Presentación efectuada por la Dra. Elvira H. Balbo en 2009

1. PRESENTACIÓN EFECTUADA POR
ELVIRA H. BALBO
2009
Historia del Laberinto
de la Coparticipación

2. 22/04/1996

3. EL LABERINTO: Su Historia
1995/1996
Las computadoras usaban Windows 95
Startel ofrece el primer acceso a Internet en
Argentina
Nace el Internet Explorer
Aparece HOTMAIL
Dos estudiantes universitarios desarrollan
un buscador: GOOGLE
Abandonábamos el diskette. Llego el CD
Aparece el lenguaje Java

4. EL LABERINTO: Su Historia
LLEGA A ARGENTINA RICHARD BIRD
NECESITA ANALIZAR NUESTRA
COPARTICIPACIÓN

5. EL “LABERINTO” DE LA COPARTICIPACIÓN
Dr. José O. Casás
22/04/1996
EL “LABERINTO” DE LA COPARTICIPACIÓN
Dr. José O. Casás
22/04/1996

6. INTA
Previsión Social
Provincial y Municipal
Previsión Social
Provincial y Municipal
20%
GananciasGanancias BienesBienes
PersonalesPersonales
MonotributoMonotributo
ContribucionesContribuciones
PatronalesPatronales
EnergíaEnergía
EléctricaEléctrica
InternosInternos
SegurosSeguros
AdicionalAdicional
CigarrillosCigarrillos
TasaTasa
EstadísticaEstadística
CombustiblesCombustibles
VialidadVialidad Infraestructura
Eléctrica
Infraestructura
Eléctrica
Fondo Subsidiario
de Compensación
Fondo Subsidiario
de Compensación
$M 440/año
Detracción:
$M 580/año
FONAVIFONAVI FEDEIFEDEI
$M 120/año
10
%
Provincias sinProvincias sin
Buenos AiresBuenos Aires
Provincias sinProvincias sin
Buenos AiresBuenos Aires
4%
ExcedenteExcedente
Fondo ConurbanoFondo Conurbano
ExcedenteExcedente
Fondo ConurbanoFondo ConurbanoProv. Buenos AiresProv. Buenos Aires
Fondo ConurbanoFondo Conurbano
Prov. Buenos AiresProv. Buenos Aires
Fondo ConurbanoFondo Conurbano
HastaHasta
$M$M
650/año650/año
$M 20/año
66%
64
%
11
%
IVAIVA
89
%
Cuenta CorrienteCuenta Corriente
BancariaBancaria
30
%70
%
Detracción:
$250.000/mes
INCUCAI
1% de
93,73
%
41,64%
de
93,73%
6,27
%
57,36%
de
93,73%
100
%
InteresesIntereses
PagadosPagados
GananciaGanancia
Mínima PresuntaMínima Presunta
100
%
100
%
85%
30%
70%
100
%
AutomotoresAutomotores
GasolerosGasoleros
100
%
100
%
31,30
%
100
%
21%
Gasoil, Diesel-oil,
Kerosene y GNC
40
%
60%
Naftas, Solventes,
Aguarrás y otros
79%
29%
de
79%
42%
de
79%
10
%
60
%
30
%
29
%
100
%
Previsión Social NacionalPrevisión Social Nacional
CoparticipaciónCoparticipación
BrutaBruta
CoparticipaciónCoparticipación
BrutaBruta
Fdo. Compens.
Deseq. Fiscales
Fdo. Compens.
Deseq. Fiscales
A.T.N.A.T.N.
ProvinciasProvinciasProvinciasProvincias
15%
NaciónNaciónNaciónNación
1
%
Detracción:
$M 45,8/mes
41,64
% 57,36
%
CoparticipaciónCoparticipación
NetaNeta
CoparticipaciónCoparticipación
NetaNeta
CABA
$M 157/año
Aníbal Oscar BerteaAníbal Oscar Bertea
versión 2.0
2%
100
%
AltasAltas
RentasRentas
InternosInternos
y otrosy otros
100
%
Ministerio Exterior
38,47
%
30,23
%
ComercioComercio
ExteriorExterior

7. EL LABERINTO: Su Historia
LLEGA A ARGENTINA RICHARD BIRD
PARECE UN PLATO DE FIDEOS:
“ES UN LABERINTO”

8. LABERINTO
LABERINTO ES SINÓNIMO DE:
Confusión
Maraña
Barullo
Desorden
Desconcierto
Caos
Anarquía
ERA NECESARIO MEJORAR

9. Aníbal Oscar Bertea 9
$ 120
Millones
$ 120
Millones
$ 20
Millones
$ 20
Millones
$ 440
Millones
$ 440
Millones
CoparticipaciónCoparticipación
BrutaBruta
CoparticipaciónCoparticipación
BrutaBruta
A.T.N.A.T.N.
ProvinciasProvincias
Previsión SocialPrevisión Social
NacionalNacional
Previsión SocialPrevisión Social
NacionalNacional
20%20%
HastaHasta
$M 650/año$M 650/año
1010
%%
4%4%
Provincias sinProvincias sin
Buenos AiresBuenos Aires
Provincias sinProvincias sin
Buenos AiresBuenos Aires
ExcedenteExcedenteExcedenteExcedente
10%10%
GananciasGananciasGananciasGanancias
$M 440/año$M 440/año
Detracción
$M 580/año
Detracción
$M 580/año
$M 20/año$M 20/año
66%66% 64%64%
2%2%
Detracción Suma Fija AnualDetracción Suma Fija Anual
$ 580 Millones$ 580 Millones
(proporcionada mensualmente)(proporcionada mensualmente)
Detracción Suma Fija AnualDetracción Suma Fija Anual
$ 580 Millones$ 580 Millones
(proporcionada mensualmente)(proporcionada mensualmente)
$M 120/año$M 120/año
ProvinciaProvincia
Buenos AiresBuenos Aires
ProvinciaProvincia
Buenos AiresBuenos Aires
Ex – Fondo
Conurbano
Ex – Fondo
Conurbano
Hasta $ 650
millones/añ
o
Hasta $ 650
millones/añ
o

10. Aníbal Oscar Bertea 10
CoparticipaciónCoparticipación
BrutaBruta
CoparticipaciónCoparticipación
BrutaBruta
A.T.N.A.T.N.
ProvinciasProvincias
Previsión SocialPrevisión Social
NacionalNacional
Previsión SocialPrevisión Social
NacionalNacional
NaciónNación
Fondo
Desequilibrios
Fondo
Desequilibrios
C.A.B.A.C.A.B.A.
CoparticipaciónCoparticipación
NetaNeta
CoparticipaciónCoparticipación
NetaNeta
$
45,8/mes
15
%
1 %
57,36
%
Incluye
Tierra del Fuego
Incluye
Tierra del Fuego
•Emergencias
•Desequilibrio
s
•Emergencias
•Desequilibrio
s
41,64
%
1,4
%
$ 45,8
millones
$ 45,8
millones
15 %15 %
57,36 %41,64 %
1 %
41,19 %41,19 %57,48 %57,48 %
1,33 %1,33 %

11. BUSCANDO MEJORAR: SURGE LA VERSIÓN DOMICILIARIA

12. Desarrollada en Excel

13. AÑO Inicio: 2007 Cantidad de meses01 12 Enero de 2007 a Diciembre de 2007
AÑO Fin: 2007 06.12 07.12
Anual Mensual Límte Máx. Neto de SF % Base Bruta Devol / Reint Neta
1 I.V.A. 66.659.013 3.989.695 62.669.318
1.1 Asignaciones Específicas 11,00%
1.1.1 para atender jubilaciones nacionales 93,73%
1.1.2 para financiamiento Previsión Social Provincial y Municipal 6,27%
1.2 Financiamiento AFIP 1,90% 165.845.485
1.2.1 para financiar a la AFIP - detraído del 89% de la recaudación neta
1.3 A Coparticipación Bruta
0
2 GANANCIAS 42.854.905 42.854.905
2.1 Asignaciones Específicas
2.1.1 Suma Fija 580.000 48.333
2.1.1.1 para atender jubilaciones nacionales 120.000 10.000
2.1.1.2 para fortalecer ATN 20.000 1.667
2.1.1.3 para el conjunto de provincias (sin CABA)440.000 36.667
2.2.2 Porcentual sobre neto de Suma Fija 42.274.905 36,00%
2.2.2.1 para atender jubilaciones nacionales 20,00%
2.2.2.2 ex fondo de conurbano bonaerense 650.000 10,00%
2.2.2.3 excedente del ex fondo de conurbano bonaerense 10,00%
2.2.2.4 infraestructura social básica: NBI 4,00%
2.2.2.5 para fortalecer ATN 2,00%
2.2 A Coparticipación Bruta
3 CUENTAS CORRIENTES BANCARIAS 1.020.766 1.020.766
3.1 Asignaciones Específicas
para el Tesoro Nacional 70,00%
3.2 Saldo: a Coparticipación Bruta 30,00%
4 COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y GNC 561.091 561.091
4.1 COMBUSTIBLES LÍQUIDOS (excepto gas oil, diesel oil y kerosene) 157.744 157.744
4.1.1 Asignaciones Específicas
4.1.1.1 para atender jubilaciones nacionales 21,00%
4.1.2 Régimen Especial 79,00%
CONCEPTOS
(Aclaraciones sobre sumas fijas o porcentajes) Recaudación AFIP
usuario:
L10 + L160. Recaudacion
Neta de devoluciones.
Impuestos mas Comercio
Exterior. No Seg. Social.

14. - - - - - - - - -
- 4.009.931 2.568.126 1.441.804 - - 1.104.128 - 395.189
- 1.613.596 1.033.414 580.182 - - 444.301 - 159.024
- 56.139 35.954 20.185 - - 15.458 - 5.533
- 40.099 25.681 14.418 - - 11.041 - 3.952
- 28.070 17.977 10.093 - - 7.729 - 2.766
- 80.199 51.363 28.836 - - 22.083 - 7.904
- 2.191.828 1.403.738 788.090 - - 603.516 - 216.010
- 499.791 320.087 179.704 - 360.019 137.617 69.315 49.256
- 62.686 40.147 22.539 - 36.471 17.261 8.694 6.178
- 113.537 72.714 40.823 - 71.999 31.262 15.746 11.189
- 35.993 23.052 12.942 - 23.267 9.911 4.992 3.547
- 202.087 129.425 72.662 - 141.220 55.644 28.027 19.916
- 84.605 54.184 30.420 - 56.783 23.296 11.734 8.338
- 111.126 71.170 39.956 - 74.914 30.598 15.412 10.952
- 82.851 53.061 29.790 - 50.971 22.813 11.491 8.165
- 64.659 41.410 23.249 - 37.617 17.804 8.967 6.372
- 42.741 27.373 15.368 - 26.869 11.769 5.928 4.212
- 47.124 30.180 16.944 - 27.416 12.976 6.536 4.644
- 94.906 60.782 34.124 - 55.216 26.132 13.163 9.353
- 75.180 48.148 27.031 - 46.985 20.701 10.426 7.409
- 39.500 25.298 14.203 - 24.441 10.876 5.478 3.893
- 57.426 36.778 20.648 - 33.410 15.812 7.964 5.659
- 87.235 55.869 31.366 - 50.753 24.020 12.099 8.597
- 76.933 49.271 27.662 - 44.759 21.183 10.670 7.582
- 51.946 33.269 18.678 - 30.221 14.303 7.204 5.119
- 35.993 23.052 12.942 - 22.834 9.911 4.992 3.547
- 203.402 130.267 73.135 - 143.869 56.006 28.210 20.046
- 94.029 60.220 33.809 - 54.706 25.891 13.041 9.267
- 108.276 69.345 38.932 - 62.994 29.814 15.017 10.671
- 28.070 17.977 10.093 - 16.499 7.729 3.893 2.766
10.570 2.361.330 1.512.294 849.036 447.075 997.764 650.189 744.329 645.242
10.570 1.613.596 1.033.414 580.182 - 971.435 444.301 - 357.560
- 40.099 25.681 14.418 - 23.329 11.041 - 3.952
- 2.300.096 1.473.077 827.019 - 1.494.234 633.328 318.999 226.680
- 707.635 453.199 254.436 447.075 - 194.846 744.329 69.739

15. PREV. PROV. 3.9 575.099,8 419.040 - - - -
Coparticipación Bruta 4 89.016.914,5 50.922.503 27.055.939 4.519.488 - -
SIJP (15%) 5 13.352.537,2 7.638.376 4.058.391 677.923 - -
Fondo Deseq. Fiscales 6 549.600,0 549.600 - - - -
Coparticipación Neta 7 75.114.777,3 42.734.528 22.997.549 3.841.565 - -
Tesoro Nacional (de Coparticipación)8 30.226.186,4 17.196.374 9.254.214 1.545.846 - -
CABA 9 1.062.554,7 598.283 321.966 53.782 10.948 10.948
ATN 10 751.147,8 427.345 229.975 38.416 - -
Tierra del Fuego 11 525.803,4 299.142 160.983 26.891 - -
Provincias Relat 12 1.502.295,5 854.691 459.951 76.831 - -
Provincias 13 41.057.737,3 23.358.693 12.570.460 2.099.799 - -
Buenos Aires 13.1 10.967.361,2 5.512.297 3.611.985 478.806 244.300 244.300
Catamarca 13.2 1.416.365,0 668.059 526.379 60.054 30.086 30.086
Chaco 13.3 2.684.457,5 1.225.942 1.036.213 108.770 68.896 68.896
Chubut 13.4 868.934,3 389.833 311.618 34.482 55.006 55.006
Córdoba 13.5 4.704.638,2 2.217.169 1.766.924 193.602 78.443 78.443
Corrientes 13.6 2.013.557,7 921.949 782.095 81.052 43.034 43.034
Entre Ríos 13.7 2.583.865,6 1.211.842 965.690 106.460 55.988 55.988
Formosa 13.8 1.919.406,8 890.394 725.022 79.372 47.669 47.669
Jujuy 13.9 1.510.879,2 689.081 586.302 61.944 37.618 37.618
La Pampa 13.10 973.876,7 460.873 351.262 40.946 28.938 28.938
La Rioja 13.11 1.073.594,8 502.212 397.999 45.146 29.168 29.168
Mendoza 13.12 2.211.323,8 1.011.431 853.725 90.921 55.722 55.722
Misiones 13.13 1.807.137,5 809.920 705.800 72.023 58.095 58.095
Neuquén 13.14 943.665,3 424.883 346.473 37.842 49.965 49.965
Río Negro 13.15 1.334.438,2 611.998 495.969 55.015 50.728 50.728
Salta 13.16 2.082.154,0 929.676 834.517 83.572 50.992 50.992
San Juan 13.17 1.754.213,1 819.890 654.551 73.703 44.329 44.329
San Luis 13.18 1.189.870,7 553.601 435.391 49.765 41.906 41.906
Santa Cruz 13.19 846.826,8 388.672 293.351 34.482 52.758 52.758
Santa Fe 13.20 4.772.875,3 2.236.243 1.797.198 194.861 91.423 91.423
Santiago del Estero 13.21 2.192.980,6 1.002.088 850.916 90.081 52.214 52.214
Tucumán 13.22 2.534.595,4 1.153.919 992.393 103.730 56.920 56.920
Tierra del Fuego 13.23 643.921,6 299.593 228.110 26.891 30.148 30.148
SUBTOTALES
Gobierno Nacional 1 167.818.864,2 35.226.969 22.983.059 12.807.657 6.042.245 1.114.332
Tesoro Nacional 14 130.017.698,7 17.196.374 9.254.214 12.091.318 3.337.925 581.402
ATN 15 1.639.975,2 427.345 1.095.474 38.416 - -
Provincias 16 53.030.939,4 24.931.565 19.549.881 2.203.522 1.354.343 1.354.343
SIJP 17 32.087.453,0 13.902.586 12.633.372 677.923 2.704.320 532.930

16. 4.1.2.1 para el Tesoro Nacional 29,00%
4.1.2.2 para el FO.NA.VI. 42,00%
4.1.2.3 para Vialidad 17,40%
4.1.2.4 para Infraestructura Eléctrica 8,70%
4.1.2.5 para FEDEI 2,90%
4.2 GNC Y OTROS COMBUSTIBLES (gas oil, diesel oil y kerosene) 177.883 177.883
4.2.1 Asignaciones Específicas 100,00%
4.2.1.1 para atender jubilaciones nacionales
4.3 TASA GAS OIL DEC. 976/01 183.642 183.642
4.3.1 Asignaciones Específicas 100,00%
4.3.1.1 para … del Gobierno Nacional
4.4 TASA DE INFRAESTRUCTURA HÍDRICA DTO. 1381 29.615 29.615
4.4.1 Asignaciones Específicas 100,00%
4.4.1.1 para … del Gobierno Nacional
4.5 RECARGO SOBRE GAS NATURAL Y GLPETROLEO 12.208 12.208
4.5.1 Asignación Específica 100,00%
4.5.1.1 para Fondo Fiduciario…
4.5 IMPUESTO SOBRE GASOIL Y GAS LICUADO USO AUTOMOTOR 0 0
4.5.1 Asignación Específica 100,00%
4.5.1.1 para el Fideicomiso del Sistema de Infraestructura de Transporte
5 IMPUESTOS INTERNOS 338.722 338.722
5.1 Asignación Específica 100,00%
5.1.1 Seguros (*) 707 707
5.2 A Coparticipación Bruta 100,00%
5.2.1 Tabacos 214.424 214.424
5.2.2 Resto 123.591 123.591
6 ADICIONAL DE EMERGENCIA SOBRE CIGARRILLOS 21.937 21.937
6.1 Asignación Específica 100,00%
6.1.2 para atender jubilaciones nacionales
7 BIENES PERSONALES 260.082 260.082
7.1 Asignación Específica 250
7.1.1 para financiamiento INCUCAI 100,00%
7.2 Neto de financiamiento a INCUCAI 257.082
7.2.1 para financiamiento Previsión Social Provincial y Municipal 6,27%
7.3 Otras Asignaciones Específicas 93,73%
7.3.1 para conjunto de Provincias 53,76%
7.3.2 para Gobierno Nacional 39,03%
7.3.3 para fortalecer ATN 0,94%
8 GANANCIA MINIMA PRESUNTA 90.027 90.027
8.1 A Coparticipación Bruta 100,00%
9 MONOTRIBUTO - Recursos Impositivos 71.549 71.549
9.1 Asignaciones Específicas 70,00%
9.1.1 para atender jubilaciones nacionales
9.2 Régimen Especial 30,00%
9.2.1 para conjunto de Provincias
10+10.1 IMPUESTO POR RADIODIFUSION (TV y AM/FM) 14.275 11.877
10.1 Asignación Específica 100,00%

17. 15 AÑOS DESPUÉS DE EMPEZAR A TRABAJAR …
FINALMENTE, SE CONCRETA EL LOGRO

18. Se concreta el logro ….
UN LIBRO VIRTUAL
Dinámico y Escalable
De actualización continua
Que se puede consultar desde cualquier lugar
Utilizando cualquier PC
Explota sólo información de páginas públicas
Esta pensado para facilitarle la vida al usuario
La información que ofrece está ordenada para el fin que
persigue
Permite obtener conclusiones significativas
Ayuda a la planificación y la toma de decisiones
Posee una potente herramienta para “crear” nuevos escenarios

19. TRANSFORMAR LO “PÚBLICO” EN “TRANSPARENTE”
TRANSPARENCIA ES SINÓNIMO DE:
LIMPIDEZ
NITIDEZ
TRASLUZ
PUREZA
CLARIDAD
EL LABERINTO INTERACTIVO PERSIGUE LOGRARLA
APLICANDO:
LA SENCILLEZ
EL ORDEN
LA FACILIDAD