Capacitación como factor de la modernización de los distritos de riego.

2?
- 1-
Esas nuevas generaciones necesitan capa
citación una vez que egresan de las au-
las Universitarias o de Escuelas Supe--
rores.
Por ejemplo, es necesaria la capaci-
tación en materia de Ingeniería Hidraó-
lica y de Riego. Para ese propósito se
deben aprovechar las experiencias acumu
ladas en 64 años de trabajo el contruir
la infraestructura actual.
En esa nueva tarea se necesita el con
curso de los Ingenieros que han partic
pado en programas de aprovechamientos -
hidrulicos en diversas épocas.
Entre ellos se encuentran distinguidos
Profesionales que fueron nuestros maes-
tros y que nos trasmitieron sus vaho--
sos. conocimientos, tanto en las aulas -
Universitarias como en la pr.ctica Pro-
fesional
Varias de aquellos maestros iniciaron
a nuestra generación en el conocimiento
de las obras hidruhicas, y al pasar el
tiempo hemos comprobado que iniciar, --
abrir camino, es una taróa difícil. Sin
embargo, con el tiempo traó consigo la
ms valiosa de las recompe'a : LA EXPE
RIENCIA.
No corresponde entonces, a quienes he
mos tenido la oportunidad de adquirir -
esa e<períencia, trasmitir a las nuevas
generaciones de profesionales esos cono
cimientos
Una de las formas de orientarlos re-
cin egresados, sería precisamente a --
través de la guía práctica en materia -
de planeación, proyecto,construcción y
operación de los dos tipos de obras que
he citado.
Este trabajo trata precisamente de --
INTRODUCCION:
La infraestructura para almacenar
agua para todos los usos, es obra -
de varias generaciones de mexicanos.
Entre ellos se encuentran los profe
Sonales quienes hemos tenido el --
privilegio de contribuir con nuestro
grano de arena en la construcci6n de
presas y sistemas de pequeña irriga-
cin en el territorio nacional.
La demanda incontenible de agua au--
menta cada año, y seré. necesario --
contruir ms obras para satisfacer -
el consumo para todos los usos.
Para citar un ejemplo, basta seña
lar que anualmente se requieren 50 -
kilímetros cúbicos de agua para usos
agropecuarios; y el consumo se incre
mentará en los próximos años. Por -
otra parte, tambin se necesitan
obras diversas para apoyar el desa--
rrollo agroindustrial, en las que --
utilizan grandes vol.menes de agua.
Esta obra para impulsar el avance
del sector rural, son indispensables
para procesar productos agr5colas, -
pecuarios y forestales.
No encontramos entonces frente a un
reto formidable para garantizar el -
abastecimiento de agua y disponer de
las obras agropecuarias para las fu-
turas generaciones de mexicanos. Pa
ra resolver el problema se necesita-
r.n considerables sumas de dinero y
ambin el concursoN de recursos hu-
manos calificados.
Entre esos recursos se encuentran --
los profesionales de la Ingeniería -
Hidrulica, la Agronomía y otras es-
pecialidades.

-2-
una propuesta para capacitación de esos recur-
sos humanos en el campo de la Ingeniería de --
riego y construcciones agroindustriales.
Es una respuesta al exhorto del señor Pre
sidente de la Academia Mexicana de Ingeniería,
durante la Ceremonia de entrega de aceptacio--
nes como académicos de número, el 17 de julio
de este año.
LIqí

- 3
LAS OBRAS HDRAULICAS Y DE RIEGO.
El aprovechamiento y conservación del -
agua, esta condiconada en forma muy impar--
tante por el signi ficado económi co, soci al
ambiental y psicológico, que dicho recurso
tiene desde tiempos prehispériicos hasta
nuestros dTas. (*)
El agua tiene un gran valor debido a la
estrecha relación que guarda con los proce-
sos vitales y con el desarrollo de todas --
las actividades de més de ochenta millones
de mexicanos.
El valor del agua es més alto en las --
etapas iniciales e intermedias del desarro-
llo, especialmente en las zonas áridas y se
miridas.
Més tarde, este recurso sigue conservan
do un alto valor si se cuenta con la flexi-
bilidad suficiente para cambiar su uso ha--
cia las actividades que reporten mayores be
neficios a la comunidad.
Los valores ambientales juegan un papél
importante en el manejo del agua, aunque --
son menos claros debido a que el impacto --
ecológico de los aprovechamientos hidraúli
cos es generalmente perceptible en el media
no y largo plazo, y a que repercute en gru-
pos ajenos a quienes hacen uso de este ele-
mento.
y Recursos hi
draúlicos, "PLAN NACIONAL HIDRAULICO -
1981", México, 1981, Edición de la Co-
misión del Plan Nacional Hidraúljco
Página 14.
A pesar de ello, las consideraciones -
ambientales son imprescindibles para pre--
servar la calidad del agua y de otros re--
cursos asociados a su uso; ademas, se ha -
observado que el evitar impactos ecológi--
cos perjudiciales es menos costoso que el
repararlos posteriormente.
Desde tiempos remotos la sequía ha si
do uno de los flagelos de la humanidad. --
Asi por ejemplo, los pobladores del terri-
torio prehispnico en Mesoamérica, hace --
més de 500 ar9os, imploraban al Pias Tlaloc
para que cayera la lluvia que apagara la -
sed y mitigara el hambre de aquellos pue--
bios dolientes por el desastre.
Podría decirse, entonces que durante
siglos las sequias cTcli cas han domi nado -
las tierras de México, causando hambres es
pantosas, emigraciones masivas y dolorosas
mortandades increÇbles de seres humanos y
ganados.
El valor psicológico del agua es di--
ferente en el medio rural y en el medio ur
bano. En el medio rural el agua motiva sen
timientos ambivalentes, ya sea como genera
dor de vida o como fuerza destructora. Su
escasez provoca hambre y sed, y su exceso
llega a ocasionar pérdidas humanas y mate-
ri ales.
Para el habitante de 1as zonas áridas,
el cielo nublado es una promesa; en cambio
para el de las zonas húmedas puede ser una
amenaza.
El poblador rural considera el agua -
como un bien de propiedad local que condi-
ciona fuertemente su supervivencia y desa-
rrollo.
En este sentido, el profundo signifi-

-4-
cado que las comunidades rurales dan al --
agua se asemeja al que tenía entre las an-
tiguas civilizaciones.
En cambio, para el habitante urbano, -
el agua significa con frecuencia solo un -
elemento ms de consumo dehi do a que 1 a re
cibe ya controlada y a que normalmente des
conoce los esfuerzos necesarios para cap--
tarl a, conduci rl a hasta las ciudades y dis
tribuirla dentro de ellas.
Así mismo la lluvia le representa una
molestia debido a que altera sus planes de
trabajo o de esparcimiento.
Tal parece que la medida en que un pue
blo se desarrollo y aumenta su control so
bre el agua, este recurso pierde pronto el
papél preponderante que guardaba en el pa-
sado; la conciencia de su valor disminuye,
lo que conduce a su mayor desperdicio y -
contami naci ón.
En México existen diferencias regiona-
les debidas a las condiciones sociales y -
económicas de sus habitantes.
En algunas regiones, la población es -
principalmente de tipo rural, dedicada a -
las acti vi dades agropecuarias, mientras --
que en otras el grado de urbanización, de
industrialización y de diversificación de
las actividades económicas es mayor.
Estas condiciones determinan diferen--
cias en cuanto al valor económico, social,
psicológico y ambiental que el agua adquie
re en cada una de las regiones del país.
El problema nacional del agua reviste
por lo tanto matices diferentes según las
regiones y la solución de la misma se pla-
nifica atendiendo a estas peculiaridades.
Por ejemplo, les narraré alo de mis
experiencias en el desarrollo de progra-
mas para el aprovechamiento de las aguas
de pequeñas corrientes en las zonas tem-
poraleras del país, en las etapas de pla
neación, proyecto, construcción y opera-
ción de las obras.
Inicié mi trabajo profesional en el
Departamento de Ingeniería Agríola de -
la Secretaría de Agricultura , como pro-
yectista de obras en una época en que --
era reciente la sequía de 1953.
Para combatir los efectos de ese de-
sastre nacional , el Gobierno Federal ha-
bia puesto en marcha varios programas --
que en conjunto formaban el llamado PLAN
DE EMERGENCIA.
Uno de esos programas fue el de Inge
niería Agricola, responsable de planear,
proyectar y construir pequeñas presas y
bordos para captar y almacenar aguas --
broncas de corrientes torrenciales en za
nas temporaleras.
En esa época empezaban a crearse y a
funcionar los Comités Directivos Agríco-
las, organismos de usuarios y técnicos,
responsables de la administración del --
agua.
Por otra parte, también empezaban a
funcionar los programas de Extensión
Agrícola, en la que los ogrónómos exten-
sionistas iban a las parcelas a orien--
tar a los productores, ejidatarios y pe-
queños propietarios, a usar semillas me-
joradas de maiz y frijol, a fertilizar -
sus siembras y a combatir las plagas, --

-5-
con el propósito de aumentar los rendimien-
tos de sus cosechas.
Los programas de Ingeniería Agrícola se
integraban con proyectos elaborados a par--
tir de estudios hidrológicos, hidraúlicos y
estructurales, por entidad federativa.
Se cuantificaban las cantidades de obra
y se elaboraban los presupuestos en tiempos
breves para integrar los programas de inver
siones en las oficinas centrales.
Las obras se construían a base de maqui
nana para compactar los terraplenes y se -
usaba mano de obra de albañiles del lugar,
para construir mamposteri'as de los vertedo-
res y obras de toma. También se usaba mano
de obra local para las excavaciones de cana
les en las redes de distribución del agua a
las parcelas.
En los programas se incluían la recons-
trucción de bordos y presas de mampostería
deteriorados'ubicados en terrenos de exha--
ciendas repartidas a ejidatarios por efecto
de la reforma agraria.
A mediados de la década de los cincuen-
tas, los programas beneficiaron a campesi--
nos en Michoacón, Jalisco, Guanajuato,
Aguascalientes, San Luis Potosí y Zacatecas.
Los programas operaban también en Hidaldo,
Tlaxcala, Puebla, Oaxaca, Durango, Nuevo --
León, Chihuahua, Sonora, Nayarit, Baja Cali
fornia Sur, Tamaulipas, Morelos y Guerrero.
La urgencia con que debíformularse --
los programas de inversiones obligaban a --
las brigadas de la Qerencias Regionales a -
hacer levantamientos de cuencas y boquillas
en plazos breves para ubicar los ejes de --
las cortinas de tierra, y localizar los ban
cas de préstamo para extraer la tierra
construir los terraplenes.
Esa labor era apoyada por el Laborato--
rio de Mecónica de Suelos y los Ingenieros
proyectistas de oficinas centrales, que
orientaban a los residentes de obras sobre
los proyectos definitivos y procedimientos
de construcción ms adecuados tomando en --
consideración la mano de obra.
El apoyo del Laboratorio y Departamen--
tos de Proyectos era fundamental para garan
tizar la estabilidad y seguridad de terra--
plenes, vertedores y obras de tcma.
Los beneficios inmediatos de las obras
consistían en utilizar la mano de ohra de
campesinos de las comunidades cercanas que
habrían de ser los usuarios del agua alma-
cenada en las obras.
Tal es el caso, por ejemplo, de las ex
cavaciones para reconstruir el Canal Borun
da en los Llanos de Aguascalientes.
En la primavera de 1955, me tocó parti
cipar en el trazo y construcción de dicho
canal
Hubo campesinos que con pala, pico y -
carretilla ejecutaban sus tareas de excava
ción del canal, ayudados por sus pequeños
hijos, con el fin de terminar las tareas a
tiempo.
Varios de esos campesinos prolongaban
sus jornadas hasta la noche, y eran ayuda
dos por sus hijos quienes los alumbraban
con teas de ocote.
A cambio de su trabajo, aquellos campe
sinos recihin en pago la mitad de su sala

-6-
rio en efectivo, y el resto en víveres que
consistían en maíz, frijol, azúcar y sal.
Esa es apenas una semblanza de los mu--
chos casos que me tocó observar en la etapa
constructiva de las obras.
Mi trabajo como Agente General de la Se
cretaría de Agricultura en los Estados de -
Durango, Chihuahua y Guanajuato me dió la -
oportunidad de colaborar con numerosos téc-
nicos y usuarios para poner en marcha los -
planes agrícolas y de riego en los Comités
jrjctttç de varios Distritos.
En esos Distritos también se reflejan -
los efectos desastrosos de la sequía al dis
minuir los volúmenes de las presas de alma-
cenamiento. Así, los usuarios se enfrentan
a la disminución de sus óreas de riego, lo
que les causa serios trastornos económicos.
Posteriormente, de 1964 a 1970, tuve la
oportunidad de participar en la planeación,
proyecto, construcción y operación de peque
ñas obras de i rri gaci ón en la exti nta Di rec
ción General de Ingeniería Agrícola.
Ahí colaboré con numerosos compañeros -
de la profesión para planear, proyectar y -
construir ese tipo de obras en todo el te--
rritorio nacional.
Como resultado de esa experiencia, se -
presenta en el anexo número 1 una "Guía pa-
ra el diseño de pequeñas obras de riego", -
que puede servir de 6rienfación a fos Inge-
nieros recién egresados de las escuelas, --
responsables del proyecto e integración de
programas de obras para beneficiar a numero
sas comunidades.
Ahora pasaremos a una breve revisión de
la problemética en el abastecimiento de
agua para satisfacer la demanda que va en -
aumento por el crecimiento de la población.
EL PROBLEMA DEL ABASTECIMIENTO DEL AG1JA)
El volúmen de la demanda de agua de ms
de 8Omillones de mexicanos, alcanza cifras
astronómicas. Se estima que los mexicanos -
consumimos alrededor de 170 kilómetros cúbi
cos de agua anualmente.
La tercera parte deQs- impresionante yo
lúmen, es decir 60 kilómetros cúbicos se --
destiria para todos los usos excepto en las
plantas hi droeTéctri cas; y las dos terceras
partes se utilizan en la generación de ener
gía eléctrica. Esto significa que se usan -
casi ciento diez kilómetros cúbicos de agua
para pr6ducir la energía eléctrica que con-
s umi nos.
Ahora veamos los volúmenes de agua para
todos los usos:
Utilizamos 50 mil kilómetros cúbicos pa-
ra usos agropecuarios, 6.6 mil kilómetros
cúbicos para uso doméstico y 4.2 mil kilóme
tros cúbicos para uso industrial y surge la
pregunta ¿ DE DONDE VIENE ESA AGUA?.
Pues resulta que esos volúmenes provie--
nen de corrientes superficiales, manatiales
y acuíferos.
Como la población crece anualmemte, nos
encontrmos con que la demanda para todos -
los usos crece con una media de 3 por cien
to anual.
Esas cifras nos dicen que hay un requeri
miento adicional de casi dos kilómetros cú-
bicos cada año.
Y MANEJO DEL
AGUA EN MEXICO". México, 1989. Academia
Mexicana de Ingeniería.

- 7 -
NUMERO DE PRESAS CONSTRUIDAS Y CAPACI-
DAD DE ALMACENAMIENTO HASTA 1980.
Las presas que se construyen en las zo-
nas áridas si rven principalpiente para riego;
y en •las zonas húmedas para generar energía
eléctrica. Una parte de la capacidad de al-
macenamiento de las presas se destina al --
control de avenidas con el objeto de prote-
ger las estructuras hidraúlicas; pe
ro se ha considerado una capacidad -
adicional asignada especificamente a la pro
tección de los Centros urbanos y de produc-
ción localizados agua abajo de ellas.
La construcción intensiva de presas pa-
ra riego y generación de energía, se inició
en México desde principios de siglo.
En 1950, la capacidad total de almacena
miento k de 17 200 millones de métros de -
los cuales el 67 por ciento se destinaba a
riego.
Esta composición se ha modificado en --
forma importante en los últimos años, debi-
do a la construcción de grandes presas des-
tinadas, principalmente a la generación de
energía.
En 1980 la capacidad total de almacena-
miento fué de 124 700 millones de métros c
bicos equivalentes al 30 por ciento de la -
disponibilidad media anual ) de los cuales --
3? por ciento correspond' a la generación
de energía, el 33 por ciento al riego, el -
15 por ciento al control de avenidas y el -
15 por ciento restante es capacidad muerta.
El número de presas construídas de a--
cuerdo con su capacidad y su participación
en diferentes tamaños en el volúmen total-
de almacenamiento para 1980, se muestra en
el cuadro siguiente.
CAPACIDAD
MILLONES DE M
AÑO
1980
N %N %VT
MAYOR DE 1000 21 2 80
101 - 1000 38 3 15
51 - 100 27 2 1
26 •- 50 34 3 1
11 - 25 62 5 1
5 - 10 125 10 1
IENOR DE 5 957 75 1
TOTAL 1254 100 100
N= Número de presas
%N= Por ciento número de presas
%VT=Por ciento vol úmen total de almacena-
miento.
FUENtE: Seceta de AgTultura y Pecur
sos Hidraúlicos. México 1981.
PLAN NACIONAL HIDRAULICO, Pégina
22.

- 8-
ten los volúmenes usados arriba de los va-
lores medios.
Para fin del siglo XX la población mexi
cana incrementará su demanda de agua en 25
kilómetros cúbicos por año.
Satisfacer esa demanda representa un re
to para los Ingenieros mexicanos debido a -
que gran parte de esa demanda se genera en
zonas áridas donde el agua es muy escasa.
No obstante es imperativo buscar
las sol uci ones ms económi cas y congruentes
con las limitaciones de dinero que padece -
el pais en esta época.
LAS SOLUCIONES AL PROBLEMA
Para incrementar las extracciones
de agua de corrientes superficiales, manan-
tiales y subterráneas, seguramente que ha—
brá restricciones debido a falta de recur--
sos económi cos y por 1 imi taci oneeT4cas -
de disponibilidad de agua, serumrfar la
eficiencia en el uso de los recursos y para
satisfacer parte de la creciente demanda --
con agua rescatada de las pérdi das de todo
género que se dan en el uso múl ti pl e.
Aumentar la eficiencia del uso --
del agua significa por una parte reducir la
demanda bruta y por otra reutilizar las
aguas residuales convenientemente tratadas,
principalmente de las ciudades e industrias.
Para lograr esos objetivos se re-
queri rn acciones simultaneas y complementa
rias en campañas de convencimiento de los -
usuarios del agua s reforzadas con la implan
tación de tarifas variables que aumenten en
proporción geométrica conforme se incremen-
Es necesario definir una estrategia pa
ra resolver el problema tomando en cuenta
las restricciones económicas y fisicas que
a la fecha existen para implantar una pol
tica hidraúljca acorde a la situación del
país.
Por la experiencia acumulada en México
en ms de seis décadas, se podría decir --
que hay tres formas de atacar el problema
con acciones diferentes y a su vez comple-
mentari as:
Programas constructivos y de rehabili-
tación.
Programas operativos en todos los ti--
pos de usos del agua.
Programas económicos de apoyo a la po-
lTtica hidraúlica.
Estos programas deben complementarse -
con programas de investigación y desarro—
]lo para aumentar la eficiencia y producti
vidad del agua, asT como para el tratamien
to de aguas residuales a costos bajos y m
todos para su utilización, principalmente
en la industria y en la agricultura.
En el iner( de programas ser'i
conveniente considerar la revisión del in-
ventario de obras hidraúlicas en el país,
para emprender una nueva etapa de pl anea--
ción, de estudios, de proyectos de cons ---
trucción y de operación, tomando en cuenta
dos grandes grupos de obras: las nuevas y
las existentes que necesitan rehabilita---
ción para un óptimo funcionamiento.

-9-
Las líneas generales de la acción con---
sistirén en captar el agua, tratarla, condu
cina y distribuirla, tanto para usos agro-
pecuarios como para las ciudades y la indus
tnia.
En la línea general de pl aneaci 6n debe
considerarse la rehabilitación y mejoramien
to de sistemas de riego de todo tamaño en -
operación, con el fín de mejorar la eficien
cia del uso del água.
fn_el segundo grup de programas habrá
que incluir los trabajos para mejorar la o-
peración de los sistemas de captación, tra-
tamiento y conducción actualmente en uso.
En este grupo serán muy importantes los
trabajos de capacitación de usuarios en el
manejo del agua para riego. La razón de es-
ta capacitación impostergable es que cerca
del 50 % de las pérdidas de agua en los sis
temas de riego se deben a una operación de-
fi ciente.
Esta medida de capacitación intensiva
de los usuarios de sistemas de riego, apoya
ría trabajos que se desarrollan actualmente
para mejorar el manejo del agua, principal-
mente en los grandes sistemas de riego, don
de se acentúan las pérdidas por operación -
defi ciente,
Los ahorros de agua que se obtengan con
esta medida permitirán aumentar las suprfi
cies cosechadas utilizahdo agua rescatada.
En el tercer grupo de programas tiene -
na1Tque ver la racioación de las tarifas
por los servicios para dotar de agua y --
energía eléctrica en plantas de bombeo. Se
trata de que dichas tarifas se aumenten de
tal manera que se acerquen al valor de la -
productivjdad marginal del recurso, y en to
dos los casos hacer los cobros por volúmen;
y por otra parte aplicar sanciones a los --
usuarios que iropicien el desperdicio, medi
das con las que podría incrementarse signi-
ficativamente la eficiencia en el uso del -
líquido.
Para el éxito de una pol íti ca hi draúli
ca de esa magnitud y alcance, sería necesa-
ria una labor de convencimiento entre los -
usuarios para lograr una mayor parti ci pa---
ción en los costos de operacijj, conser--
rehabilitaióji ymejoramiento dp ms
sistémas; y por otra parte, que acepten una
dotación de agua en forma volumétrica, que
favorezca ms aquellos que la usen efi cien-
temente.
Como complemento obligado a estos pro--
gramas se requiere de un programa de inves-
tigación, no sólo de nuevos métodos de uso
eficiente del agua y su tratamiento económi
co, sino también para el desarrollo de nue-
vas tecnologías y de equipo de medición y -
control.
Esta investigación deberá complementar-
se con otros programas para difundir e ins-
trumentar los resultados de la investiga---
ción acorde a los programas que se proponen.
INVESTIGACIONES HIDRAULICAS Y DE RIEGO.
La investigación es de vital importan-
cia en la rama de la Ingeniería Hidraúlica
aplicada a una política de riego vigorosa -
de acuerdo a la magnitud del problema quese
plantea para atender la demanda de agua.
Se requieren investigaciones en la In-

- lo -
geniería de riego y drenaje, investigación-
de nuevas tecnol ogía y métodos de acuerdo a
los avances tecnológicos de cada región del
país. Se trata de investigación aplicada al
mejoramiento de las redes de canales y es--
tructuras que mejoren la eficiencia de los
riegos. Por ejemplo., se puede investigar so
bre modelos de simulación del flujo de agua
no establecido en canales, o bien investi--
gar mótodos de entrega con controles aguas
abajo, ademá de los tradicionales de entre
ga de aguas arriba a la cabeza de las den-
vaci ones.
En este campo mucho puede ayudar la -
Ingeniería Elctronica, para el desarrollo
de sistmas automatizados para la distribu-
ción del agua en los Distritos de Riego, -
implantación de sistmas hidrométricos,
etc.
La Geohidrología y la Ingeniería de --
sistómas tiene campos de Investigación para
mejorar eluso de las aguas del subsuelo y
su uso conjunto y combinado con las aguas -
superfi cialés.
Los economistas pueden aportar su gra-
no de arena en la investigación de modelos
de optimización para la dotación de agua en
condiciones restringidas, por ejemplo, en -
épocas de sequía, tanto para abastecer a --
las ciudades como para la industria, la
agni cultura, y desde luego, para el control
de avenidas y generación de energía eléctri
ca.
tos agroindustriales en donde los producto-
res agropecuarios también requieren de un -
apoyo sustancial.
LOS. PROYECTOS AGROINDUSTRIALES
Una de las tareas de la Ingeniería Mexi
cana consist1 en apoyar a los productores -
agropecuaniós para participar en la pronio-
ción de inversiones dentro del ámbito agro-
industrial. Esto implica la necesidad de --
contar con los estudios de preinversión en
la cantidad, calidad y tiempo que demandan
los productores y las i nsti tuci ones de apo-
yo financiero y bancario del sector rural.
Cada uno de los estudios de preinver---
sión debe predecir, con alto grado de apro-
ximación, el comportamiento futuro de la --
unidad productiva, así como los beneficios
económicos y sociales cue reportaría la de-
cisión de invertir.
Para la realización de dichos estudios
y proyectos se requiere la utilización de -
recursos económicos y técnicos en tal canti
dad y calidad que resulta impostergable la
necesidad de hacer más eficiente su uso.
Para tener una idea de la variedad de -
proyectos agroindustniales que los producto
res requieren, se pueden citar las 25 lí---
neas de actividad productiva en el campo me
xi cano:
Hasta aquí el breve análisis de la pro-
blemtica del agua, y planteamiento de
ideas para resolver en un futuro próximo, -
la demanda que se genera por el aumento de
la población.
Pasarmos ahora a examinar los aspec- --
AGRICGLAS ALIMENTRIOS: Arroz, Azúcar,
Cacao, Cafá, Cebada, Especias, Frijol,
Frutas, Legumbres y Hortalizas, Maíz,
Oleaginosas y Trigo.
PECUARIOS ALIMENTARIOS: Carne, Huevo,
Leche y Miel.

- 11 -
c)._ AGRICOLAS NO ALIMENTARIOS: Aies, Algo
dón, Alimentos Balanceados, Semillas -
Mejoradas y Tabaco.
d).- PECUARIOS NO ALIMENTARIOS: Cueros y -- LA PLANEACION DE UN PROYECTO AGROINDUS
Pieles. TRIAL.
e),- FORESTALES: Forestal maderable y Fores
tal no maderable.
Para tener una idea de la magnitud de
los trabajos para los proyectos de Inver---
si6n Agroindustrial , habrá que decir que a
principio de la década de los 80 se habian
detectado 3 193 proyectos agroindustriales
en todo el territorio nacional. (3)
(3) Secretaria de Agricultura y Recursos -
Hidralicos. "Inventario Nacinnal cJe -
Eryectos de Inversi6n Auroindustrji"
México, 1982. Tomo 1 Página VIII.
La planeaci6n de un proyecto es un con
junto de elementos y procedimientos, que se
desarrollan en una secuenci a cronol ógi ca, -
que permiten preparar, ejecutar, controlar
y medir los resultados de la asignaci6n de
recursos fTsicos, humanos, financieros y --
técnicos al cumplimiento de un objetivo.
Las etapas de planeación de un proyec-
to agroi ndustri al se pueden divi dir en:
- Estudio evaluatorio de factibilidad
- Proyecto preliminar (anteproyecto)
- Proyecto ejecutivo detallado
La planeación general del proyecto con
siste esencialmente en el estudio de facti-
bilidad que se desarrollo conforme a un mé-
todo señalado por la instituci5n financiera
del proyecto.
Ahora bien, dentro de este conjunto de
actividades en la que intervienen varios --
profesionales de distintas especialidades -
se encuentra la actividad que concierne al
arquitecto, para proponer la soluci6n al --
problema de la edificación de la planta, es
to es, la producción de los espacios inte--
riores, espacios construidos y espacios ex-
teriores.

12 -
PLANEACION GENERAL DE UN PROYECTO AGRO-
INDUSTRIAL,
La planeación y presentación de un pro-
yecto agroindustrial se realiza en una se--
rie de etapas sucesivas de acuerdo a los --
criterios que señalan las instituciones fi-
nancieras dentro del sector agropecuario y
para proyectos del sector público. (4)
La planeación del proyecto se desarro--
lla conforme a una metodología que abarca:
el prfÍl evaluatorio de factibilidad, el -
anteproyecto o proyecto preliminar y el pro
yecto ejecutivo.
a).- Perfil evaluatorio de factibilidad.
El perfil constituye la primera etapa -
en la que se define la idea que da orígen -
al proyecto; y se presentan las considera--
ciones que precisan un análisis somero de -
la información disponible para emitir un --
juicio inicial sobre el grado de viabilidad
de la idea de inversión. Esta etapa se con-
sidera finalizada cuando se disponga de los
elementos necesarios para decidir si se --
continúa con la proposición de hacer las in
versiones o bien se rechaza.
(4) Comisi6n Coordfnadora de Política Indus-
trial del Sector Público."Metodología y
Procedimientos para la presentación de -
Proyectos del Sector Público" México, -
1976, Vol. de69 pp.
Esta decisión se apoya en las conside-
raciones sobre el mercado, aspectos tócni-
cos, información financiera y beneficios
sociales, El perfil sólo se presentará en
el caso de nuevos proyectos.
b).- Anteproyecto o proyecto preliminar.
El anteproyecto o proyecto preliminar
constituye la segunda etapa, y en ésta se
analizan con mayor profundidad que en el
perfil los princi pales factores que i nte--
gran un proyecto, pero sin llegar a la pre
cisión de la tercera etapa.
El objetivo fundamental de esta segun-
da etapa, es disponer de la información ne
cesaria para analizar las posibles alterna
tivas de viabilidad tcnico-económjcas. El
anteproyecto comprende el estudio de merca
do, aspectos técnicos, información finan--
ciera, evaluación económica e información
para la evaluación.
c),- Proyecto ejecutivo.
El proyecto ejecutivo consti,tuye la --
tercera etapa en esta metodo44f'n la cual
la información debe ser lo ms rigurosa y
precisa posible.
En otras palabras, las cifras que se -
presenten deberán reflejar con el mayor --
grado de aproximación las condiciones rea-
les que se enfrentaran en la ejecución y -
operación del proyecto.
El objetivo principal es profundizar -
en el análisis de las varias alternativas
tócnico-económicas contempladas en el ante
proyecto con el fin de seleccionar la al--
ternativa óptima.

- 13 -
El resultado deberá ser un conjunto co-
herente de recomendaciones con un resúmen -
suficiente, de los antecedentes, de tal ma-
nera que pueda tomarse la decisión definiti
va y elegir el proyecto definitivo para con
cretar las negociaciones pertinentes y to--
mar las medidas para su ejecuón,
EJEMPLO: PLANEACION DE UNA EMPACADORA -
DE CARNE,
La metodología señalada se torna tras--
cendente en nuestro país en virtud de que -
las instituciones financieras de proyectos
industriales condicionan a una empresa agro
pecuaria, a la presentación, análisis y eva
luación de estudios previos que justifiquen
la elaboración del proyecto definitivo y --
por tanto, el financiamiento,(5)
Lo anterior señala la pauta para asegu-
rar que la formulación de un proyecto de ca
ract4r pecuario es una serie armónica de ac
ti vi dades que se inician con el diagnóstico
de la situación actual de la ganadería, los
procesos de transformación del ganado en --
píe en carne en canal , y productos deriva--
dos como: pieles, sangre, cuernos, pezuñas,
grasa, pelo; y termina con la recolección,
selección, medición, análisis e interpreta-
ción de los diversos datos y aspectos que -
lo conforman.
Consecuentemente, al hablar de proyec--
tos de desarrollo ganadero y del estableci-
miento de plantas transformadoras y refrige
rantes de los productos que se obtienen del
ganado, se piensa en una actividad de inver
Sión a la que se destinan recursos de capi-
tal para crear un activo productivo del que
puede esperarse la generación de beneficios
tangibles durante un periódo prolongado,
TTVillarreaf M€Tnez Donaciano,"El P r o c e
so del Proyecto",Méxjco, Febrero 1986
En esta perspectiva y en términos del-
desarrollo de la economía del país, un pro
yecto pecuario es la unidad elemental de -
esta acti vi dad que puede plani fi carse, ana
lizarse y ejecutarse administrativamente -
en forma i:ndependiente en un contexto de -
integralidad del desarrollo rural.
El estudio debe realizarse a base de -
un reconocimiento rápido del área del pro-
yecto con plena conciencia de que en una -
oportunidad posterior se harán estudios --
adicionales. Debe tenerse en cuenta las ha
bilidades y capacitación del elemento huma
no disponible, la población ganadera y los
recursos naturales existentes; así como la
infraestructura económica disponible. Es -
imperativo el exámen del mercado real y po
tencial, tanto para el ganado como para --
los productos y subproductos que se obtie-
nen en rastros frigoríficos, considerando
suposiciones razonables.
Tambián es importante señalar que los
proyectos pecuarios pueden realizarse con
diversos grados de detalle. Durante el es
tudio de recursos, de la población animal
y la demanda, se eliminan muchas posibili
dades; pero si este esfuerzo ha de ser --
eficaz, es conveniente integrar sin prdi
da de tiempo, diversas consideraciones --
que atañen al campo de la economía y par-
ticularmente al estudio del mercado de la
carne.
Las más de las veces requiere de la -
participación de un grupo interdisciplina
rio para la realización, como una secuen-
ci a temporal de 1 as actividades, por lo -
que se distinguen varias etapas, algunas
claramente definidas en el cuerpo del es-
tudio y otras que por su naturaleza van -
implicitos.
En este esquema ideal, el proceso de

- 14 -
un proyecto de desarrollo y de inversiónes
en la agroindustria de la carne, debe pasar
por las siguientes etapas:
-Elaboración de un perfil evaluatorio y
preparación del proyecto preliminar que de-
pende, sobre todo, de la naturaleza y tama-
ño del proyecto y de los resultados del an
lisis de las diversas alternativas de ac---
ción para el logro del objetivo propuesto.
Adicionalmente, que permita justificar la -
asignación de recursos para estudios ms --
avanzados.
En los casos en que sea necesario, el -
anteproyecto o proyecto preliminar debe per
mitir la determinación de prioridades entre
las realizaciones posibles.
EL PROYECTO DEFINITIVO
La formulación del proyecto definitivo
comprende el diagnóstico de la situación -
actual, asT como la situación proyectada.
En los proyectos de carócter agroindus
trial en la ganaderi'a, está presente una -
fase técnica y otra económica, que se li--
gan estrechamente y se condicionan de mane
ra recTproca. El proyecto mejoraró en cali
dad en la medida en que se haya logrado -
la adecuada combinación técnico-económica.
-Una vez terminados los estudios de: --
mercado, técnico, flujo de recursos fisi--
cos, flujo de recursos financieros y otros,
se pueda, en forma convencional hablar -
de la Ingenieria del proyecto, que para el
caso de un rastro frigorífico, comprende
entre otras conveniencias, la descripción
del proceso técnico, del funcionamiento de
la planta industrial, la especificación de
la cantidad y calidad del ganado a sacrifi
car y de los productos a elaborar, la esti-
mación de las necesidades de agua, energía
y transporte; el estudio dela ubicación de
la planta, tamaño, disposición de las cons-
trucciones e instalaciones industriales, co
rrales de recepción y cuarentena, etc.
-En base a estos antecedentes, se calcu-
lan las inversiones necesarias, se elabora
el programa de trabajo, se jerarquiza el ca
lendario de aquellas y se estiman los cos--
tos de producción. Finalmente, con todos es
tos elementos de juicio se puede elaborar,
conforme a determinados criterios económi-
cos, los distintos estudios del proyecto, -
haciendo posible juzgar acerca de la conve-
ni enci a y oportuni dad de la iniciativa y --
llegar de esta manera a un proyecto de in--
versi ón.
-La ejecución y operación consiste en --
llevar a la práctica lo establecido y reco-
mendado en la formulación, evaluación y de-
manda de oportunidad y eficacia para el
éxito del proyecto agroindustrial ganadero.
EL SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
-El seguimiento y medición de resultados
se orienta a revisar que lo programado sea.
congruente con lo realizado. Asimismo, in
cluye la medición y comparación de resulta-
dos para corregir o modificar desviaciones
que pongan en peligro el éxito del proyecto
agroindustrial.
-La evaluación del proyecto esta estre--
chamente relacionada con el seguimiento y -
con el de ejecución y operación, puesto que
permite la identificación de los factores -
críticos del proyecto, expresados a través
de indicadores clave y que condicionan la -
expansión rentable de un rastro frigorífi--

- 15 -
co, los potenciales no explotados en que apo
yar su proceso y las lTneas de fuerza de un
desarrollo equilibrado.
-La evaluación de un proyecto agroindus--
trial pecuario debe contemplar también un ba
lance de puntos fuertes y débiles, tanto al
interior como al exterior de la empresa pro-
yectada, con especial énfasis en los aspec--
tos de resultados globales, rendimientos, --
productos que situarón en el mercado y el --
sector en que desarrolle su actividad.
PLANEACION ARQUITECTONICA (6)
Dentro de los aspectos técnicos de un --
proyecto agroindustrial se encuentra el rela
cionado con la arquitectura que abarca:
-El sitio donde se ha de construir un edi
ficio que involucra ambiente natural que lo
rOdear y que se relaciona con las necesida
des fTsicas de los futuros usuarios del
objeto arquitectónico.
-El tipo de edificio que se relaciona -:-
con la forma establecida por la sociedad que
demanda los objetos arquitectónicos y deter-
mina el uso de los espacios.
-El costo implica el valor del terreno,
la mano de obra para construir, y el lTmite
del costo de los materiales; esto es, la --
economTa del proyecto.
-Por las razones expuestas, la planea--
ción en este caso es el proceso que particu
lanza y armoniza las demandas del ambiente
uso y costo de los materiales; esto es, la
economía del proyecto.
La planea--
cion en este caso es el proceso que parti-
culariza y armoniza las demandas del am---
biente, uso y costo del edificio.
El proyecto arquitectónico debe cum---
plir con los requerimientos espaciales del
programa para resolver la demanda de loca-
les que integran el edificio.
En resímen, las etapas del proyecto ar
quitectónico son: de estudio del programa,
diagrama de relaciones y funcionamiento, -
determinación de éreas, jerarquización de
espacios y relaciones, estudio de croquis
de espacios, agrupamiento de espacios en -
partes o subsistemas, el partido general,
la toma de decisiones, el proyecto prelimi
nar y finalmente, el proyecto arquitectóni
co.
Los planos ejecutivos y las especifica
ciones son los documentos básicos para la
construcción del edi ficio. La evaluación -
del proyecto se realiza cuando se ha pues-
to en marcha la planta agroindustrial.
PodrTa decirse que la planeación agro-
industrial posibilita una mejor elección -
y defini ción de los objeti vos del desarro-
llo agroindustnial en favor de los produc-
tores agropecuarios, una eficiente organi-
zación de la actividad productiva y una --
eficaz orientación a los promotores de es-
te tipo de proyectos.
(6) Encíclopedia Brftnica, Vol. I. Macro-
pedia, "Art, Of Architecture", Chica-
go, U.S.A., 1981, pp. 1094-1095

- 16 -
fesi onales.
La planeación agroindustrial permite de
sembocar en la proposición de nuevos dise--
ños, generados por los Arquitéctos e Inge--
fieros de varias especialidades y que permi
ten a los inversionistas conocer las carac-
terísticas de las unidades de producción co
mo son su tamaño, tenencia, especialidad -
productiva, costo, beneficios, asrcomo de
terminar los tipos productores y formas de
organi zación.y asociación produoti va.
BASES PARA LA CAPACITACION DE PROFESIO-
NALES.
A).- OBRAS HIDRAULICAS
Como se expuso en la primera parte de -
este trabajo, el aumento en la demanda de -
agua para todos los usos implica la cons---
trucción de un mayor número de obras con ma
yor grado de dificultad, así como una admi-
nistración del agua de mayor complejidad.
Esto a su vez hace necesario capacitar
a mayor número de profesionales y adaptar
y generar nuevas tecnologías apropiadas pa-
ra cada región del país y de acuerdo con el
nivel tecnológico de los productores.
En los últimos años el número de egresa
dos de carreras profesionales ha aumentado
en un 10 por ciento, pero dicha cantidades
aún insuficiente para satisfacer las necesi
dades detectadas.
Ademas el incremento en el número no --
guarda relación directa con el nivel de co-
nocimientos y habilidades de los nuevos pro
Se ha mencionado en diversos foros que
existen deficiencias en la formación de re
cursos humanos, derivados principalmente -
de los siguientes problemas:
- La falta de comunicación mós intensa y -
contTnia entre el sector edugtivo y el em
pl eader del profesional, lo que ocasiona -
programas de estudio alejado de las necesi
dad es
- La ausencia de una política educativa y
de los recursos financieros necesarios pa
ra disponer de personal docente ms capa-
citado y dedicado a la educación e inves-
ti gaci ón.
- Y la escasa identificación del personal
que se prepara conociendo los problemas -
nacionales, principalmente acerca de las
actividades y perspectivas del área en la
que trabajaran.
Estos problemas no son exclusivos de
una profesión y puede afirmarse que se --
presenta en la gran mayoría de las carre-
ras relacionadas con el personal profesio
nal que labora en el sector hidraúlico.
Lo anterior plantea la necesidad de -
fortalecer la vinculación de los sistemas
educativo, ci enti'fi co y tecnol ógi co con -
las necesidades detectadas, y de instau--
rar un proceso sistématico y dinámico de
capacitación en el trabajo mediante el --
cual se logre mayor congruencia entre los
conocimientos y habilidades del profesio-
nal y las necesidades del empleó que desa
rrol la.
Por la información disponible hasta -
1981, se puede afirmar que en ese año se

- 17 -
requerirn al rededor de unmil profesiona-
les por año, de los cuales la mitad perte-
ce al área de IngenieriaCfvil, lacuar-
ta parte al área de 1a Agronomía y el res:
to a diversas ffreas, (*) -
Estos requerim ientos im plican tasas
de crecimiento del personal profesional --
del 13 por ciento en la Ingeniería Civil,
el 15 por ciento en la Agronomi'a y el 13 -
por ciento en las áreas restantes.
El problema principal no radica en dis
poner de profesionales o pasantes egresa---
dos recientemente de los centros de educa-
cian superior, sino en la falta de coinci-
dencia entre el nivel de conocimientos y -
habilidades adquiridos en las aulas, y las
necesidades que se presentan en el sector.
Esa es la razón principal que fundamen
ta la propuesta de que se formulen las ba-
ses en forma de documentos, manuales, ins-
tructivos, memorias, o simples apuntes pre
parados por Ingenieros experimentados en
las etapas de planeaci6n, proyecto, cons--
trucción y operación de obras hidraólicas.
Porque es bien sabido que los profesio
nales recién egresados de la escuel pro-
fesional tiene que realizar proyectos rela
ti vos a su especi al i dad y bus can obras de
orientación corno base de partida, y por no
saber investigar, pierden un precioso tiem
po para resolver un problema en la prácti-
ca.
CY Tgricultura yRcurs'os --
Hidraólicos, "PLAN NACF)F'IAI PTflIHLLC"
181',' Méxi co, 1981, Edición de la Comi -
i6n del Plan NacionalHidraúlico,
página 124.
Los materiales escritos y visitas a --
obras podrian organizarse siguiendo un ór-
den y contenido de la capacitación en los
aspectos si gui entes:
1.- PLANEACION:
Conocimiento de los siete elementos --
constitutivos de un aprovechamiento hi
draúlico: Area de la cuenca de capta--
ci ón de un rio defi ni da a parti r del
sitiode almacenamiento. (7)
Almacenamiento formado por una presa,
en un sitio previamente escogido, que
es donde se cambia el régimen natural
del escurrimiento al régimen artifi---
cial de la demanda, de acuerdo con el
pro5sito de la obra. Aqui es conve---
niente recordar que una presa consta -
de las partes siguientes: vaso, cortt.
,n., abra de desvía.,, obra de tmaobra
de excedenciaç.
Derivación, en donde por medio de una
presa se deriva la corriente de agua -
hacia el sistema de conducción el cjue
por conveniencia, a menudo se localiza
en niveles superiores a los del lecho
del rÇo.
Sistemas de conducción que puede estar
formado por conductos abiertos o cerra
dos y sus estructuras; a través del --
cual se conduce el agua desde el punto
de derivación hasta la zona de aprove-
chami ento.
(7) Torres Herrera Francisco."Obras Hidraíi
licas",México, 1980. Editorial Limusa.
Priniera Edfción, página 14.

- 18 -
Sistema de distribución, el cual se
constituye de acuerdo con el fin especi'
fico del aprovechamiento. Por ejemplo,
canales para riego por gravedad, tube--
rías a presión para plantas hidroeléc--
tricas y población, etc.
Utilización directa de 1 agua, la cual
se efectúa, también, mediante elementos
específicos según el fin de que se tra
te. Por ejemplo, tomas para riego.
Eliminación de volúmenes sobrantes, la
cual se efectúa por medio de un conjun-
to de estructuras Ejemplo:dtoÇen un
sistema de riego,
II PROYECTO:
Levantamientos topográficos, muestreo -
de suelos, localización de bancos de --
préstamo de tierra, tipo de maquinaria
a utilizar, la mano de obra, diseño de
cortinas de tierra, presas de mamposte-
ri'a y concreto, diseño de obras de toma
de vertedores, diseño de canales y re-
des de distribución de agua, diseño de
estructuras en la red de distribución,
cuantificación de volúmenes de obra, --
pliego de especificaciones, estimado de
costos, programas de construcción, etc.
III. -CONSTRUCC ION
Procedimientos de construcción, cami nos
de acceso, uso de maquinaria, especifi-
caciones de construcción de terraplenes
y estructuras van as como vertedores, -
obras de toma, canales y estructuras de
la red de distribución, avances de obra
y entrega a usuarios.
IV,- OPERACION
Organización de los Usuarios, formula-
ción de los planes de riego, capacitación
de usuarios, nuevas tecnologías de riego,
estudios de preinversióri para nuevos tipos
de riego 1 orientación sobre mercadeo, inte
gración de planes de riego a programas
insti tucionales de apoyo a los prndurtores;
costos de cultivo, tarifas
agua, conservación de la obra,
La Academia Mexicana de Ingeniería po--
dría ser el organismo idóneo para lanzar -
una convocatoria a los Ingenieros relacio-
nados con las obras hidraúlicas para que -
aporten sus experiencias y conceptos con -
el fin de elaborar y producir los materia-
les escritos y gráficos que aporten esa in
formación tan valiosa para los recién egre
sados de las escuelas.
De esta forma se constnibuiri'a en los
trabajos de construcción de las obras que
garanticen el abastecimiento de agua para
riego agrícola y usos agropecuarios.
Como complemento a esta propuesta se -
presenta en el anexo No, 1, una "Guía rara
LQfio de Pequeñas Prass para fines de..
Irrigación".
PROYECTOS AGROINDUSTRIALES
En lo que se refiere a las bases para
la capacitación de los profesionales de la
IngenierTa Agronómica en materia de proyec
tos agroindustriales, sería conveniente --

- 19 -
que los expertos de la Academia Mexicana de
Ingeniería sumaran experiencias y produje--
ran los materiales escritos y visitas técni
cas que orienten sobre los siguientes aspec
tos:
PERFIL.- Etapa elemental para el desa-
rrollo de un proyecto que consiste en un --
primer an5lisis de la idea, estableciéndose
en forma preliminar su viabilidad técnica y
económi ca.
Con la informadión obtenida sé detecta-
su posible mercado, tamaño, disponibilidad
de materia prima e insumos, tecnología re--
querida y monto aproximado de la inversión.
A esta etapa se le conoce como la de justi-
ficación o identificación de la idea y en -
algunos casos se le denomina: ESTUDIO DE --
VIABILIDAD PRIMARIA.
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD.- Constitu-
ye la segunda fase de investigación de los
proyectos de inversión. Es una herramienta
que permite analizar comparativamente las -
diferentes al ternati vas de solución de cada
idea de proyecto particular. Su grado de --
profundidad es tal que permite, con un míni
mo de costo, seleccionar la alternativa més
recomendable.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD,- Corresponde
a la última etapa de investigación cuyo ni-
vel de profundi dad posi bi u ta la predi cción
del comportamiento futuro de la unidad pro-
ductiva con un alto grado de aproximación.
El nivel de certidumbre que se obtiene per-
mite tomar la decisión de invertir en el -
proyecto o rechazar el planteamiento.
Como complemento y apoyo a esta pro----
puesta se presenta el anexo No. 2 j
rrollo dew' proyecto arquitectónico", que
sume el proceso de producción de un edifi-
cio, y que conti ene conceptos apli cables a
un proyecto agroindustrial,
CONCLUSION
Atendiendo al exhorto del Señor Presi-
dente de la Academia Mexicana de Ingenie--
ría del 17 de julio pasado, considero que
una de nuestras tareas consiste en partici
par con entusiasmo en la fase de enseñanza
de la Ingeniería en la rama que nos corres
ponde. Esto significa aprovechar la expe--
riencia y los conocimientos de varias gene
raciones de Ingenieros que han participado
durante ms de seis décadas en la construc
ción de la infraestructura hidraúlica.
Dicha experiencia es susceptible de re
flejarla en documentos escritos, comlemen
tada con la guía en visitas a diversas
obras y sistemas de riego de diferentes ta
maños 5 con el fin de que los recién egresa
dos conozcan los pormenores de esas obras,
que habrán luego de planear, proyectar, --
construir y operar en su oportunidad.
Complementariamente a la capacitación
en materia de obras de riego, es deseable
que esa actividad orientadora se desarro--
lle en el conocimiento y practica de los -
proyectos agroindustriales que son un fac-
tor indispensable para el desarrollo agro-
pecuario del país.
El ímbito de esa acción orientadora se
podría sintetizar en la gura y conocimien-
to de los cinco grandes grupos de activi--
dad agroindustrial productiva relativos a:
proyectos pecuarios agrícolas,alimentarios
pecuarios alimentarios agrícolas no alimen
tarios, pecuarios no alimentarios y Fores-
tales. Este conocimien --

- 20 -
ta y practica por la observación del funcio
namierito de las agroindustrias, será de
gran provecho a los jóvenes ingenieros para
participar eficazmente en la gestión y desa
rrollo de los proyectos,conjuntamente con -
los productores agropec'uarios, necesitados
de este apoyo profesional.
AsT podrán cristalizarse mejor las lu--
chas sociales por los deechos de las comu-
nidades rurales, y se apoyaría el avance de
las organizaciones campesinas por el con---
trol de sus recursos y de sus procesos pro-
ductivos y retención de sus excedentes eco-
nómi cos.
En resmen se apoyará el proceso de la
reforma agraria y el aprovechamiento de --
tierras y aguas, para hacer mgs productiva
la tierra.
Finalmente deseo dejar testimonio de mi
agradecimiento a los Directivos de la Acade
mia Mexicana de Ingeniería y en particular
al Presidente de la Comisión de la Rama de
Ingeniería Agronómica, por haberme distin--
gui do con el nombranii ento como Académi co de
Número, que mucho me honra.
México, D.F., a 20 de septiembre de 1990,
ING. ARMANDO FUENTES FLORES.

- 21 -
BIBLIOGRAFIA
A).- PARA LA SECCION "OBRAS DE RIEGO"
Academía Mexicana de Ingeniería. "MESAS RE
DONDAS SOBRE ALTERNATIVAS TECNOLOGICAS #24
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trial del Sector Póblico. "METODOLOGIA Y
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1976. Vol, de 69 paginas.
Enci ci opédi a Bri tni ca, Vol, 1 Macropedi a
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1981: p ginas 1094-1095.
Secretaria de Agricultura y Recursos Hi--
draúlcos. "INVENTARIO NACIONAL DE PROYEC
TOS DE INVERSION AGROINDUSTRIAL", México
1982. Tomo I (Por entidad ferderativa).
Villarreal Martínez Donaciano. "EL PROCE
SO DEL PROYECTO", México, 1986. Apuntes

ANEXO NUMERO 1
GUlA PARA EL DISEÑO DE PEQUEÑAS PRESAS PARA FINES
DE IRRIGACION

CONTENIDO
INTRODUCCION ........................................................ 1
1 DEFINICIONES......................................................5
II RECONOCIMIENTO DEL SITIO.........................................7
III ESTUDIOS........................................................7
IV DISEÑO...........................................................19
y MEMORIA DE CALCULO, PLANOS Y PRESUPUESTOS ........................ 29

-1--
INTRODUCC ION:
Las pequeñas obras de riego deben pro--
yectarse, construirse y operarse con la mis
ma eficacia y precisión que las grandes
obras.
Para integrar un programa de obras de -
este tipo, y satisfacer la demanda de agua
de numerosas comunidades en todos los ámbi
tos del territorio nacional, se requiere co
mo primera etapa determinar los lugares don
de deben construirse esas obras, sea para -
almacenar agua o para derivar corrientes. -
La selección de las obras va de acuerdo con
las caracteri'sti cas económi cas y soci ales -
de las comunidades que las solicitan.
En seguida se integra el programa que -
especifica el nómero de obras, los sitios -
donde se construirán, los beneficios que re
portaran a los campesinos de la zona y el -
monto de la inversión.
Al reparar el programa se busca que las
inversiones resulten económicas, reuniendo
las características de estabilidad que ga--
ranticen su seguridad y buen funcionamiento,
una vez terminadas.
Puesto que numerosas comunidades deman-
dan este tipo de obras, se requiere que el
personal técnico encargado de elaborar los
proyectos disponga de información para desa
rrollar con prontitud y eficacia los tra-
bajos relativos al estudio y proyecto.
Ese es el espirítu que fundamenta esta
propuesta que abarca los elementos necesa-
rios de que debe disponer el Ingeniero de
Campo, para elaborar los proyectos de peque
ñas obras para usos múltiples: riego, agrí-
cola, abrevadero para ganado y agua para --
uso doméstico de los campesinos que habitan
cerca de la obra.
Las normas generales que aqui se expo--
nen tiene el objeto de facilitar y abreviar
el trabajo de proyecto de pequeños almacena
mientos: ( presas de tierra compactada, pre
sas de mampostería, derivadoras de mamposte
ría y canales y redes de distribución del -
agua a las parcelas, incluyendo las estruc-
turas de toma).
En vista de las considerables consecuen
cias que pueden tener para la economía de -
los campesinos, para la distribución equita
tiva del agua y para el suministro de la --
misma con regularidad, las estructuras de -
la red de distribución deben proyectarse y
construirse con eficacia y precisión.
La justificación de un proyecto queda -
establecida por tres criterios de singular
importancia: altura del dique de conten----
ción, volumen de almacenamiento de agua po-
sible y economía de la obra.
La altura del dique es importante por--
que se ha encontrado que se puede construir
de tierra compactada de sección homogénea -
hasta de 12 metros de al tura con sección --
económica; en cambio para alturas mayores -
se requi eren secci ones mi xtas o de materia-
les graduados que encarecen la construc----
ción,
Con respecto al almacenamiento, la expe
riencia dice que volúmenes entre 100 000
y 250 000 m3,, permiten un fácil manejo por
parte de los usuarios, ya que no se requie-
ren grandes canales de conducción y a su --
vez, pueden eliminarse conducciones muy lar
gas. En el caso de las presas derivadoras,

2-
esta alternativa debe evaluarse con un cri-
terio semejante.
Si las condiciones anteriores se satis-
facen, el proyecto será económico, tanto en
su construcción como en su manejo. Util so-
bre todo para riego de auxilio a pequeñas -
áreas de cultivo. Tratando de aprovechar --
los escurrimientos torrenciales, con una --
operación adecuada puede suceder que el bor
do se llene hasta en varias ocasiones en el
mismo año.
Los almacenamientos para abrevadero de-
ben contener siempre volúmenes ms pequeños
que los anotados y su construcción debe
proyectarse para que sea lo ms económico -
pos ible.
Este trabajo presenta los lineamientos
generales para el proyecto
Reconocimiento del sitio donde se pro--
yecta construir la obra, los estudios: topo
gráfico, geológico, hidrológico, de mecni-
ca de suelos, agroeconómico, diseño de la -
obra y los elementos que debe contener el -
documento que resume el proyecto: memória -
de cálculos, planos y presupuesto.
1.- DEFINICIONES:
Una presa es una estructura que se cons
truye a través de una corriente de agua, es
decir un rió, arroyo o estuario para rete--
ner el agua. Su propósito es el de contro--
lar el agua para satisfacer la demanda en -
el consumo humano, la irrigación o la indus
tria; reducir el efecto de las crecientes -
de los ríos, almacenar agua para generación
de energía eléctrica; o bien aumentar el ti
rante de agua en un río para facilitar la -
navegación. Otro propósito es el de crear -
1 agos arti fi ci ales para la recreación.
Las obras auxiliares en una presa inclu
yen vertedores de demasías, compuertas o --
válvulas para el control de las descargas -
de agua sobrante hacia la corriente, aguas
abajo de la presa; las obras de toma para -
extraer el agua hacía los conductos que ah
mentan una planta hidroeléctrica o bien ca-
nales, túneles o tuberías para llevar el l
quido para su uso a distancias; provisiones
para evacuar los sedimientos que se acumu--
lan en el vaso de almacenamiento; y los me-
dios que permitan el paso de embarcaciones
o bien pasos especiales para los peces.
Una presa es por lo tanto la estructura
central en un esquema de múltiples prop6si-
tos que tienen el objeto de conservar y con
trolar los recursos hidraúlicos.
11.-RECONOCIMIENTO DEL SITIO
Consiste en localizar el lugar probable
para la construcción de una obra. Se recába
con los habitantes, el mayor número de da--
tos referentes a época de lluvias, magnitud
aproximada de escurrimientos de las corrieri
tes por aprovechar, caminos de acceso, loca
hización de bancos de materiales, posibles
afectaciones de propiedad y sus formas via-
bles de resolución, aspectos legales de la
obra y beneficios de la misma, etc.
De acuerdo con estos datos y los obser-
vadores por el Ingeniero, deberá determinar
se en forma aproximada el sitio de la boqui
lla, su longitud, capacidad supuesta del va
so de almacenamiento, tipo de estructura ms
adecuado, localización del área de riego de
nominada por la obra y verificación de los

3-
datos proporcionados por las personas del -
lugar. Deberá dibujarse un croquis que mdi
que el sitio de la obra, zona de riego, cul
tivos, vías de comunicación, localización -
de bancos de materiales y datos útiles pa-
ra el proyecto.
III .-ESTIJDIOS
1.- ESTUDIOS TOPOGRAFICOS
a).- Levantamiento de la cuenca. Este -
trabajo se hace para determinar la superfi-
cie de la misma y forma de concentración de
las aguas, con el fin de utilizar estos da-
tos como base para el estudio hidrológico -
del proyecto.
Para el levantamiento, es necesario lo-
calizar primero el parte aguas, haciendo un
recorrido del mismo y dejando señales en lu
gares adecuados que servirán de referencia
para los trabajos posteriores. Una vez loca
lizado el parte aguas, se correrá una poli-
gonal con plancheta en toda su longitud, de
biendo verificar su cierre. Se trazaran las
póligonales auxiliares necesarias, ligadas a
la perimetral , para localizar los cauces --
principales que determinen la forma de con-
centraci ón y pendi entes gene ral es de 1 a
cuenca. La configuración se puede hacer me-
diante la plancheta o usando poligonales de
apoyo, trazadas con el transito y estadía,
que permiten obtener curvas de nivel con 2,
5 ó 10 m. de equidistancia, según la magni-
tud de la cuenca.
Otros procedimientos para el levanta---
miento de las cuencas pueden ser con trnsi
to y estadía que es semejante al anterior o
bien, por triangulación con plancheta. La -
precisión de estos levantamientos no debe -
ser mayor de 1:100 y los cierres en las po-
ligonales de apoyo 1:500.
En casos de cuencas muy extensas se po-
drá obtener el área y forma de los escurri-
mientos de un mapa cartográfico o de una --
buena carta hidrográfica, cuya escala no --
sea muy grande.
b).- Levantamiento de vasos para almace
namiento. Este trabajo se efectúa para de--
terminar la capacidad y el área inundada a
diferentes alturas de cortina y también pa-
ra estimar las pérdidas por evaporación. An
tes de iniciar el levantamiento topogrfi--
co, deberá hacerse un reconocimiento ocu--
lar cuidadoso del vaso, localizando puntos
de referencia que faciliten el trabajo.
A partir de la múrgen izquierda del
arroyo o río se localiza el eje probable de
la cortina con monumentos en sus extremos.
Apoyándose en esta línea, que será la base
de todos los trabajos topográficos subse---
cuentes, se iniciará el levantamiento del -
vaso en la forma que sigue:
Partiendo de uno de los extremos del --
eje de la cortina, previamente orientado en
forma astrónómica o magnética, se llevará -
una poligonal con transito y estadía, si ---
guiendo aproximadamente la co+a del nivel
del embalse probable, hasta cerrar la poli-
gonal en el punto de orgen. Apoyóndose en
esta poligonal, se trazarán poligonales au-
xiliares a lo largo del cauce o cauces de -
los ríos y las necesarias para el trabajo -
de configuración, nivelndose estas poligo-
nales con nivel fijo.
La configuración se hará de preferencia
con plancheta o bien con estadía, apoyndo-
se en las poligonales previamente trazadas.
Simultáneamente con la configuración, se ha

- 4-
rá el levantamiento catastral para determi--
nar las superficies de las propiedades inun-
dadas por el vaso.
Los planos deberán dibujarse a una esca-
la conveniente y la equidistancia de las cur
vas de nivel deberé fijarse de acuerdo con -
la topografia del vaso, por lo general a un
metro de desnivel, en caso de terrenos muy -
accidentados podrá ser de dos metros. Se cu-
bicará la capacidad del vaso aplicando el --
procedimiento de las áreas medias, obtenidas
con planTmetro. Se construirá con datos la -
curva de áreas-capacidades, la cual deberá -
dibujarse en el plano. Se incluirá en éste,
el perfil de la boquilla, indicando sus ele-
vaciones.
c).- Levantamiento de la boquilla. Loca-
lizado el eje probable de la cortina, se tra
zara en el terreno, ttilizando trgnsito y --
cinta, estacando cada 20 metros o menos, de
acuerdo con la pendiente e inflexiones del -
terreno y se nivelará con nivel fijo. Apoyn
dose en este eje y empezando en la margen
izquierda para la configuración, se obten---
drn secciones transversales de una longitud
por lo menos de cinco veces la altura proba-
ble de la cortina, tanto aguas arriba como -
aguas abajo del eje, con objeto de tener to-
pografTa suficiente en caso de que sea nece-
sario mover el eje en el proyecto definiti--
yo.
En los casos en que por las condiciones
topográficas el canal de descarga de la obra
de excedencias pueda quedar fuera de la zona
anteriormente indicada, se prolongarán las -
secciones transversales hacia aguas abajo, -
tanto como sea necesario para obtener la to-
pografTa que permita efectuar el proyecto to
tal de la estructura. El plano de la boqui--
lla se hará por separado a una escala conve-
niente, que permita formarse una idea exacta
de la topograifa para seleccionar el eje -
mós conveniente y localizar las diferentes
estructuras.
Por separado debe elaborarse un plano
de secciones transversales que facilite la
cubicación de los materiales de la cortina
y la formación de la curva masa respecti-
va.
Levantamiento de la zona de rie--
go. A partir del eje de la obra de toma, -
señalado por medio del cadenamiento en el
eje de la cortina, se llevará una poligo--
nal que circunde la parte ms alta del
área de riego probable. Esta poligonal de-
berá cerrrse en el punto de parti da para
que analiticamente se determine la superfi
cie real. El plano se dibujará a una esca-
la de 1:1000, señalando los linderos de --
propiedades existentes, apoyándose en poli
gonales auxilares si fuese necesario.
Localización y trazo de canales.
Se puede aprovechar la poligonal del levan
tamiento de la zona de riego para locali--
zar sobre ella el trazo de canales, respe-
tando los linderos de propiedades existen-
tes, para evitar problemas legales. Los ca
nales secundarios, en caso de que sean ne-
cesarios, pueden trazarse por las partes -
ms altas de acuerdo con la topografia, pa
ra facilitar la localización de las tomas,
o bien, de acuerdo con los linderos de pro
piedad, segtn ya se indicó.
Los puntos de inflexión deben unirse -
mediante curvas circulares simples, con --
grados de curvatura no menores de 12; ano-
tndose en el plano todos los datos de las
mismas. Una vez que se tenga estacado cada
20 metros del eje definitivo, se nivelarán
todas las estacas con nivel fijo. Sobre es

- 5-
ta nivelación, para obtener las cotas del te
rreno natural, se trazarán secciones trans--
versales con nivel de mano para el proyecto
del canal.
El plano a escala de 1:1000 deberá conte
ner el trazo en planta, el perfil del terre-
no, el perfil de la rasante de proyecto y --
los datos de cortes y volúmenes de excava---
ción, parcial, por estación y acumulados. De
be recordarse que para el canal pueda regar,
el nivel libre del agua debe ir unos 20 cen-
tímetros por encima del nivel natural del te
rreno por beneficiar, condición ésta que in-
fluencia la pendiente que se pueda dar al ca
nal y su trazo. En el caso de canales de con
ducción, el canal puede ir totalmente ente--
rrado.
f).- Levantamiento de sitios para deriva
ción. Habrá casos en que un vaso no tenga --
cuenca propia y será necesario alimentarlo -
mediante un canal que conduzca el agua de -
otra cuenca, o bien en otras ocasiones el --
aprovechamiento se hará directamente de un -
arroyo de aguas permanentes o de un manan---
tial, sin previo almacenamiento. En ambos ca
sos, será necesario construir obras de deri-
vación para lo cual es indispensable hacer -
el levantamiento topográfico de la zona ele-
gida.
Se empezará por colocar un monumento en
la margen izquierda y otro en la derecha que
definan un eje de apoyo. Iniciando el cadena
miento en la margen izquierda, se hará el es
tacado y nivelación del mismo eje que servi-
rá de base para las secciones correspondien-
tes, para el trazo de poligonales auxiliares
y para efectuar la liga con el eje del canal
de conducción, o de riego. El dibujo en plan
ta, servirá como base para ejecutar el pro--
yecto de la obra.
2,- ESTUDIO GEOLOGICO
Desde el punto de vista geológico, en -
estas obras las características de mayor in
terés para el proyecto y construcción de --
las estructuras, son la capacidad de carga
del terreno de la cimentación, el grado de
impermeabilidad del mismo y el efecto de la
humedad sobre los estratos de cimentación,
por lo que abarcará los siguientes aspec---
tos:
a).- Vasos de almacenamiento. Deberán -
identificarse las formaciones de rocas que
parezcan en el vaso ((gneas, sedimentaria--
rias o metamo'-façs) y de ser posible las
relaciones que existen entre ellas. Deberán
observarse con todo cuidado los recubrimien
tos de aluvión, de acarreos, los ocasiona--
dos por derrumbes e investigar toda clase -
de plegamientos (anticlinales y sinclina---
les), anotando la dirección del eje de los
mismos y examinando particularmente las fa-
llas, de las cuales se debe apreciar su di-
rección y echado.
Se pondrá especi al cui dado en observar
la presencia de rocas solubles, yeso, cali-
zas, etc., anotando la extensión y lugar --
que ocupan en el vaso. Además deberá obser-
varse todo inicio de fallas o agrietamjen--
tos que perjudiquen la permeabilidad del va
so y que puedan producir una disminución --
acentuada del almacenamiento, considerando
que al existir carga hidrostática en el em-
balse, resulta bastante más fácil producir
vías de agua que posteriormente tienen di ff
cii solución.

6 -
b).-Boquilla. -Se observaran largas --
grietas en la roca, determinado su anchura,
profundidad y condición del sub-estrato, --
examinando si la masa est5 dividida en blo-
ques o si se trata de roca maciza, tan solo
intemperizada superficialmente, para lo
cual se harán las exploraciones que sean ne
cesarias, mediante pozos a cielo abierto, -
tanto en el fondo del cauce, como en las la
de ras.
Cuando exista material de acarreo en el
cauce, deberá sondearse en varios puntos --
del mismo, para determinar el espesor y con
dición del citado material, Si la boquilla
de mejor configuración topogrfi ca, no pre-
senta condiciones geológicas favárables, de
berá elegirse algún otro sitio, que aunque
no reina las mejores condiciones topogrfi-
cas, pueda aceptarse desde el punto de vis-
ta geológico.
En vista de la configuración del terre-
no y las condiciones geológicas debe suge--
rirse la localización de la obra de exceden
cias, observando si el canal de descarga ne
cesita o no revestimiento, tomándose en
cuenta el poder erosivo que adquiere el
agua al estar funcionando la estructura y -
la resistencia al desgaste que ofrezca el -
material descubierto. La obra de toma procu
rara localizarse de modo que la zanja en --
que se aloja la tuberTa, no tenga una fuer-
te excavación en roca.
El sitio de los sondeos se indicará en
un plano de la planta de la boquilla, refe-
renciados al eje y con los datos obtenidos
se construirá el perfil geológico. Se seña-
lará ademas la posición de los bancos de --
prés tamo.
Sitios para derivaci5n.-Debern --
observarse 1as c 6ndiciones del sitio para -
determinar si en el cauce hay acarreo, en -
cuyo caso deberá sondearse para verificar -
su espesor y los tipos de materiales, de --
modo que se puedan definir condiciones de -
desplante, subpresión y otras que afecten -
el diseño de las cimentaciones de las es---
tructuras,
Canales.-Deben sugerirse los tra--
zos ms económicos, evi tando cortes en roca
o diseños en balcón, hasta donde sea posi--
ble. Cuando así se requiera, se deben dasi
ficar provisionalmente las rocas en el tra-
zo probable y anotar las clases de roca y -
estado de ellas en los lugares probables en
que se haga necesaria la construcción de es
tructuras. Se evitará que el trazo del ca--
nal cruce montos permeables.
Muestras.-Siempre que se requiera
estudiar ms detenidamente la condiciones -
naturales del proyecto, deberán obtenerse -
muestras de las diferentes clases de rocas
que puedan emplearse como materiales para -
la construcción o como bases para el des ---
plante de estructuras. La muestra de roca -
debe tomarse de la zona alejada del intefe-.
rismo, es decir, de una zona que no haya su
frido alteración o descomposición de sus --
elemen tos constitutivos.
3.- ESTUDIO RIDROLOGICO
Se obtendrá el mayor numero posible de
datos hidrológicos que permitan definir el
régimen de la corriente por aprovechar, el

-7-
cálculo del almacenamiento económico facti-
ble y la determinación de las condiciones -
de la avenida máxima.
Precipitación,- Se recabarán los -
datos de pecipitaci6n que se tengan en las
estaciones pl uviométri cas existentes en el
área de la cuenca o cercanas a ella, a fin
de poder emplear el método de Thiessen o el
de las curvas isoyéf.s , para determinar -
la precipitación promedio en la cuenca.
Forma de concentración de las
aguas,- Las aguas se ¿oncenfran en las ¿iien
cas de tres maneras: avanzada, media o re--
tardada, según sea la inclinación hasta el
sitio considerado. La concentración se pre
senta en forma avanzada, casi siempre, cuan
do la cuenca presenta terrenos sensiblemen-
te planos.
Coeficiente de escurrimiento.- De
acuerdo con el exámen que se haga de la
cuenca tomando en consideración las pendien
tes principales, la forma de concentración
de las aguas, la cubierta vegetal existen--
te, la permeabilidad de los terrenos y algu
nos otrós datos de interés, se podrá deter-
minar en el campo, el coeficiente de escu--
rrimiento que deba adaptarse en cada caso -
particular, bien sea deducido pra'cticamen--
te, o por comparación de cuencas que guar--
den semejanzas con la que se estudia. En el
caso de la falta absoluta de datos, se toma
rá, de acuerdo con las prácticas hidrológi-
cas habituales (S.A.R.H.), un coeficiente -
de 0.12.
Volúmen aprovechable de almacena--
miento.- De acuerdo con el área de la cuen-
ca, la precipitación y el coeficiente de -
escurrimiento, se calculará el volúmen to-
tal escurrido anualmente y se considerará
el 30 % de éste, como volúmen máximo apro-
vechable para almacenamiento.
Estimación de la avenida máxima.-
El método que se use dependerá de los si--
guientes factores:
Estimación de datos hidrométricos
en o cerca del sitio de la obra.
De las definiciones del proyecto y
la magnitud de los daíos que oca--
sionaria el fracaso de la obra.
Considerando los factores enunciados,
se presentan los siguientes casos para el
proyecto de obras de excedencias en los --
bordos:
1 - Bordos que almacenan menos de 250 000
m. sin construcciones ni cultivos aguas -
abajo. La capacidad de la obra de exceden-
cias en este caso puede estimarse por sim-
ple inspección de las huellas de aguas
máximas en el cauce, en puentes, alcantari
llas o en sitios donde la observación sea
fácil y perfectamente delimitada. Se compa
rará el caudal asi' determinado, con el que
se obtenga al tomar un 25 % del calculado
por medio de la f&rmulade Creager, que se
expone más adelante. Este caudal máximo se
rá definitivo si no se dispone de otros --
elementos de juicio. En caso de poderse ob;
tener los dos valores, el obtenido en el -
campo representa en forma más fidedigna --
las condiciones de avenida máxima salvo en
caso de estimaciones muy discutibles, que-
dando a criterio y responsabilidad del In-
geniero la elección final.

-8-
0048
0, 936 A
2.- Brlrdos que almacenan menos de
250 000 ni, con construcciones y cultivos -
aguas abajo.- Para la determinación de la -
avenida máxima en este caso, puede usarse -
el método de sección y pendiente, eligiendo
un tramo recto del cauce de 200 m. de longi
tud aproximadamente, donde puedan obtenerse
las secciones hasta las huellas de aguas --
máximas. Como en el caso anterior, comparar
se el valor obtenido con el que se obtenga
al tomar el 50 % del calculado por la fórmu
la de Creager. Las observaciones antes asen
tadas, también son aplicables a este caso.
Q=C( A
'' )2.59
En la que:
Q = Gastos de la avenida máxima en m 3/ seg.
C = 70 (envolvente para la República Mexica
na). -
A = Area de la cuenca en Km2.
Bordos que almacenan ms de 250 000
m3 , sin construcciones ni cultivos inmedia
tamente aguas abajo.- En este caso debe --
usarse preferentemente el procedimiento de
las envolventes de las cuencas hidrogrfi--
cas, estimado el gasto unitario de acuerdo
con la superficie de la cuenca. Se tomará
el 75 % del caudal así determinado, o se --
aplicará este mismo porcentaje a la determi
nación por medio de la fórmula de Creager.
Bordos oue almacenan mós de 250000
rn3., con construcciones y cultivos inmedia-
tamente aguas abajo.- En este caso se prefe
rirg ante todo, contar con los datos hidro-
métricos suficientes para la estimación de
la avenida máxima. En caso de no tenerse es
tos datos, se usará el procedimiento de las
envolventes de las cuencas hidrogróficas o
de no contarse con ellas, puede aplicarse -
la fórmula de Creager para la "Envolvente -
Mundial", de escurrimientos, que es la si--
gui ente:
En este caso, se tomará el caudal en su
totalidad, o entre el 75 y 100 % de él, de
acuerdo con los daños que el desbordamiento
y paso de la avenida máxima puedan origi---
nar, a juicio del ingeniero.
4.- ESTUDIOS DE MECANIC DE SUELOS.
Uno de los factores ms importantes que
determina la posibilidad de construcción deMn
presa de tierra, es la existencia de mate--
rial adecuado y en suficiente cantidad para
abastecer el volúmen de terracerj'as necesa-
rio en la obra. En consecuencia, debe deter
minarse con la mayor aproximación que sea -
posible, la capacidad de los bancos de prés
tamo que sean susceptibles de explotación,
ubicados a distancias económicas de acarré-
os y siempre que sea posible, fuera del va-
s o.
Teniendo delimitados topográficamente -
los bancos de préstamo, de acuerdo con el -
instructivo al respecto, se tomaran las

-9-
muestras necesarias para su análisis en el -.
laboratorio de mecánica de suelos. Las mues-
tras serán del tipo alterado para el caso de
bancos de préstamo, e inalteradas para deter
minar las características de la cimentación
o las condiciones de un bordo existente,
cuando se trate de la sobreelevación de és--
te. Se formará un plano con la localización
de los bancos de préstamo, indicando su po--
tencia y referenciados respecto al eje de la
cortina, datos que también pueden incluirse
en el plano topográfico de configuración del
vaso o de la boquilla, según las circunstan-
cias.
5.- ESTUDIO AGRICOLA Y AGROECONOMICO.
Estudio Agroeconómico.- Debe obtenerse
la información sobre datos climatológicos de
la zona y fenómenos metereológicos más fre--
cuentes en ella, superficie ya regada o de -
riego probable, cultivos regionales y costurn
bres agrícolas, láminas de riego usadas o --
formas de cultivo de temporal, producción - -
por hectárea y por cultivo, costo de los cul
tivos por ciclo y por hectárea, cultivos fac
tibles de introducir con rendimientos proba-
bles, costo de cultivo y exigencias de
agua, y todos los demás datos que permitan -
evaluar el incremento de la productividad --
agropecuaria.
te pueden tomarse en cuenta otros factores,
como el viento, inundaciones, erosión, etc.
IV.- DISEÑO
De acuerdo con los datos obtenidos en
los estudios antes citados, se procederá a
efectuar el diseño de cada una de las es--
tructuras integrantes de la obra, pudiendo
servir como guía, las siguientes genera--
1 es:
a).-Cortina.- Para peque?os almacena
mientos, se emplean preferentemente corti-
nas de tierra compactada: por adaptarse en
la mayoría de los casos a las condiciones
topográficas de la boquilla, por su relati
yo bajo costo, abundancia de materiales a
distancias cortas de acarreo, flexibilidad
estructural, empleo de mínimo equipo de --
construcción, fácil conservación, etc.
Como una guía para el anteproyecto de
una cortina de este tipo, la experiencia -
ha demostrado que pueden emplearse en con-
diciones normales y de acuerdo con su altu
ra, las siguientes secciones dentro de los
límites seguros, establecidos desde el pun
to de vista de estabilidad:
Debe efectuarse un reconocimiento de --
los suelos, de los terrenos cuyo riego se --
pretende efectuar, precisando sus caracterís
ticas de productividad, a simple vista o me-
diante perforaciones con barreno de suelos o
pozos a cielo abierto, que permitan tener --
una idea de la calidad de los suelos, toman-
do como factores determinantes: el carácter
del suelo, la topografía, el drenaje y la --
presencia o ausencia de álcalis; eventualmen
Altura total en
metros
Hasta 5.50
De 5.50 a 8.50
De 8.50 a 10.50
De 10.50 a 12.00
Ancho
corona
m. 3.50 m.
m. 4.00 m.
m. 4.50 m.
m. 5.00 m,
Tal udes
Aguas Aguas
arriba Abajo
2.0:1 2.0:1
2.5:1 2.5:1
3.0:1 2.5:1
3.0:1 3.0:1

- 10 -
Para bordos menores de 5.50 m. de altu
ra, se estima que la sección propuesta es -
suficientemente estable y no requiere estu-
dios especiales de estabilidad de taludes.
Los bordos con secciones de ms de 5,50 m.
de altura, requieren una revisión completa
de estabilidad de sus taludes, basada en -
los conceptos modernos de la Mecánica de -
Suelos. A partir de las muestras de mate--
rialesy de la sección de proyecto propues-
ta, debe efectuarse un análisis exhaustivo
de las alternativas posibles, de cuyos re-
sultados se derivará la sección definitiva
aprobada de acuerdo con las condiciones de
estabilidad, resistencia, permeabilidad y
tubi fi caci ón aceptadas.
Dichos estudios producirán ademas, las
instrucciones precisas que deberán regir -
durante la construcción de los bordos,ta--
les como bancos de préstamo elegidos, peso
volumétrico seco mi'nimo, grado de humedad
óptima, nímero de pasadas para una capa de
espesor determinado con el equipo de com--
pactación recomendado por los análisis que
se efectuaron. Para este tipo de estudios
se requiere el envTo de las muestras nece-
sarias al laboratorio de mecánica de sue--
los, quien las procesará y enviará los re-
sultados al departamento técnico encargado
de su interpretación.
Cuando las condiciones topográficas, -
geológicas, hidrológicas, no lo permitan -
o las limitaciones de materiales hagan
prohibitivo el empleo de una cortina de --
tierra, podrá recurrirse a las secciones -
de tipo mixto, formadas por un corazón im-
permeable de tierra y espaldones de enroca
miento, o bien, secciones de gravedad a ba
se de mamposterfa o concreto. Ambos casos
quedarán sujetos a la existencia de los ma
teriales necesarios y a estudios ms seve-
ros, bajo la supervisión de los departamen
tos técnicos respectivos.
Para cortinas de mamposteri'a, en la
practica se ha encontrado que en condicio-
nes normales y hasta 12.00 m. de altura, -
pueden adoptarse como gura de anteproyec--
to, las siguientes características para la
sección que se proponga: Corona de 2.00 m.
de ancho; parme,f vertical aguas abajo -
de 2.50 m. y de este punto parmetO mcli
nado aguas abajo con talud de 0.75 : 1; pa
rmeifo vertical aguas arriba de 5.00 m. -
y de este punto paráirtiit-o inclinado aguas
arriba con talud de 0.15: 1
Toda cortina deberá considerarse des---
planta4a en terreno resistente e impermea-
ble, ligándose perfectamente tanto en la -
zona del cauce como en las laderas, basan-
dose en los sondeos practicados sobre el -
eje de la cortina. En caso de que la cimen
tación sea permeable, se proyectaran derte
llones o trincheras de material impermea--
ble con profundidad suficiente para llegar
al nivel del estrato impermeable. Cuando -
por su profundidad sea antieconómico ile--
var los dentellones o trincheras hasta el
estrato impermeable, deberá efectuarse un
estudio muy cuidadoso sobre la filtración
y determinar su importancia de acuerdo con
el volúmen de almacenamiento, para su revi
sión posterior en los departamentos respec
ti vos quienes, en último término, di ctami -
narn acerca de la solución ms adecuada.
Las cortinas de tierra deberán protegerse
en sus taludes, siempre que la economía lo
permita, con una capa de zarado seco en -
el talud aguas arriba, para kreservarlas'-
del oleaje, y cuando menos con pasto en el
talud aguas abajo. En determinados casos -
podrá revestirse la corona en toda su lon-
gitud, con algún material resistente, para
su conservación.

- 11 -
b).- Obra de excedencias.-Teniendo en --
cuenta que las fallas ocurridas mundialmente
en presas de tierra se han debido de manera
especial a la insuficiencia del vertedor de
demandas, se tendrá especial cuidado en su -
diseño, ba$ndo los cálculos en datos obte-
nidos de la avenida máxima observada.
La estructura queda anclada al terreno -
natural, alojándose en cualquiera de las la-
deras o en un puerto natural , pero jamás en
el cuerpo de la cortina. Se emplearán para -
ello dentellones de anclaje, de mamposteria,
cuya profundidad en ningin caso podrá ser me
nor de 1.00 m. y espesor minimo de 0.40 m. -
En los extremos de la cresta vertedora se co
1ocarn muros de cabeza, debidamente anda--
dos al terraplén por medio de dentellones la
terales, cuya longitud minima será de 1.50 -
M.
La elevación de la crestá vertedora se -
fijará considerando la carga de trabajo a su
máxima capacidad, adicionada de un bordo li-
bre que nunca será menor a 0.75 m. , el que -
podrá aumentarse de acuerdo con la importan-
cia de la altura fijada a la cortina y la --
longitud del "fetch", cuando haya peligro de
oleaje.
La zona de descarga al pie del vertedor
quedara debidamente protegida cuando menos --
con un zampeado. Se procurará que en el canal
de descarga se controle el escurrimiento, en-
cauzndolo debidamente y regulando la pendien
te, pudiendo hacerse uso en casos especiales
de estructura disipadoras.
De las condiciones topográficas y geológi
cas de la zona donde se alojará la obra de --
excedencias o vertedor de demasTas, y del
carácter del régimen de la corriente aprove--
chada, de la importancia de la obra, de los -
cultivos o construcciones localiadas aguas
abajo, materiales y presupuesto disponible,
dependerá el tipo de vertedor empleado: ci-
macio, cimacio Creager, abanico, descarga -
laterál, de lavadero o simple canalón, para
los casos de menor exigencia.
Cuando el vertedor sea del tipo de cima-
cio con perfil Creaqer, sus coordenadas se
calcularan con la carga máxima, que nunca
se considerárá inferior a 1.00 metro, aun-
que esta dimensión calculada de acuerdo con
la aven'da máxima sea menor. Para el cicu-
lo de la longitud de la cresta vertedora, -
por medio de la fórmula de Francis, se toma
rá un coeficiente de descarga C=2.00. La al
tora mínima del vertedor sobre el nivel del
piso será de 0.80 metros.
Las condiciones restrictivas tan seve---
ras, que se señalan para la obra de exceden
cias en bordos de tierra, podrán modi fi car -
se a juicio del Ingeniero, cuando se trate
de estructuras de este tipo de presas de --
gravedad o derivadoras.
c).- Obra de toma.-El conducto de la ---
obra se iiciarj en un muro de cabeza, és--
te, generalmente de mamposterra, cimentado
sobre terreno firme. El parámetro aguas
arriba será vertical, los laterales y el de
aguas abajo serán inclinados.
Se proveerá de muros de encausamiento y
dentellones que garanticen su estabilidad.
La operación de la toma se hará por me--
dio de una compuerta deslizante accionada -
por un mecanismo elevador, el cual se insta
lará sobre una ménsula de concreto reforza-
do anclada al muro de cabeza, o bien, sobre
viguetas empotradas en la mampostería del -
mismo muro.
Delante de la compuerta, sobre la mampos

- 12 -
teria se dejarán muescas especiales para co
locar agujas de madera en caso de descompos
tura de la compuerta, El acceso al mecanis-
mo elevador se recomienda se haga mediante
un pedraplén colocado a mano.
El conducto será de concreto reforza--
do, precolado o colado en el lugar de la -
obra, con diámetro mínimo de 0.61 metros,
alojado preferentemente en una zanja abier
ta en el terreno natural, para evitar asen
tamientos y provisto de dentellones de con
creto, con espaciamiento y dimensiones ne-
cesarias de acuerdo con la longitud mínima
del recorrido de filtración dada por la --
fórmula de Bligh o po(la de Lane. La des--
carga del conducto de la obra de toma se -
hará en una caja de mampostería con altura
necesaria para evitar el derraiv1e, o del
agua y de álla saldrá el canal o canales -
de riego. La descarga también se podrá ha-
cer mediante transición reglada, ligando -
di rectamente el conducto con el canal de -
riego,
En aquellos casos en que por carencia
de piedra no sea económico construir la --
obra de toma de mampostería, se hará con -
una torre de concreto reforzado, provista
de escotaduras para agujas y compuerta des
lizante o bien, con dos compuertas, una de
emergencia y otra de servicio. La secci6n
interior de la torre tendrá como mínimo --
1.00 de cada lado, cuadrada, e interiormen
te se colocará una escala marina para per-
mitir su inspección.
Para bordos pequeños hasta de 5.50 m.
de altura, generalmente para fines auxilia
res, usos doméstiLos y abrevadero, se pue-
de diseñar la obra de toma con rejilla de
protección aguas arriba, tubería de asbes-
to cemento hasta con diámetro máximo de --
20.32 cm. (8") y válvula de operaci6n.
Uno de los factores esenciales en el -
buen diseño de la obra de toma es su posi-
ción, la que en el lado aguas arriba, que-
da obligada su elevaci6n, por la capacidad
de azolves y por el lado aguas abajo, en -
su descarga, ligada a la zona de riego. De
be evitárse que la obra de toma y el verte
dor queden alojados en la misma margen, lo
que ocasiona frecuentemente la construc---
ción de obras de cruce, generalmente de --
elevado costo.
d).- Canales.- Se calcularán siempre --
por medid de la fórmula de Manning. Deben
proyectare cn un gasto proporcional al -
área de riego que vayan a servir; siendo -
pequeñas en general requieren un caudal --
unitario de 3p.s./ha. La pendiente depen
derá del trazo y el coeficiente de rugosi-
dad en tierra, se considerará de 0.030, pe
ro si el canal es muy pequeño debe cambiar
se a 0.35. Las condiciones geométricas se
ajustarán en lo posible, a secciones tipo,
de fácil construcci5n.
Los canales de riego se proyectarán de
modo que la superficie libre de agua quede
0.20 metros por encima del nivel natural -
del terreno, con bordos de protección en -
ambas márgenes, tratando de obtener una --
sección compensada, o la sección tipo que
más se acerque a ella.
Los canales de conducci6n pueden proyec
tarse totalmente enterrados, ajustándolos
a la sección tipo más conveniente. La sec-
ci6n que se elija, para canales de tierra,
deberá adecuarse a una pendiente tal , que
produzca velocidades entre 0.40 y 0.80 ml
seg., que son las que aseguran que el ca--

- 13 -
nal no se azolvaró rópidamente, ni se produ
cirn erosiones destructivas en él. Las es-
tructuras requeridas se adoptarán a modelos
tipo, en cuano sea posible, y se someterán
a una revisiQJ1 muy cuidadosa por parte del
departamento técnico respectivo.
e).- Obras de derivación.- El diseño em
pieza por 1a determinación del caudal que -
es necesario derivar ya sea para riego o -
para alimentación de vasos de almacenamien-
to. En el primer caso, será el resultado de
considerar todos los factores agrológicos -
que intervienen; en el segundo, el gasto se
fijar6 en proporción a la capaciadad del d
pósito, teniendo en cuenta las condiciones
hidrológicas de la región.
En función del gasto necesario y de la
pendiente escogida, de acuerdo con las con-
diciones geológicas y topográficas, se de--
terminan las caracteristicas geométricas e
hidraúlicas del canal de conducción o de rie
go, procurando siempre que sea posible, em-
plear secciones tipo.
La etapa siguiente, consiste en proyec-
tar la bocatoma que puede ser en general --
uno o varios ori fi cios o un vertedor. Sus -
dimensiones se determinan, en el primer ca-
so aplicando la fórmula de orificios, consi
derando la carga que propicia el gasto,
igual al desnivel entre el espejo del agua,
a la entrada y a la salida del orificio; es
te ultimo a su vez queda definido por el ti
rante en el canal, que siempre será mayor -
que el orificio, con objeto de provocar aho
gamiento que impida turbulencia.
En el segundo caso, se aplica la fórmu-
la de vertedores ahogados. Ya sea que la bo
catoma sea de paso inferior o superior, ne-
cesita una carga para su funcionamiento; -
la altura del dique vertedor será precisa-
mente la que origine dicha carga, lo cual
significa que la elevación de la cresta --
vertedora del dique, será igual a la eleva
ción del espejo del agua en el canal de de
rivación, més la carga necesaria para dar
la veloci dad de paso deseada a través de -
la bocatoma.
La longitud del dique se fijará de
acuerdo con el ancho disponible en el cau-
ce del arroyo, y en función de esa longi--
tud se obtendrá la carga sobre la cresta,
una vez que se conoce el gasto probable de
la avenida mxma.
Es necesario adens, proyectar un desa
renador, que inv.riab1emente tendrá su eje
normal al de la toma, y con una elevación
de la plantilla frente a la bocatoma, que
será cuando menos 60 cm. ms baja que la -
elevación de la parte inferior del conduc-
to de la toma. Con objeto de que los sedi-
mientos se depositen en el canal desarena-
dor frente a la toma, debe darse un área -
de paso apropiada; ésta se determina divi-
diendo el gasto máximo de extracción por -
la toma, entre una velocidad comprendida -
de 0.3 a 0.6 m/seg. En la sección que con-
tiene a las compuertas desarenadoras, la -
veolocidad de arrastre será de 3.0 a 6.0 -
m/seg. y en el canal desarenador de 2.5 a
3.5 m/seg. Para lograr lo óltimo se fija -
la velocidad y se despeja la pendiente de
la fórmula de Manning.
Otros elementos que forman parte del -
proyecto, son los muros de encauce, cuya -
longitud depende de la topografía y geolo-
gTa del terreno y su altura del nivel de -
aguas máximas sobre la sección vertedora,
més un bordo libre mínimo de 0.50 m.

- 14 -
tructuras componentes del sistema.
Cuando la finalidad de la obra sea la -
de derivar aguas de una cuenca hacia otra,
deberán proyectarse orificios libres, sin
compuertas en condi ciones tales, que permi-
ten la entrada del agua al canal en cual ---
quier momento en que se produzca una aveni-
da. En el caso en que los volómenes de aca-
rreos sean considerables, será conveniente
preferir una bocatoma de tipo vertedor.
V.- MEMORIAS DE CALCULO, PLANOS Y PRESU
PUESTOS, -
Para que un proyecto se considere com--
pleto, listo para su revisión y aprobación
definitiva, debe formularse una memoria de
cálculo, que abarque los siguientes capítu-
los;
Cálculos hidrológicos.- Determina--
ción del escurrimiento aprovechable y en --
función de éste, el volúmen que se va alma-
cenar. Determinación de la avenida máxima -
que deba descargar la obra de excedencias.
Determinación del volúmen de azolve para lo
calizar la cota a la que debe ubicarse la -
obra de toma.
Cálculos hidraúlicos.- Se presenta-
r e 1 c á 1 c u fo del vert edb r para la de te rmi -
nación de su longitud, el cálculo del paso
de filtración, del canal de descarga y de -
la obra de toma. Deben incluirse el cálculo
de los canales, sus características hidraú-
licas y geométricas y la determinación de -
su capacidad. En el caso de obras de deriva
ción se anexarán los cálculos del canal, bo
catoma, sección vertedora y la determina- --
ción expliita de las cotas de todas las es
Anteproyecto de la cortina.- De
acuerdo c6n lo es t a bl eci do e n el ca ji í tul o -
de dise9o, se fijará una sección para bor--
dos de tierra, con propósito de anteproyec-
to, la que debe estar de acuerdo con las ca
racterítioas de los materiales que se en--
cuentren en el sitio de la obra y con la ex
periencia que se haya obtenido en obras an-
teriores. Puede servir como guía para este
fin, la tabla que se dá anteriormente.
La sección defi ni ti va del bordo de ti e-
rra debe señalarla el departamento técnico,
basándose para el análisis de estabilidad -
de taludes y de los factores de seguridad -
requridos, en los datos proporcionados por
el laboratorio de mecánica de suelos. En el
caso de diques de gravedad, debe proponerse
la sección correspondiente, para la que tam
bién se se?ialan normas guía en el capítulo
de dise?o, quedando a cargo del departamen-
to técnico, la revisión que conduzca a apro
bar el proyecto definitivo.
Cálculo estructural.- Se presentará
el cálculo de todas las piezas estructura--
les, tales como muros de retención, diques
de gravedad, marcos rígidos, losas, trabes,
contratrabes, columnas, viguetas, piezas de
madera y en general de todos los elementos
que constituyan el proyecto.
Planos.- Para que la memoria de cál
cul os resulte s ufi ci entemente des cri pti va,
se adjuntarán al legajo todas la copias de
los planos que constituyan el proyecto, re-
queriéndose como mínimo: plano de la obra -
de almacenamiento, incluyendo la topografía
del vaso, la localización de los bancos de

- 15 -
préstamo, la curva de área-capacidades y el
perfil longitudinal que muestre la boquilla;
plano de secciones para la estimación de vo-
lúmenes; plano de la obra de excedencias y -
el canal de descarga con todos los perfiles
y cortes que sean necesarios; plano de la --
obra de toma, con todas las indicaciones de
elevación y dimensiones necesarias.
Los planos originales se dibujarán en un
papél 'albanene" o semejante, salvo los de -
secciones y de ellos se obtendrán las copias
para inclui rias en los legajos sometidos a -
revisión. La presentación de los planos se -
ajustará a las normas indicadas en el ms---
tructi yo de dibujo en vigor, ajustándose a -
las leyendas y tamaños tipo respectivos. El
módulo del tamaño de los planos será el de -
una hoja tamaño carta (21.5cm. X 28 cm.), -
por lo que cualquier otro tamaño mayor que -
éste, deberá quedar en la proporción ------
1 : 1.414.
Para el dibujü de los planos se tomarán
en cuenta las siguientes especificaciones: -
en todos los detalles se procurará hasta don
de sea posible, que el sentido de la corrien
te sea de abajo hacia arriba en los dibujos
en planta, y de izquierda a derecha en los -
dibujos en elevación y cortes longitudiria---
les; en los cortes transversales y elevacio-
nes de tipo transversal se procuraré que la
margen izquierda quede del lado izquierdo --
del papél y la derecha del lado derecho. Se
dibujarán siempre las elevaciones y los cade
namientos respectivos a manera de obtener --
una cuadrfcula de referencia.
En los p-lanos y mapas topográficos, se -
consignará la lista de los simbolos conven--
cionales que se usen, colocándose además una
tabla de ellas en algún lugar lateral del --
plano. En planos estructurales, de construc-
ción, tablas numéricas y diagrámas, se usará
siempre letra vertical, o bien se dibujará
con plantillas de Leroy.
Se usarán siempre las escalas más ade-
cuadas al tamaño del plano y de los desta-
lles estructurales que traten de mostrar--
se, procurando que éstas sean las de los -
escalímetros universales. Para mayor clan
dad en la interpretación de los simbolos -
de materiales constructivos, se deberá es-
pecificar con letreros, cada material que
aparezca en los planos.
6.- Presupuesto,- Para cada obra debe
rá efectuarse el presupuesto correspondien
te y anexarse al legajo de estudios y pla-
nos que se envíen para su revisión y apro-
baci6n. indicando el concepto, unidad, can
tidad, precio unitario e importe. El presu
puesto total deberá presentarse desglosado
en los siguientes capítulos, para facili--
tan su revisión:
Despalmes y limpia en áreas de cons ---
trucción y bancos de préstamo.
Formación de dentellones para la corti
na,
Cortina.
Obra de toma.
Obra de excedencias.
Excavación y préstamos en canales.
Otros.
Este presupuesto deberá apegarse a los
conceptos y precios unitarios de la región -
en que se localice la obra.

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