Políticas de la extensión rural en Colombia

2. Políticas para el Desarrollo
de la Extensión Rural en
Colombia - DIDTyPS
Villavicencio (Meta)
10 de abril de 2014

3. Políticas para el Desarrollo de la
Extensión en Colombia
Existen o han
existido Políticas
de Extensión
Rural en
Colombia?

4. Políticas para el Desarrollo de la
Extensión en Colombia
CONCEPTO DE EXTENSIÓN RURAL
Tomado del Material del Curso de Extensión Rural para los profesionales
agropecuarios realizado por SENA y Fundación Manuel Mejía, 2012
Participativo
Comunicación
INNOVACIÓN
Modelo de AT
y Transf. Tecnol.

5. Políticas para el Desarrollo de la
Extensión en Colombia
CONCEPTO DE EXTENSIÓN RURAL
La Extensión agraria hace referencia a la aplicación de la
investigación científica y los nuevos conocimientos a las
prácticas agrarias a través de la educación agrícola y
ganadera. El campo de extensión hoy en día alcanza un rango
amplio compuesto por comunicaciones y actividades de
aprendizaje organizadas para población rural por parte de
profesionales de diferentes disciplinas incluyendo agricultura,
salud y estudios de negocio y marketing, entre otros. Facilitar
el Emponderamiento (educativo + participativo).

6. Políticas para el Desarrollo de la
Extensión en Colombia
LA EXTENSIÓN RURAL EN EL TIEMPO
Proteccionismo Agropecuario
y Revolución Verde
Descentralización
Privatización asistencia
técnica
1950 1980 1980 1991 1992 2011
STACA
(Clubes 4H)
MADR
ICA
SINTAP
CAJA AGRARIA
SENA – Asistentes técnicos
UMATA
SECRETARIAS DE
AGRICULTURA
DEPARTAMENTALES
GREMIOS
Programa DRI – Programa PAN
70 Programa DRI
Programa DRI
CONSA
CORPOICA (CRECED) - 1992
CORSA
CMDR
PRONATTA (2002)
CONSEA
ALIANZAS PRODUCTIVAS
GREMIOS –
universidades.
ONG´s
Ley101/93

7. Políticas para el Desarrollo de la
Extensión en Colombia
Análisis AT y TT - Año 2011 y 2014
ACTUALIZACIÓN CT DE AT Y LA TT (extensión) PRODUCTORES

8. Políticas para el Desarrollo de la
Extensión en Colombia
SUBSISTEMA NACIONAL DE ASISTENCIA TÉCNICA -SNAT
1
2
3
4 5
6
7 b
7 c
7 a
8
9
10
1 Lineamientos de Política
2 Apoyo en Política de AT
3 Soporte Técnico del AT
4 Competencia laborales
5
Apoyo Formulación PGAT,
fortalecer institucionalidad
local y regional
6
 PGAT
Registro y Calificación
EPSAGRO; Cofinanciación
del Servicio
7
a) Elaboración y seguimiento
PGAT, b) apoyo en los PGAT,
aporte conocimiento, c)
redes de conocimiento
8 Ejecución PGAT
9 RUAT, Elaboración PGAT
10 Administración recursos

9. Políticas para el Desarrollo de la
Extensión en Colombia
NORMATIVIDAD
Res. 406 de
2008
Decreto 3199
de 2002
Res. 020 de
2003
Decreto 125 de
2011
Decreto 1985 de
2013
Res. 049 de
2010
Res. 026 de
2008
Res. 177 de
2012
Res. 178 de
2012
Res. 189 de
2005
Res. 419 de
2012
Res. 129 de
2010
Res. 177 de
2008
Res. 303 de
2008
Res. 296 de
2011
Res. 140 de
2007
Res. 178 de
2011 Res. 1132 y
1133 de
2013
Res. 217 de
2007
Res. 336 de
2008
Res. 360 de
2008
Res. 161 de
2009
Res. 396 de
2009
Res. 275 de
2011
Res. 082 de
2013
Res. 026 de
2014
Ley 811 de
2003
Ley 1286 de
2009 CONPES
3582
Ley 1133
de 2007
Ley 607 de
2000
20142000 2003 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20132006200420022001

10. Políticas para el Desarrollo de la
Extensión en Colombia
MODELO ACTUAL DE ASISTENCIA TÉCNICA DIRECTA RURAL
Ley 607 de 2000 Ley 1133 de 2007Ley 101 de 1993Decreto 3199 de 2002
Audiencias
públicas
DESARROLLO RURAL
DESDE LO LOCAL
y demás actores
relacionados
Condiciones particulares
territoriales
Líneas productivas y
condiciones de mercado
Res. 178 de 2012
PARTICIPATIVO
Condiciones
socioculturales
Productores Gremios
Asistentes
Técnicos
Universidades,
ONGs
INSTITUCIONALIDAD
LOCAL
ProveedoresPlanes de Desarrollo
Municipal y Deptal
Limitantes y Necesidades de
Asistencia Técnica
Registro de Usuarios de
Asistencia Técnica - RUAT
UMATA
CMDR
CONSEA
CPGA
FORTALECIMIENTO
EXTENSIONISTAS
LINKATA
PORTAL SIEMBRA
CERTIFICACIÓN DE
COMPETENCIAS
LABORALES
CURSO DE
CAPACITACIÓN EN
EXTENSIÓN RURAL
Elaboración y Aprobación del
PGAT
Plan General de Asistencia
Técnica - PGAT
Prestación de Servicio de AT

11. Políticas para el Desarrollo de la
Extensión en Colombia
RESULTADOS DEL MODELO AT
PGAT ejecutados
1
5
3
127.2882
1
5
Municipios
Beneficiarios
7.244
Ben. Depto Meta
(3CPGA – Puerto Lleras)
4
0
0
Municipios
Priorizados
Asistencia Técnica Directa Rural
Asistencia Técnica Especial
22.808 beneficiarios
MACARENA Y RIO CAGUAN
1.168 beneficiarios
9 Regiones priorizadas
$992.800.000
$17.358.197.056
$42.388.607.647 $2.476.468.210
$1.981.174.568 MADRMADR$33.813.310.351

12. Políticas para el Desarrollo de la
Extensión en Colombia
RESULTADOS DEL MODELO AT
PGAT Aprobados
4
5
1
179.9644
0
9
Municipios
Beneficiarios
261
Ben. Depto Meta
(Cabuyaro – Puerto López)
6
0
0
Municipios
Priorizados
Asistencia Técnica Directa Rural
Asistencia Técnica Especial
20.200 beneficiarios
MACARENA Y RIO CAGUAN
1.800 beneficiarios
9 Regiones priorizadas
$1.350.000.000
$16.198.019.208
$66.136.770.000 $96.000.000
$77.000.000 MADRMADR$52.909.416.000
2013

13. Políticas para el Desarrollo de la
Extensión en Colombia
RESULTADOS DEL MODELO AT
Actualización Extensionistas
80
7
Nal Meta
$33.000.000
$383.000.000
2013Asistencia Técnica Gremial
534
Fedearroz
61
$192.938.202
$1.689.000.000
CCC
2.363
14
$10.350.402
$1.747.000.000
Fedepalma
2.741
14
$26.855.892
$5.258.000.000

14. Políticas para el Desarrollo de la
Extensión en Colombia
RESULTADOS DEL MODELO AT
CURSO DE CAPACITACIÓN EN
EXTENSIÓN RURAL
3
0
0
0
Cupos Formados
2
1
5
6
Profesionales – Técnicos -
Tecnólogos
Depto Meta
67
3,1%
71,8%
2
0
0
0
Cupos Formados
1
4
7
5
Profesionales
Depto Meta
73,7
35

15. Políticas para el Desarrollo
de la Extensión en Colombia
LECCIONES APRENDIDAS
• Procesos para el otorgamiento de los incentivos son complejos y difíciles para los
entes territoriales.
• Los actores participantes de los procesos (EPSAGROS , entes territoriales) evidencia
significativas debilidades para una eficiente gestión de la Política.
• Disponibilidad de Epsagros en todas las regiones del País.
• Seguimiento presenta serias dificultades, especialmente en el tema de la
evaluación de los impactos.
• La asistencia técnica presenta gran acogida por parte de los productores y genera
beneficios reales en la productividad agropecuaria.
• Es una necesidad y un pilar para el mejoramiento de la competitividad del sector
agropecuario y debe prestarse de manera continua y permanente como lo
establece la ley.

16. Políticas para el Desarrollo de la
Extensión en Colombia
LA NUEVA POLÍTICA DE ASISTENCIA TÉCNICA
Articulación de la institucionalidad
Fortalecer las capacidades de los actores
involucrados
Mejoramiento de la calidad en la prestación
del servicio de asistencia técnica agropecuaria
Sistema de seguimiento y evaluación a la
política de asistencia técnica agropecuaria
Estudios básicos
Ajuste del modelo

17. OTRAS ACTIVIDADES DE ESTUDIO AT
• AÑO 2012 -TALLER DE
EXTENSIÓN Y ASISTENCIA
TÉCNICA CON PRESENTACIONES
DEL DNP, COLCIENCIAS, IICA,
CORPOICA, SENA, UN, UDEA,
PBA, CIAT, AUGURA, CONIF,
CENICAÑA, FEDECAFÉ, FEDEGAN,
FEDEPALMA, FEDEPANELA,
FEDEPAPA, FEDECACAO Y EL
MADR
• CAPACITACIÓN PLATAFORMA
SIEMBRA DIRIGIDA A
ASISTENTES TECNICOS E
INVESTIGADORES
• CAPACIDADES EN CIENCIA Y
TECNOLOGÍA DEL SECTOR
AGROPECUARIO COLOMBIANO
2012
• SITUACIÓN ACTUAL DE LA
ASISTENCIA TÉCNICA DIRECTA
RURAL: UNA MIRADA DESDE LA
LEY 607 DE 2000 Y SUS
DECRETOS REGLAMENTARIOS
• ELEMENTOS PARA UNA
PROPUESTA DE
REORGANIZACIÓN DE LA
ASISTENCIA TÉCNICA
AGROPECUARIA ¨BIP

18. LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA
AGROPECUARIA SON MOTIVO DE
EXTENSIÓN AGROPECUARIA
luz.ayala@minagricultura.gov.co
william.escobar@minagricultura.gov.co
GRACIAS!!