Análisis microeconómico de propuesta de política pública en materia de obesidad para México, específicamente, un impuesto a las bebidas azucaradas.

1. Propuesta de política pública:
obesidad en México
U L I S E S S A L V A D O R L Ó P E Z B A S U R T O
I S S E L A D R I A N A V Í Q U E Z V A R G A S
B L A N C A G A L A D Í A Z
A L E J A N D R O M O N T U F A R H E L Ú J I M É N E Z22 DE JUNIO DE 2016

2. Problemática: externalidad negativa
Sobrepeso y obesidad (S&O):
• 73% de los adultos.
• 35% de infantes y
adolescentes.
• 60.6 millones de personas.
• 52% de la población.
Mala alimentación:
consumo de bebidas
azucaradas.
México es el primer
consumidor de bebidas
azucaradas en el mundo:
163 litros per cápita anuales.

3. Externalidad negativa: pérdida en
bienestar social
Impactos negativos del S&O:
• Mayores costos al erario
público para tratar
enfermedades asociadas.
• Menor productividad
laboral.
• Mayores gastos para la
población.
• Pérdida de calidad de vida.
• Muerte.
México es el país con más
decesos a causa de diabetes
mellitus:
83 416 en 2012 (OCDE).
Costo social relacionado con
los 8 599 374 diabéticos por
S&O:
85 mil millones de pesos
(IMCO).
65.3 por ciento del
presupuesto que se le asignó
al sector salud en el año 2014
(130 264.8 millones de pesos).

4. Falla regulatoria: impuesto
Estrategia Nacional para el
Combate contra el Sobrepeso,
la Obesidad y la Diabetes en
2013:
• Impuestos.
• Lineamientos para venta y
distribución en escuelas.
• Límites a publicidad
infantil.
• Instalación de bebederos
en escuelas.
• Etiquetado.
Impuesto:
10 por ciento y 8 por ciento.
Crítica:
sólo medida recaudatoria.

5. Solución: impuesto pigouviano
Impuesto:
𝐵 𝑚𝑔 𝑝
+ 𝐼𝑚𝑝. = 𝐵 𝑚𝑔 𝑠
𝐵 𝑚𝑔 𝑠
= 𝐶 𝑚𝑔 𝑠
Ventaja:
reducción en la ingesta de
este tipo de alimentos (la
mitigación de la externalidad
y sus costos).
Inconveniente:
dificultad para determinar la
magnitud de la externalidad y
por tanto, el valor del
impuesto.

6. ¿Qué tasa?
Impuesto (INSP):
2 pesos por litro como mínimo
(el doble del planteado).
Elasticidad precio de la
demanda, 𝑬 𝒅 =
𝜟%𝑸
𝜟%𝑷
:
1-1.3 por ciento.
Incremento del 10 por ciento
en el precio, reduce consumo
alrededor de un 10 y 13 por
ciento.
Efecto
Tasa del 10 por
ciento
Tasa del 20 por
ciento
Reducción en consumo (por ciento) 10-13 20-26
Reducción en consumo
(litros/persona)
141-146 120-130
Reducción en prevalencia de S&O
(por ciento)
1 2
Ahorros por reducción en gasto
directo de atención de S&O (MMP)
6.6 13
Casos prevenidos de diabetes al
2030
400 000-630 000 800 000-1 275 000
Ahorros por casos prevenidos de
diabetes (MMP)
3.2-25.1 6.4 a 50.9
Monto de recaudación (MMP) 15.4-16.0 22.5-24.2

7. Propuesta de política pública:
obesidad en México
U L I S E S S A L V A D O R L Ó P E Z B A S U R T O
I S S E L A D R I A N A V Í Q U E Z V A R G A S
B L A N C A G A L A D Í A Z
A L E J A N D R O M O N T U F A R H E L Ú J I M É N E Z22 DE JUNIO DE 2016