2. El 12 de Abril de 2010, el hoy C. Presidente
Municipal, Mtro. Eduardo Rivera Pérez, así como
El Primer Paso… el Síndico y Regidores Electos del
Ayuntamiento, dieron a conocer públicamente el
primer compromiso por Puebla: Más
Designar Contralora o Contralor Transparencia y Rendición de
del H. Ayuntamiento del Cuentas, firmando el documento que a la letra
dice, a que el o la titular de la Contraloría
Municipio de Puebla para el Municipal, sea un ciudadano imparcial que
ejercicio 2011-2014. emane de una terna propuesta por las
universidades y la sociedad civil.
En mérito a lo anterior, el ahora C. Presidente Municipal, Mtro.
Eduardo Rivera Pérez determinó que la Iniciativa Ciudadana
Actívate por Puebla, que en su momento presentó propuestas
a los entonces candidatos de los diferentes partidos, las cuales
fueron emanadas del trabajo incluyente de personas y
organismos de la sociedad y coordinado por destacadas
Universidades Poblanas, tuviera a bien emitir la presente
Convocatoria Pública con el objeto de allegarse de candidatos
ciudadanos para recomendar a quien pueda ocupar el cargo de
Contralora o Contralor del Honorable Ayuntamiento del
Municipio de Puebla, para el ejercicio 2011-2014.

3. Se integro un Comité Se convoco a las Universidades,
Analizador de
Propuestas, conformado por 9
Colegios de Profesionistas, Asociaciones
destacados integrantes de la Civiles, Organizaciones de la Sociedad
Iniciativa Ciudadana, Actívate Civil a presentar sus propuestas de
por Puebla y un representante ciudadanos conforme al artículo 168 y
del Presidente Electo.
136 de la Ley Orgánica Municipal y a la
Convocatoria.
Se llevaron a cabo el
desahogo de comparecencias
ante el Comité Analizador y
se elaboro el acuerdo con las
consideraciones y
Como resultado de este proceso, se presento una terna
valoraciones
con las mejores opciones, de las cuales se eligió al C.P.
correspondientes.
Santiago Martínez Sánchez, para ocupar el cargo de
Tomando como base la terna, Contralor Municipal y a la Arq. María del Carmen Leyva
el C. Presidente Municipal, Bathory, para ocupar el cargo de Coordinadora General
presento al cabildo del de Transparencia del Municipio de Puebla.
Ayuntamiento de Puebla, a la
persona que propone para Compromiso Cumplido.
que se desempeñe en el
cargo de Contralora o
Contralor.

4. En el Reglamento Interior de la Coordinación General de
Transparencia del Honorable Ayuntamiento del Municipio
de Puebla y del Comité Ciudadano para la Transparencia,
publicado el 3 de diciembre de 2012, en el Periódico
Oficial del Estado de Puebla, establece en su articulo 12.
Se reglamenta la
designación del o la El Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal,
Titular de
nombrará al Titular de la Coordinación, quien surgirá
Transparencia en el
Municipio de Puebla de una terna ciudadana propuesta a su vez por
diversas Universidades y Organizaciones Civiles.
Segundo Paso…
Dentro del Plan Municipal de Desarrollo 2011-2014 se considera a la
Transparencia Institucional como una Línea Estratégica dentro del Eje
rector de Mejores Prácticas Municipales. En este
sentido, corresponde a la Coordinación General de Transparencia
garantizar el acceso a la información pública del Ayuntamiento de
Puebla a través de la implementación de programas y proyectos que
aseguren el acceso efectivo a la información pública del
Ayuntamiento, así como instrumentar mecanismos encaminados a la
protección de datos personales.

5. Acciones 1. Facilitar el acceso a la información pública
En cumplimiento al Plan Municipal de Desarrollo 2011- 2. Garantizar la oferta de información pública
2014, la Coordinación General de Transparencia dentro
del Eje de Mejores Prácticas Municipales y en el marco
3. Promover la demanda de información
de la Línea Estratégica de Transparencia Institucional
engloba sus acciones dentro de 3 temáticas: pública.
Para facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la
información pública se dispone de las siguientes
Facilitar el acceso a
la información herramientas tecnológicas:
pública
 Sistema INFOMEX
 Atención telefónica permanente
 Orientación en línea (Chat y correo electrónico)

6. En el Estado de Puebla, la Capital, es el único Municipio que cuenta con el
Facilitar el acceso a Sistema INFOMEX, mismo que elaboró el Instituto Federal de Acceso a la
la información Información (IFAI), que sirve para registrar las solicitudes de información y sus
pública respuestas.
En 2011 se renovó el convenio de utilización del Sistema INFOMEX y en
Agosto de 2012 en colaboración con el IFAI, se actualizo el sistema a la
versión 2.5, lo anterior para cumplir con la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Puebla.
http://infomex.pueblacapital.go
b.mx/infomex2_5/
Facilitar el acceso a
la información
pública

7. Facilitar el acceso a Historial de Solicitudes de Información Recibidas
la información
pública
Histórico de solicitudes de información con proyección a 2013 (variación)
+ 3.67% + 3.69 %
+ 0.97%
1600 + 66.85 % 1502
1400 - 4.97% 1301
1243 1255
1200
1000
800 784 745
600
400
200
0
2008 2009 2010 2011 (del 15 de Febrero 2012 Proyección 2013 (Enero-
(A partir del 14 de al 31 de Diciembre) (del 1 de Enero al 31 de Diciembre)
febrero) Diciembre)

8. Orientación en temas de transparencia:
Preguntas recibidas por año

9. Asistencia Ciudadana por año Garantizar la oferta
de información
Pública
en febrero 1342
1400
de 2011 se
1200 implementa Publicación de información
el Chat en la
1000 En 3 Rubros
CGT
749  De Oficio (Ley de Transparencia y Acceso a la
800
600 Información Pública del Estado de Puebla).
389 416 420
400
221
115 123 162  Recomendada por organismos ciudadanos
200 109
74 108 87
0 0 0 1913
0 (CIMTRA, IMCO, FUNDAR)
 Información Complementaria
Iniciativa del Gobierno Municipal
Correo Teléfono Chat

10. La nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de Puebla establece en las 24 fracciones del
artículo 11° y en las 6 fracciones del artículo 17° la información de
oficio que debe publicarse en las páginas electrónicas.
* Anteriormente la información de oficio sólo correspondía a 14
fracciones, pero con la nueva ley de transparencia se incrementó
a 30 fracciones.
En Octubre de 2012, el Municipio de Puebla obtuvo el Primer
Lugar a nivel estatal, de entre 14 municipios evaluados, con
más de 70,000 habitantes, en la 1era evaluación
oficial, realizada por la Comisión para el Acceso a la Información
Garantizar la oferta
Pública del Estado de Puebla (CAIP) y por el Centro de
de información Investigación y Análisis, FUNDAR, en cuanto al cumplimiento a
Pública la publicación de información señalada en el articulo 11 y 17 de
la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Puebla.

11. CIMTRA.- Evaluación de la publicación proactiva de
información de 37 indicadores (144 parámetros)
Garantizar la oferta
, divididos en 9 Bloques:
de información
Herramienta CIMTRA Municipal Pública
GASTOS
OBRAS
BIENES Y SUS USOS IMCO.- Evaluación de la publicación de 34 indicadores de
ADMINISTRACIÓN información financiera, divididos en 5 bloques.
URBANIDAD Índice de Información Presupuestal
CONSEJOS Aplicación de los recursos públicos
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Deuda Pública
CABILDO Recursos Humanos
ATENCIÓN CIUDADANA Administración y Gasto de ingresos excedentes (criterios)
Transferencias y subsidios

12. Como resultado de la estrecha colaboración entre el IMCO y el
Ayuntamiento de Puebla, este ultimo obtuvo el año pasado, el
Primer Lugar a Nivel Nacional, cubriendo el 100% de los
indicadores del Índice de Información Presupuestal.
IMCO resalta las siguientes, Practicas innovadoras:
Puebla fue el 1er municipio a nivel nacional, donde el Cabildo, instruye a la
Tesorería Municipal, Secretaría de Administración y Tecnologías de la
Información, Secretaría de Seguridad Pública y a la Coordinación General de
Transparencia, para que se elabore y publique, la versión ciudadana del
Presupuesto de egresos a partir del año 2011.
Puebla incorpora en su desglose de deuda pública: institución
bancaria, interés, vigencia y saldos.
A nivel Municipal, Puebla fue el primero en mostrar la versión ciudadana del
presupuesto de egresos, en un ambiente amigable, de fácil acceso y
comprensión, además de utilizar un lenguaje ciudadano, incluyendo un glosario de
términos presupuestales.

13. Versión Ciudadana del Presupuesto de Egresos 2012
Más allá de la información de
oficio y la recomendada por
organismos ciudadanos, de
manera proactiva se publica
información complementaria.

14. 145
Actualización de Información en la Sección de %
160%
Transparencia 140%
120%
4,860 100%
5,000 80%
60%
4,000 40%
2,443 20%
3,000 1,982 0%
2,000 Porcentaje en que
1,000 se incremento la
Publicación de
0 Informacion en
2010 2011 (del 15 dic-12 2012 respecto al
de Febrero al 2010
31 de
Diciembre)
En mayo del 2011, en un hecho inédito se publicaron en el portal del
ayuntamiento, las versiones públicas de las Declaraciones
Promover la Patrimoniales de 21 servidores públicos de primer nivel jerárquico.
demanda de
Información Para dar continuidad a este proyecto hasta el mes de octubre del
Pública 2012, se tiene un total de 184 servidores públicos municipales, que
de forma voluntaria se han integrado a este proyecto, que abre las
finanzas personales al escrutinio público.

15. Firma de cartas
para autorizar
voluntariamente,
la publicación de
la declaración
patrimonial
(versión pública)

16. Voluntad política =
confianza ciudadana
Versión
pública de las
declaraciones
patrimoniales

17. Grupo de Jóvenes Promotores
de la Transparencia
Grupo de Jóvenes Promotores de la Transparencia
Estos jóvenes han recibido una capacitación formal y constante
en temas de Transparencia, Derecho de Acceso a la Información
y protección de datos personales, sin embargo cabe aclarar que
los jóvenes recibirán la certificación para fungir como “Joven
promotor de la Transparencia”, una vez que cubran todos los
requisitos de su capacitación, que incluyen
talleres, conferencias, prácticas de campo y examen final de
conocimientos.

18. Promoción de la cultura de la Transparencia para
niños y niñas.
Se ha llevado a cabo, mediante un taller
especialmente diseñado para niños, con lenguaje
sencillo y sin tecnicismos, utilizando materiales
lúdicos y didácticos desarrollados por la misma
administración municipal, como un cuento
denominado “El Cumpleaños perdido”, el cual fue
adaptado para una obra de teatro, además de un
manual de Transparencia, una lotería de
valores, dibujos para iluminar y sopa de letras. Taller de Transparencia para todos
La Coordinación General de Transparencia del Municipio de
Puebla, promueve la capacitación de hombres y mujeres, para el ejercicio
del derecho de Acceso a la Información, a fin de formar capacitadores
ciudadanos que difundan este derecho entre la población a su alcance y v
aloren la utilidad de éste derecho.
Por esta razón se invitó a organizaciones de la sociedad civil, a servidores
públicos y al grupo de Jóvenes Promotores de la Transparencia, a que de
forma gratuita se inscribieran y participaran en el taller denominado
“Transparencia para tod@s”.

19. Cátedra Universitaria de Transparencia y Rendición de Cuentas
La Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla (UPAEP), en
colaboración con la Coordinación General de Transparencia y la Fundación
Konrad Adenauer, organizaron la Cátedra Universitaria Transparencia y
Rendición de Cuentas, misma que decidieron incluir como parte de la
instrucción académica para los alumnos de las carreras de Ciencias
Políticas, Derecho y Ciencias de la Comunicación, estas conferencias
impartidas por especialistas nacionales y locales, están programadas para
realizarse una vez a la semana, durante 14 sesiones.
Ciclo de Conferencias de Transparencia y Rendición de Cuentas
Con el fin de brindar a los jóvenes universitarios, un espacio de
análisis, reflexión y debate en temas de transparencia y rendición de
cuentas, la Coordinación General de Transparencia, en colaboración con
la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), se organizó un
Ciclo de Conferencias, con la participación de especialistas nacionales y
locales, que imparten una conferencia cada semana, durante 14
sesiones.

20. Convocatoria de Concurso de Comic
para fomentar la cultura de Protección de Datos
Personales.
El Ayuntamiento de Puebla a través de la Coordinación
General de Transparencia y en coordinación con el Instauración del Día Municipal de la Transparencia
Instituto Municipal de la Juventud y el Instituto Municipal
de Arte y Cultura, emitieron una convocatoria para que El H. Ayuntamiento de Puebla, en Sesión de Cabildo realizada el 13 de
jóvenes de entre 18 y 30 años de edad, participen en la octubre del presente año, se aprobó por unanimidad Instituir el “Día
creación de un comic o historieta, cuyo tema sea la Municipal de Transparencia”, que se celebrará cada año el último
protección de datos personales en las redes sociales. lunes del mes de noviembre.
Cabe señalar que es un festejo inédito en el país ya que somos el único
Municipio, que de manera formal ha instituido un Día Municipal de la
Transparencia.
Es importante mencionar que el objetivo es fomentar la Cultura de
Transparencia en la ciudadanía, mediante la conmemoración de un día
específico, el cual permitirá recordar que la transparencia es una
obligación que tienen los gobiernos para informar oportunamente sus
acciones.

21. Visitas a la Sección de
Transparencia de la Pagina WEB *Las visitas del 2011, comprenden el periodo del 15 de febrero al 31 de diciembre de ese mismo año.
700000
603,896
600000
COMPARATIVO EN % DEL INCREMENTO DE
VISITAS A LA PAGÍNA DEL AYUNTAMIENTO
500000
DEL PERIODO 1 DE FEB 2009 A 14 FEB 2011
Y 15 FEB 2011 AL 15 ENE 2013
406,138
400000 353,703
2012
70.00%
60.00% 300000
242,556
2011*
50.00%
40.00% 69.40%
2010
200000
30.00%
20.00%
2009
10.00% 100000
0.00%
1
0

22. Comité Ciudadano para la Transparencia
Funge como un enlace entre las dependencias y Entidades y la
ciudadanía, a través de la Coordinación General de Transparencia, con la
finalidad de fomentar la cultura de transparencia y el ejercicio del derecho
de acceso a la información en el Municipio, salvaguardando los principios
de legalidad, certeza jurídica, imparcialidad, veracidad, transparencia y
máxima publicidad.
2012
2011*
2010
2009

23. BENEFICIOS DE LA
TRANSPARENCIA
MUNICIPAL

24. Recaudación por concepto de Predial
$383,085,078.08
$400,000,000.00
$300,983,181.24
27.3 Incrementa la confianza
en las instituciones
%
$300,000,000.00
$200,000,000.00
$100,000,000.00
$0.00
2010 2012 Sanciones de Seguridad Vial
$56,503,454.12
$60,000,000.00
$50,000,000.00
$22,929,155.88 146.4%
$40,000,000.00
$30,000,000.00
$20,000,000.00
$10,000,000.00
$0.00
2010 2012

25. Contribuye a la Mejora
Administrativa

26. Y todo esto con el
siguiente presupuesto $6,000,000.00
$5,392,802.00
$5,000,000.00
$4,615,512.10
$4,000,000.00
$3,163,078.00
$3,000,000.00
Presupuesto
asignado a la $2,000,000.00
Coordinación
General de $1,000,000.00
Transparencia
$0.00
2011 2012 2013

27. Secretaría de Desarrollo Urbano y Obra Pública 17.87%
Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal 15.91%
Secretaría de Administración y Tecnologias de la… 15.08%
Secretaría del Medio Ambiente y Servicios Públicos 14.57%
Tesorería Municipal 10.55%
Organismo Operador del Servicio de Limpia 6.80%
Coordinación de Comunicación Social 2.70%
Secretaría de Gobernación 2.47%
Sistema Municipal DIF 2.26%
1.90%
0.14% del
Secretaría de Desarrollo Económico y Turismo
Cabildo Municipal 1.55%
Secretaría de Desarrollo Social y Participación… 1.44% presupuesto
Secretaría del H. Ayuntamiento 1.40% total del
Sindicatura Municipal 1.13% Ayuntamient
Contraloría Municipal 0.82% o, es para la
Presidencia Municipal 0.77% CGT en 2013
Instituto Municipal de Planeación 0.74%
Instituto Municipal de Arte y Cultura de Puebla 0.70%
Instituto Municipal del Deporte de Puebla 0.57%
Instituto de la Juventud del Municipo de Puebla 0.33%
Industrial de Abastos Puebla 0.30%
Coordinación General de Transparencia 0.14%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00%

28. TRANSPARENCIA
MUNICIPAL
¡SI ES POSIBLE!