REFORMA OIE, BOSNA I HERCEGOVINA, prijedlog

1. • Sadržaj
• NREAP – pregled bruto finalne potrošnje, ciljeva
• Sheme poticaja – trenutno i željeno stanje – reformski proces
• Ključne preporuke Studije Svjetske banke
• NEEAP – pregled ušteda i ciljeva

2. Ukupna BFPE za Bosnu i Hercegovinu za baznu godinu je iznosila 3839,8 ktoe, od čega je 1306,9 ktoe
proizvedeno iz OIE. Iz toga slijedi da je udio energije iz OIE u BFPE za bazno stanje iznosio 34,0 %.
Ukupni cilj za Bosnu i Hercegovinu podrazumijeva ciljani udio energije iz OIE u BFPE u 2020. godini u iznosu
od 40,0 %. To znači da se do kraja 2020. godine u Bosni i Hercegovini očekuje povećanje udjela OIE u BFPE
za 633 ktoe u odnosu na proizvodnju iz bazne godine.
Ukupni cilj za udio energije iz OIE u BFPE za 2020. godinu u Bosni i Hercegovini je prikazan u donjoj tabeli.
Izvor: Akcioni plan za korištenje obnovljive energije u Bosni i Hercegovini

3. 29.05.2019
Sektor
Bazna
godina
2010 2011 2012 2013 2014
Referent
ni
scenario
Dodatna
EE
Referent
ni
scenario
Dodatna
EE
Referent
ni
scenario
Dodatna
EE
Referent
ni
scenario
Dodatna
EE
Referent
ni
scenario
Dodatna
EE
Grijanje i
hlađenje
(ktoe)
1861,5 1881,7 1877,3 1897,5 1897,5 1917,1 1913,1 1936,7 1898,8 1957,2 1899,5
Električna
energija
(ktoe)
985,1 1035,8 1035,8 1073,3 1073,3 1083,4 1080,1 1082,5 1075,7 1113,4 1096,2
Transport
(ktoe)
689,0 787,2 763,7 820,7 795,8 853,2 826,4 886,7 858,5 920,3 888,3
Bruto
finalna
potrošnja
energije
(BFPE)
(ktoe)
3839,8 4039,6 4039,6 4133,0 4133,0 4192,3 4178,3 4251,6 4121,8 4338,0 4166,5
Sektor
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Referent
ni
scenario
Dodatna
EE
Referent
ni
scenario
Dodatna
EE
Referent
ni
scenario
Dodatna
EE
Referent
ni
scenario
Dodatna
EE
Referent
ni
scenario
Dodatna
EE
Referent
ni
scenario
Dodatna
EE
Grijanje i
hlađenje
(ktoe)
1977,8 1900,1 1996,5 1898,3 2014,9 1896,0 2033,1 1893,2 2051,2 1889,3 2069,8 1886,1
Električna
energija
(ktoe)
1137,4 1115,3 1169,3 1140,1 1201,8 1165,8 1235,0 1192,3 1268,9 1219,7 1303,6 1243,9
Transport
(ktoe)
953,2 916,9 985,0 947,9 1017,0 975,9 1048,7 1004,4 1090,3 1042,8 1129,1 1081,2
Bruto
finalna
potrošnja
energije
(BFPE)
(ktoe)
4417,1 4205,0 4503,0 4248,8 4588,9 4290,1 4675,6 4331,7 4763,0 4372,3 4851,3 4407,7
Izvror: NREAP BIH - Projekcije bruto finalne potrošnje energije u BiH prema Akcionom planu za korištenje obnovljive energije u BiH

4. Ciljevi za 2020.
BFPE
Sektor ktoe GWh
Grijanje i hlađenje 2.069,8 24.147,7
Električna energija 1.303,6 15.208,7
Transport 1.129,1 13.172,8
Bruto finalna potrošnja 4.851,3 56.598,5
OIE
ktoe GWh %
1.085,2 12.660,7 52,4%
741,4 8.649,7 56,9%
113,9 1.328,8 10,1%
1.940,5 22.639,2 40,0%
Jedino se el.
energija podstice
Izvor: Akcioni plan za korištenje obnovljive energije u Bosni i Hercegovini

5. U Bosni i Hercegovini, regulatorne ovlasti za djelatnosti proizvodnje električne energije
iz obnovljivih izvora energije (OIE), uključujući izdavanje dozvola za proizvodnju
električne energije i davanje statusa povlaštenog proizvođača OIE su podijeljeni
između entiteta. Nakon dobivanja statusa povlaštenog proizvođača ili proizvođača koji
ima pravo na podsticaj od relevantnih entitetskih regulatornih komisija povlašteni OIE
proizvođači stiču pravo na slijedeće poticaje:
• „Feed-in“ tarifu ili garantovanu otkupnu cijenu – u skladu s tarifnim sistemom za
period od 12 godina u FBiH i 15 godina u RS;
• „Feed-in premija“, ako je proizvodnja za vlastite potrebe ili prodaju na slobodnom
tržištu (RS)
• Pogodnosti prilikom priključenja na mrežu;
• Prioritet u dispečerskom sistemu;
• Zagarantovano preuzimajnje proizvedene električne energije od strane mreže.

6. Udio OIE po tehnologiji koji se podstice u BiH
HYDRO
64%
SOLAR
2%
WIND
27%
BIOMASS
7%
BiH OIE 2020 POTICAJI
OIE u BIH 2020
Tehnologija OIE MW GWh
HIDRO 162,36 712,12
SOLAR 16,20 23,00
VJETAR 142,80 307,00
BIOMASA 21,12 74,56
Total 342,48 1.116,68
Izvor: Akcioni plan za korištenje obnovljive energije u Bosni i Hercegovini

7. Presjek instalirane snage OIE (juni 2016.)
87
8,5
12,75
53
65,5
268,55
140
74
281,3
0 100 200 300
No.of facilities
Installed capacity
(MW)
El.generation
(GWh)
BiH Total HYDRO SOLAR
2020
Installed: 342,5 MW
El.generation:
1116,7 GWh
Solar: 16,2 MW
Hydro: 161,36 MW
2016
Solar:
8,5 MW (52%)
Hydro:
65,5 MW (40%)
Achievements
Total electcity
generation from
RES under FIT:
25 %

8. Reforma sistema shema poticaja za obnovljive
izvore energije u Bosni i Hercegovini
EU smjernice za državne podsticaje iz 2014. godine (koje se odnose na sheme
poticaja) teže da osiguraju jačanje unutrašnjih tržišta, efikasniju javnu potrošnju,
veći stepen kontrole nad efektima podsticaja, te da ograniče državne podsticaja
na neophodni minimum. Dakle, reforme će se fokusirati na procjenu troškova
(troškovi podrške, troškovi integracije sistema i regulacioni troškovi) kao i na
benefite shema poticja koji su zasnovani na tržišnim principima stavljajući
naglasak na lokalni sadržaj, zaposlenje i klima i okoliš. Sheme poticaja zasnovani
na tržišnim principima povećati će udio obnovljivih izvora električne energije u
BiH u smislu troškovne efikasnosti.

9. Koje sheme poticaja mogu povećati udio električne
energije dobijene iz obnovljivih izvora u BiH na
troškovno efikasan način?
Cilj reformskog procesa u BiH je da su izradi detaljan koncept shema poticaja
zasnovanim na tržišnim principima do juna 2019. godine i isti dostaviti za
usvajanje od strane nadležnih Vlada oba entiteta. Detaljan koncept će biti paket
koji uključuje revidirane pravne i regulatorne aspekte, institucionalnog okvira,
finansijskog (ekonomskog) aspekta, tenderske dokumentacije i procedura, itd.
U narednom slajdu prikazan je reformski proces dijeli se na četiri glavne
komponente: 1) Analiza početnog stanja, 2) 2030 ciljevi i detaljne analize, 3)
Razvoj 3 opcije za sheme poticaja baziranim na tržišnim principima, i 4) Razvoj
detaljnog koncepta sheme poticaja.

10. LOBIRANJE - ZAGOVARANJE
1. JAVNE KONSULTACIJE
2. SPREMNOST DONOSIOCA ODLUKA ZA DJELOVANJE
Analiza početnog stanja
2030 ciljevi i detaljne
analize
Razvoj 3 opcije za
sheme poticaja
Razvoj detaljnog
koncepta sheme
poticaja
Jun – Dec 2019:
Treninzi
Priprema za
implementaciju
2020
Implementacija
jun 2018: Usvojanje
jedne opcije od
strane XY
jun 2019: usvojanje
finalnog koncepta
od strane XY
W E S T B A L K A N 6 I N I C I J A T I V A
(TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE)
RAZVOJ KAPACITETA - P R I S T U P

11. Ključna zapažanja studije Svjetske banke
„Bilješke o energetskom sektoru u BiH“
• BiH ima značajne mogućnosti (i potrebe) za investiranjem preko 3 milijarde € u
nove elektrane u naredne dvije decenije da bi obnovila ili izgradila snažan i
vrlo konkurentan sistem proizvodnje
Kombiniranje i provođenje i RE i EE politike daje značajne prilike za:
1. Smanjenje neto troškova sistema za 541 milion (isključujući troškove EE
investicija);
2. Povećanje obima izvoza na 39%; i
3. Smanjenje potreba za investicije u proizvodnju za 393 miliona €
(isključujući EE investicije); ali
4. Te dvije politike nisu dovoljne da se osigura pridržavanje limita za emisiju
ugljika i lokalne emisije navedene u INDC i NERP.

12. Ključne poruke Studije
1. elektro-energetski sektor u BiH ima značajne mogućnosti za razvoj relativno
ekonomičnih proizvodnih resursa uključujući lignit, hidro i ostale obnovljive
resurse. Postoje ekonomske mogućnosti za najmanje 3 milijarde € tokom
naredne dvije decenije za zadovoljavanje domaćih potreba i izvoz. Bez
utvrđenih ciljeva emisije ugljika, izvoz se može značajno povećati sa
zabilježenih 23% u prethodnoj deceniji na 36% u periodu 2016.-2035.
2. BiH treba preusmjeriti fokus na razvoj hidro i vjetro potencijala da bi se
kompenzirali rizici vezani za scenarij ograničenja ugljika/emisije.
3. BiH treba prvo donijeti okvir za donošenje odluka koji integrira individualne
planove projekata – primarno od Elektroprivreda – i ciljeve politike da bi se
napravio koherentan nacionalni energetski plan. Takav okvir omogućava
kreatorima politike i regulatorima važan uvid u glavne programe kao što su
energetska efikasnost, kontrola lokalne emisije, održivost komercijalnih
ugovora s nezavisnim proizvođačima električne energije, obnovljivi portfelj i
nacionalnu sigurnost snabdijevanja energijom.

13. • Data for existing and future thermal generators were obtained from the EPs, the ISO and
the BSS BiH report
13
Unit_
no
Unit
Fuel Price
(€/GJ)
Earliest
comm. Year
Retire Year
Capacity
(MW)
Efficiency
Fixed O&M
(€/MW/y)
Variable
O&M
(€/MWh)
Capital
Cost
(€/kW)
1 Tuzla3 2.55 1966 2021 90 30.4% € 19,200 € 6
2 Tuzla4 2.55 1971 2023 180 29.2% € 34,800 € 5
3 Tuzla5 2.55 1974 2030 180 29.2% € 32,400 € 5
4 Tuzla6 2.55 1978 2035 200 33.9% € 34,800 € 4
5 Kakanj5 2.53 1969 2024 100 30.5% € 38,400 € 4
6 Kakanj6 2.53 1977 2027 100 31.0% € 48,000 € 4
7 Kakanj7 2.53 1988 2035 208 31.6% € 42,000 € 4
8 Gacko 2.07 1983 2031 276 31.3% € 154,930 € 5
9 Ugljevik 1.98 1985 2039 279 31.4% € 133,632 € 5
10 Stanari 2.07 2015 After 2040 262.5 39% € 41,760 € 5
11 Banovici 2.3 2020 After 2040 350 41% € 42,000 € 5 € 1500
12 Zenica 7.01 2020 After 2040 385 55% € 34,800 € 5 € 928
13 Tuzla7 2.3 2020 After 2040 410 42% € 41,760 € 5 € 1823
14 Kakanj8 2.3 2024 After 2040 400 42% € 41,760 € 5 € 1490
15 Ugljevik3 1.98 2019 After 2040 600 40 % € 41,760 € 5 € 1416
Blue: existing units, Green: candidate projects

14. Akcioni plan za energetsku efikasnost u BiH
Naredna Tabela 1 sadrži zbirni pregled svih ušteda postignutih u Bosni i
Hercegovini u dosadašnjem periodu, i planiranih za naredni period, kako u
potrošnji primarne tako i finalne energije.
Izvor: Akcioni plan za energetsku efikasnost u Bosni i Hercegovini

15. Poređenjem ostvarenja energetskih ušteda u pojedinim sektorima u 2015. godini sa
ciljevima planiranim za pojedine sektore u 2012. i 2018. godini, može se konstatovati
slijedeće:
• Stambeni sektor: Ostvarena ušteda energije u iznosu 2,107 PJ predstavlja 40,13 %
ostvarenja u odnosu na cilj od 5,25 PJ postavljen za 2018. godinu, što je solidan
rezultat;
• Sektor uskuga: Ostvarena ušteda energije u iznosu 2,50 PJ predstavlja 154,32 %
ostvarenja u odnosu na cilj od 1,62 PJ postavljen za 2018. godinu, što je odličan
rezultat, ostvaren prvenstveno zahvaljujući aktivnom učešću brojnih međunarodnih
agencija koje pored tehničke pomoći obezbjeđuju i značajna grant sredstva za
energetsku obnovu zgrada u sektoru javnih usluga;
• Sektor industrije: Ostvarena ušteda energije u iznosu 0,442 PJ predstavlja samo
9.23% ostvarenja u odnosu na cilj od 4,79 PJ postavljen za 2018. godinu, što
predstavlja jako loš rezultat; i
• Sektor saobraćaja: Ostvarena ušteda energije u iznosu od 0,272 PJ predstavlja
33,58% ostvarenja u odnosu na cilj od 0,81 PJ postavljen za 2018. godinu, što
predstavlja zadovoljavajući rezultat.

16. Na bazi rezultata sektorskih ušteda, dobivenih za 2015.godinu, izvršena je
preraspodjela ušteda po pojedinim sektorima, na način prikazan u Tabeli 2:

17. Dr. Admir Softić
Pomoćnik ministra za energetiku
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
e-mail: admir.softic@mvteo.gov.ba