Algunas ideas sobre mis sesiones de docencia acerca de planificación y evaluación con perspectiva de género en el ámbito de la Cooperación al Desarrollo.
2. 2
¡Gracias a tod@s!
No dejéis de seguir pensando en clave de género y transformación, ¡hasta otra!
3. 3
OBJETIVO
Conocer las herramientas básicas que posibilitan la planificación de
proyectos con perspectiva de género.
# M a s t e r E T D
1. Aspectos destacables de la planificación
2. Marco analítico de género
3. La evaluación
7. 7
Un conjunto de actuaciones que pretende alcanzar
un propósito que modifica una situación previa
valorada como problemática
Lógica básica
de la intervención
# M a s t e r E T D
8. 8
PLANIFICA
R
Adopción de decisiones
Definir el cambio deseado y el proceso para llevarlo a cabo
¿Cómo hacerlo?¿Qué hacer?
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
¿Qué se está haciendo?
9. 9# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
IDEA 1
No hay una única manera de planificar.
En las intervenciones de desarrollo se emplea la metodología del
Enfoque del Marco Lógico.
10. 10# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
IDEA 2
Toda planificación se dirige a resolver problemas o
necesidades concretas.
Los proyectos requieren un conocimiento exhaustivo de la realidad
sobre la que se actúa.
11. 11# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
IDEA 3
Planificar un proyecto implica una proyección de futuro.
Un proyecto de cooperación para el desarrollo quiere transformar la
realidad para mejorarla de forma sostenible.
12. 12# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
IDEA 4
Planificar requiere tomar decisiones.
En un proyecto habrá que decidir sobre los fines prioritarios que se
quieren conseguir y los medios adecuados para alcanzarlos.
13. 13
PLANIFICA
R3 cosas que tenemos que saber
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
Cómo discurre el ciclo de proyecto
Cómo integrar la
participación
Qué implica la
transversalidad de género
16. 16
IDENTIFICACIÓN
1. Análisis de la participación
2. Análisis de problemas
3. Análisis de objetivos
4. Análisis de alternativas
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
17. 17# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
FORMULACIÓN
• Estrategia de intervención
• Análisis de calidad
• Documento de proyecto (+ MMP)
18. 18
• Puesta en marcha de actividades
• Informes de seguimiento
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
EJECUCIÓN
SEGUIMIENTO
21. 21
¿Qué implica?
que las desigualdades de género existenR E C O N O C E R
la desigualdad de género como un problema públicoAS U M I R
el marco analítico de la perspectiva de géneroC O N O C E R
en la intervención el objetivo de alcanzar la igualdad efectivaI N T E G R AR
de instrumentos adecuados durante la planificación y puesta en marchaD I S P O N E R
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
23. 23
Marco analítico
Dimensiones de la Desigualdad de género
División sexual del trabajo
El acceso, uso y control de los recursos
El control sobre el cuerpo
La construcción de la subjetividad
Herramientas
Análisis de perfiles
Perfil de actividades
Perfil de recursos
Perfil de necesidades
Perfil de influencia
Perfil de participación
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
25. 25
El género como constructo
Utilidad del género como herramienta teórica.
Feminidad
Masculinidad
Construcciones sociales que responden a las
realidades contextuales.
Fundamentan las formas de ser y estar en el
mundo, los comportamientos y proyecciones de
vida.
Designio de la naturaleza inseparable de las
características corporales, de la condición
fisiológica.
Fundamentación biológica del ser y de la
identidad.
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
26. 26
• Asignación de género
1. Diferencia sexual de nacimiento (dualidad genital mayoritaria)
2. Asignación genérica
3. Proceso de asimilación de la identidad de género
Construcción y ¿aprendizaje?
• Socialización diferenciada
Lenguaje
Afectividad
Espacios
Usos del tiempo
Juegos
Responsabilidades
Valores, hábitos
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
27. 27
Naturalización Legitima la relación binaria entre los sexos/géneros
Androcentrismo Construye la vida social desde el punto de vista experiencial del
varón hegemónico
Subordinació
n
Deriva de la invisibilización y del menor peso simbólico
atribuido a lo femenino.
Diferencia y Desigualdad
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
30. 30
Diferentes tipos de trabajos vinculados a la masculinidad y a la
feminidad, portadores de relaciones sociales diferentes.
Rol productivo / reproductivo / comunitario
Espacios público /privado / común
Trabajo /no trabajo
(¿recurso natural socialmente disponible?)
Desigual valor atribuido
(Reconocimiento material o simbólico )
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
32. 32
Su uso y control genera beneficios y determina la situación y la posición
que ocupan las personas en los contextos de intervención.
Situación
Circunstancias materiales que condicionan el
uso de los recursos.
Posición
Capacidad de influir en las decisiones acerca
de los recursos disponibles.
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
34. 34
Mecanismos de control estructurales ejercidos especialmente sobre los
cuerpos femeninos a modo de violencias materiales y simbólicas.
Cosificación
Tratamiento del cuerpo de las mujeres como objeto,
generalmente representado como producto de
consumo.
Hipersexualización
‘Territorialización’
Sanción
Restricción o castigo sobre los movimientos / acciones
corporales de las mujeres
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
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Asimilación de la feminidad o de la masculinidad mediante un procesos de
construcción diferencial de la experiencia y de la identidad.
Estimulación diferencial
Conforman los esquemas de ideas y afectos primarios.
Aprobación / reprobación
Proceso normalizado
Diferencia sexual > Asignación genérica > Identidad de
género.
Experiencia vital
Motivaciones, aspiraciones, conductas...
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
38. 38
Marco analítico
Dimensiones de la Desigualdad de género
División sexual del trabajo
El acceso, uso y control de los recursos
El control sobre el cuerpo
La construcción de la subjetividad
Herramientas
Análisis de perfiles
Perfil de actividades
Perfil de recursos
Perfil de necesidades
Perfil de influencia
Perfil de participación
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
39. 39
Criterios
Metodología participativa Grupos de discusión
Entrevistas individuales
Grupos mixtos / exclusivos
Inclusión de la diversidad
Marco analítico de género
Extraer la información
Interpretarla
Actuar en consecuencia
Coordinación de proyecto
Personal nacional
Personal expatriado
Consultoría externa
Beneficiarias/os
…
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
40. 40
Perfil de actividades
Identificar las actividades que mujeres y hombres realizan en su vida
cotidiana.
Visibilizar los trabajos
Conocer las consecuencias
Planificar el impacto del proyecto
Usos del tiempo
División sexual del trabajo
Espacios
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
41. 41
Perfil de recursos
Señala las limitaciones que mujeres y hombres pueden tener para
acceder y beneficiarse de los recursos disponibles.
Mandatos de género Acceso al poder
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
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Perfil de necesidades
Facilita el conocimiento de las necesidades y los problemas de mujeres y
de hombres
Intereses estratégicos
Necesidades prácticas
Desigualdad en el acceso y control de
recursos
Roles de género
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
43. 43
Necesidades prácticas
Tienen que ver con las circunstancias cotidianas de las persona.
En función de los roles de género asignados, las circunstancias cotidianas y por tanto las
necesidades prácticas varían entre mujeres y hombres.
Se satisfacen con recursos específicos que mejoran la situación de las personas pero que no
sirven para transforman los roles de género ni las situaciones de desigualdad.
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
44. 44
Intereses estratégicos
Tienen que ver con el logro de la igualdad de género en cada contexto social.
Hacen referencia a la desigualdad de género estructural y ponen en juego la capacidad de influir
en los procesos de toma de decisiones.
Marcan una orientación a largo plazo y su consecución implica cambios en las relaciones sociales
en un nivel macro como micro, por lo que suele generar profundas resistencias.
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
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Perfil de influencia
Identifica las oportunidades o limitaciones contextuales que determinan la
marcha del proyecto en relación con las mujeres y los hombres
Identificar las estructuras y sus
características
Contribuye a realizar el análisis de calidad
(sostenibilidad, impacto de género)
Normas, valores, leyes,
costumbres, acontecimientos…
Nivel macro
Nivel micro
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
46. 46
Factores de cambio
Factor 1. Movimientos sociales que
defienden intereses de igualdad
Factor 2. Provisión de servicios
sociales de cuidados
Factor 3. Elevados índices de
alfabetización
Factores de resistencia
Factor 1. Restricciones legales a la
igualdad
Factor 2. Reforma agraria que
perjudique al campesinado
Factor 3. Fundamentalismo religioso
PROYECTO
Objetivo(s)
Igualdad de
género
APOYO LIMITACIONES
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
47. 47
FACTORES DE CAMBIO FACTORES DE RESISTENCIA
Jurídicos
Reconocimiento del principio de no discriminación Inexistencia de normativa sobre violencias machistas
Contempla la implementación de acciones positivas Faltan organismos de igualdad
Socioeconómicos
Localización de una nueva industria Recortes en servicios públicos
Socioculturales o religiosos
Manejo de una misma lengua en la comunidad Justificación del maltrato en el espacio doméstico
Medioambientales
Recuperación de cultivos tradicionales Sequía intensa
Tecnológicos
Nueva maquinaria para la cosecha de arroz Incremento del trabajo de limpieza y empaquetado
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
48. 48
Perfil de participación
Visualiza la forma en que mujeres y hombres acceden a los espacios de
poder en las comunidades
Facilita los procesos de empoderamiento
Garantiza la intervención participativa
Desigualdad de género
Relaciones de poder
Condiciones - espacios
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
50. 50
Identificación
Conocer la naturaleza de los
problemas
Evaluación
Medir los resultados de los
proyectos
Cuantitativo
Cualitativo
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
51. 51
¿Qué buscan las metodologías participativas?
• Conocer de primera mano respuestas a los interrogantes de identificación
• Transmitir confianza
• Otorgar autoridad y responsabilidad en el proyecto a las personas beneficiarias
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
52. 52
“algo suyo”
Favorece el éxito y la pervivencia
de los proyectos
Promueve los procesos de
empoderamiento
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
53. 53
Modelo vertical
Proceso desde arriba: linealidad
jerárquica
Formulación del interés general de las
poblaciones, a partir del cual se
interviene
Principios de neutralidad y objetividad
Modelo multifactorial
Visión en red: intervención simultánea de
diversos agentes
Busca el equilibrio de poder
Principios de parcialidad y subjetividad
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
54. 54
Sujetos activos
Agentes del cambio
Generadores de conocimiento
¿Qué tiene que ver con el enfoque de género?
# C o m u n i c a c i ó n S i t u a d a
59. 59
¿Tiene incidencia en las personas?
¿Sobre qué dimensiones de la desigualdad actúa?
¿Cómo puede contribuir a la igualdad de género?
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
61. 61
Es el efecto que las acciones de desarrollo tienen sobre el sistema de
sexo/género.
Evaluar el impacto de género es conocer esos efectos.
POSITIVO NEGATIVO
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
62. 62
1
Enmarcar el contexto de género de la acción de
desarrollo
2
3
Comprobar la respuesta del proyecto a las
desigualdades identificadas
Señalar el impacto de género (previsible)
Positivo
Parcialmente positivo
Negativo
Identificar el marco jurídico que recomienda u obliga a
la evaluación del impacto de género
Logros: Evaluación del impacto de género
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
63. 63
1. Subrayar los elementos de igualdad que incorpora el proyecto
2. Detallar las recomendaciones de mejora para su continuidad
Retroalimentación: Elementos de igualdad
# P l a n i f i c a c i ó n Y G é n e r o
65. 65
Herramienta de análisis que ofrece información en forma de datos sobre
una parcela de la realidad social.
Generan información
# I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
66. 66
Describen los hechos sociales
Permiten analizarlos
Generan información
# I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
68. 68
Indicadores de género
Herramienta de análisis que nos permiten indagar en el estado de igualdad/desigualdad
de género de los hechos sociales antes o después de una intervención.
[Dimensiones de la Desigualdad de Género]
# I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
69. 69
QUÉ C U Á N TO C U Á N D O
QUIÉN DÓNDE
Elementos de los indicadores
# I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
70. 70
Recoger en la MPP el menor número posible de
indicadores que permita:
Concluir una visión completa de la realidad estudiada
Comprobar el alcance de objetivos y resultados
Objetivo
Ponderación
# I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
73. 73
Indicador Batería de indicadores
1. Momento
2. Qué + resto elementos
3. Atributos
4. Ponderación
5. Selección
¿Cómo saber si
un indicador es o
no adecuado?
¿Cómo se
priorizan los
indicadores?
# I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
74. 74
Lógica de intervención Indicadores OV
Fuentes de
verificación
Hipótesis
Objetivo General
Objetivo
Específico
Resultados
Actividades
Recursos Costes
Condiciones previas
Matriz de Planificación de Proyectos (MPP)
# I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
76. ¡A leer!
76
• Alcalde, Ana y López, Irene (2004). Guía práctica para la integración de la igualdad entre mujeres y hombres en los proyectos
de la cooperación española. Madrid: Ministerio de Asuntos Exteriores.
• Alfama, E; Cruells, M y de la Fuente, M (2014) Medir la igualdad de género. Debates y reflexiones a partir de una propuesta de
sistema de indicadores clave, Athenea Digital, 14 (4), 209-235.
• Aparicio, Marta; Leyra, Begoña y Ortega, Rosario (eds.) (2009). Cuadernos de género: Políticas y acciones de género.
Materiales de formación. Madrid: ICEI-UCM.
• Brody, Alyson(2009) Género y Gobernanza. Bridge: Institute of Development Studies
• Comisión Europea (1997) Guía para la Evaluación del Impacto en función del Género. Enlace.
• Dávila Díaz, Mónica (2007) Indicadores de Género. Guía P´ráctica. Enlace.
• Fernández de Vega, Ana, Posts sobre Indicadores de Género
• González, Lara y Murguialday, Clara (2004) Evaluar con enfoque de género. Cuadernos Bakeaz, 66.
• Hernando, Almudena (2015) (ed.) Mujers, Hombres, Poder. Subjetividades en conflicto. Traficantes de Sueños. Enlace.
• Lamas, Marta (2000) El género: la construcción cultural de la diferencia sexual. Enlace.
• Moser, Annalise (2007) Género e indicadores. Bridge: Institute of Development Studies
• UNDP Somalia (2013) Gender mainstreaming made easy: handbook for programme staff.