Ohrtr

Охрана труда в организации
Богданов В.В. к.т.н., доцент,
директор РЦОТ Новгородской области.

В. Новгород ул. Яковлева 13, офис 25
тел 77-20-35, т/ф 73-86-86

1
доц. Богданов В.В.

Зачем Вам нужны № телефонов?

1. Обучить сотрудников или повторно обучиться
самому по охране труда
2. Купить :
Журналы обязательного ведения, плакаты,
указательные знаки, наклейки, видео фильмы
3. Заказать разработать инструкции по охране труда,
должностные инструкции, нормативные документы
или полный пакет организационно-распорядительной
документации по ОТ «под ключ».
2

В мире за один год происходит:
 Более 2 200 000 смертей на производстве

160 000 000 заболеваний, связанных с
производством
270 000 000 несчастных случаев
 Стоимость несчастных случаев и
профессиональных заболеваний
более 1 250 000 000 000 $ в год,
4% потерь ВВП

3

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ В 2006-2010 ГГ.
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24,5%

1

ПОСТОЯННО УХУДШАЮТСЯ УСЛОВИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ

2

Замминистра Александр Сафонов: «С 2005 года
мы сделали огромный шаг вперед по переходу на
новую модель охраны труда» (27.05.2012)
В рамках системы обязательного социального
страхования только потери в связи с
несчастными случаями на производстве и
профессиональными заболеваниями по
экспертным оценкам достигают 0,35 % ВВП
(137 млрд руб. ежегодно).
 Кроме того, по данным Пенсионного фонда РФ
на выплату досрочных пенсий за работу во
вредных условиях труда ежегодно расходуется
около 300 млрд рублей. Количество граждан,
получающих досрочные пенсии на основании
списков, сформированных в 70-80 года
прошлого столетия, составляет свыше 3,2 млн

Введение
Охрана труда – это система сохранения
жизни, здоровья и прав работников в
процессе трудовой деятельности

Обеспечение охраны труда в РФ осуществляется путём
функционирования:
1. Государственного управления охраной труда
2. Государственного надзора и контроля за
соблюдением законодательства об охране
труда
3. Системы организации работы по охране труда
непосредственно в организации.
7

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Направленность основных мероприятий в сфере охраны труда
на компенсацию последствий уже происшедших несчастных случаев,
разрозненность данных мероприятий

Недостаточная эффективность и достоверность системы оценки условий
труда на рабочих местах

Отсутствие внимания собственников и менеджмента предприятий
к вопросам улучшения условий труда работников, обеспечению их
безопасности и сохранению здоровья на производстве

Недостаточная эффективность системы медико-профилактического
обслуживания работников

3

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ В СФЕРЕ
ОХРАНЫ ТРУДА

РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА
ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

Суть внедрения системы управления профессиональными рисками заключается в переходе:
К СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРО-
ОТ СИСТЕМЫ РЕАГИРОВАНИЯ НА ПРОИС-
ФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ И
ШЕСТВИЯ И МАТЕРИАЛЬНОЙ КОМПЕНСА-
УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН ОПАСНЫХ
ЦИИ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРОИСШЕСТВИЙ

ОТ СИСТЕМЫ ФОРМАЛЬНЫХ НАКАЗАНИЙ К СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТИМУЛОВ
ЗА НЕСООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ
ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТРУДА И ВНЕДРЕНИЯ БЕЗОПАСНЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
ОТ СТАТУСНОГО СПИСОЧНОГО ПОДХОДА К К УСТАНОВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИЙ ИСХО-
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИЙ ДЯ ИЗ РЕАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА НА
РАБОЧИХ МЕСТАХ
ОТ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ, ОСНОВАН-
НОЙ НА ФОРМАЛЬНЫХ СТРАХОВЫХ ТАРИ К СИСТЕМЕ СТРАХОВАНИЯ, ОСНОВАННОЙ
-ФАХ, РАССЧИТАННЫХ ПО УСРЕДНЕННЫМ НА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТАРИФАХ, РАС-
ПОКАЗАТЕЛЯМ ПО ВИДУ ЭКОНОМИЧЕС- СЧИТАННЫХ ПО ФАКТИЧЕСКИМ ПОКА-
КОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАТЕЛЯМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА

4

Международное законодательство

Принципы Директивы 89/391/ЕЕС

Работодатель должен осуществлять меры, необходимые для
безопасности и охраны здоровья работников на основе следующих общих
принципов профилактики:
• избежание рисков;
• оценки рисков, которые нельзя избежать;
• борьбы с рисками в источнике;
• адаптации человека к работе и техническому прогрессу;
• замены опасного неопасным или менее опасным;
• разработки целостной политики профилактики;
• внедрения коллективной защиты как первоочередной меры и
специальных защитных мер для отдельных рисков;
• информирования и инструктажа работников.

6

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 ГОДА № 238-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
1) Статью 209 дополнить частями четырнадцатой и пятнадцатой следующего
содержания:
«Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате
воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении
работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных
настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня
профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных
мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней
профессиональных рисков. Положение о системе управления профессиональными рисками
утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-
трудовых отношений»

7

Положение о системе управления профессиональными рисками

• к политике в области управления профессиональными рисками,
целям и программам по их достижению;
• к планированию работ по внедрению системы;
• к организации и внедрению процедур системы управления;
• к процедуре обучения и подготовки персонала;
• к процедуре идентификации опасностей и оценки рисков;
• к процедуре управления профессиональными рисками;
• к процедуре подготовки к аварийным ситуациям и реагирования
на них;
• к процедуре документирования системы управления рисками;
• к процедуре информирования работников;
• к контролю функционирования системы управления рисками;
• к процедуре анализа эффективности функционирования системы
управления рисками.

8

Порядок оценки уровня профессионального риска

• подготовка к проведению оценки профессиональных рисков на
рабочих местах;
• идентификация опасностей на рабочих местах;
• оценка профессиональных рисков на рабочем месте;
• оценка соответствия идентифицированных опасностей для здоровья
гигиеническим нормативам;
• оценка защищенности работников СИЗ;
• определение интегральной оценки условий труда;
• определение показателя индивидуального профессионального риска
работников;
• оценка уровня профессионального риска работодателя;
• организация регулярного мониторинга условий труда и
профессиональных рисков работников.

9

В результате
 Комплексное решение данных задач позволит
обеспечить достижение главной цели –
качественного улучшения условий труда
работников, снижения показателей
производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости в
среднесрочной перспективе (7-10 лет) в 1,5 – 2
раза, т.е. до уровней, достигнутых в развитых
странах (США, Япония).

Государственный надзор и контроль за соблюдением
законодательства об охране труда

Государственная инспекция охраны
труда по Новгородской области
(т/ф 77-94-09)

Правовая защита Обеспечение условий
работающих безопасного труда

17

Ответственность руководителя и иных должностных
лиц за нарушения трудового законодательства (ст. 362
ТК РФ)
Дисциплинарная ответственность
Обязательные предписания о привлечении
нарушителей законов о труде к дисциплинарной
ответственности или отстранении их от работы (ст.
192 ТКРФ)
Административная ответственность
 Административный штраф на должностных лиц в
размере от 1 до 5 тыс. руб. (ст. 5.27 КоАП),
 на юридических лиц от 30 до 50 тыс. руб. или адм.
приостановление деятельности до 90 суток
 повторное нарушение влечёт дисквалификацию на
срок от 1 до 3 лет,
 за необоснованный отказ от заключения
коллективного договора влечёт предупреждение
или административный штраф от 3 до 5 тыс. руб.
(ст. 5.30.КоАП) 18

Ответственность руководителя и иных должностных
лиц за нарушения трудового законодательства (ст. 362
ТК РФ) (продолжение)

Уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ )
За нарушение правил техники безопасности или иных
правил охраны труда, совершённое лицом на
котором лежат обязанности по соблюдению
этих правил, если это повлекло по неосторожности
причинение тяжкого вреда здоровью человека
 наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей
или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо
обязательными работами на срок до четырехсот
восьмидесяти часов, либо исправительными работами на
срок до двух лет, либо принудительными работами на срок
до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
 (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ) 19

Продолжение
 2. То же деяние, повлекшее по
неосторожности смерть человека, -
 наказывается принудительными работами на
срок до четырех лет с лишением права
занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на
срок до трех лет или без такового либо
лишением свободы на срок до четырех лет с
лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без
такового.
 (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
20

3. Система организации работы по охране
труда непосредственно в организации

Система управления охраной труда
(СУОТ) – это набор взаимосвязанных или
взаимодействующих между собой
элементов, устанавливающих политику,
цели по охране труда и механизм
достижения этих целей.
СУОТ не разовая акция, которая проводится
от случая к случаю, в основном для
инспектора, а работа проводимая постоянно
и планомерно. 21

3. Система организации работы по охране
труда непосредственно в организации

В основу создания и функционирования
СУОТ положены известные принципы
стандартов ИСО:
«планируй – выполняй – контролируй –
совершенствуй».
При разработке СУОТ предприятия
проводят на базе
-ГОСТ Р 12.0.230-2007 «Системы
управления охраной труда. Общие
требования».Идентичен ILO-OSH 2001. 22

2.Организация
1. Правовое работ по ОТ 3. Опасные
и вредные
обеспечение ОТ
факторы

4. Опасные
9. Оказание
виды
первой Девять работ
помощи
составляющих
СУОТ
5. Безопасная
8. Несчастные
эксплуатация
случаи на
оборудования
производстве

6 Пожарная
7. СИЗ безопасность.

23

Как реализовать функционирование СУОТ?
1.Нужно каждую составляющую обеспечить:
 1.Нормативная база (Кодексы, Законы,
Постановления, Правила, Нормы и т.д.)

 2.Распорядительная и методическая база
(Приказы, распоряжения, Планы,
Программы, Перечни и т.д.)

 3. Контроль

24

1. Правовое обеспечение ОТ
 Законодательствооб охране труда
устанавливает правовые основы регулирования
отношений между работниками,
работодателями, государственными органами,
органами местного самоуправления,
общественными организациями
и направлено на создание условий труда,
соответствующих требованиям сохранения
жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности

25

1. Правовое обеспечение ОТ

Правовое обеспечение включает в себя:
1. Законодательство об охране труда
2. Государственные нормативные требования
ОТ
3. Локальные нормативные акты содержащие
нормы трудового права
4. Коллективный договор
5. Трудовой договор
6. Рабочее время и время отдыха
7. Трудовая дисциплина
26

8. Обязанности работодателя по обеспечению
безопасных условий и охраны труда
9. Обязанности работников в области охраны
труда
10. Охрана труда женщин
11. Охрана труда молодёжи
12. Компенсации за тяжёлую работу и работу с
вредными и (или) опасными условиями
труда (право на дополнительный отпуск и
сокращённый рабочий день, на льготное
пенсионное обеспечение, на доплаты за условия
труда, на бесплатную выдачу молока, на
бесплатное получение лечебно-профилактического
питания)
27

1.Законодательство об охране труда
1. Приоритетное значение международных
норм ратифицированных в РФ (ст. 15
Конституции РФ)
2. Конституция РФ от 12.12.1993 (п.3 ст.37)
3. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001№197-
ФЗ и № 90-ФЗ от 30.06.2006
4. Федеральный закон «Об обязательном
социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» от 24
июля 1998г. № 125-ФЗ

28

1.Законодательство об охране труда (продолжение)
5. Федеральный закон. «О промышленной
безопасности опасных производственных
объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г
6. Федеральный закон «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии
населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ (ст. 25-
27,34,55)
7. Федеральный закон «О пожарной
безопасности» от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ
8. Гражданский кодекс РФ от 26.12.1996г. №14-
ФЗ
9. Кодекс об административных
правонарушениях РФ от 30.12.2001г.
10. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г.

29

Новое в редакции ТК РФ (90-ФЗ от 30.06.2006)
 Социальное партнёрство с сфере труда
(Раздел II cт. 23-55 ТК РФ)
 О едином (ином) представительном органе
(ст. 37, 31 ТК РФ)
 Учёт мнения представительного органа при
принятии локальных нормативных актов,
содержащих нормы трудового права
 Понятие трудовой функции
 Обязательное знакомство с локальными
нормативными актами (ст.22 ТК РФ)
 Запрет принудительного труда, в том числе
нарушение сроков выплаты заработной
платы (ст.3, 4 ТК РФ)
30

3. Локальные нормативные акты содержащие

Локальные
нормативные
акты содержащие

(Б) (В)
(А)
С учётом По согласованию
Принимаемые
мнения С представительным
работодателем
представительного органом в соответствии
единолично
органа с коллективным договором
31

3. Локальные нормативные акты содержащие нормы
трудового права (продолжение)
А. –штатное расписание, должностные инструкции, приказы и
распоряжения, имеющие нормативное содержание
Б. – учёт мнения выборного органа (ст. 372 ТК РФ)
1. ст. 162 ТК РФ -акты устанавливающие нормы труда;
2. ст. 103 ТК РФ графики сменности
3. ст. 135 ТК РФ акты (положения ) об оплате труда
4. ст. 144 ТК РФ акты о стимулирующих выплатах
5. ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка
6. ст. 105 ТК РФ акты устанавливающие порядок разделения рабочего дня
на части
7. ст. 113 ТК РФ проведения работ в выходные и нерабочие праздничные
дни
8. ст. 123 ТК РФ очерёдность предоставления ежегодных оплачиваемых
отпусков
9. ст. 159 ТК РФ нормирование труда
10. ст. 373 ТК РФ увольнение работника по инициативе работодателя
11. ст.374 ТК РФ гарантии работникам входящим в состав выборных
коллегиальных органов

32

2а. Формирование организационной
структуры управления охраной труда
Работодатель

Служба
охраны труда
(если более 50 чел)

Совместный
Комиссия по комитет Уполномоченные
проверке знаний (комиссия ) (доверенные) лица
охраны труда по охране по охране труда
труда
33

2а. Обеспечение управления охраной труда
(ст. 212 ТК)

1. Издание приказа о распределении обязанностей
среди руководящего состава по обеспечению
охраны труда
2. Разработка Положения об организации работы
по охране труда в организации (ГОСТ 12.0.230-
2007)
3. Подготовка распорядительных документов
(приказов, распоряжений и т.д.) о назначении
лиц ответственных за безопасную эксплуатацию
опасных объектов и производство вредных
работ (Межотраслевые и отраслевые Правила
по охране труда, ГОСТы и ССБТ)
34

2б.Организация обучения по охране труда, (ГОСТ
12.0.004-90, Постановление Минтруда и
Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003)
1. Составить Перечень должностей и
профессий по которым проводится
обучение по охране труда
2. Разработать и утвердить Программы
обучения для руководящих
работников и специалистов и рабочих
3. Создать Комиссию по проверке
знаний требований охраны труда
(члены комиссии и руководитель
должны пройти обучение в учебном
центре имеющем лицензию)
35

2б.Организация обучения по охране
труда
4. Составить График обучения
работников по охране труда
5. Проводить обучение и проверку
знаний по безопасности труда для
рабочих (Гост 12.0.004.-90 ) занятых
работами или обслуживанием
объектов повышенной опасности
ежегодно, для специалистов один раз
в три года и оформлять протоколом
установленной формы
36

2б,в Обучение рабочих по безопасности
труда
 Вводный инструктаж
 Первичный инструктаж на рабочем месте
 Обучение по безопасности труда (в
отдельных отраслях, связанных с работами к
которым предъявляются дополнительные
(повышенные) требования безопасности
труда)
 Стажировка
 Приказ о допуске к самостоятельной работе

37

2в Инструктажи по охране труда

 Вводный инструктаж
 Первичный инструктаж на
рабочем месте
 Повторный инструктаж
 Внеплановый
 Целевой

38

2в. Организация проведения инструктажей,
стажировок и допуск персонала к работе
1. Разработать программу вводного
инструктажа, проводить его со всеми
принимаемыми на работу и
регистрировать результаты в журнале
под роспись
2. Составить и утвердить Перечень
профессий и должностей работников
администрации, освобождённых от
первичного и повторного инструктажа
по безопасности труда на рабочем
месте

39

3. Составить Перечень должностей,
профессий и видов работ по которым
необходим инструктаж
4. Составить Перечень инструкций по
охране труда
5. Организовать проведение
инструктажей по охране труда на
рабочем месте по утверждённой
программе с регистрацией в журнале
инструктажа на рабочем месте

40

ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

КАТЕГОРИИ МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ
ФОРМЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ
ОБУЧАЕМЫХ ОБУЧЕНИЯ

Для отдельных
СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА категорий ОБУЧАЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
работников и
работодателей-
индивидуальных
предпринимателей
ИНСТРУКТАЖ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В ОРГАНИЗАЦИИ
Работодатель или
ВВОДНЫЙ ПЕРВИЧНЫЙ ПОВТОРНЫЙ ВНЕПЛАНОВЫЙ ЦЕЛЕВОЙ
уполномоченное им лицо
Для всех (возможность привлечения
поступающих организаций, оказывающих
на работу лиц, услуги в области
ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНЫМ МЕТОДАМ И
а также для охраны труда)
ПРИЕМАМ работников,
ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ переводимых
В ОРГАНИЗАЦИИ
на другую
с привлечением специалистов,
работу имеющих медицинское
ОБУЧЕНИЕ МЕТОДАМ И ПРИЕМАМ ОКАЗАНИЯ образование и соответствующую
подготовку, в
ПЕРВОЙ ПОМОЩИ том числе специалистов
ПОСТРАДАВШИМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ обучающих организаций

41

2г. Медицинские осмотры
 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.11 №
302н об утверждении перечней вредных факторов
и работ при выполнении которых проводятся
периодические мед.осмотры и Порядка проведения
предварительных и периодических медосмотров
(обследований) работников, занятых на тяжелых
работах и на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда.)
 Контингент работников определяют совместно
работодатель и органы Роспотребнадзора (бывш.
Санэпиднадзора) по подразделениям, профессиям
и видам работ с составлением Графика
прохождения медосмотров
 Без прохождения медосмотра для лиц попавших в
списки допуск к работе не разрешается
42

2д.Обеспечение безопасности зданий и
сооружений
 Организацию эксплуатации и ремонта зданий
проводят на основании Положения о проведении
планово-предупредительного ремонта
производственных зданий и сооружений, утв.
Постановлением Госстроя СССР от 29.12. 73
№279
 Необходимо приказом назначить ответственное
лицо за проведение наблюдения за техническим
состоянием здания
 Проводить весенние и осенние комиссионные
осмотры с оформлением акта и плана
мероприятий по устранению выявленных
неисправностей строительных конструкций

43

2д.Обеспечение безопасности зданий и
сооружений
 Обеспечить наличие и ведение
необходимой документации
(технического паспорта и технического
журнала по его эксплуатации)
 План предупредительного ремонта (ППР)
здания
 Проводить своевременную очистку крыш
от снега и чистку пылевидных
вентиляционных выбросов (вент каналов
и дымоходов) и территории
прилегающей к зданию
44

Финансирование мероприятий по улучшению
условий охраны труда
1.Согласно ст. 226 ТК РФ финансирование
мероприятий по улучшению условий ОТ
должно быть не менее - 0,2 % суммы затрат на
производство продукции (работ, услуг)
Приказ Минздравсоцразвития России
№181н от 1 марта 2012 г.
Об утверждении Типового перечня
ежегодно реализуемых работодателем
мероприятий по улучшению условий и охраны
труда и снижению уровней профессиональных
рисков.
45

Финансирование мероприятий по улучшению
условий охраны труда

2. Частичное финансирование
предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма за счёт
страховых взносов по обязательному
страхованию от несчастных случаев.
Размер средств не может превышать 20%
от суммы страховых взносов предыдущего
года за вычетом страховых выплат, если
таковые были.
46

Перечень предупредительных мер
финансируемых в 2012 г. (Справки по т.732-095)
ПРИКАЗ от 10 февраля 2012 г. N 113н
 а) проведение аттестации рабочих мест по
условиям труда;
 б) реализацию мероприятий по приведению
уровней запыленности и загазованности
воздуха, уровней шума и вибрации и уровней
излучений на рабочих местах в соответствие
с государственными нормативными
требованиями охраны труда;
 в) обучение по охране труда следующих
категорий работников:
 руководители организаций малого
47
предпринимательства;

 работники организаций малого
предпринимательства (с численностью работников
до 50 человек), на которых возложены обязанности
специалиста по охране труда;
 руководители (в т.ч. руководители структурных
подразделений) бюджетных учреждений;
 руководители и специалисты служб охраны труда
организаций;
 члены комитетов (комиссий) по охране труда;
 уполномоченные (доверенные) лица по охране
труда профессиональных союзов и иных
уполномоченных работниками представительных
органов;
48

 г)приобретение работникам, занятым на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда, а
также на работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных с
загрязнением, специальной одежды, специальной
обуви и других средств индивидуальной защиты
(далее - СИЗ), а также смывающих и (или)
обезвреживающих средств в соответствии с
типовыми нормами бесплатной выдачи
специальной одежды, специальной обуви и других
СИЗ (далее - Типовые нормы) или с предложениями
по улучшению обеспеченности СИЗ, указанными в
протоколе оценки обеспеченности работников СИЗ
на рабочем месте, оформленном по результатам
аттестации рабочих мест по условиям труда; 49

 д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на
работах с вредными и (или) опасными производственными
факторами;
 е) проведение обязательных периодических медицинских
осмотров (обследований) работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными производственными
факторами;
 ж) обеспечение работников лечебно-профилактическим
питанием (далее - ЛПП), для которых указанное питание
предусмотрено Перечнем производств, профессий и
должностей, работа в которых дает право на бесплатное
получение лечебно-профилактического питания в связи с
особо вредными условиями труда, утвержденным Приказом
Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. N 46н
(зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2009 г. N
13796) (далее - Перечень);

50

 з)приобретение страхователями, работники
которых заняты на подземных работах, а
также на работах, связанных с движением
транспорта, для проведения предсменных
(предрейсовых) медицинских осмотров
приборов для определения наличия и уровня
содержания алкоголя (алкотестеры);
 и) приобретение страхователями,
осуществляющими пассажирские и грузовые
перевозки, приборов контроля за режимом
труда и отдыха водителей (тахографов).

51

3а. Опасные и вредные производственные
факторы (ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ)

 ВРЕДНЫЙ производственный фактор –
фактор среды и трудового процесса который
может вызвать профпатологию, временное
или стойкое снижение работоспособности,
повысить частоту заболеваний, сказаться на
здоровье потомства
 В зависимости от количественной
характеристики и продолжительности
действия отдельные ВРЕДНЫЕ факторы
могут стать ОПАСНЫМИ
52

 ОПАСНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ
ФАКТОР – фактор, который может стать
причиной острого заболевания или
внезапного ухудшения здоровья, смерти
 В соответствии с ГОСТ 12.0.003-74
опасные и вредные производственные
факторы подразделяются на:
1) Физические (подв. части, темп, влажн.,…)
2) Химические ( токси., концер., мутагенн..)
3) Биологические (бактер., белков., …)
4) Психофизиологические (физические
перегрузки, нервно-психические
перегрузки)
53

3б. Обеспечение нормальных санитарно- гигиенических условий
труда и отдыха

l Санитарно- гигиенические условия труда в
соответствии с установленными нормами
достигаются путём проведения обязательной
Аттестации рабочих мест по условиям
труда (ст. 212 ТК РФ) и предполагает
проведение оценки условий труда на рабочих
местах в целях выявления вредных и (или)
опасных производственных факторов и
осуществлению мероприятий по приведению
условий труда в соответствие с
государственными нормативными
требованиями охраны труда.
54

3в. Последние нормативные документы
по проведению аттестации рабочих мест
по условиям труда
 Порядок проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда.
(Приказ Минздравсоцразвития от
26 апреля 2011г. № 342н)
Руководством по гигиенической
оценке факторов рабочей среды и
трудового процесса Р.2.2. 2006-05

55

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и
выявления вредных и (или) опасных производственных факторов
Результаты аттестации используются в целях:
 разработки и реализации мероприятий по приведению условий
труда в соответствие с государственными нормативными
требованиями охраны труда;
 установления работникам, занятым на тяжелых работах,
работах с вредными и (или) опасными и иными особыми
условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего
времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска,
повышенной оплаты труда;
 информирования работников об условиях труда на рабочих
местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах
по защите от воздействия вредных и (или) опасных
производственных факторов и полагающихся работникам,
занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или)
опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
 оценки профессионального риска;
 обеспечения работников средствами индивидуальной защиты,
прошедшими обязательную сертификацию или декларирование
соответствия, а также средствами коллективной защиты;

 подготовки контингентов и поименного списка лиц,
подлежащих обязательным предварительным (при поступлении
на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности)
медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
 расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе
обязательного социального страхования работников от
несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
 решения вопроса о связи заболевания с профессией при
подозрении на профессиональное заболевание, а также при
установлении диагноза профессионального заболевания;
 обоснования ограничений труда для отдельных категорий
работников;
 приведения в соответствие наименований должностей
(профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском
классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и
тарифных разрядов;
 обоснования планирования и финансирования мероприятий по
улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том
числе за счет средств на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
 сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны
труда у работодателей.

Аттестация
рабочих мест
по условиям труда

А.Гигиеническая
оценка Б.Оценка
С.Оценка
условий труда травмоопасности
Обеспеченности
(1.Вредные и (1.Оборудование
работников
опасные факторы 2.Приспобления
СИЗ
2.Тяжесть и 3.Обучение)
напряжённость)

58

А.Оценка условий труда
 Безопасные
Оптимальные – 1-й класс
Допустимые – 2-й класс

 Вредные – 3 класс
 1-й степени (3.1)

 Опасные 4-й класс

Б. Классификация условий труда по
травмоопасности
 Оптимальные условия труда –класс 1
Не производятся работы связанные с ремонтом оборудования,
зданий и сооружений, работы повышенной опасности
Не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда
 Допустимые условия труда –класс 2
Не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда
Производятся работы, связанные с ремонтом зданий и
сооружений, работы повышенной опасности
Эксплуатация производственного оборудования с повышенным
сроком службы, если это не запрещено
Выявлены повреждения или неисправности средств защиты, не
снижающие их защитных функций
 Опасные условия труда –класс 3
На рабочем месте выявлено одно и более нарушений
требований охраны труда

С.Оценка Обеспеченности работников
СИЗ
 СООТВЕТСТВУЕТ требованиям
обеспеченности работников СИЗ
(при соблюдении всех требований)
 НЕ СООТВЕТСТВУЕТ требованиям
обеспеченности работников СИЗ
(при наличии одного и более несоответствий)

Оценка фактического состояния условий труда на
рабочем месте
 Признаётся соответствует существующим нормам:
С классом 1 или 2 по вредности и опасности факторов
производственной среды и трудового процесса, с классом 1 или
2 по травмоопасности и с оценкой «СООТВЕТСТВУЕТ
требованиям обеспеченности СИЗ»
 Признаётся не соответствует существующим
нормам
 С классами 3.1, 3.2, 3.3, 4 по вредности и опасности факторов
производственной среды и трудового процесса, с классом 3 по
травмоопасности, и с оценкой «НЕ СООТВЕТСТВУЕТ
требованиям обеспеченности СИЗ»
 При отнесении условий труда к классу 4 (опасному)
незамедлительно разрабатывается комплекс мер направленных
на снижение уровня воздействия опасных факторов и
уменьшения времени их воздействия

3в. Безопасность труда обеспечивается :

 Замерами параметров рабочей среды и аттестацией рабочих
мест
 Применением на рабочих местах средств коллективной и
индивидуальной защиты (СИЗ)
 Составлением перечней работ и профессий на выдачу льгот и
компенсаций (выдачу моющих и обеззараживающих средств,
молока, дополнительного питания, доплат, льготных пенсий,
сокращённого рабочего дня, дополнительных отпусков).
 Подготовлен и одобрен 28 октября Российской
трехсторонней комиссией законопроект, которым
предлагается ввести в Трудовой кодекс право работодателя на
бесплатное добровольное декларирование соответствие
условий труда государственным нормативным требованиям
охраны труда. Это позволит снизить издержки работодателей,
в первую очередь для малого бизнеса.

64

4.Безопасное производство отдельных работ
 Оформление всех видов опасных работ в 2 этапа
 Подготовительный. Определяется объём и
содержание работ, меры безопасности, средства
защиты и порядок контроля опасности, согласуется
(ОТ, пож и т.д.) и выдаётся наряд допуск
утверждаемый техническим руководителем.
 Основной. Руководитель работ должен принять
объект подготовленный к работе, проверить у
исполнителей наличие специальной подготовки,
провести инструктаж, обеспечить исполнителей СИЗ,
проверить исправность и комплектность инструмента
и находится на месте работ.

65

5а.Обеспечение безопасности эксплуатируемого
оборудования

Приобретаемое оборудование
должно соответствовать
стандартам безопасности и д. б.
укомплектовано защитными и
предохранительными устройствами
предусмотренными нормативной
документацией
Персонал, допущенный к работе на
оборудовании, должен быть
ознакомлен под роспись с
инструкцией по его эксплуатации
66

 Приэксплуатации автотранспорта –
проведение предрейсового технического
и мед. осмотра, проведение ежегодного
технического осмотра и планового
ремонта, обеспечение разработки и
внедрения мероприятий по
предупреждению ДТП (Правила ПОТ
РМ РО-200-01-95, Федеральный закон
196-ФЗ «О безопасности дорожного
движения)

67

Требования к персоналу при эксплуатации
электроустановок
 Руководитель потребителя назначает приказом
ответственного за электрохозяйство и его заместителя
(Vгруппа выше 1000 В, IV до 1000В)
 Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять
подготовленный электротехнический персонал (II,
III. IV и V группы)
 Не электротехническому персоналу, выполняющему
работы, при которых может возникнуть опасность
поражения электрическим током, присваивается I
группа по электробезопасности путём проведения 1
раз в год инструктажа с последующей проверкой
знаний и регистрацией в специальном журнале.
Инструктаж должен проводить работник из числа
электротехнического персонала с группой не ниже III.

5б.Обеспечение безопасности
эксплуатируемого оборудования
Для контроля за состоянием оборудования
д.б. журналы:
 учёта испытания сосудов,
 учёта и проверок газосварочного
оборудования,
 учёта проверок предохранительных
приспособлений (пояса и т.д.),
 учёта и испытаний электроинструмента,
 учёта и испытаний лестниц и стремянок,
 учёта и проверок сварочных и
понижающих трансформаторов
69

5в Требования к оборудованию
Электросварочное оборудование
Наличие заземления
Сроки проверки (испытания) с
обязательной маркировкой
Газосварочное оборудование

Сроки испытания сосудов
Состояние манометров, редукторов,
шлангов, резаков. горелок
70

5г Требования к оборудованию
 Предохранительные приспособления
Обязательно штамп или бирочка
 Станочное оборудование

Защитные кожухи, экраны
 Заточные приспособления (станки
убийцы)
Упор, защитный экран
 Сверлильные станки

Должен работать возвратный механизм +
тиски +местное освещение
71

5г Требования к оборудованию
Компрессорное оборудование
Расстановка, манометры
Должен быть контрольный замер раз
в пол года
Крановое оборудование

Сроки освидетельствования и
особенно сроки захватных
приспособлений
72

5д. Обеспечение безопасности
производственных процессов
В технологической документации должны быть
отражены требования по безопасности труда
(Гост 3.1120-83 «ЕСТД. Общие правила
отражения и оформления требований
безопасности труда в технологической
документации»)
 Размещение технологического оборудования
производится по утверждённому плану с
учётом межотраслевых и отраслевых норм
технологического проектирования

73

6. Пожарная безопасность

 Классификация помещений и зданий по
взрывопожарной и пожарной опасности
 Общие мероприятия по обеспечению
пожарной безопасности
 Средства пожаротушения

74

7. Обеспечение персонала средствами
 Обеспечение осуществляется по ПЕРЕЧНЮ в
соответствии с Правилами обеспечения СИЗ. Утв.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009
№ 290н и Типовыми отраслевыми и
межотраслевыми нормами бесплатной выдачи
работникам спецодежды, спец обуви и др. СИЗ
(Приказы Минздравсоцразвития 541н от
01.10.2008,543н от 03.10.2008 и др.)
 Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1213 утвержден
технический регламент «О безопасности средств
индивидуальной защиты».
75

7 Обеспечение персонала средствами
Для организации выдачи СИЗ:
 приказом назначается ответственное
лицо,
 В карточках формы 7МБ ведётся учёт
выдачи, сдачи и списания СИЗ
 Обеспечивается проведение
своевременной стирки, химчистки,
ремонта спецодежды и восстановление
защитных пропиток
76

8. Обеспечение правильности расследования
несчастного случая на производстве и
последующей реабилитации пострадавшего
 Нормативный документ - Постановление Минтруда
РФ от 24.10.2002 №73 «Об утверждении форм
документов необходимых для расследования и
особенностях расследования несчастного случая на
производстве»
 Несчастные случаи (НС) классифицируются
Лёгкие, тяжёлые, смертельные, групповые
 Травмы
Производственные, бытовые
Производственная – травма полученная при
производстве работ в интересах работодателя
в рабочее время, на рабочем месте.
(Страховой случай). 77

8а. 4 этапа расследования несчастного
случая.

1. Обстоятельства
2. Причины
3. Кто виноват
4. Квалификация несчастного случая (НС).
а) НС на производстве
б) НС не связанный с производством

78

8б. 3 признака страхового несчастного
случая
1. Наличие письменного трудового договора Если
договора нет, то ГИТ выходит на первичный осмотр
(проверка), затем представляет в суд. Если суд
вынесет решение о факте трудовых отношений, то
случай страховой
2. Документ о травме с утратой трудоспособности
(Больничный лист, справка о переводе на лёгкий
труд, свидетельство о смерти)
3. Место, время, обстоятельства. (на территории
организации, вне территории при выполнении
задания, на транспортных средствах
представленных организацией, если на собственном
транспорте, то через суд).
79

8в Расследование несчастного случая
Случай не признаётся страховым, если:
естественная смерть, травма в
состоянии алкогольного,
наркотического опьянения, или
токсического отравления (если токси
нет на производстве), а также при
осуществлении противоправных
действий (полез воровать и погиб).
В акте отмечается степень вины
пострадавшего ( до 25 %)
80

8г. Обязанности работодателя при
несчастном случае на производстве (ст.228
ТК РФ)
1. Немедленно организовать первую помощь
пострадавшему и при необходимости доставку
его в медицинское учреждение
2. Принять неотложные меры по предотвращению
развития аварийной ситуации и воздействия
травмирующих факторов на других людей
3. Сохранить до начала расследования НС
обстановку, какой она была на момент
происшествия, если это не угрожает жизни и
здоровью других лиц и не ведёт к аварии ( В
случае невозможности зафиксировать
обстановку составить схемы, сделать
фотографии, произвести др. мероприятия)
4. Немедленно проинформировать о НС
родственников пострадавшего 81

5.Создать комиссию по расследованию НС
6.Направить извещения (при тяжёлом, групповом,
смертельном в течении суток, при НС которые по
прошествии времени перешли в названные категории в
течение 3-х суток) (ст. 228.1. ТК РФ):
1. Государственную инспекцию труда
2. Работодателю, направившему работника, с
которым произошёл НС
3. Страховщику
4. Орган исполнительной власти субъекта РФ
5. Территориальный орган государственного надзора,
если НС произошёл в организации или на объекте,
подконтрольных этому органу
6. Прокуратуру по месту происшествия НС
7. Территориальные объединения организаций
профсоюзов
8. В случае острого отравления в отделение
Роспотребнадзора по месту происшествия НС 82

Виды возмещения вреда, причинённого здоровью
работника при исполнении им трудовых
обязанностей
1. Выплата пособия по временной
нетрудоспособности (100% среднего заработка)
2. Единовременная выплата. Определяется в
соответствии со степенью утраты
профессиональной трудоспособности
(определённой МСЭК) и исходя из максимальной
суммы, установленной федеральным законом о
бюджете ФСС РФ.
3. Ежемесячная выплата ( Средний заработок с
учётом % вины пострадавшего и % утраты
трудоспособности )
4. Оплата дополнительных расходов (доп. Мед.
помощь +курортное лечение +протезирование
+транспорт +горючее)
5. Выплата морального вреда (определяются
заявителем по заявлению работодателю при
несогласии через суд)
83

Ohrtr

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Tendances

Tendances (20)

En vedette

En vedette (16)

Similaire à Ohrtr

Similaire à Ohrtr (20)

Plus de Andrew Larchenko

Plus de Andrew Larchenko (20)

Ohrtr