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SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE VERACRUZ
SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN NORMAL
Licenciatura en Educación Primaria
LA INNOVACIÓN Y CAMBIO PARA EL
MEJORAMIENTO ESCOLAR.
María Guadalupe Gómez Malagón
Universidad Pedagógica Nacional 2012
CURSO: TRABAJO DOCENTE E INNOVACIÓN
MTRO. JULIO CÉSAR JUÁREZ PÉREZ
HECHO POR:
AMAYRANI ROJAS CHAN
5° SEMESTRE
TLACOTALPAN, VER.
LA INNOVACIÓN Y CAMBIO PARA EL MEJORAMIENTO ESCOLAR
María Guadalupe Gómez Malagón
Universidad Pedagógica Nacional, 2002
Revisaremos algunas tesis consideradas por Carbonell (2001); Escudero (1988);
Ferrer (1996), Fullan (1994) sobre innovación, cambio y mejoramiento.
Estos argumentan que las transformaciones institucionales llevan en sí mismas no
sólo la innovación, sino la capacidad de cambio: la capacidad de aprender para
transformarse y constituirse en organizaciones que gestionan el conocimiento y que
también aprenden.
Innovación y cambio en educación
Como concepto, la innovación representa una gama de significados variada que va
desde referencias sustantivas –qué, por qué y para qué innovar– hasta referencias
se tipo procesal–cómo, condiciones, mecanismos, etc.– (Tejada, 1998). Entre otras
acepciones encontramos:
− Acto o proceso de innovar; introducción de algo nuevo; cambio en la manera de
hacer cosas; (Webster’s New World Dictionary, MacMillan, USA, 1995);
− Mejora de algo que ya existe (Merriam-Webster’s Collegiate Enciclopedia.
Merriam-Webster&Encyclopaedia Britannica eds., 2000).
− Acción o efecto de innovar, novedad. Diccionario Enciclopédico Santillana, 1992.
− Acción permanente realizada mediante la investigación para buscar nuevas
soluciones a los problemas planteados en el ámbito educativo” (Diccionario de las
ciencias de la educación, 1987:796).
− Idea, práctica u objeto que es percibido como novedad por un individuo o por otra
unidad de adopción (Rogers, 1995).
− Es un cambio que siempre implica un mejoramiento hacia un objetivo
predeterminado. La innovación siempre presupone uno o más criterios cualitativos
(Dalin, 1973, en Chi-wah Fung, 1992).
− Una innovación en educación es un mejoramiento medible o evaluable que sea
fruto de un proceso deliberado y logre mantenerse durante un cierto tiempo
(Huberman 1973, citado por Latapí y cols. 1997).
− Habilidad de administrar o dirigir el conocimiento de manera creativa en respuesta
a las demandas articuladas del mercado y a otras necesidades sociales (OCDE,
1999).
El término de innovación se ha empleado en educación para dar cuenta de la
capacidad de cambio y adaptación casi siempre aludiendo a una acción planificada
con propósitos de transformación y mejoramiento de la calidad educativa.
Los primeros usos de la innovación como referente educativo se ubican a fines de
los 60 (Fullan, 1994; Tejada, 1998; Cros, 1999) en el contexto de la crisis mundial
de los sistemas educativos modernos que no pudieron transformarse a la par de los
rápidos cambios en la producción de los países desarrollados que tuvieron lugar a
fines de los 50.
Desde el marco conceptual de la Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económico, (OCDE),
“Por innovación o mejoramiento se entiende un plan deliberado para mejorar la
escuela que tenga un claro inicio y un conjunto identificable de cambios que muevan
la escuela hacia una organización de aprendizaje”
Cuando los educadores nos preguntamos: ¿cómo mejorar las escuelas a través de
la conducción de un proceso de cambio eficaz? realizamos un proceso de búsqueda
y construcción de respuestas. Este proceso puede tomar cauces con diferentes
perspectivas conceptuales de acuerdo con el nivel de análisis que cada uno realice,
ya sea desde una perspectiva personal, local, regional, nacional o más amplia, o
bien desde perspectivas más propositivas (factor fenomenológico o motivacional,
planteado por Fullan, 1994).
Las innovaciones están directamente relacionadas con la idea de cambio, y este se
asocia de manera directa con la implementación y requiere la ubicación del sentido
o finalidad de para qué es el cambio, qué es y cómo funciona.
Para Escudero (1988), el cambio y la innovación en educación están vinculados al
concepto clave de organización escolar, ya que cualquier proyecto de innovación y
cambio educativo requieren de una cierta organización como condición
indispensable para que efectivamente los procesos educativos mejoren.
A partir de estos señalamientos, este autor enumera algunas características que a
su juicio perfilan la naturaleza compleja de las innovaciones educativas (IE):
− La IE es un proceso de definición, construcción y participación social.
− Debe pensarse como una tensión utópica en el sistema educativo, en las
escuelas, en los agentes educativos
− Significa más un proceso de capacitación y potenciación de las instituciones
educativas y sujetos que una simple implantación de algo nuevo o diferente
− No puede agotarse en sólo enunciaciones de principios o buenas intenciones
− Requiere la articulación de procesos y el establecimiento de una estructura de
roles complementarios (Escudero, 1988)
Una posición diferente y bastante sugerente con respecto al cambio en las escuelas
es la que plantea Hutmacher (1999) el análisis de las constantes en los cambios
con base en una doble fundamentación: por un lado, el que ‘virtualmente no hay
cambios sin constantes’ y por el otro, que es necesario ‘distinguir los cambios
fundamentales de los superficiales’.
Mejoramiento escolar
Las perspectivas teórico metodológicas de investigación y de intervención
desarrolladas durante los últimos años con este fin, encontramos los estudios
etnográficos; investigaciones sobre escuelas efectivas y estudios sobre el
mejoramiento escolar.
Consideramos el mejoramiento de las escuelas como un concepto
íntimamente vinculado a la innovación, en donde son tan relevantes las diversas
referencias que aportan los mismos responsables del proceso (directivos, maestros,
estudiantes y padres) así como los aspectos de infraestructura y organización de la
escuela.
Para hacer una reflexión sobre la práctica de la función directiva, se debe
considerar lo siguiente:
a) La existencia de diversas dimensiones del cambio educativo (sociales,
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  • 1. SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE VERACRUZ SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN NORMAL Licenciatura en Educación Primaria LA INNOVACIÓN Y CAMBIO PARA EL MEJORAMIENTO ESCOLAR. María Guadalupe Gómez Malagón Universidad Pedagógica Nacional 2012 CURSO: TRABAJO DOCENTE E INNOVACIÓN MTRO. JULIO CÉSAR JUÁREZ PÉREZ HECHO POR: AMAYRANI ROJAS CHAN 5° SEMESTRE TLACOTALPAN, VER.
  • 2. LA INNOVACIÓN Y CAMBIO PARA EL MEJORAMIENTO ESCOLAR María Guadalupe Gómez Malagón Universidad Pedagógica Nacional, 2002 Revisaremos algunas tesis consideradas por Carbonell (2001); Escudero (1988); Ferrer (1996), Fullan (1994) sobre innovación, cambio y mejoramiento. Estos argumentan que las transformaciones institucionales llevan en sí mismas no sólo la innovación, sino la capacidad de cambio: la capacidad de aprender para transformarse y constituirse en organizaciones que gestionan el conocimiento y que también aprenden. Innovación y cambio en educación Como concepto, la innovación representa una gama de significados variada que va desde referencias sustantivas –qué, por qué y para qué innovar– hasta referencias se tipo procesal–cómo, condiciones, mecanismos, etc.– (Tejada, 1998). Entre otras acepciones encontramos: − Acto o proceso de innovar; introducción de algo nuevo; cambio en la manera de hacer cosas; (Webster’s New World Dictionary, MacMillan, USA, 1995); − Mejora de algo que ya existe (Merriam-Webster’s Collegiate Enciclopedia. Merriam-Webster&Encyclopaedia Britannica eds., 2000). − Acción o efecto de innovar, novedad. Diccionario Enciclopédico Santillana, 1992. − Acción permanente realizada mediante la investigación para buscar nuevas soluciones a los problemas planteados en el ámbito educativo” (Diccionario de las ciencias de la educación, 1987:796). − Idea, práctica u objeto que es percibido como novedad por un individuo o por otra unidad de adopción (Rogers, 1995). − Es un cambio que siempre implica un mejoramiento hacia un objetivo predeterminado. La innovación siempre presupone uno o más criterios cualitativos (Dalin, 1973, en Chi-wah Fung, 1992). − Una innovación en educación es un mejoramiento medible o evaluable que sea fruto de un proceso deliberado y logre mantenerse durante un cierto tiempo (Huberman 1973, citado por Latapí y cols. 1997). − Habilidad de administrar o dirigir el conocimiento de manera creativa en respuesta a las demandas articuladas del mercado y a otras necesidades sociales (OCDE, 1999).
  • 3. El término de innovación se ha empleado en educación para dar cuenta de la capacidad de cambio y adaptación casi siempre aludiendo a una acción planificada con propósitos de transformación y mejoramiento de la calidad educativa. Los primeros usos de la innovación como referente educativo se ubican a fines de los 60 (Fullan, 1994; Tejada, 1998; Cros, 1999) en el contexto de la crisis mundial de los sistemas educativos modernos que no pudieron transformarse a la par de los rápidos cambios en la producción de los países desarrollados que tuvieron lugar a fines de los 50. Desde el marco conceptual de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, (OCDE), “Por innovación o mejoramiento se entiende un plan deliberado para mejorar la escuela que tenga un claro inicio y un conjunto identificable de cambios que muevan la escuela hacia una organización de aprendizaje” Cuando los educadores nos preguntamos: ¿cómo mejorar las escuelas a través de la conducción de un proceso de cambio eficaz? realizamos un proceso de búsqueda y construcción de respuestas. Este proceso puede tomar cauces con diferentes perspectivas conceptuales de acuerdo con el nivel de análisis que cada uno realice, ya sea desde una perspectiva personal, local, regional, nacional o más amplia, o bien desde perspectivas más propositivas (factor fenomenológico o motivacional, planteado por Fullan, 1994). Las innovaciones están directamente relacionadas con la idea de cambio, y este se asocia de manera directa con la implementación y requiere la ubicación del sentido o finalidad de para qué es el cambio, qué es y cómo funciona. Para Escudero (1988), el cambio y la innovación en educación están vinculados al concepto clave de organización escolar, ya que cualquier proyecto de innovación y cambio educativo requieren de una cierta organización como condición indispensable para que efectivamente los procesos educativos mejoren. A partir de estos señalamientos, este autor enumera algunas características que a su juicio perfilan la naturaleza compleja de las innovaciones educativas (IE): − La IE es un proceso de definición, construcción y participación social. − Debe pensarse como una tensión utópica en el sistema educativo, en las escuelas, en los agentes educativos − Significa más un proceso de capacitación y potenciación de las instituciones educativas y sujetos que una simple implantación de algo nuevo o diferente − No puede agotarse en sólo enunciaciones de principios o buenas intenciones − Requiere la articulación de procesos y el establecimiento de una estructura de roles complementarios (Escudero, 1988)
  • 4. Una posición diferente y bastante sugerente con respecto al cambio en las escuelas es la que plantea Hutmacher (1999) el análisis de las constantes en los cambios con base en una doble fundamentación: por un lado, el que ‘virtualmente no hay cambios sin constantes’ y por el otro, que es necesario ‘distinguir los cambios fundamentales de los superficiales’. Mejoramiento escolar Las perspectivas teórico metodológicas de investigación y de intervención desarrolladas durante los últimos años con este fin, encontramos los estudios etnográficos; investigaciones sobre escuelas efectivas y estudios sobre el mejoramiento escolar. Consideramos el mejoramiento de las escuelas como un concepto íntimamente vinculado a la innovación, en donde son tan relevantes las diversas referencias que aportan los mismos responsables del proceso (directivos, maestros, estudiantes y padres) así como los aspectos de infraestructura y organización de la escuela. Para hacer una reflexión sobre la práctica de la función directiva, se debe considerar lo siguiente: a) La existencia de diversas dimensiones del cambio educativo (sociales, valórales, individuales, grupales, etc.) b) El papel primordial que juegan los aspectos fenomenológicos que traen consigo los cambios educativos, y que al interpretarse como invariantes educativas. c) La necesidad de desarrollar políticas de innovación que den concreción a las reformas educativas y conduzcan el cambio