. EL
FUTURO ORDENA EL PRESENTE
ESTABLECIENDO
PROBABLE Y LO DESEABLE. 2013

PROSPECTIVA EN LA FORMULACION DEL PLAN
ANALISIS SITUACIONAL PARA UN PDC
¿Cómo
ESTAMOS?
¿Dónde
ESTAMOS?
¿Cómo
QUEREMOS
ESTAR?
¿Dónde
QUEREMOS
ESTAR?
HISTORICO
SOCIO
ECON.
IMPACTO Y
TEND.
PASADO
PRESEN
TE
FUTURO
BRECHA
FORMULACION:
VISION, ESCENARIOS,
OBJETIVOS ESTRATEGICOS,
METAS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
ANALISIS:
INTERNO: PROBLEMAS Y
POTENCIALIDADES.
EXTERNO:
OPORTUNIDADES,
RESTRICCIONES.
LINEA DE BASE
TENDENCIAS

VISION ESTRATEGICA TERRITORIAL
SITUACION
DESEADA
SITUACION
ACTUAL BRECHA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
ACCIONES
DIAGNOSTICO
VISION
ANALISIS SITUACIONAL PARA UN PDC

DIAGNOSTICO
VISION
OBJETIVOS ESTARTEGICOS (EJES)
OBJETIVOS ESPECIFICOS (EJES)
INDICADORES
LINEA DE BASE
METAS
ACCIONES
ESTRATEGIAS
LINEAMIENTOS DE POLITICA
PROGRAMAS Y PROYECTOS
ELEMENTOS BASICOS
CA
DE
NA
ES
TR
AT
EG
IC
A

CADENA ESTRATEGICA PARA LOS PLANES
TALLER 3
CON
STRU
IR EL
NACIONAL
REGIONAL
PROVINCIAL
DISTRITAL
TIPO DE PLANES
NI
VE
LE
S
DE
G
O
BI
ER
N
O

FUTURO AL 2021
GRUPO 1: DPTO. JUNIN GRUPO 1: DPTO. HUANCAVELICA

TRABAJO PARA PROXIMA CLASE
GRUPO 1: PROV. HUANCAYO GRUPO 1: DISTRITO DE CHILCA
GRUPO 1: DISTRITO DE EL TAMBO
FUTURO
deseable
posible
probable
TENDENCIA ACTUAL
CONSTRUCCIÓN DE FUTURO
INDIVIDUAL

LECTURA 1: DESARROLLO RURAL DE LA SIERRA
LECTURA 2: ESCENARIOS DE FUTURO DEL PROCESO DE INTEGRACION TERRITORIAL Y
LOGÍSTICO PARA EL MEDIANO Y LARGO PLAZO.
GRUPAL: REFLEXION PROPSPECTIVA (GRUPO 1 Y 2: PDCR, GRUPO 3 Y 4 :PDPC, GRUPO 5:PDDC)
¿EN DONDE
ESTAMOS?
¿HACIA DONDE
VAMOS?
¿HACIA DONDE
QUEREMOS IR?
¿HACIA DONDE
PODEMOS IR?
¿QUE HACER
AHORA?
DIAGNOSTICO VISION OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES/PROYECTOS

6. PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
LÍNEA DE BASE
OBJETIVOS DE LOS ESTRATEGIAS Y
IDENTIFICACIÓN
DE
ACTORES
VISIÓN
INDICADORES CLAVES METAS PARA
LOS INDICADORES DE
RESULTADO
IMPLEMENTACIÓN
GESTIÓN POR
RESULTADO
FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
2 3 4 5 6
1 7
ESTRATÉGICOS INDICADORES
ACCIONES
PARA LAS METAS
DIAGNOSTICO
8 9

FORMULACION
PREPARACION
VALIDACION
IMPLEMENTACION
SEGUIMIENTO Y
EVALUACION
DIAGNOSTICO

FASE 1: IDENTIFICACION DE ACTORES
CLAVES O CEN
CONOCIMIENTO
PRIMARIOS: AFE
BENEFICIAR
SECUNDARIOS: P
TEMPORALM

INTERES Y COMPROMISO CON EL DESARROLLO REGIONAL
Y LOCAL
NOMBRE DEL
ACTOR
PRIMARIO
NO LE
INTERESA
CLAVE
TIPO DE ACTOR
NOMBRE DEL
ACTOR
PRIMARIO SECUNDARIO
CLAVE
TIPO DE ACTOR
SECUNDARIO
TIENE ALGUN
INTERES
ESTA
INTERESADO
ESTA MUY
INTERESADO

Nombre
del Actor
Tipo de Actor
Interés y compromiso con el desarrollo
regional y local
Influencia/Poder
Clave Primario Secundario
No le
interesa
Tiene
algún
interés
Esta
interesado Esta muy
interesado
Alto Medio Bajo
 ¿ CUAL HA SIDO SU APORTE TANGIBLE AL PROCESO ACTUAL (RECURSOS HUMANOS, FONDOS, LOGISTICA U
OTROS)?

 ¿CUAN RELEVANTES HAN SIDO O ES SU APORTE INTANGIBLE (IDEAS, LIDERAZGO, MITIVACIONES AL COLECTIVO,
ELEMENTOS TECNICOS AL DISEÑO, ETC)?.
 ¿ HA MOSTRADO ASISTENCIA PERMANENTE EN OTROS PROCESOS?.

MAPA DE ACTORES SOCIALES PARTICIPANTES
POCO
INTERESADO
INTERESADO MUY INTERESADO
NO MUESTRA
INTERÉS
NO MUESTRA
INTERÉS
NO MUESTRA
INTERÉS
NO MUESTRA
INTERÉS
NIVEL DE
INTERES O
COMPROMISO
NIVEL DE
INFLUENCIA O
PODER

FASE 2: DIAGNOSTICO
LINEA DEL TIEMPO
HITOS IMPORTANTES : 50 AÑOS
EJE
ESTRATEGICO
AÑO HITOS
DESCRIPCION DEL IMPACTO
POSITIVO NEGATIVO NEUTRO

FASE 2: DIAGNOSTICO
IDENTIFICACION DE ZONAS DE DESARROLLO
ZONA DE
DESARROLLO
DESCRIPCION
VOCACION DEL TERRITORIO
RECURSOS
NATURALES
RECURSOS
CULTURALES
ACTIVIDADES
ECONOMICAS
PREDOMINANTES
RECURSOS
TECNOLOGICOS
OTROS
ZONA DE
DESARROLLO
LOCALIDAD QUE LO INTEGRAN
DESCRIPCION CARACTERIZACION
VOCACION
PREDOMINANTE
NOMBRE
DISTRITO/PROVI
NCIA

FASE 2: DIAGNOSTICO
IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
EJE
ESTRATEGICO
PROBLEMAS
IDENTIFICADO CAUSA EFECTO PRIORIZACION
PB1
PB2
PB3
PB4
PB5

FASE 2: DIAGNOSTICO
IDENTIFICACION DE POTENCIALIDADES
EJE
ESTRATEGICO
POTENCIAL USO COMO SE PUEDE
UTILIZAR PRIORIDAD
IDENTIFICADO TIPO ACTUAL POTENCIAL
PT1
PT2
PT3
PT4
PT5
FASE 2: DIAGNOSTICO
IDENT
IFICA
CION

DE OPORTUNIDADES
EJE
ESTRATEGICO
NIVEL DE
OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES COMO SE PUEDE
APROVECHAR
PRIORIDAD
INTERNACIONAL
NACIONAl
REGIONAL
PROVINCIAL

DISTRITAL
FASE 2: DIAGNOSTICO
IDENTIFICACION DE LIMITACIONES
EJE
ESTRATEGICO
NIVEL DE RESTRICCIONES O
LIMITACIONES
LIMITACIONES COMO SE PUEDE
SUPERAR
PRIORIDAD
INTERNACIONAL
NACIONAl

REGIONAL
PROVINCIAL
DISTRITAL

FASE 3: VISION
IDENTIFICACION DE
ELEMENTOS COMUNES
EN VISION TERRITORIAL
Y DIAGNOSTICO
FORMULACION DE LA
VISION
VISION ESTRATEGICA
DEL TERRITORIO

FASE 3: VISION
VISION
CONJUNTO DE IDEAS GENERALES QUE DAN EL MARCO DE REFERENCIA DE LO
QUE UNA UNIDAD TERRITORIAL SERA EN EL FUTURO.

VISION
FASE 3: VISION
ES EL FUTURO INVENTADO HOY, A TRAVÉS DE LA PERCEPCIÓN DE LOS
INTEGRANTES DE LOS INVOLUCRADOS.
ES LA DESCRIPCIÓN DEL ESTADO FUTURO DEL ESPACIO TERRITORIAL
EXPRESA UN “SUEÑO” O ANHELO A ALCANZAR, QUE MOTIVA Y
ORIENTA LAS ACCIONES DEL PRESENTE.

FASE 3: VISION
LA VISIÓN CORRESPONDE AL FUTURO DESEADO.
 COMPROMETE PÚBLICAMENTE LAS ASPIRACIONES, DANDO UN EFECTO DE COHESIÓN.
 PERMITE DISTINGUIR Y VISUALIZAR EL CARÁCTER PÚBLICO Y CÓMO LA INTERVENCIÓN
GUBERNAMENTAL SE JUSTIFICA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LO QUE ENTREGA A LA
SOCIEDAD.
 COMPLEMENTA EL EFECTO COMUNICACIONAL.
IMPORTANCIADE LA DECLARACIÓN DE VISIÓN

FASE 3: VISION
ELEMENTOS DE LA VISION
• ES FORMULADO POR LOS LIDERES DE LA UNIDAD TERRITORIAL.
• DIMENSION DEL TIEMPO.
• INTEGRADORA.
• AMPLIA Y DETALLADA.
• POSITIVA Y ALENTADORA
• DEBE SER REALISTA Y POSIBLE.
• DEBE SER
CONSISTE
NTE.

• DEBE SER DIFUNDIDA INTERNA Y EXTERNAMENTE.
REDACCION DE LA VISION
• Cual debería ser nuestro espacio
territorial en el futuro.
• Posición relativa frente a otras unidades
territoriales.
• Contribución distintiva que queremos ¿Qué QUEREMOS HACER
EN EL FUTURO? hacer.
• Principales productos/servicios que queremos desarrollar.
¿Cómo VEMOS A LA POB.• Situación futura de la población
QUEobjetiva.
OBJETIVO PARA LOS
TRABAJAMOS? • Indicadores claves
de la situación
¿Cómo NOS VEMOS EN EL
FUTURO?
FASE 3: VISION

futura de nuestra población objetivo.
FASE 3: VISION
SOMOS UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA EN LA QUE PREVALECE EL ESTADO DE DERECHO Y EN LA QUE
TODOS SUS HABITANTES TIENEN UNA ALTA CALIDAD DE VIDA, CON IGUALES OPORTUNIDADES PARA
DESARROLLAR SU MÁXIMO POTENCIAL COMO SERES HUMANOS. TENEMOS UN ESTADO MODERNO,
DESCENTRALIZADO, EFICIENTE, TRANSPARENTE, PARTICIPATIVO Y ÉTICO AL SERVICIO DE LA CIUDADANÍA.
NUESTRA ECONOMÍA ES DINÁMICA, DIVERSIFICADA, DE ALTO NIVEL TECNOLÓGICO Y EQUILIBRADA
REGIONALMENTE, CON PLENO EMPLEO Y ALTA PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO. EL PAÍS FAVORECE LA
INVERSIÓN PRIVADA Y LA INNOVACIÓN, E INVIERTE EN EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA PARA APROVECHAR
COMPETITIVAMENTE LAS OPORTUNIDADES DE LA ECONOMÍA MUNDIAL; SE HAN ERRADICADO LA POBREZA
Y LA POBREZA EXTREMA, EXISTEN MECANISMOS REDISTRIBUTIVOS PARA PROPICIAR LA EQUIDAD
SOCIAL Y LOS RECURSOS NATURALES SE APROVECHAN EN FORMA SOSTENIBLE, MANTENIENDO UNA
BUENA CALIDAD AMBIENTAL.
FASE 3: VISION

TENEMOS UN ESTADO MODERNO, DESCENTRALIZADO, EFICIENTE, TRANSPARENTE, PARTICIPATIVO Y ÉTICO AL
SERVICIO DE LA CIUDADANÍA. NUESTRA ECONOMÍA ES DINÁMICA, DIVERSIFICADA, DE ALTO NIVEL TECNOLÓGICO
Y EQUILIBRADA REGIONALMENTE, CON PLENO EMPLEO Y ALTA PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO.
EL PAÍS FAVORECE LA INVERSIÓN PRIVADA Y LA INNOVACIÓN, E INVIERTE EN EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA PARA
APROVECHAR COMPETITIVAMENTE LAS OPORTUNIDADES DE LA ECONOMÍA MUNDIAL. LA POBREZA Y LA POBREZA
EXTREMA HAN SIDO ERRADICADAS, EXISTEN MECANISMOS REDISTRIBUTIVOS PARA PROPICIAR LA EQUIDAD
SOCIAL Y LOS RECURSOS NATURALES SE APROVECHAN EN FORMA SOSTENIBLE, MANTENIENDO UNA BUENA
CALIDAD AMBIENTAL.
F
A
S
ERRORES COMUNES
SOMOS UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICAEN LA QUE PREVALECE EL ESTADO DE DERECHOY EN LA QUE TODOS SUS
HABITANTES TIENEN UNAALTA CALIDAD DE VIDA, CON IGUALES OPORTUNIDADESPARA DESARROLLAR SU
MÁXIMO POTENCIAL COMO SERES HUMANOS.

E 3: VISION
F
A
S
DISEÑADOS
PARA OBTENER
RESULTADOS A
CORTO PLAZO
NO RETIRAR LOS OBSTACULOS
PARA CONSEGUIR LA NUEVA
VISION
NIVEL DE COMUNICACIÓN DE LA VISION DIEZ VECES
INFERIOR AL NECESARIO

E 3: VISION
ELEMENTOS PARA LA VISION
EJE ESTRATEGICO ELEMENTOS PARA LA VISION INTEGRADORA

ELEMENTOS C
VISIONES
E
EJE ESTRA. 1 EJE ESTRA. 2
NACIONAL
REGIONAL
PROVINCIAL
DISTRITAL
FASE 3: VISION

FASE 3: VISION
DESCOMPOSICION DE LA VISION EN ELEMENTOS
EJE ESTRATEGICO
TEMAS POR EJE
ESTRATEGICO
ELEMENTOS DE LA VISION REFERIDOS A LOS TEMAS POR
EJE ESTRATEGICO

PROPUESTA DE DESAFIOS E IDENTIFICACION DE FACTORES DE CAMBIO
DESAFIO FACTOR DE
CAMBIO IMPORTANCIA EN EL LOGRO DEL DESAFIO PRIORIZACION
ALTA MEDIA BAJA NULA ALTA MEDIA BAJA
FASE 3: VISION

FASE 3: VISION
VISION TERRITORIAL CONSTRUIDA

LEMA
TALLER 4
1. PROPUESTA DE DIRECTIVA PARA LA FORMULACION DEL P.E.D. REGIONAL , PROVINCIAL Y
DISTRITAL
2. PROPUESTA DE DIRECTIVA PARA LA FORMULACION DEL PESEM.
3. PROPUESTA DE DIRECTIVA PARA LA FORMULACION DEL P.E.I.
4. PROPUESTA DE DIRECTIVA PARA LA FORMULACION DEL P.O.I.
SISTEMATIZACION Y EXPOSICION

LECTURA 1: CICLOS ECONÓMICOS DE LARGO PLAZO Y PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
LECTURA 2: PANORAMA DEL DESARROLLO TERRITORIAL EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE
GRUPAL: UTILIZANDO LAS MATRICES
IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
IDENTIFICACION DE POTENCIALIDADES
CONSTRUIR LA VISION AL 2021
INDIVIDUAL:

(GRUPO 1 Y 2: PDCR, GRUPO 3 Y 4 :PDPC, GRUPO 5:PDDC
PRESENTAR (ORGANIZADOR DEL CONOCIMIENTO) Y EXPOSICION
FASE 4: OBJETIVOS ESTRATEGICOS
• ¿DÓND
E
QUERE

MOS IR?
• ¿QUÉ RESULTADOS ESPERAMOS LOGRAR?
FA
SE
4:
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
• LOGROS QUE SE ESPERA CONCRETAREN UN PLAZO DETERMINADO.
• CONSTITUYEN EL INSTRUMENTO PRINCIPAL PARA ESTABLECER LOS
CURSOS DE ACCIÓN PREFERENTES EN UN PLAZO DEFINIDO, SOBRE
LOS CUALES SE ESTABLECEN LOS GRANDES ÍTEMS DE LOS RECURSOS
NECESARIOS.
• DEBEN PARTIR NECESARIAMENTE DE UN ANÁLISIS SITUACIONAL
(DIAGNÓSTICO) QUE PERMITA IDENTIFICAR LAS BRECHAS QUE
DIFICULTAN OBTENER EL MEJORAMIENTO ESPERADO Y LOS
RESULTADOS QUE SE QUIERE ALCANZAR.

SON LOGROS QUE LA ENTIDAD PERSIGUE EN UN PLAZO DETERMINADO. ESTOS DEBEN SER COHERENTES
CON LA VISION Y ORIENTACIONES DE LAS POLÍTICAS.
LA DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS PERMITIRÁ SELECCIONAR LAS ACTIVIDADES/PROYECTOS/PROGRAMAS
PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL Y APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES.
LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS SURGEN COMO RESPUESTA A UNA PREGUNTA ESENCIAL:
¿QUÉ DEBEMOS LOGRAR EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO, PARA HACER REALIDAD LA VISION?

PREGUNTAS PARA FORMULAR LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
POTENCIALIDAD
OPORTUNIDAD
LIMITACIONES
PROBLEMA
¿Cómo SE PUEDE UTILIZAR?
¿Cómo SE PUEDE APROVECHAR?
¿Cómo SE PUEDE SUPERAR?
¿Cómo SE PUEDE SOLUCIONAR?

SU DEFINICIÓN DEBE PERMITIR IDENTIFICAR ACCIONES EN ÁMBITOS DE:
PRODUCTOS ESTRATÉGICOS
PROCESOS CLAVES
COBERTURA
CALIDAD
OPORTUNIDAD DEL SERVICIO, ETC
“MEJORAR, AMPLIAR, REDISEÑAR, O
ADECUA

• EVIDENCIAR EL CAMBIO O
• EVITAR LOS VERBOS: “CON
• RESPONDER A LA CIUDADA
ASIGNADOS.
• RESPONDER SOBRE EL BEN

CONSTITUYEN LA BASE PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LOS INDICADORES.
LOS INDICADORES QUE PERMITIRÁN MEDIR EL AVANCE DE LAS ACCIONES
GUBERNAMENTALES HACIA LOS RESULTADOS.

ESTRUCTURA DE OBJETIVOS

AJUSTE POR RESULTADOS DE OBJETIVOS ESPECIFICOS E INDICADORES
EJE
ESTRATEGI
CO
OBJETIVO
ESPECIFICO
NACIONAL INDICADOR LINEA BASE
META NACIONAL
OBJETIVO
ESPECIFICO
REGIONAL/
LOCAL
INDICADOR
LINEA DE
BASE
META
REGIONAL/LOCAL
2016 2021 2016 2021

PRIORIZACION DE OBJETIVOS ESPECIFICOS
EJE
ESTRATEGICO
OBJETIVO
ESPECIFICO
META NACIONAL
OBJETIVO
ESPECIFICO
REGIONAL/LOCAL
INDICADOR
LINEA DE
BASE
PRIORIZACION
2016 2021
MUY
ALTA
ALTA MEDIA BAJA

PASO 5: INDICADORES CLAVES
INDICADORES CLAVES DE LOS OBJETIVOS

TRADUCIRSE EN INDICADORES
MEDICION
SEGUIMIENTO
UN INDICADOR DE OBJETIVOS ESTRATÉGICO IDENTIFICA UNA MEDICIÓN NUMÉRICA

ESPECÍFICA QUE INDICA EL PROGRESO HACIA SU LOGRO.

INDICADOR DE RESULTADO
RESPONDE A LA PREGUNTA:
LOS INDICADORES SON LA
EXPRESIÓN DE MEDIDA DE
“¿CÓMO CONOCEREMOS UN LOGRO CUANDO LO VEMOS?”

LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS.
CALIDAD, CANTIDAD, TIEMPO Y LOCALIZACION
UN BUEN INDICADOR DE RESULTADO DEBE SER:
CLARO (PRECISO Y SIN AMBIGÜEDAD)
RELEVANTE (ADECUADO PARA LO QUE SE ENFRENTA)

ECONÓMICO (DISPONIBLE A UN COSTO RAZONABLE)
MONITOREABLE
ADECUADO
(DEBE PERMITIR UNA VALIDACIÓN INDEPENDIENTE)
(DEBE PROPORCIONAR BASES SUFICIENTES PARA EVALUAR EL
DESEMPEÑO
EL NÚMERO
MÍNIMO QUE
RESPONDA A LA
PREGUNTA:

“¿EL OBJETIVO ESTRATEGICO HA SIDO LOGRADO?”
EVALUAR LOS INDICADORES PROPUESTOS
LISTA DE CHEQUEO
RESULTADO A SER MEDIDO:

INDICADOR SELECCIONADO:
EL INDICADOR:
1.¿REFLEJA DIRECTAMENTE EL RESULTADO EN SI MISMO?
2.¿ ES SUFICIENTEMENTE PRECISO PARA ASEGURAR UNA MEDICION OBJETIVA?.
3.¿REFLEJA UNA RECOLECCION PRACTICA Y COSTO – EFECTIVA?.
4.¿ ES SENSIBLE AL CAMBIO DE RESULTADO, PERO RELATIVAMENTE INALTERADO POR OTROS
CAMBIOS?
5.¿SE PUEDE DESAGREGAR DE ACUERDO A REQUERIMIENTOS DEL REPORTE DE
RESULTADOS?
PASO 6: LINEA DE BASE DE LOS INDICADORES

¿DÓNDE ESTAMOS AHORA?

HARRY HATRY
“SI NO CONOCE
DÓNDE ESTA,
TENDRÁ
DIFICULTADES PARA
DETERMINAR DÓNDE
NECESITA IR”

INFORMACIÓN (CUANTITATIVA O CUALITATIVA) QUE PROPORCIONA INFORMACIÓN AL
COMIENZO O ANTES DEL PERÍODO DE MONITOREO.
LA LÍNEA DE BASE SE USA PARA:
◦ APRENDER RESPECTO DE LOS NIVELES RECIENTES Y PAUTAS DE DESEMPEÑO EN EL
INDICADOR.
◦ MEDIR EL SUBSECUENTE DESEMPEÑO
DEL PLAN
P
A
PUNTO O NIVEL EN QUE SE ENCUENTRA AL INICIO DEL PLAN

SO 6: LINEA DE BASE DE LOS INDICADORES
INFORMACION CUANTITATIVA O CUALITATIVA AL INICIR EL
PERIODO DE MONITOREO.

EL DESAFÍO ES PENSAR ACERCA DE CÓMO OBTENER
INFORMACIÓN PARA LA LÍNEA DE BASE DEL INDICADOR
DE RESULTADOS SELECCIONADO
PARA CADA OBJETIVO ESTRATEGICO

FASES FASES DE PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDCDE
PROCESO DE FORMULACION DEL PDRC/PDPC/PDDC
PASO 7: META PARA LOS INDICADORES DE RESULTADOS
METAS:
SON LOS NIVELES CUANTIFICABLES DEL INDICADOR QUE EL PAÍS O LA SOCIEDAD
QUIERE ALCANZAR EN UN TIEMPO DADO.
EJEMPLO,
“EL 25% DE LAS MUNICIPALIDADES TRATAN LOS RSU AL AÑO 2016”

NIVEL DE MEJORA DESEADO
SE PRESUME UN NIVEL
LIMITADO DE INSUMOS =
Y ACTIVIDADES
P
A
S
O
PASO 7: META PARA LOS INDICADORES DE RESULTADOS
DESEMPEÑO
DE LA META
NIVEL DE DESEMPEÑO
DESEADO A SER ALCANZADO
DENTRO DE UN TIEMPO
DETERMINADO
NIVEL DE LÍNEA DE
BASE DEL
INDICADOR
+

7: META PARA LOS INDICADORES DE RESULTADOS
1. OBJETIVO: BIENESTAR ECONÓMICO
META: REDUCIR A LA MITAD LA PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN VIVIENDO EN EXTREMA
POBREZA PARA EL 2015 EN RELACIÓN AL 2008
2. OBJETIVO: DESARROLLO SOCIAL
META: MEJORAR LA ASISTENCIA EN EDUCACIÓN SECUNDARIA EN 30% PARA EL 2015 A LO
REGISTRADO EN EL 2008.
META: REDUCIR LA INCIDENCIA DE LA HEPATITIS B EN 20% EN LAS ZONAS ENDÉMICAS PARA EL
2015 , EN RELACIÓN AL AÑO 2008.
.
3. OBJETIVO: SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
META: ESTRATEGIA NACIONAL DE GESTIÓN SUSTENTABLE DE BOSQUES AMAZÓNICOS
DISEÑADA E IMPLEMENTADA AL 2021

AJUSTE POR RESULTADOS DE OBJETIVOS ESPECIFICOS E INDICADORES
EJE
ESTRATEGI
CO
OBJETIVO
ESPECIFICO
META NACIONAL
OBJETIVO
ESPECIFICO
REGIONAL/
LOCAL
INDICADOR
LINEA DE
BASE
META
REGIONAL/LOCAL
2016 2021 2016 2021
PRIORIZACION DE OBJETIVOS ESPECIFICOS
EJE
ESTRATEGICO
OBJETIVO
ESPECIFICO
META NACIONAL
OBJETIVO
ESPECIFICO
REGIONAL/LOCAL
INDICADOR
LINEA DE
BASE
PRIORIZACION
2016 2021
MUY
ALTA
ALTA MEDIA BAJA
SEGÚN LOS EJES ESTRATEGICOS TRABAJADOS ANTERIORMENTE Y LOS PLANES DE DESARROLLO
CONCERTADOS ANALIZADOS.

LECTURA INDIVIDUAL: VISION DE FUTURO DE DESARROLLO TERRITORIAL
PASO 8: ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA LAS METAS
¿ COMO SE INICIARIA EL LOGRO DE LAS METAS?
¿ COMO SE INICIARIA EL LOGRO DE LOS RESULTADOS?
P
A
S

O 8: ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA LAS METAS
¿ COMO SE PIENSA LOGRAR LAS METAS?
¿ QUIEN ES RESPONSABLE DE LA COORDINACION GENERAL?
¿ QUE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES SE PROYECTA
REALIZAR?
¿ QUIENES PARTICIPAN COMO SOCIOS ESTRATEGICOS Y EN QUE
TERMINOS?
¿ CON QUE MECANISMOS DE
FINANCIAMIENTO?

¿ DE DONDE PROCEDERAN LOS RECURSOS?
IDENTIFICACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
EJE
ESTRATEGICO
ZONA DE
DESARROLLO
PROGRAMA PROYECTO PRIORIDAD
AMBITO DE
INTERVENCION
DESCRIPCION
UNIDAD
EJECUTORA
(RESPONSABLE)
COSTO
ESTIMADO

MATRIZ DE FINANCIAMIENTO DE LAS ACCIONES
ESTRATEGIA:
LINEA DE BASE :
META:
ACCIONES
SOCIOS
ESTRATEGICOS INV.PUBLICA INV. PRIVADA TOTAL INV
ACTIVIDAD 1
ACTIVIDAD 2

ACTIVIDAD 3
PROYECTO 1
PROYECTO 2
PROGRAMA 1
PROGRAMA 2

PRODUCTO
ACTIVIDAD
INSUMOS
RESULTADO
IMPACTO
SEGUIMIENTO DE RESULTADOS
SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN
)
(MEDIOS Y ESTRATEGIAS
IM
PL
E
M
EN
TA
CI
ÓN
RE
SU
LT
AD
OS
PASO 9: IMPLEMENTACION GESTION POR RESULTADOS

RESULTADOS
PRODUCTOS
ACTIVIDADES
INSUMOS
R.FINAL
IM
PL
E
M
EN
TA
CI
ÓN
RE
SU
LT
AD
OS

• MEJORAS SOCIALES EN EL LARGO PLAZO
• EFECTOS INMEDIATOS E INTERMEDIOS DE LOS
PRODUCTOS EN LOS BENEFICIARIOS
• BIENES Y SERVICIOS PRODUCIDOS
• TAREAS QUE REALIZA EL PERSONAL PARA
TRANSFORMAR INSUMOS EN PRODUCTOS
• RECURSOS FINANCIEROS, HUMANOS Y
MATERIALES

ALFABETIZACION DE ADULTOS
RESULTADOS
PRODUCTOS
ACTIVIDADES
INSUMOS
R. FINAL
)
(IMPACTOS
E
J
E
M
P
L
O

• MEJORA EN LOS NIVELES DE INGRESOS; MAYOR
ACCESO A PUESTOS DE MAYOR ESPECIALIZACIÓN
• HABILIDADES DE COMPRENSIÓN DE LECTURA Y
MATEMÁTICAS MEJORADAS; MAYORES
OPORTUNIDADES
DE EMPLEO
• NÚMERO DE ADULTOS QUE COMPLETAN CURSOS DE
ALFABETIZACIÓN MAYORES DE 45 AÑOS.
• CURSOS DE ALFABETIZACIÓN, TALLERES.
• LOCALES, CAPACITADORES, MATERIALES, ETC.

MATRIZ DE PLANEAMIENTO
OBJETIVO GENERAL (80 PALABRAS):
OBJETIVO ESPECIFICO:
PROGRAMACION ESTRATEGICA INDICADORES M.V. SUPUESTOS
PRODUCTO 1: (25 PALABRAS)
INDICADOR: RIESGO (100 P)
LINEA BASE: SUPUESTOS (100 P)
META:
RESPONSABLES
INVOLUCRADOS

7. LA PLANIFICACION Y LA MATRIZ DEL MARCO LOGICO

QUE ES EL MARCO LOGICO?
HERRAMIENTA PARA FACILITAR EL PROCESO DE CONCEPTUALIZACION,
DISEÑO Y EJECUCION DEL PLAN ESTRATEGICO.
RESUMEN DEL PLAN ESTRATEGICO, EN FORMA CONCRETA, PRESENTA LA
INFORMACION ESENCIAL DEL PLAN.
MARCO LOGICO

HERRAMIENTA PARA FORTALECER EL DISEÑO, LA EJECUCION Y LA EVALUACION DEL PLAN
E.
MARCO
LOGICO
EVALUACION
DISEÑO
EJECUCION
ACTIVIDADES
COMPONENTES
PROPOSITO
FIN

Nivel de
Objetivo
Indicador
Medio de
Verificación
Supuestos
Fin/Fines
Propósito
Sostenibilidad

Componentes
Indicador
Medio de
Verificación
Supuestos

Nivel de
Objetivo
Fin/Fines
Propósito
Componentes
Actividades

Indicador
Medio de
Verificación
Supuesto

FINES son los IMPACTOS
esperados, o efectos derivados del
PROPÓSITO.
FINES son los “objetivos
superiores” a cuyo logro
contribuye el PROPÓSITO.
Los fines normalmente se
realizan en el largo plazo.
FIN
PROPÓSITO

Nivel de
Objetivo
Fines
Propósito
Componentes
Actividades
Indicador
Medio de
Verificación
Supuestos

El PROPÓSITO es el
RESULTADO que
Sosten

asegura la solución del
problema. Es el
OBJETIVO CENTRAL
El PROPÓSITO es el
resultado de usar los
productos
(componentes).
Nivel de
Objetivo
Fines
Propósito
Componentes
Actividades
Indicador
Medio de
Verificación
Supuesto

Sostenibilidad

Los COMPONENTES son los
PRODUCTOS resultantes de la
EJECUCIÓN de actividades.
Se expresan en:
 Puesta en Valor
Áreas reforestadas
Capacidad institucional
desarrollada
Comunidad con educación
ambiental
 Servicios A. Hídrico.

Indicador
Medio de
Verificación
Supuesto

Nivel de
Objetivo
Fines
Propósito
Componentes
Actividades

6. LA PLANIFICACION Y LA
MATRIZ DEL MARCO
LOGICO
Las ACTIVIDADES son las tareas o
acciones que deben ser
realizadas para completar
los COMPONENTES
En el ML no es necesario que
las actividades se detallen o
desagreguen demasiado.
Es suficiente con que se
identifiquen en el nivel de

“macroactividades”, indicando a qué componente
pertenecen.
ACTIVIDADES ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 1 DEL COMPONENTE 2
Nivel de
Objetivo
Fin
Medios de
Verificación
Supuestos
IVOs

Propósito
Componente
Actividad

LOS INDICADORES SON LA EXPRESIÓN DE MEDIDA DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS:
EJEMPLO:
 PROPÓSITO: “SERVICIOS AMBIENTALES OFERTADOS EN SELVA CENTRAL”
 INDICADOR: “% DE RECUPERACIÓN DE BOSQUES EN CADA AÑO DE AVANCE DEL PLAN,
 INDICADOR-META: “AL FINAL DE QUINCE AÑO LOS BOSQUES SE HAN RECUPERADO EN
50%, PASANDO DE 2 A 3 BOSQUES ”
CALIDAD, CANTIDAD Y TIEMPO

INDICADORES DE EFECTO
INDICADORES DE PRODUCTO
INDICADORES DE INSUMOS
INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES – IVOS
FIN INDICADORES DE IMPACTO
PROPOSITO
COMPONENTES ACTIVIDAD.

EJEMPLOS DE LOS
INDICADORES
IMPACTO
RESULTADOS
PRODUCTO
INSUMO
SERVICIO AMBIENTAL
FIJACION DE CARBONO
RECUPERACION DE AREAS
DEFORESTADAS
AREAS REFORESTADAS
N° DE PLANTONES POR

HECTAREA
Nivel de
Objetivo
Indicador
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Medios de
Verificación
Supuestos

MEDIOS DE VERIFICACION
 SON LA BASE DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA EL
SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIÓN DEL PLAN.
 EN LOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN SE ESTABLECE DÓNDE
SE CONSEGUIRÁ, Y CON QUÉ FRECUENCIA, LA
INFORMACIÓN QUE PROVEERÁ LOS DATOS PARA
ACTUALIZAR LOS INDICADORES Y CONFRONTARLOS
CON LAS METAS Y LA LÍNEA DE BASE.
 SON INTERNOS O EXTERNOS AL PLAN

Componente
Actividad
SUPUESTOS
 FACTORES EXTERNOS Y CUYA OCURRENCIA ES NECESARIA PARA ASEGURAR EL
CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS DEL PLAN.
 SUPUESTOS EN CADA NIVEL:

◦ DE ACTIVIDAD A COMPONENTE
◦ DE COMPONENTE A PROPÓSITO
◦ DE PROPÓSITO A FIN
CONSTRUIR EL MARCO LOGICO EN BASE A LAS SIGUIENTES LECTURAS:
1. EVOLUCION SOCIOECONOMICA DEL PERU 1990 -2010
2. SINTESIS REGIONAL

PRESENTAR Y SUSTENTAR
METODOLOGIA TRABAJO PRACTICO
DISEÑO DE PDRC/PDPC/PDDC/PESEM PARA LOGRAR RESULTADOS
PASO 1: IDENTIFICACION DEL RESULTADO FINAL

G.R.
G.L.
D.R.S.
COMPETENCIA/FUNCION/ ACCIONES
INSTITUCION RESULTADO FINAL

METODOLOGÍA TRABAJO PRACTICO
PASO 2: IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS ( A PARTIR DEL RESULTADO FINAL).

PROBLEMA GENERAL:
PROBLEMA
ESPECIFICO 2
PROBLEMA
ESPECIFICO 3
PROBLEMA
ESPECIFICO N
PROBLEMA
ESPECIFICO 1
RESULTADO FINAL:

PASO 3: IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO (PROBLEMA
ESPECIFICO)
P.E.1
P.E.2
P.E.3
P.E.4
P.E.N
POBLACIÓN
OBJETIVO
POBLACIÓN A
INTERVENIR
POBLACIÓN
POTENCIAL
PROBLEMAS
ESPECIFICO

PASO 4: ANALISIS DE CAUSALIDAD
CAUSAS INDIRECTAS
PROBLEMA ESPECIFICO:
CAUSAS DIRECTAS
C.I.D.2.1
C.D.1 C.D.2 C.D.3
C.I.D.1.2 C.I.D.1.3
C.I.D.1.2
C.I.D.1.1
PROBLEMA GENERAL:

PASO 5: REVISIÓN Y BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS (DOCUMENTACIÓN CIENTÍFICA QUE
MUESTRE LA VALIDEZ Y CONSISTENCIA DE LAS RELACIONES DE CAUSALIDAD)
PASO 5: REVISIÓN Y BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS (DOCUMENTACIÓN CIENTÍFICA QUE
PROBLEMAS ESPECÍFICOS
PROBLEMA GENERAL
CAUSAS DIRECTAS
CAUSAS INDIRECTAS
2
3
1
EVIDENCIA DE
CAUSALIDAD

MUESTRE LA VALIDEZ Y CONSISTENCIA DE LAS RELACIONES DE CAUSALIDAD)
FORMATO PARA LA PRESENTACIÓN DE EVIDENCIAS
TITULO AUTOR AÑO LUGAR PUB. FTE. INFO. RELACION CAUSAL CONCLUSION/EFECTO

PRODUCTOSRESULTADOS
PASO 8: DISEÑAR EL MODELO LÓGICO
ACCIONES
INTERME
DIOS
FINAL
INSUMO
PRODUC
TOS
INMEDIA
TOS

AMBITO DE CONTROL INDICADORES MEDIOS DE V.
DIMEN. DESEMPEÑO
EFI
CIE
NC
IA
EFI
CA
CI
A
CA
LID
AD
EC
ON
O
MI
A
RESULTADO FINAL
RESULTADO ESPECIFICO
PRODUCTOS
ACTIVIDADES
X
X X
X
X
X
PASO 9: DEFINICION DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LA MML

PASO 10: PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA.
PROGRAMAS/PROYECTOS DE INVERSION UM
PROGRAMACION MULTIANUAL
RESPONSABLE
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO n

3.-PLANIFICACION-ESTRATEGICA-Y-OPERATIVA..doc

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Similaire à 3.-PLANIFICACION-ESTRATEGICA-Y-OPERATIVA..doc

Similaire à 3.-PLANIFICACION-ESTRATEGICA-Y-OPERATIVA..doc (20)

Plus de AbigailRamirez92

Plus de AbigailRamirez92 (20)

Dernier

Dernier (20)

3.-PLANIFICACION-ESTRATEGICA-Y-OPERATIVA..doc