1. Anabelle Moreno Sánchez, Grado en Maestro de Educación Primaria, 2ºB 13/10/2010
INFORME SOBRE LA CONFERENCIA A CARGO DE DON ÁNGEL
FELPETO ENRÍQUEZ:
La participación de la Comunidad Escolar, clave de calidad. El Consejo Escolar
Municipal.
INTRODUCCIÓN
La conferencia corre a cargo de D. Ángel Felpeto Enríquez,
nacido el 3 de octubre de 1947, en San Xoan de Alba, en el concello de
Vilalba (Lugo).
Fue profesor técnico de Formación Profesional y educador con
destino definitivo en el IES "Universidad Laboral" de Toledo, centro en
el que desempeñó su labor docente entre 1977 y 1996 y donde fue director entre 1989 y
1996. Fue también profesor en el IES "Universidad Laboral" de Éibar (Guipúzcoa)
desde 1971 a 1977. En el IES "Montes de Toledo" de Gálvez (Toledo) fue director en
Comisión de Servicios para la puesta en funcionamiento del Centro desde 1996 a 1998.
Jefe de servicio de Coordinación del Área de Programas y Servicios Educativos en la
Consejería de Educación y Cultura de Toledo desde diciembre de 1999 a noviembre de
2002. Delegado Provincial de Educación y Cultura de Toledo desde noviembre de 2002
hasta julio de 2007.
Desde junio de 2007 es vicealcalde de Toledo y concejal responsable del Área
de Gobierno de Educación, Cultura, Festejos, Juventud y Deportes, elegido en el nº 3 de
la candidatura del PSOE en las elecciones municipales del 27 de mayo.
Su exposición versa sobre el Consejo Escolar Municipal como órgano de
implicación e integrante de la Comunidad Educativa de la ciudad y su labor. Es un
órgano de consulta, no de gobierno, compuesto por representantes de todos los sectores
afectados en la tarea educativa, y por el que estos representantes participan en la
programación general de la enseñanza complementaria y extracurricular dentro del
ámbito del Municipio.
El Consejo Escolar Municipal se rige por los estatutos publicados en el «Boletín
Oficial» de la provincia de Toledo de 26 de enero de 2008, nº 20, N.º I.-205, que regula
la composición y funcionamiento de los Consejos Escolares de ámbito territorial en
nuestra provincia.
http://www.ayto-toledo.org/docof/ECET.pdf
Estructura organizativa del Consejo Escolar en Castilla-La Mancha:
http://www.educa.jccm.es/educa-jccm/cm/educa_jccm/tkContent?idContent=214&textOnly=false&locale=es_ES
3. Anabelle Moreno Sánchez, Grado en Maestro de Educación Primaria, 2ºB 13/10/2010
EXPOSICIÓN Y DESARROLLO
Todos y cada uno de los ciudadanos somos partícipes e integrantes de la
comunidad educativa, padres, alumnos, profesores, amigos, orientadores, etc. Esto
significa que es tarea de todos educar, y desde nuestra tarea como educadores debemos
reducir el déficit educativo que, aún en nuestros días, persiste en la sociedad.
Con motivo de intentar solventar los problemas educativos por los que atraviesa
la sociedad, en el año 2008 se puso en marcha el Consejo Escolar Municipal, que se
define como un órgano de consejo y no de gobierno, con la idea de “todos somos
educadores”. Este órgano es obligatorio para localidades con más de tres centros
educativos públicos o privados concertados.
La función principal del Consejo Escolar Municipal es elaborar el Proyecto
Educativo de la ciudad, que en el caso de Toledo se denomina Toledo Educa y al cual
nos referiremos más adelante:
http://www.ayto-toledo.org/cultura/varios/toledoeduca1011.pdf
Los objetivos que persigue este órgano de consejo son los siguientes:
1. Programar actividades complementarias y extracurriculares, que junto con el
PEC de cada centro, sirvan para educar y formar, pero no simplemente
entretener. Aquellas actividades complementarias se sitúan en el horario
lectivo y las extracurriculares se planifican fuera de dicho horario.
2. Localizar las necesidades educativas específicas, planificarlas y estudiar su
viabilidad, como por ejemplo la creación de nuevos centros escolares, etc.
3. Programar y contribuir al buen mantenimiento de los centros educativos,
tanto de Infantil como de Primaria, lo cual es responsabilidad directa del
Ayuntamiento de la localidad. Para los centros de Secundaria y Formación
Permanente de Adultos, no es obligación del Ayuntamiento dicho
mantenimiento, aunque sí ayudan a ello.
4. Por último, contribuir a la mejora de la convivencia. Para llevar a cabo este
objetivo existe la Comisión de Absentismo Escolar en Primaria y
Secundaria, cuyas funciones están encaminadas a prevenir y corregir ese
absentismo escolar, más acusado en Secundaria. En primer lugar, se realiza
una intervención con las familias, desde la dirección y el profesorado del
centro, explicándoles los motivos por los que son importantes que los/as
niños/as asistan al centro escolar y se les presta la ayuda necesaria para ello.
En caso de que ya esté escolarizado y el/la alumno/a se ausente, se avisa a la
policía local, que suelen patrullar zonas en las que suelen encontrarse dichos
alumnos/as, y la cual se pone en contacto con la familia. Si estos alumnos/as
son reincidentes o la familia se niega a escolarizarlos el director del centro
informa a la comisión de absentismo, y se remite el caso a la fiscalía de
menores. Por ejemplo, se dan problemas con el colectivo gitano ya que no
escolarizan a las niñas mayores de 12 años (no siempre).
4. Anabelle Moreno Sánchez, Grado en Maestro de Educación Primaria, 2ºB 13/10/2010
Este absentismo en cifras es considerado bastante alarmante en nuestro
país en comparación a otros países europeos, en España hay un abandono
temprano del alumnado (de hasta 18 años), con o sin titulación, del 32%,
mientras que en Rumanía tan sólo es del 5%. Este porcentaje tan elevado
fue debido en los últimos años, en su gran mayoría, al auge de la
construcción y que no se exigía ningún tipo de titulación para realizar los
trabajos en el sector de la construcción.
El Consejo Escolar de Toledo está compuesto por los siguientes miembros
(información sacada del régimen interior, http://www.ayto-toledo.org/docof/ECET.pdf,
Artículo 9):
a) El Alcalde-Presidente de la Corporación Municipal, que será su
Presidente, o el Concejal en quien delegue.
b) Un representante de cada grupo municipal que tenga la condición de
concejal, nombrado por los mismos.
c) Un Director de los Centros Educativos de Infantil y Primaria
sostenidos con fondos públicos por cada una de las zonas educativas de
Toledo establecidas por la Delegación Provincial de Educación y
Ciencia, elegido entre ellos. Se consideran zonas de Toledo las
siguientes: Santa María de Benquerencia, Santa Bárbara, Palomarejos-
Buenavista, Casco Histórico y Azucaica.
d) Un Director de Enseñanza Secundaria de los Centros sostenidos con
fondos públicos por cada una de las zonas educativas, elegidos entre
ellos mismos. Se consideran zonas las mismas que en apartado
anterior, excepto Azucaica.
e) Un Director de los Centros de Educación Especial.
f) Dos representantes de los estudiantes, uno en representación del Tercer
Ciclo de Educación Primaria y otro de Secundaria, elegidos entre los
representantes de los Consejos Escolares.
g) Un representante de las Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos
de cada una de las zonas educativas elegidos entre ellos.
h) Un representante de cada una de las Federaciones de AMPAS
existentes jurídicamente.
i) Dos representantes del personal de Administración y Servicios de los
centros sostenidos con fondos públicos radicados en el municipio, uno
por los Centros de Educación Infantil y Primaria y otro por los Centros
de Enseñanza Secundaria.
j) Un representante de los orientadores que actúen en los centros
docentes sostenidos con fondos públicos del municipio, elegido entre
ellos.
k) Un representante de la Federación de Asociaciones de Vecinos del
municipio.
l) Un representante de cada Central Sindical con presencia en el sector de
la Enseñanza.
m) Dos representantes de las instituciones educativas municipales, uno por
la Escuela de Idiomas y otro por la Escuela de Música.
n) Un representante de las Asociaciones de Discapacitados.
o) Un representante de la Delegación Provincial de Educación y Ciencia.
5. Anabelle Moreno Sánchez, Grado en Maestro de Educación Primaria, 2ºB 13/10/2010
p) Actuará como Secretario del Consejo Escolar de Toledo un funcionario
de la Concejalía de Educación con voz pero sin voto.
Se reúnen una vez al trimestre en sesión ordinaria, es decir, tres veces por año:
una primera vez al comienzo del curso lectivo para planificar y aprobar el programa de
actividades. Una segunda sesión a mediados de curso, sobre el mes de febrero, para
evaluar el progreso de la consecución de objetivos. Y por último, al finalizar el curso
lectivo, para analizar los resultados y realizar un informe o memoria sobre ello.
En concreto, el proyecto educativo Toledo Educa se consagra en 2008, con
ayuda de toda la comunidad educativa, al que todas las asociaciones de la ciudad
aportan actividades. Cada centro escolar programa sus propias actividades, pero éstas
son complementadas con las actividades del proyecto educativo de la ciudad, el cual se
realiza, para cada zona educativa actividades extracurriculares según las necesidades,
por ejemplo, talleres de danza, música, pintura, teatro, gimnasia, etc., y para todas las
zonas en común las actividades complementarias, como por ejemplo “Conoce tu
Ayuntamiento”, “Cuenta Cuentos”, “Conciertos Didácticos”, “Educación
Medioambiental”, “Ciencia Divertida”, “Teatro Didáctico”, “El Día de…”, etc.
Las actividades complementarias no tienen costas para los padres/tutores del
alumnado, pero las actividades extracurriculares tienen un coste del 50% del total para
los padres, el otro 50% lo financia el propio Ayuntamiento. El concejal de Educación es
el encargado de solicitar a la Administración, concretamente a la Consejería de
Educación, las ayudas necesarias para realizar el proyecto.
CONCLUSIONES
El Consejo Escolar Municipal es un órgano de reciente creación, el cual surgió
de la idea principal “todos educamos”, ya que, se puede aprender mucho de todas las
personas que constituyen una comunidad, incluso de la propia ciudad, por ello este
órgano está formado por todas las asociaciones educativas que componen la localidad y
por ello es un proyecto de ciudad, por y para todos, todos somos benefactores y
beneficiados. Por ejemplo, si un fin de semana un niño quema una papelera por hacer la
gracia con los amigos, debemos preguntarnos quién realmente sufre esa agresión (todos
y cada uno de nosotros, además de la propia ciudad) y explicarle a tal niño las razones
por las no debe actuar de esa manera (es mobiliario urbano con su coste, el cual
pagamos todos con nuestros impuestos, además de dañar y angustiar a la ciudad), quien
sufre, principalmente, es la propia ciudad (es un poco redundante). Pero también
debemos preguntarnos aquello que falla en la educación de ese niño, teniendo en cuenta
que se deberá actuar conjuntamente la familia y el resto de la comunidad educativa
(profesorado, asociaciones diversas, etc.). Las actividades planificadas y organizadas
desde el Consejo Escolar servirán para desarrollar valores y competencias, tales como
respeto a la ciudad y al medio ambiente, respeto a los demás, colaboración y
participación, amistad, socialización, compañerismo, deportividad, amor, sinceridad,
lealtad, distribución y repartición de bienes, comunicación, tolerancia, etc., es decir,
todo ello encaminado a desarrollar individuos sociales civilizados, educados,
respetuosos y, en definitiva, buenas personas en general, plenas e íntegras.
