AUTOR: ING. QUÍMICO, ROBERTO TREVIÑO ARIZPE FECHA: 1983-01

1. 11
LICENCIAMIENTO DE LA PLANTA
NUCLEO-ELECTRICA DE LAGUNA VERDE
ROBERTO TREVIÑO A.
ENERO, 1 9 8 3

2. 1. ANTECEDENTES
Los avances de la física te6rica de fines de siglo pasa
do y principios del presente, culminaron en la década
de 1930 a 1940 con logros experimentales tan importantes
como fueron el descubrimiento del positrón, el neutrón y
la radiactividad artificial. Esto fue el umbral de un des
cubrimiento que puede considerarse trascendental ya que
puso frente a la humanidad una nueva fuente de energía.
Me refiero desde luego al descubrimiento de la fisión del
n5cleo del uranio, fenómeno que involucra una liberación
importante de energía, superior en varios órdenes de mag-
nitud a la cantidad que se produce en el fenómeno químico
de la combustión. Como todos sabemos, este último ha sido
tradicionalmente, desde los albores de la civilización un
recurso energético de gran utilidad al servicio del hombre.
La fisión del átomo resultó ser aplicable para fines béli
cos y desgraciadamente ese hecho se ha reflejado en muchas
ocasiones en el rechazo de algunos sectores hacia la ener-
gía nuclear.
Sin embargo, las aplicaciones para fines pacíficos, cons-
tructivos, no pueden ser menospreciadas y en la década de
los años cincuenta se empezó a demostrar, en varios países,
que la generación de electricidad utilizando la fisión del
uranio era un proceso que se comparaba favorablemente, des
1-

3. 2.
de el punto de vista económico, con los métodos de gene
ración eléctrica convencionales.
La generación nucleoeléctrica, como es bien sabido, se
basa en un sistema en el que se logra mantener la reac
ción de fisión del uranio de un modo controlado, median
te mecanismos y dispositivos diseñados para ese propósi
to. Una parte importante del proceso involucra la utili
zaci6n de un fluido que recoge el calor liberado y lo
transporta directa o indirectamente, hacia un turbo gene
rador que finalmente alimenta corriente eléctrica a la
red de distribución para usos industriales, domésticos,
etc.
Todo este sistema de generación eléctrica se conoce como
planta nuclear de potencia y en la actualidad este tipo
de instalaciones constan de partes que se pueden obtener
de diferentes proveedores dependiendo de la inclinación
del cliente, seg(rn las ventajas técnicas o económicas que
le ofrezcan. Así en la parte que es el reactor nuclear
existen diferentes opciones, como por ejemplo:
i) reactores que usan uranio natural, como el llamado
CANDU
u) reactores que usan uranio ligeramente enriquecido
iii) reactores de uranio y grafito,enfriados por un gas
(He 6 CO2 ), etc.

4. 3.
Nuestro país y especialmente la Comisión Federal de Elec
tricidad (CFE) que es la empresa estatal que genera, dis
tribuye y comercializa el fluido eléctrico, decidió in-
gresar al campo de la nucleo-electricidad después de ha-
cer el consabido estudio económico de evaluar las venta-
jas que la nueva tecnología ofrecía.
Como este tópico ha sido tratado con especial detalle en
otras ocasiones aquí, voy a referirme al proceso de licen
ciamiento que se aplica a las instalaciones nucleo-eléc-
tricas y cuyo objetivo es lograr que la construcción de
las mismas tenga altos niveles de calidad y alcanzar una
operación tan segura como sea posible, de acuerdo con las
normas establecidas.
II. PROCESO DE LICENCIAMIENTO DE PLANTAS NUCLEOELECTRICAS
El conjunto de acciones.tanto del propietario de una plan
ta nucleo-eléctrica como del Organismo Regulador orienta
das a que este ultimo otorque el permiso o licencia para
construir y operar la planta es lo que se denomina proce
so de licenciamiento.
Este proceso varía de un país a otro pero en esencia
consta de una serie de pasos (ver figura 1) que pueden enu
merarse én la siguiente forma:
1. Decisión de la compañía eléctrica de construir una cen
tral nucleo-eléctrica.

5. 4.
Selecci6n del sitio y estudio correspondiente.
Solicitud de permiso de construcción al Organismo Re
gulador.
Entrega del Informe Preliminar de Seguridad o de la
Primera Etapa (ISPE).
Revisi6n por el Organismo Regulador del ISPE, incluyen
do la parte relativa al Impacto Ambiental.
Autorización Limitada de Inicio de Obra o de Construc
ción Parcial.
Otorgamiento del Permiso de Construcción.
Solicitud de Licencia de Operaci6n al Organismo Regula
dor.
Entrega del Informe Final de Seguridad o de Segunda
Etapa (ISSE).
Revisi6n del ISSE por el Organismo Regulador.
Autorización de Carga de Combustible.
Otorgamiento de la Licencia de Operación.
La decisión de construir una central nucleo-e1ctrica cons
tituye el primer paso y en ccisecuencia se solicitan ofe-
tas de vendedores de este equipo,ya que normalmente hay dife
rentes opciones y entran en juego factores técnicos y econó
micos.
Simultaneamente se debe iniciar el estudio del sitio que por
lo general cuando se toma la decisión, ya debe haberse se-
leccionado. El estudio inicial del sitio requiere de 2 a 3

6. S.
años; incluye características hidrológicas, meteorolÓ
gicas, geológicas, sísmicas, de población, etc.
Cuando se ha escogido el tipo de reactor que se construí
rase hace la solicitud del permiso de construcción.
El primer requisito importante que exige el Organismo Re
gulador es un "Informe Preliminar de Seguridad o de Pri-
mera Etapa"(ISPE) en el cual se describe el diseño de la
planta nucleo-eléctrica y se presentan con cierto detalle
los diferentes sistemas (incluyendo los de emergencia) que
integran la instalación así como los edificios que aloja-
rn esos sistemas.
El informe comprende también la descripción de normas y
reglamentos técnicos que se usarán en el diseño y cons-
trucci6n de todas las partes de la planta.
El Organismo Regulador tiene que hacer un estudio y evalua
ción de la infdrrnación proporcionada que en general es muy
voluminosa. Esto involucra, por lo general una fase de pre
guntas y respuestas de modo que se aclaren todas las dudas
o ambigUedades que el informe contenga. Simultaneamente se
evalúa la información relativa al Impacto Ambiental. Cuan-
do el Organismo Regulador encuentra aceptable la informa-
ción suministrada, se otorga el permiso de construcción.
Está previsto que se otorguen "autorizaciones limitadas de
iniciar la obra" con objeto de reducir el tiempo de cons-

7. -31
trucci6n.
El siguiente paso es la solicitud de licencia de operación
la cual debe acompañarse por un "Informe Final de Seguridad
o de Segunda Etapat' (ISSE). Este documento contiene informa
ción técnica sobre sistemas y equipos de una manera rns pre
cisa y específica, así como sobre las condiciones de opera-
ción,
El Organismo Regulador hace un análisis detallado y una eva
luación de la información proporcionada y mediante una se-
rie de preguntas, consultas y reuniones se van resolviendo
todas las dudas y errores que se detecten en el diseño.
Aquí también, en forma paralela se evalúa el Informe Amblen
tal que es una parte importante de la documentación que de-
be presentarse a la autoridad reguladora.
Como paso siguiente se tiene la autorización de carga de
combustible, lo cual marca casi el punto final del proceso
que culmina con el otorgamiento de la licencia de operación.
Esto resulta de una aceptación de los informes antes mencio
nados y de que las pruebas (pre-operacionales) de los equi-
pos y sistemas así como las de criticidad hayan sido satis-
factorias.
El proceso de licenciamiento,aunque parece indicar cuestio
nes de tipo administrativo, en realidad tiene como soporte

8. 7.
una intensa actividad técnica que abarca diversas espe-
cialidades de la ingeniería. La etapa de preguntas y res
puestas exige, por ejemplo, un análisis y una evaluación
a fondo de los rnitiples sistemas que integran la planta
nucleo-elctrica y para ello se requiere un selecto gru-
po profesional especializado.
El Organismo Regulador se apoya además en su departamento
de inspección que en forma permanente observa el avance
de la construcción. En forma sistenitica y tanto de modo
programado como sin programa previo se efectiian inspeccio
nes oficiales y/o auditorías para verificar y tener cons-
tancia de que se realiza un trabajo de calidad y de acuer
do con las normas respectivas. Uno de los requisitos de ma
yor prioridad es la aplicación estricta de un programa de
garantía de calidad.
Dentro del proceso de licenciamiento existen los mecanis-
mos para supervisar y vigilar con especial cuidado aque-
llas etapas críticas en la evolución de la construcción de
la planta. Tal es el caso al transferir la responsabilidad
de los sistemas que han estado a cargo de los grupos de
construcción y que a partir de ese momento quedaran a car-
go de operación. Otra fase clave es cuando se realizan las
pruebas preoperacionales,que indicaran si los equipos y sis
temas funcionan tal y como estaba previsto.

9. El otorgamiento de la licencia de operaci6n, como se in
dicó antes, es la culminación del proceso que generalmen
te dura varios años (ver tabla 1) y que exige como condí
ciones finales que las pruebas preoperacionales, la car-
ga de combustible y las pruebas de criticidad, elevando
gradualmente la potencia de operación, se realicen adecua
damente, de acuerdo con las reglas establecidas.
Los diferentes países que han seguido la opción nuclear
para la generación eléctrica, tienen sus propios procedi-
mientos de licenciamiento de las plantas;pero,en esencia
todos tienen la misma finalidad, que es la de lograr que
las instalaciones nucleares operen dentro de los máximos
niveles de seguridad con lo cual se protege no sólo al per
sonal que,está al cuidado de la planta sino también al pú-
blico en general.
Al comparar los procesos de licenciamiento en países como
EE.UU, Francia, Alemania, Inglaterra, etc., se aprecia que
mientras unos ponen énfasis en ciertas cuestiones otros a-
plican diferentes criterios y prioridades; en todos los ca
sos, sin embargo, se ha logrado garantizar la protección
al público, a pesar de accidentes tan sonados como el de
TMI. En esta ocasión, el daño, considerable y costoso, fue
en perjuicio de la propia instalación únicamente, sin que
hubiera tenido que lamentarse algún daño perceptible a la
población.

10. III. LICENCIIU4IENTO DE LAGUNA VERDE
Cuando la Comisión Federal de Electricidad tomó la deci
sión de construir la nucleo-elctrica de Laguna Verde,
no se tenían los elementos ni personal con la especiali
zación y experiencia que se requería para ejercer una
función reguladora en un proyecto de esa magnitud.
Como tampoco existía la reglamentación y normas requerí
das se convino, por acuerdo del incipiente grupo regula
dor y de la Comisión Federal de Electricidad, en que se
seguiría la reglamentación del país de origen de la cen
tral nucleo-elctrica. En vista de que se escogió un sis
tema de procedencia americana, se han seguido las normas
y lineamientos que la Comisión de Regulación Nuclear de
los EE.UU (NRC) exige a las plantas que se construyen en
ese país..
Con esta aclaración previa se puede describir el proceso
de licenciamiento de Laguna Verde en la siguiente forma:
1. Decisión de construir una planta nucleo-eléctrica.
CFE hizo dos concursos donde participaron vendedores
de sistemas para este tipo de plantas de EE.UU, Cana-
d, Japón y países europeos. Como el primer concurso
se realizó al final de un sexenio, se cornplementó con
un segundo en el que resultaron ganadores General Elec

11. lo.
tric (de EE.UU) para el Sistema Nuclear de Suministro
de Vapor (NSSS) y Mitsubishi (de Japón) para los tur-
bogeneradores.
Selección del sitio.
En lo referente al sitio y a los datos que forman el
Informe de Impacto Ambiental, la primera información
que proporcionó CFE result6 deficiente. Los datos so-
bre el sitio eran incompletos y los estudios faltantes
fueron hechos a posteriori.
Solicitud de Permiso de Construcción (P de C).
CFE hizo la solicitud del Permiso de Construcción res-
pectivo al Organismo Regulador. A consecuencia de la
poca experiencia combinada de ambos organismos en esta
cuestión) se dio lugar a varias deficiencias de tipo ad
ministrativo que ms tarde se fueron corrigiendo gradual
mente.
Entrega del ISPE y su Revisión por el Organismo Regula
dor.
La presentación del ISPE también dejó mucho que desear
no sólo por la información contenida sino también por
la faltante. La evaluación que le correspondió realizar
al Organismo Regulador también reflejaba la falta de ex
periencia.

12. 11.
Por esa misma razón el proyecto no fue sometido, en
sus inicios, al estricto an1isis técnico que normal
mente se hace, lo cual también se ha ido subsanando
en forma bastante satisfactoria.
Como el Organismo Regulador era en esa época, un apén
dice del Programa de Reactores del Instituto Nacional
de Energía Nuclear (INEN), tenía recursos técnicos u
mitados, por lo que fue necesario apoyarse en el servi
cío de consultores para evaluar una parte del ISPE. Tam
bién se contó con la colaboración de un experto de la
Comisión de Regulación Nuclear de los EE.UU a través
del Programa de Asistencia Técnica del Organismo Inter
nacional de Energía Atómica.
Durante la evaluación, a pesar de las deficiencias an-
tes mencionadas, se generaron alrededor de 900 pregun-
tas.
S. Autorizaciones limitadas.
En el caso de Laguna Verde se otorgaron Autorizacionés
Limitadas de construcción debido a varias causas rela-
cionadas con información incompleta, sobre todo en el
Programa de Garantía de Calidad.
Esas Autorizaciones se relacionaban con obras de prepa
ración del sitio de construcción y posteriormente con
la colocación de acero de refuerzo hasta un cierto nivel.

13. 12.
Permiso de Construcción.
Cuando el Organismo Regulador encontró completa y sa
tisfactoria la información se otorgó el P. de C. co-
rrespondiente.
Solicitud de Licencia de Operación y entrega del ISSE.
Estos pasos fueron realizados de un modo ms conven-
cional y la información suministrada en el documento
mejoró de un modo substancial tanto cuantitativa como
cualitativamente.
Revisión del ISSE por el Organismo Regulador.
La revisión y evaluación de este Informe se llevó a ca
bo por las diferentes áreas técnicas del Organismo Re-
gulador.
Quiero poner énfasis en que el trabajo de evaluación
se ha realizado en una proporción significativa, casi
totalmente, por el personal del Organismo Regulador y
sólo se tuvo apoyo técnico de consultores externos en
algunas áreas muy especializadas, (por ejemplo; termo
hidru1ica, sismología, etc.). Estos servicios técni-
cos de consultoría han sido proporcionados por compa-
ñas americanas así como por el Instituto de Geología
de la UNAM y el Instituto de Investigaciones Eléctricas
de Cuernavaca.
Se ha tenido excelente colaboración de especialistas de

14. 13.
la NRC,en forma directa,por períodos de 1 o 2 semanas
y a través del Organismo Internacional de Energía At6
mica por períodos de 1 año o mss.
Se han generado hasta la fecha ms de 1000 preguntas,
de acuerdo con la distribuci6n proporcional por áreas
técnicas que se muestra en la tabla 2.
IV. ASPECTOS ADICIONALES DEL LICENCIAI'IIENTO
A medida que el Proyecto Laguna Verde evoluciona y se pon
deran los problemas que ha tenido que enfrentar y superar,
se ha ido creando conciencia de su magnitud e importancia;
al mismo tiempo las autoridades correspondientes se han
percatado de la necesidad de que el Organismo Regulador
tenga también la debida autoridad técnica y lo han forta-
lecido principalmente desde ese punto de vista.
Así, el grupo regulador inicial que era un departamento de
bajo nivel jerárquico se ha transformado en la Comisi6n Na-
cional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias (CNSNS) con su
ficiente apoyo oficial, lo cual le permite cumplir adecua-
damente con sus funciones.
Un aspecto del proceso de licenciamiento que debe señalar
se es el relativo a una constante comunicación entre la au
toridad reguladora y la entidad propietaria de la instala-
cian nucleo-eléctrica, en este caso la CFE.

15. 14.
Esta comunicación abierta permite que se resuelvan conti
nuamente un gran nirnero de problemas que surgen durante
la construcción, algunos que provienen de las inspeccio
nes y otros que son detectados en el diseño mismo y que
deben ser resueltos con la debida oportunidad antes de
que se pase a su realización en el sitio. Entre los cana
les de comunicación se cuentan las reuniones frecuentes
en áreas especializadas (civil, rnecnica, eléctrica, ga-
rantía de calidad, etc.) donde se discuten problemas es-
pecíficos, se intercambian puntos de vista o se aclaran
preguntas y/o respuestas relativas a la etapa de evalua-
ción. La reunión ms importante es la que se realiza
periódicamente, una vez al mes, en la que intervienen el
jefe del Proyecto y sus principales colaboradores por par
te del Proyecto Nucleo-e1éctrico el Secretario Técnico y
los jefes de las áreas involucradas por parte de la CNSNS.
En estas reuniones, con agenda previa, se ventilan todos
los asuntos importantes que van surgiendo en la evolución
del proyecto así como cuestiones pendientes que por su na
turaleza se van rezagando. La utilidad de este tipo de dis
cusiones está fuera de duda y en nuestro caso es una prc
tica que ya se ha establecido desde que la CNSNS empezó
sus funciones.
Otro instrumento de gran utilidad para el licenciamiento
es la elaboración de un calendario que incorpore todas las

16. 15.
fechas importantes del proceso, no sólo en lo referente
a documentos que deben aportarse a la autoridad regula
dora sino también para fijar fechas de acciones signifi
cativas que deben cumplirse para que el proceso siga un
curso fluido y 16gico; ésto se aplica del mismo modo al
licenciamiento y a la construcción de la planta. Ademas
debe recordarse que hay ciertas actividades que deben
acometerse en serie, lo cual debe estar adecuadamente
programado. Esto se vuelve crítico en la fase de pruebas
preoperacionales, carga de combustible y pruebas de arran
que de la planta.
El calendario para licenciamiento de Laguna Verde fue ela
borado por la CNSNS pero desde luego tomó en cuenta el ca
lendario de construcción de la planta y antes de tenerse
como válido se puso a consideración de los encargados del
proyecto; tomando en cuenta sus comentarios, se le dio ca
rcter oficial.
V. CUESTIONES PENDIENTES Y ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO
El estar involucrado desde el punto de vista del Organis
mo Regulador en el Proyecto Laguna Verde permite, por una
parte, tener una visión bastante clara de su evolución,
de sus progresos y deficiencias, etc., pero, por otra par
te, puede dar lugar a una falta de perspectiva y de objé-
tividad.

17. 16.
Sin embargo, deben señalarse algunas cuestiones importan
tes que han surgido en el horizonte de la generación nu-
cleo-eléctrica, de todo el mundo, en fechas recientes.
Algunas de éstas se reflejaran en Laguna Verde.
Es preciso recordar que la vigencia de la tecnología nu-
cleo-eléctrica se remonta a un poco més de dos décadas,
por lo que en muchos aspectos an está en pleno desarro
lb. Los países que van al frente en este campo han inver
tido bastante en investigación y cada vez se acumula ms
experiencia de operación, lo cual no impide que continua
mente aparezcan problemas de diversas magnitudes que re-
quieren un renovado esfuerzo de los ingenieros y los cien
tíficos para resolverlos.
La experiencia, costosa, del accidente de TMI ha hecho ne
cesario que se reconsideren algunos conceptos y practicas
que antes habían parecido aceptables y que ahora están en
proceso de cambiarse o rectificarse.
El hecho de que algunos reactores que han estado en opera
ción continua por cerca de dos décadas empiecen a enveje
cer ha dado lugar a ciertos problemas y las consecuentes
preocupaciones que a la vez requieren una resolución ade
cuada.
Asimismo, la experiencia de operación que se incrementa
constantemente no sólo con los reactores existentes sino

18. 17.
con las nuevas unidades, nos proporciona inforniaci6n so
bre el comportamiento de los sistemas y de vez en cuan-
do problemas no previstos.
Entre las cuestiones ms significativas que han surgido
en los últimos años podemos mencionar las siguientes:
Calificaci6n dinnica y ambiental del equipo.
Entrenamiento de Operadores.
Diseño de la sala de control.
Control de Hidr6geno en el Contenedor primario.
Fallas en los generadores de vapor.
Esfuerzos en las estructuras del contenedor primario.
Fisuras en algunas tuberías, etc.
La lista anterior señala las cuestiones que ms han llama
do la atenci6n de los Organismos Reguladores especialmen-
te del de los EE.UU, con el que se tiene una comunicaci6n
ms estrecha ya que ahí se concentra el mayor volumen de
informaci6n acerca del tipo de reactor que se construye
en México.
De estos asuntos, casi todos se están tomando en cuenta
en el Proyecto Laguna Verde excepto aquellos, como "fallas
en generadores de vapor",, que se aplican a otro tipo de
planta nucleo-elóctrica.
Dentro de lo que se designa "factores humanos", está la

19. IM
cuestión del entrenamiento de operadores; en este aspec
to se tendrá aquí un nivel superior al que se exige en
otros países.
Uno de los problemas que ha tenido Laguna Verde es un
crónico retraso en su construcción, aunque la situación
no es tan catastrófica como algunos críticos se empeñan
en mostrar. La tabla # 3 indica los tiempos de construc
ción de plantas nucleo-eléctricas en varios países. Sin
tratar de justificar el tiempo transcurrido en el caso
que nos ocupa, deberían examinarse imparcialmente algu-
nos factores que han influido en el retraso del proyecto:
fallas administrativas, falta de experiencia en una tec-
nología muy moderna, cambio de la compañía de ingeniería
a cargo del diseño, etc.
Sin embargo, en el año de 1982 se redujo notablemente el
ritmo de avance que se había observado en los 2 años pre-
vios. La figura # 2 muestra los avances de construcción
mensual de la unidad 1 de Laguna Verde desde enero de
1981 hasta septiembre de 1982.
VI. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS
Al observar el Proyecto Nucleo-eléctrico Laguna Verde se
puede afirmar que la función del Organismo Regulador en
cuanto a licenciamiento de la instalación sigue un curso
normal, que ha ido mejorando gradualmente a medida que

20. 19.
se ha ido generando experiencia en el propio proceso y
porque se han aprovechado los programas de entrenamien
to intensivo que han llevado a cabo los ingenieros de
las diversas especialidades.
Los problemas o cuestiones significativas que deben ser
resueltas antes de otorgar la licencia de operación tam
bién pueden ser considerados como normales ya que son
similares a las que se observan en otros países.
Por otra parte si se examina el Proyecto de Laguna Verde
desde el lado de la propia empresa propietaria (CFE) es
obvio que ha tenido problemas que han causado retraso en
sus programas de construcci6n. Es muy importante que se
busque la forma de acelerar el ritmo de la construcción,
tratando de superar el que se registró en 1981.
Es pertinente señalar que, como regla general en EE.UTJ,
el ritmo de avance en la tiltima etapa de la construcción
(del 90 al 100% de avance) nunca supera el 1% mensual,
o dicho en otra forma: el ultimo 10% de la construcción
tarda un año o mas.
Para concluir, quisiera señalar que existen otros proble
mas que no son de carácter estrictamente técnico que en
los últimos años han influido marcadamente en el desarro
llo de la generación nucleo-eléctrica. Es importante po-
ner énfasis en esos problemas porque han producido una

21. 20.
notable perturbación en la trayectoria ascendente que
mostraba la nucleo-electricidad hace poco ms de una dé
cada. Me refiero al surgimiento de movimientos antinu-
cleares en varios países los cuales reflejan inquietu-
des de varios tipos:
i) preocupación por el medio ambiente
ji) intereses políticos
iii) cuestiones económicas, etc.
Estos movimientos que se manifiestan en forma de demostra
ciones y a veces en acciones violentas, atentados, etc.,
han dado lugar a que los programas nucleo-eléctricos de
varios paises se vean retrasados y en algunos casos se
hayan detenido. Podemos recordar dos casos notables: el
primero es el de la planta nucleo-eléctrica de Zwentendorf
en Austria que está totalmente terminada desde hace varios
años pero que por un referendum en que se mezció la cues-
tión ambiental con la política, la votación determinó que
la planta no debería entrar en operación; el segundo es lo
que ha pasado en la planta Lemoniz en la región vasca de
España donde los atentados anti-nucleares han causado la
muerte de 2 ingenieros y costosos daños a la instalación.
Finalmente y sin tratar de analizar cuestiones que rebasan
el ámbito técnico y que desde luego tienen implicaciones
económicas, políticas, etc, quiero señalar que la dispari

22. 21.
dad que existe entre los países se manifiesta dramática
mente en lo siguiente: hay países cuyo crecimiento, que
se refleja cuantitativamente en el aumento de su consumo
de energía, está llegando o llegará en un futuro no muy
lejano al crecimiento vlcerOH mientras que otros, entre
los que se incluye el nuestro aún necesitan aumentar su
consumo de energía, y hacerlo racionalmente, si aspiran
realmente a reducir las desigualdades tan evidentes, en
tre los diferentes grupos que componen nuestra población
Nosotros, que dentro de nuestra sociedad pertenecemos a
los grupos afortunados que han hecho carrera técnica o
universitaria, como ingenieros estamos en una posición en
la que podemos y debemos participar activamente en la bús
queda de opciones que tiendan a rendir beneficios al país.
Ojalá que no confundamos las soluciones técnicas con cues
tiones ideológicas o políticas que nos hagan perder los
mejores propósitos. Es preciso encarar los problemas:
verlos; si es posible preverlos y lo que es rns importan
te, resolverlos.
Es deseable, en el caso de Laguna Verde, que los proble
mas técnicos y administrativos sean resueltos de modo
tal que la construcción tome un ritmo de avance ms alen
tador y que no aparezcan en el horizonte ninun otro tipo
de problemas. En el caso de nuestro país necesitamos elec
tricidad para elevar el nivel de vida de la población y an cuando
tenganos abundancia de otros recursos energéticos, creo qie la opción
nuclear es la ms conveniente.
4

23. FIGURA # 1
PROCESO DE LICENCIAMIENTO
DECISION DE CONSTRUIR]
UNA CENTRAL NUCLEAR 1
bOLICITUD DE PERMISO
DE CONSTRUCCION
SELECCION DE
SITIO Y ESTUDIO
INFORMAC ION
INICIAL SITIO
[INFORME DE SEGURIDAD
L DE PRIMERA ETAPA
REVI S ION DEL REVISIONRME1
ISPE IACIO AMBIENTALJ
AU'IORIZACIcN LI _
DE flICIO OBR7J
OTORGAMIENTO PERMISO
DE CON STCC ION
1_SOLICITUD DE LICENCIA1
INFORME DE SEGURIDAD
DE SEGUNDA ETAPA
REVI SI ON DEL T PEVISION
1 SSE 1 IMPACID AME IENTZA
AUTORIZACION DE CARGA
DE COMBUSTIBLE --
-7
LICENCIA DE
OPERACION

24. FIGURA #2'4
AVANCE NENSUAL DE LA CONSTRUCCION DE LAGUNA VERDE (U--1)
90%
UIT
70%
601 J
50% i' L
N J S D M J S D M J 5 D
1981 1982 198 3•

25. TABLA # 1
DISTRIBUCION POR AREAS DE PREGUNTAS ENVIADAS POR
CNSNS A CFE EN LA EVALUACION DEL ISSE
(MAS DE 1000 PREGUNTAS)
ANALISIS DE ACCIDENTES 5.1
COMPORTAMIENTO DEL NUCLEO 6.9
CONTENCION (DEL REACTOR) 11.4
ESTRUCTURAS 8.4
GEOCIENCIAS 4.5
HIDROMETEOROLOGIA 5.4
INGENIEPIA DE MATERIALES 7.1
INGENIERIA MECANICA 4.4
INSTRUMENTACION Y CONTROL 6.2
SISTEMAS AUXILIARES 4.6
SISTEMAS DE POTENCIA 9.7
SISTEMAS DEL REACTOR 15.9
TRATAMIENTO DE EFLUENTES 8.4
CARGAS HIDRODINAMICAS 1.9
NOTA:
NO SE INCLUYEN AREAS DE IMPACTO AMBIENTAL, PROTECCION
RADIOLOGICA Y GARANTIA DE CALIDAD.

26. TABLA # 2
PAISES CON 9 0 MAS REACTORES NUCLEARES DE
POTENCIA EN OPERACION
# DE REACTORES TOTAL DE MWE
INSTALADOS
PROM. MWE
UNIDAD
EE.UU 80 58,475 731
FRANCIA 33 19,888 603
INGLATERRA 33 14,878 451
RUSIA 31 16,550 543
JAPON 25 16,652 666
ALEMANIA (F) 12 9,800 817
CANADA 11 6,106 555
SUECIA 9 6,400 711

27. TABLA #. 3
CALENDARIO DE CONSTRUCCION DE NUCLEO-ELECTRICAS
(DESDE LA DECISION DE CONSTRUIR HASTA LA PUESTA
EN OPERACION COMERCIAL)
FRANCIA 6 A 7 AÑOS
JAPON 7 A 8 AÑOS
SUECIA 7 A 8 AÑOS
ALEMANIA (FEDERAL) 8 A 10 AÑOS
ESTADOS UNIDOS 10 A 12 AÑOS
NUPEG CR/2664; ABRIL 1982